关于数据中心的选址、影响等相关情况
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关于数据中心的相关情况
新产业类研究咨询智库小组
1
一、数据中心相关概念
互联网数据中心（IDC）
为互联网内容提供商、企业、媒体和各类网站提供大规模、高质量、安全可靠的 专业化服务器托管、空间租用、网络批发带宽等业务；同时对入驻企业、商户或网站 服务器群托管的场所，各种模式电子商务赖以安全运作的基础设施，也是支持企业及 其商业联盟实施价值链管理的平台，简而言之，是用于在网络基础设施上传递、加速、 展示、计算、存储数据信息。
新一代信息技术
包括云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等等产业，纳入国家“十 二五”、“十三五”中战略性新兴产业行列，目前新一代信息技术正加速推进全球产 业分工深化和经济结构调整，重塑全球经济竞争格局。数字经济正成为驱动我国经济 发展的重要力量。统计数据显示，2017年我国数字经济总量达到27.2万亿元，占GDP 比重达到32.9%。发展数字经济,是促进经济转型升级的必由路径，也是落实网络强国 战略的重要内容。 2
大数据
从产业划分而言，数据中心归属于大数据，同时服务于大数据。麦肯锡全球研究 所给出的大数据定义是：一种规模大到在获取、存储、管理、分析方面大大超出了传 统数据库软件工具能力范围的数据集合，具有海量的数据规模、快速的数据流转、多 样的数据类型和价值密度低四大特征。大数据技术的战略意义不在于掌握庞大的数据 信息，而在于对这些含有意义的数据进行专业化处理。换而言之，如果把大数据比作 一种产业，那么这种产业实现盈利的关键，在于提高对数据的“加工能力”，通过 “加工”实现数据的“增值”。
市电引入方式为两路一类市电
接入宽带40G 市电引入方式为两路一类市电 接入宽带60G 市电引入方式为两路一类市电 接入宽带20G 市电引入方式为三路一类市电 接入宽带300G 市电引入方式为三路一类市电 接入宽带400G 市电引入方式为三路一类市电 接入宽带200G 市电引入方式为三路一类市电
民营自建
9100 （一期）
产权人
IDC机房
机房面积 （㎡）
机房位置
备注百度文库
中国联通
广州联通科学城金 发机房
广东联通粤西（湛 江）云数据中心 广东佛山联通数据 中心机房 中国联通国家数据 中心广州太阳广场 IDC
2800
1080 1400 6000
广州市萝岗区科丰路31号金 发科技园
广东省湛江市开发区人民大道 中31号 广东佛山市顺德区伦教永丰工 业区工业南路 广州市天河天阳路142-144号 太阳广场 广州市番禺区化龙镇龙荣路 21号 广州科学城科丰路31号华南 新材料创新园 广州市萝岗区科学城起云路3 号中能科技园
《国务院关于印发“十三五”国家 国务院 战略性新兴产业发展规划的通知》 《国务院关于印发促进大数据发展 国务院 行动纲要的通知》 《国家绿色数据中心试点工作方案》工业和信息化部 国家机关事务管理局 国家能源局
3
二、相关政策（广州）
政策名称 印发部门 文号/发布日 期 有效期限
广州市人民政府办公厅关于印发广 广州市人民政府办公 州市战略性新兴产业第十三个五年 厅 发展规划（2016—2020年）的通知 广州市印发《关于促进大数据发展 广州市人民政府办公 的实施意见》 厅
谢谢！
12
综上所述 1、国内西部省份对于大力发展数据中心作出大力响应； 2、对于数据中心支持主要集中在土地使用、资金补助、电价优惠、人才鼓励及税收优惠 等方面；
8
四、广东省相关情况
