对建筑施工企业内部承包责任制的几点看法
工程施工内部承包
工程施工内部承包是指在企业内部，将某一工程项目的施工任务交由企业内部的其他单位或个人承包进行施工的行为。
这种承包方式在建筑行业中尤为常见，其优势在于可以提高工程质量、缩短工程周期、降低工程成本，同时也有利于企业内部管理和发展。
本文将从工程施工内部承包的定义、优点、缺点和注意事项等方面进行详细阐述。
一、工程施工内部承包的定义工程施工内部承包是指在企业内部，将某一工程项目的施工任务交由企业内部的其他单位或个人承包进行施工的行为。
这种承包方式可以是企业内部的分支机构、部门或者子公司之间的承包，也可以是企业内部员工对外承包。
工程施工内部承包的主要特点是承包方具有企业的正式编制，施工过程中享受企业的各项福利待遇，工程质量有一定的保障。
二、工程施工内部承包的优点1.提高工程质量：内部承包方式可以确保工程质量，因为承包方是企业内部单位或个人，他们对企业的声誉和利益有着直接的关联，从而在施工过程中更加注重工程质量。
2.缩短工程周期：内部承包可以避免外部承包中繁琐的招投标、合同签订等环节，从而节省了大量的时间，使工程施工更加迅速地进行。
3.降低工程成本：内部承包可以减少外部承包中的各种费用，如招投标费用、合同费用等，从而降低了工程成本。
4.有利于企业内部管理和发展：内部承包可以加强企业内部各单位或个人之间的联系和协作，有利于企业内部资源的整合和管理，同时也有利于企业内部人才的培养和激励。
三、工程施工内部承包的缺点1.可能产生内部矛盾：内部承包可能会导致企业内部各单位或个人之间的利益冲突，从而产生内部矛盾。
2.影响外部市场竞争力：过分依赖内部承包可能导致企业在外部市场竞争中失去优势，影响企业的发展。
3.可能存在风险：内部承包虽然可以确保工程质量，但也可能存在一些潜在的风险，如内部单位或个人的能力不足、管理不善等。
四、工程施工内部承包的注意事项1.明确承包范围和任务：在内部承包过程中，要明确承包的范围和任务，确保承包方能够全面了解工程的要求和标准。
建筑工程内部承包制度
建筑工程内部承包制度一、前言随着社会经济的不断发展和建筑业的蓬勃发展，建筑工程内部承包制度变得日益重要。
建筑工程内部承包制度是一种在大型建筑项目中普遍存在的管理模式，其一般由总包方与分包方之间签订合同，将工程分包给合作方进行实施。
本文将从建筑工程内部承包制度的定义、形式、优缺点、存在问题及解决方案等方面进行探讨，以期对建筑工程内部承包制度进行深入的了解。
二、建筑工程内部承包制度的定义建筑工程内部承包制度是指总包方将工程项目中的某些施工任务委托给特定的分包方进行实施和管理的一种合同制度。
在建筑工程项目中，总包方不可能自己完成所有的工程任务，因此需要与分包方签订合同，将部分工程任务委托给合作方进行承包。
建筑工程内部承包制度通常是在总包方与分包方之间签订分包合同，明确工程范围、工程量、工程价款、工程期限等各项内容，确保建筑工程的顺利进行。
三、建筑工程内部承包制度的形式建筑工程内部承包制度的形式主要包括以下几种：1.施工总包模式：总包方与分包方签订总包合同，总包方负责整个工程项目的施工管理和协调工作，而分包方只负责承包部分工程任务。
2.设计施工总包模式：在总包方和设计方之间签订设计施工总包合同，总包方负责设计、施工和管理全过程，而设计方和分包方分别负责其相关的任务。
3.建设管理模式：总包方与分包方签订建设管理合同，分包方承担辅助性工程任务，如材料供应、设备租赁等，而总包方负责主体工程的施工管理。
4.固定价款分包模式：总包方与分包方签订固定价款分包合同，明确工程范围、工程量、价款等各项内容，确保双方权益得到保障。