产权人 中国电信 IDC机房 中国电信深圳互联 网数据中心机房 中国电信广州互联 网数据中心机房 东莞电信道滘IDC 互联港湾 中国移动 中国移动广州南方 基地机房 广东粤西数据安全 中心(茂名移动金 山IDC机房) 广东移动粤北数据 中心 机房面积 （㎡ ） 5000 3000 3000 26100 9000 机房位置 深圳市益田路信息枢纽大厦 广州市较场西路21号 广东省东莞市道滘镇道滘电信 局副A楼 广州市天河区高塘路333号 茂名高州金山开发区高州市 632县道南粤交通云湛高速公 路管理中心西南侧 广东省汕头市濠江区南山湾产 业园 备注 接入宽带90G 市电引入方式为两路一类市电 市电引入方式为两路一类市电 接入宽带40G 市电引入方式为两路一类市电 接入宽带60G 市电引入方式为两路一类市电 接入宽带60G 电力总容量1.2万KVA 市电引入方式为两路一类市电 接入宽带1000G 电力总容量5.8万KVA 市电引入方式为四路一类市电 中心占地面积167 亩（约11万 ㎡），规划建面30万㎡，一期 投产6.3万㎡，将打造成为华南 9 区域建设规模最大的五星级数 据中心
穗府办〔2016〕 / 25号 穗府办〔2017〕 / 1号
备注：广州市印发《关于促进大数据发展的实施意见》 三、保障措施 （一）加强组织保障（市工业和信息化委牵头）； （二）加强财政支持（市工业和信息化委牵头，市财政局、发展改革委、科技创新委、 金融局配合）； （三）加强人才建设（市工业和信息化委、人力资源和社会保障局牵头，市科技创新委配合）； （四）加强交流合作（市工业和信息化委牵头，市委宣传部、市文化广电新闻出版局、各区政府 配合）。 上述保障措施，均未有找到具体优惠文件政策。
6
PS：苹果因此与贵州省于2017年7月合作，建立了其位于中国的第一个大数据中心
4、内蒙古 今年2月，苹果公司将iCloud中国北方数据中心落在乌兰察布市。这也是继去 年苹果公司在贵州建立我国第一个数据中心以后，建立的北方第一个数据中心，与 贵州的南方数据中心遥相呼应。内蒙古的大数据政策则更注重资金补助这一方面。 土地使用：将大数据项目用地，优先列入城市近期建设规划、土地利用总体规 划和年度计划，优先保障土地供应，对该类项目实行差别化的地价政策。 资金补助：对新引进入驻的世界500强企业中的大数据企业总部或地区总部、 全国100强企业中的大数据企业总部或其研发中心，将分别给予1000万元和500万元 的一次性补助。 另对在自治区注册成立并认定为总部的大数据企业，注册资本金在1000万元 （含）至1亿元且营业收入超1000万元的，补助200万元；1亿元（含）至10亿元且 营业收入超1亿元的，补助500万元；10亿元（含）以上且营业收入超2亿元的，补 助1000万元。 电价优惠：同时将大数据、云计算用电竞价列入优先交易范围，风光发电参与， 不设限值，使目标交易到户电价达到0．26元／千瓦时。 人才引进：支持科研院所、高等院校与大数据企业合作建立教育实践和培训基地， 根据基地规模，给予50万元至200万元的一次性补助。大数据领域中国科学院院士、 中国工程院院士、国家杰出青年科学基金获得者等到自治区创业，一次性给予50万7 元至500万元的创新创业资金。
5
3、贵州 贵州省大数据发展应用规划纲要提出，该省将大力发展大数据产业体系，将从 税收、资金及人才三方面促进产业发展，到2020到相关产业规模达4500亿元人民币， 产业服务水平居中国领先地位，引进一批国内外知名云计算、大数据龙头企业，打 造中国一流数据中心。 为加快相关产业发展，贵州省提出对大数据企业将在税收、土地使用等方面给予 一定优惠政策，符合国家税收优惠政策的大数据企业，经认定后可免征两年企业所 得税，第三至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。 据了解，贵州省还将整合省、市两级财政资金设立大数据产业发展转型资金，贵 州省和贵阳市、贵安新区自2014年起连续3年，每年安排不少于1亿元用于支持大数 据产业发展。 同时，贵州将鼓励高等院校开设大数据相关研究生课程。给予赴黔人才税收、购 房等政策优惠，推动大数据国内外知名专家学者与贵州建立长效科技人才合作机制， 建设院士工作站和博士后工作站。 贵州省提出到2020年，贵州省大数据、云计算应用和服务水平居中国领先地位， 成为西部地区重要的、全国有影响力的战略性新兴产业基地，相关产业规模达到 4500亿元，吸纳就业20万人。
广州化龙浩云数据 中心 广州新一代华新园 BGP机房 广州起云数据中心
5000
20000 2200
广州科学城连云数 据中心
3000 （一期）
广州市黄埔区科学城连云路 388号
接入宽带100G 市电引入方式为三路一类市电 10 中心规划建面50000㎡，一期投 产3000㎡
五、总结
1、从产业划分而言，数据中心归属于大数据产业，纳入国家“十二五”、“十三五” 战略性新兴产业中“新一代信息技术”范畴，是国家重点部署大力建设的战略性产业； 2、从政策而言，国家层面是鼓励发展包括数据中心的，并于2015年3月工业和信息化 部 、国家机关事务管理局、国家能源局联合发布《国家绿色数据中心试点工作方案》。 而后在四川、湖南、贵州、内蒙古等地亦相应政策出台相应优惠政策支持建设数据中 心，广州亦有相应政策出台（目前未找到具体优惠政策） 结语：①大数据属于国家战略性新兴产业，具有高发展趋势及战略性产业地位； ②国家在大政策层面鼓励推动数据中心发展，地区政府作出大力响应的城市主 要位于西部地区； ③产生税收方面，通过咨询高力国际知悉，数据中心的运营服务一般为出租机 柜，盈利点以服务费为主，税收勉强符合广州乃至广东地区政府要求，但其他 高税收产业也有用地需求，所以广州乃至广东地区政府对数据中心态度一般； ④投资强度方面，数据中心固定投入较高，一般情况均高于政府要求； ⑤其他相关情况，数据中心高耗能是一大问题。据资料显示，一般电力成本占 整个大数据中心支出成本的50％－70％，而其中制冷过程消耗的电能又占数据 中心所有功耗的40％。所以高耗能成本成为大数据中心的一大特点，贵州水资 源丰富，水电装机量排在全国第四位；宁夏与内蒙古光照充足、大风天气所占11 天数较多，因此太阳能、风能充沛，同样可以降低企业耗能成本。
二、相关政策（国家）
政策名称 《2006-2020年国家信息化发展战 略》 《国家信息化发展战略纲要》 《中华人民共和国网络安全法》 印发部门 中共中央办公厅 国务院办公厅 国务院 第十二届全国人大常 委会通过 文号/发布日 期 有效期限
中办发〔2006〕 / 11号 国发〔2016〕 73号 2016年11月7 日 国发〔2016〕 67号 国发〔2015〕 50号 （工信部联节 [2015]82号） / / / / /
4
三、国内相关情况
IDC：互联网数据中心
1、四川 成都是国家首批电子商务示范城市，云计算产业起步早，发展IDC项目具有得天独厚 的网络优势和产业基础。电信、移动、联通公司均有意在成都建设IDC项目。根据三家 通信运营商提供的资料，电信、移动、联通IDC一期项目由110或220千伏专变供电，装 见容量分别为6万千伏安、8万千伏安、4万千伏安，预计年用电量分别为22.7亿千瓦时、 6.5亿千瓦时、3.1亿千瓦时。 为了巩固和提升成都市西部通信枢纽地位，打造IDC产业集群，推动装备制造、数据 存储、灾备与云计算服务，带动软件研发等产业快速发展，四川省发改委批准，成都市 政府决定IDC项目建成后，用电价格执行四川电网大工业目录电价。 2、湖南 长沙云数据基地是中国联通于2015年启动建设的大型项目，项目分三期进行，占地 约300亩，总投资50亿元。该项目一期工程最大用电负荷3.9万千瓦，年用电量约3亿千 瓦时;整个项目最大负荷约30万千瓦，年最大用电量约33亿千瓦时。2015年开工建设第 一期。 长沙云数据基地整个项目竣工后，按照现行政策执行目录电价0.6112元/千瓦时，每 年电费约20.2亿元，加上基本电费每年9630万元，该项目每年电费约21.1亿元。如果用 电价格不超过0.5元/千瓦时，每年可减少约4.6亿元。 湖南省发改委即行文明确，湖南联通长沙云数据中心的用电采取与长沙电厂直供电的 形式。这将是一份长达5年、涉及100亿千瓦时左右直供电合同，是湖南省电力计划外， 发电企业直接与用户签约的第一份新增量直供电合同，也是目前湖南及周边区域单笔电 量最大、期限最长直供电巨额合同。
新产业类研究咨询智库小组
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一、数据中心相关概念
互联网数据中心（IDC）