以上几种形式都是建筑工程内部承包制度的常见形式，不同的项目需要根据具体情况选择适合的承包模式。
四、建筑工程内部承包制度的优缺点建筑工程内部承包制度有其独特的优点和缺点，具体表现如下：优点：1.专业性强：总包方和分包方各司其职，分工明确，能够充分发挥各方的专业优势，提高工程质量和效率。
2.成本控制：总包方可以选择优质的分包方进行合作，可以有效控制工程成本，确保建筑工程的效益。
建筑企业内部承包几点思考[1]
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建筑企业内部承包几点思考内部承包作为一种经济管理模式，在强化建筑企业内部管理，降低项目成本方面有明显的效果，因而在建筑业内部，特别是国有建筑企业内部广泛流行。
但是，该种经济管理模式在运作中也存在不规范的地方，把握不好会成为变相的“转包”，从而导致新的法律风险。
一、内部承包的一般特征首先，从主体上看，内部承包的一方为建筑企业（以下简称单位），另一方为该企业内部的个人（或数人），且承包方的负责人一般会被任命为项目经理。
其次，承包方要按工程标的金额的一定比例向单位缴纳管理费（承包费），此费用为固定的收取，无论项目盈亏。
其三，工程由承包方组织施工，单位各职能部门参与项目的管理，包括工程项目质量、工期及成本控制等，同时协助项目部办理与业主的结算。
其四，项目最终结算后的盈亏风险由承包人全部承担或由双方分担。
二、内部承包与转包内部承包与转包的区别在于企业是否实质地参与项目的管理，这是区分二者的关键所在。
对比转包与内部承包的特征，不难发现它们之间存在以下差别：首先，承包人的身份不同。
转包承包人不是单位的员工，与单位之间没有劳动合同关系；而内部承包人必须是单位内部员工。
其次，也就是最为关键的，看项目的运作资金由谁出。
一个工程项目的运作，无论发包方预付款的多少，作为承包方肯定需要相应的项目运作资金。
在内部承包下，承包人作为职工的身份，只提供管理劳动，不需要为工程项目垫资的。
而转包的情形下，项目运作资金全部由承包人负责。
其三，就是单位是否实质性地参与工程的管理，并拥有对项目的最终控制权。
如果回答是肯定的，那就是内部承包；如果回答是否定的，那就是转包。
其四，项目风险的承担。
内部承包的承包人一般只承担部分或者全部项目的盈亏风险，对其他不可控的风险则由单位承担；而转包的项目风险责任全部由承包人承担，包括项目盈亏风险以及不可抗力及意外事件造成的项目运作风险。
三、内部承包与劳动关系既然内部承包是建立在双方劳动合同关系之上，那双方之间的承包合同是否为原劳动合同的变更呢？如果是，该承包合同的许多内容已经突破了劳动关系的范畴。
建筑施工企业内部承包责任制的探讨和看法
建筑施⼯企业内部承包责任制的探讨和看法内部承包历来已久，并⾮近年才出现，只是近⼏年发展⽐较迅猛，问题也相对⽐较突出。
建筑施⼯内部承包是⽬前施⼯企业⽐较普遍采⽤的内部经营⽅式，⽴法并未禁⽌但也未确认其合法性，主要因其与挂靠、⾮法转包之间的界限⽐较难以认定。
那么，下⾯请看对建筑施⼯企业内部承包责任制的探讨和看法。
(⼀)定义内部承包，对于⼤多数的施⼯企业来说并不陌⽣，是施⼯企业普遍采取的经营模式。
⽬前并⽆对内部承包的确切法律定义，⼀般⽽⾔，内部承包指施⼯企业将其承接⼯程项⽬全部或部分交给其内部职能部门或内部职⼯负责，由承包合同中的承包⽅组织⼈、财、物完成施⼯，实⾏内部独⽴核算，⾃负盈亏，并向发包⽅缴纳⼀定管理费的经营⽅式。
承包合同中的承包⽅⼀般包括企业内部职⼯、分公司、项⽬部等具有⾪属关系的企业内部部门或个⼈，⽽对于作为公司法上具有独⽴法⼈资格的⼦公司是否可以作为内部承包的承包⽅则有所争议。
(⼆)特征由于建筑施⼯内部承包责任制⽬前并⽆精确的法律定义，因此对于其法律特征也有不同的理解。
⼀般⽽⾔，施⼯企业内部承包有如下法律特征：1、内部承包承包主体的内部性或⾪属性⼀⽅⾯，既然是内部承包，应当体现其内部性，⼀般来说是与企业有管理上⾏政⾪属关系的部门或个⼈。
分公司的内部承包⼀般并⽆异议，作为职⼯的个⼈，⼀般强调其具有劳动关系以体现其内部性。
另⼀⽅⾯，内部性也体现在施⼯企业利⽤企业规章制度和项⽬管理制度对内部承包承包⽅进⾏监督管理。
2、内部承包承包客体是特定项⽬的经营权内部承包体现了所有权和经营权相分离的经营模式，承包⽅对特定项⽬具有相当程度上的经营权和⾃主权，对于施⼯的⼈员、物资、财⼒等都有⾃主权，作为发包⽅的施⼯企业不得任意⼲涉。
需要注意的是，⼀般⽽⾔的施⼯企业内部承包有别于通常意义上的企业承包模式，内部承包与企业承包的关键区别在于前者承包的是⼯程项⽬的经营权，⽽后者承包的是企业的经营权。
3、施⼯企业仍承担所承接项⽬的外部责任内部承包只是施⼯企业的内部经营⾏为，根据合同的相对性，施⼯企业作为承包⼈和作为建设单位的发包⼈之间存在建设⼯程施⼯合同关系，因此与建设单位等外部单位之间的经济责任主要仍由施⼯企业来承担。
建设工程施工_内部承包(3篇)
第1篇一、内部承包的优势1. 提高施工效率：内部承包可以充分发挥建筑企业内部员工的积极性，提高施工效率，缩短工期。
2. 降低成本：内部承包可以避免因外部分包而产生的管理费用、协调费用等，从而降低工程成本。
3. 优化资源配置：内部承包有助于建筑企业根据项目需求合理配置资源，提高资源利用率。
4. 提升工程质量：内部承包有利于企业对工程质量进行全程监控，确保工程质量符合要求。
二、内部承包存在的问题1. 合同管理不规范：部分企业内部承包合同签订不规范，存在口头协议、合同条款模糊等问题，容易引发纠纷。
2. 权责不明确：内部承包过程中，承包人与实际施工人之间的权责划分不明确，可能导致工程质量、进度等问题。
3. 质量安全隐患：内部承包过程中，部分企业为了追求利润，忽视工程质量，存在安全隐患。
4. 违法分包：部分企业将工程项目分包给不具备相应资质的个人或企业，形成违法分包。
三、内部承包的认定及适用根据2012年《北京市高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》，企业内部承包行为是指承包人将其承包的全部或部分工程交由其下属分支机构或在册的项目经理等企业职工个人承包施工，承包人对工程施工过程及质量进行管理，对外承担施工合同权利义务的行为。
在建设工程施工内部承包中，应遵循以下原则：1. 合同管理规范：内部承包合同应依法签订，明确双方权利义务。
2. 权责明确：内部承包过程中，应明确承包人与实际施工人之间的权责划分。
3. 质量安全监管：企业应加强对内部承包项目的质量、安全监管，确保工程质量和安全。
4. 严禁违法分包：企业应严格遵守相关法律法规，严禁将工程项目分包给不具备相应资质的个人或企业。
总之，建设工程施工内部承包作为一种经营模式，在提高施工效率、降低成本、优化资源配置等方面具有积极作用。
然而，在实际操作中，企业应加强内部承包的管理，规范合同签订，明确权责划分，确保工程质量，以实现内部承包的良性发展。
建筑企业内部承包的法律思考
一Hale Waihona Puke 建 筑企 业 内部承 包的 法律 思考