为互联网内容提供商、企业、媒体和各类网站提供大规模、高质量、安全可靠的 专业化服务器托管、空间租用、网络批发带宽等业务；同时对入驻企业、商户或网站 服务器群托管的场所，各种模式电子商务赖以安全运作的基础设施，也是支持企业及 其商业联盟实施价值链管理的平台，简而言之，是用于在网络基础设施上传递、加速、 展示、计算、存储数据信息。
新一代信息技术
包括云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等等产业，纳入国家“十 二五”、“十三五”中战略性新兴产业行列，目前新一代信息技术正加速推进全球产 业分工深化和经济结构调整，重塑全球经济竞争格局。数字经济正成为驱动我国经济 发展的重要力量。统计数据显示，2017年我国数字经济总量达到27.2万亿元，占GDP 比重达到32.9%。发展数字经济,是促进经济转型升级的必由路径，也是落实网络强国 战略的重要内容。 2
大数据
从产业划分而言，数据中心归属于大数据，同时服务于大数据。麦肯锡全球研究 所给出的大数据定义是：一种规模大到在获取、存储、管理、分析方面大大超出了传 统数据库软件工具能力范围的数据集合，具有海量的数据规模、快速的数据流转、多 样的数据类型和价值密度低四大特征。大数据技术的战略意义不在于掌握庞大的数据 信息，而在于对这些含有意义的数据进行专业化处理。换而言之，如果把大数据比作 一种产业，那么这种产业实现盈利的关键，在于提高对数据的“加工能力”，通过 “加工”实现数据的“增值”。
市电引入方式为两路一类市电
接入宽带40G 市电引入方式为两路一类市电 接入宽带60G 市电引入方式为两路一类市电 接入宽带20G 市电引入方式为三路一类市电 接入宽带300G 市电引入方式为三路一类市电 接入宽带400G 市电引入方式为三路一类市电 接入宽带200G 市电引入方式为三路一类市电
民营自建
9100 （一期）
产权人
IDC机房
机房面积 （㎡）
机房位置
备注百度文库
中国联通
广州联通科学城金 发机房
广东联通粤西（湛 江）云数据中心 广东佛山联通数据 中心机房 中国联通国家数据 中心广州太阳广场 IDC
2800
1080 1400 6000
广州市萝岗区科丰路31号金 发科技园
广东省湛江市开发区人民大道 中31号 广东佛山市顺德区伦教永丰工 业区工业南路 广州市天河天阳路142-144号 太阳广场 广州市番禺区化龙镇龙荣路 21号 广州科学城科丰路31号华南 新材料创新园 广州市萝岗区科学城起云路3 号中能科技园
《国务院关于印发“十三五”国家 国务院 战略性新兴产业发展规划的通知》 《国务院关于印发促进大数据发展 国务院 行动纲要的通知》 《国家绿色数据中心试点工作方案》工业和信息化部 国家机关事务管理局 国家能源局
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二、相关政策（广州）
政策名称 印发部门 文号/发布日 期 有效期限
广州市人民政府办公厅关于印发广 广州市人民政府办公 州市战略性新兴产业第十三个五年 厅 发展规划（2016—2020年）的通知 广州市印发《关于促进大数据发展 广州市人民政府办公 的实施意见》 厅
谢谢！
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综上所述 1、国内西部省份对于大力发展数据中心作出大力响应； 2、对于数据中心支持主要集中在土地使用、资金补助、电价优惠、人才鼓励及税收优惠 等方面；
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四、广东省相关情况