合 同双 方 当事人 按平 等 民事 主体 来对 待 ， 受 理 并 内部承包合 同纠纷 。 如最 高人 民法院《 关于审理 建 设 工 程施 工 合 同纠 纷 案件 适 用 法 律 问题 的解 释 》浙 江省 高级人 民法 院 民事 审 判第 一庭 《 于 、 关 审 理 建设 工 程 施 工 合 同 纠纷 案 件 若 干 疑难 问题 的解答 》 山东省 高级 人 民法 院《 于审 理建 筑 工 、 关 程承包合同纠纷案件若干问题 的意见》 等都对处 理 内部 承包 合 同纠纷 作 出 了规 定 （ ） 二 建筑 企 业 内部 承包 责任 制 的优 势 我 国对 建 筑 企业 实 行 严 格 的 从业 资格 和 资 质 等级 管理制 度 ． 自然人 不 能独 立 承接 建筑 工程 （ 除农村中农 民 自住房建造外 ） 由此规范了建筑 ． 市 场 的准 人 资 格 ． 也 减 缓 了建 筑业 的 发 展 步 但 伐 些人 完全 有资 金 、 术 、 理 能力 和广 泛 的 有 技 管
建筑工程施工管理责任制
建筑工程施工管理责任制近年来，建筑工程事故频发，给社会、企业和个人造成了巨大损失，因此建筑工程施工管理责任制成为了需要重视和改进的问题。
本文将探讨建筑工程施工管理责任制的重要性、责任方的具体分工和责任追究机制。
一、建筑工程施工管理责任制的重要性建筑工程涉及民生安全，直接关系到人民群众的生命财产安全。
因此，建筑工程施工管理责任制对于保障施工过程的安全质量、确保民众利益具有重要的意义。
首先，建筑工程施工管理责任制可以强化各个施工单位的责任意识。
每个施工单位在施工管理中都应当明确自己的责任范围和职责，从而保证施工过程中各项工作的有序进行。
其次，建筑工程施工管理责任制有助于提高施工质量。
通过合理地划分责任，施工单位可以对自己的工程质量负责，及时发现和纠正施工中存在的问题，确保工程质量达到标准要求。
此外，建筑工程施工管理责任制还可以提升施工单位的竞争力。
一个有明确责任划分和健全责任追究机制的施工单位能够提高投标成功率，增加客户信任，从而获得更多的项目并取得更好的业绩。
二、责任方的具体分工建筑工程施工管理责任制中，涉及到多个责任主体，包括业主、总承包单位、分包单位、监理单位和施工人员等。
以下是各方的具体分工：1. 业主责任：业主作为建筑工程的委托方，负有最终责任。
业主应当进行项目可行性研究，并确保项目符合国家法律法规和相关规范标准。
业主还应组织编制项目施工组织设计和施工图纸，并委托监理单位进行监督检查。
2. 总承包单位责任：总承包单位作为项目的总体控制者，负责整个项目的组织、施工和管理。
总承包单位应对项目进行全面计划，合理安排施工进度，并确保施工质量达到要求。
3. 分包单位责任：分包单位作为总承包单位的分工合作方，负责具体的工程施工任务。
分包单位应按照总体施工计划和要求，完成自己所负责的施工任务，并确保质量安全。
4. 监理单位责任：监理单位作为独立的第三方，负责对整个施工过程进行监测和检查。
监理单位应确保施工单位按照合同要求进行施工，并对工程质量、安全、进度等进行监督。
施工企业内部承包责任制内涵与边界
施工企业内部承包责任制内涵与边界施工企业内部承包责任制是活跃于江浙一带的一种经营管理模式，因其具有盘活企业、提升职工个人积极性、释放经济活力的优势，受到许多企业的青睐。
但由于施工企业内部承包责任制与工程行业中的挂靠行为之间的边界模糊，评价标准过于柔性和主观，事实和结果难以有效预测，导致在行业内有些施工企业推行合法合规的内部承包责任制之余担心被认定为是挂靠行为，也有些企业以推行内部承包责任制为表象实施挂靠行为。