产权人 中国电信 IDC机房 中国电信深圳互联 网数据中心机房 中国电信广州互联 网数据中心机房 东莞电信道滘IDC 互联港湾 中国移动 中国移动广州南方 基地机房 广东粤西数据安全 中心(茂名移动金 山IDC机房) 广东移动粤北数据 中心 机房面积 （㎡ ） 5000 3000 3000 26100 9000 机房位置 深圳市益田路信息枢纽大厦 广州市较场西路21号 广东省东莞市道滘镇道滘电信 局副A楼 广州市天河区高塘路333号 茂名高州金山开发区高州市 632县道南粤交通云湛高速公 路管理中心西南侧 广东省汕头市濠江区南山湾产 业园 备注 接入宽带90G 市电引入方式为两路一类市电 市电引入方式为两路一类市电 接入宽带40G 市电引入方式为两路一类市电 接入宽带60G 市电引入方式为两路一类市电 接入宽带60G 电力总容量1.2万KVA 市电引入方式为两路一类市电 接入宽带1000G 电力总容量5.8万KVA 市电引入方式为四路一类市电 中心占地面积167 亩（约11万 ㎡），规划建面30万㎡，一期 投产6.3万㎡，将打造成为华南 9 区域建设规模最大的五星级数 据中心
穗府办〔2016〕 / 25号 穗府办〔2017〕 / 1号
备注：广州市印发《关于促进大数据发展的实施意见》 三、保障措施 （一）加强组织保障（市工业和信息化委牵头）； （二）加强财政支持（市工业和信息化委牵头，市财政局、发展改革委、科技创新委、 金融局配合）； （三）加强人才建设（市工业和信息化委、人力资源和社会保障局牵头，市科技创新委配合）； （四）加强交流合作（市工业和信息化委牵头，市委宣传部、市文化广电新闻出版局、各区政府 配合）。 上述保障措施，均未有找到具体优惠文件政策。
6
PS：苹果因此与贵州省于2017年7月合作，建立了其位于中国的第一个大数据中心
4、内蒙古 今年2月，苹果公司将iCloud中国北方数据中心落在乌兰察布市。这也是继去 年苹果公司在贵州建立我国第一个数据中心以后，建立的北方第一个数据中心，与 贵州的南方数据中心遥相呼应。内蒙古的大数据政策则更注重资金补助这一方面。 土地使用：将大数据项目用地，优先列入城市近期建设规划、土地利用总体规 划和年度计划，优先保障土地供应，对该类项目实行差别化的地价政策。 资金补助：对新引进入驻的世界500强企业中的大数据企业总部或地区总部、 全国100强企业中的大数据企业总部或其研发中心，将分别给予1000万元和500万元 的一次性补助。 另对在自治区注册成立并认定为总部的大数据企业，注册资本金在1000万元 （含）至1亿元且营业收入超1000万元的，补助200万元；1亿元（含）至10亿元且 营业收入超1亿元的，补助500万元；10亿元（含）以上且营业收入超2亿元的，补 助1000万元。 电价优惠：同时将大数据、云计算用电竞价列入优先交易范围，风光发电参与， 不设限值，使目标交易到户电价达到0．26元／千瓦时。 人才引进：支持科研院所、高等院校与大数据企业合作建立教育实践和培训基地， 根据基地规模，给予50万元至200万元的一次性补助。大数据领域中国科学院院士、 中国工程院院士、国家杰出青年科学基金获得者等到自治区创业，一次性给予50万7 元至500万元的创新创业资金。
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3、贵州 贵州省大数据发展应用规划纲要提出，该省将大力发展大数据产业体系，将从 税收、资金及人才三方面促进产业发展，到2020到相关产业规模达4500亿元人民币， 产业服务水平居中国领先地位，引进一批国内外知名云计算、大数据龙头企业，打 造中国一流数据中心。 为加快相关产业发展，贵州省提出对大数据企业将在税收、土地使用等方面给予 一定优惠政策，符合国家税收优惠政策的大数据企业，经认定后可免征两年企业所 得税，第三至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。 据了解，贵州省还将整合省、市两级财政资金设立大数据产业发展转型资金，贵 州省和贵阳市、贵安新区自2014年起连续3年，每年安排不少于1亿元用于支持大数 据产业发展。 同时，贵州将鼓励高等院校开设大数据相关研究生课程。给予赴黔人才税收、购 房等政策优惠，推动大数据国内外知名专家学者与贵州建立长效科技人才合作机制， 建设院士工作站和博士后工作站。 贵州省提出到2020年，贵州省大数据、云计算应用和服务水平居中国领先地位， 成为西部地区重要的、全国有影响力的战略性新兴产业基地，相关产业规模达到 4500亿元，吸纳就业20万人。
广州化龙浩云数据 中心 广州新一代华新园 BGP机房 广州起云数据中心
5000
20000 2200
广州科学城连云数 据中心
3000 （一期）
广州市黄埔区科学城连云路 388号
接入宽带100G 市电引入方式为三路一类市电 10 中心规划建面50000㎡，一期投 产3000㎡
五、总结
1、从产业划分而言，数据中心归属于大数据产业，纳入国家“十二五”、“十三五” 战略性新兴产业中“新一代信息技术”范畴，是国家重点部署大力建设的战略性产业； 2、从政策而言，国家层面是鼓励发展包括数据中心的，并于2015年3月工业和信息化 部 、国家机关事务管理局、国家能源局联合发布《国家绿色数据中心试点工作方案》。 而后在四川、湖南、贵州、内蒙古等地亦相应政策出台相应优惠政策支持建设数据中 心，广州亦有相应政策出台（目前未找到具体优惠政策） 结语：①大数据属于国家战略性新兴产业，具有高发展趋势及战略性产业地位； ②国家在大政策层面鼓励推动数据中心发展，地区政府作出大力响应的城市主 要位于西部地区； ③产生税收方面，通过咨询高力国际知悉，数据中心的运营服务一般为出租机 柜，盈利点以服务费为主，税收勉强符合广州乃至广东地区政府要求，但其他 高税收产业也有用地需求，所以广州乃至广东地区政府对数据中心态度一般； ④投资强度方面，数据中心固定投入较高，一般情况均高于政府要求； ⑤其他相关情况，数据中心高耗能是一大问题。据资料显示，一般电力成本占 整个大数据中心支出成本的50％－70％，而其中制冷过程消耗的电能又占数据 中心所有功耗的40％。所以高耗能成本成为大数据中心的一大特点，贵州水资 源丰富，水电装机量排在全国第四位；宁夏与内蒙古光照充足、大风天气所占11 天数较多，因此太阳能、风能充沛，同样可以降低企业耗能成本。
二、相关政策（国家）
政策名称 《2006-2020年国家信息化发展战 略》 《国家信息化发展战略纲要》 《中华人民共和国网络安全法》 印发部门 中共中央办公厅 国务院办公厅 国务院 第十二届全国人大常 委会通过 文号/发布日 期 有效期限
中办发〔2006〕 / 11号 国发〔2016〕 73号 2016年11月7 日 国发〔2016〕 67号 国发〔2015〕 50号 （工信部联节 [2015]82号） / / / / /
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三、国内相关情况
IDC：互联网数据中心
1、四川 成都是国家首批电子商务示范城市，云计算产业起步早，发展IDC项目具有得天独厚 的网络优势和产业基础。电信、移动、联通公司均有意在成都建设IDC项目。根据三家 通信运营商提供的资料，电信、移动、联通IDC一期项目由110或220千伏专变供电，装 见容量分别为6万千伏安、8万千伏安、4万千伏安，预计年用电量分别为22.7亿千瓦时、 6.5亿千瓦时、3.1亿千瓦时。 为了巩固和提升成都市西部通信枢纽地位，打造IDC产业集群，推动装备制造、数据 存储、灾备与云计算服务，带动软件研发等产业快速发展，四川省发改委批准，成都市 政府决定IDC项目建成后，用电价格执行四川电网大工业目录电价。 2、湖南 长沙云数据基地是中国联通于2015年启动建设的大型项目，项目分三期进行，占地 约300亩，总投资50亿元。该项目一期工程最大用电负荷3.9万千瓦，年用电量约3亿千 瓦时;整个项目最大负荷约30万千瓦，年最大用电量约33亿千瓦时。2015年开工建设第 一期。 长沙云数据基地整个项目竣工后，按照现行政策执行目录电价0.6112元/千瓦时，每 年电费约20.2亿元，加上基本电费每年9630万元，该项目每年电费约21.1亿元。如果用 电价格不超过0.5元/千瓦时，每年可减少约4.6亿元。 湖南省发改委即行文明确，湖南联通长沙云数据中心的用电采取与长沙电厂直供电的 形式。这将是一份长达5年、涉及100亿千瓦时左右直供电合同，是湖南省电力计划外， 发电企业直接与用户签约的第一份新增量直供电合同，也是目前湖南及周边区域单笔电 量最大、期限最长直供电巨额合同。