本文以施工企业内部承包责任制的内涵与边界为出发点，结合司法判例和地方司法文件，以期为读者了解施工企业内部承包责任制提供帮助。
一、施工企业内部承包责任制内涵探究改革开放初期，我国农村开始推行家庭联产承包责任制改革。
具体而言，在农业生产中农户作为一个相对独立的经济实体承包经营集体的土地和其他大型生产资料，按照合同规定自主地进行生产和经营。
其经营收入除按合同规定上缴一小部分给集体及缴纳国家税金外，全部归于农户。
集体作为发包方除进行必要的协调管理和经营某些工副业外，主要是为农户提供生产服务。
家庭联产承包责任制大大地调动了农民生产积极性，使广大农村地区迅速摘掉贫困落后的帽子，逐步走上富裕的道路。
受农村家庭联产承包责任制度的影响，上世纪８０年代末，我国在城市试水市场经济，企业内部承包责任制由此在对国有企业进行市场化的尝试中发展起来。
因此，企业内部承包责任制在表现形式上，与家庭联产承包责任制有很多相似之处。
对于建筑行业而言，特别是施工企业，其具有推行企业内部承包责任制的天然需求。
首先，建筑施工过程是非常依赖施工组织者能动性的过程。
整个施工过程涉及环节众多，每个环节均需要不同工种的工人及材料供应商的配合，需要施工组织者对人员、材料进厂顺序、施工顺序进行统筹安排，因此组织施工的人员的能力及积极性将直接影响工程进度及质量。
其次，施工过程远离公司住所地，公司管理人员难以进行统一管理。
施工单位不同于通常的制造行业公司，其进行生产施工的地点是承接工程的地点，因此其必然是不断变化且远离公司住所地的，公司的管理人员难以对于项目上的事务进行直接有效的统一管理。
建筑施工企业内部承包经营合法性分析
建筑企业内部承包经营合法性分析“内部承包经营”指建筑企业承包建设工程项目后，与内部职工签订《内部承包经营协议》（或《契约化经营责任书》），以内部承包经营的方式完成项目施工，内部承包经营人负盈亏，建筑企业收取固定金额的管理费或按照工程价款的一定比例计取管理费。
内部承包经营可以调动企业职工参与企业经营的积极性，将职工的报酬收益与企业经营效益有效结合，有效增强企业活力，而职工又不仅仅满足于正常的工作报酬收入，通过对企业承包工程项目实行内部承包经营，职工虽然承担一定风险，但获得的收益也更高，最终达到企业与职工双赢的效果。
我国的立法中并没有对于建筑企业内部承包经营作出规定。
国务院《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》对全民所有制工业企业承包经营责任制有相应规定，承包经营责任制的主要内容是：包上交国家利润，包完成技术改造任务，实行工资总额与经济效益挂钩，承包经营合同由政府指定的有关部门作为发包人，实行承包经营的企业作为承包人，该条例第四十三条规定“交通、建筑、农林、物资、商业、外贸行业的全民所有制企业实行承包经营责任制的，可参照本条例执行”。
最高人民法院“对十三届全国人大五次会议第3784号建议的答复”中指出，实际施工人不应当包括依照法律规定实行“企业内部项目经济责任制承包”（即内部承包）的人，虽然现行法律、行政法规对建筑业内部承包未作直接规定，但既然称内部承包，则内部承包人应属于建筑企业的工作人员，该答复赞同建设企业有自主经营的权利，在不违反法律强制性规定的前提下，有权自主选择和决定自己的经营模式，并指出“国务院2011年修订的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》就企业承包经营责任制作了具体规定，而且该条例参照适用于建筑企业“。
最高人民法院的上述答复认为企业内部承包项目经济责任制承包人，非实际施工人，即建筑企业内部承包经营不属于转包、违法分包或挂靠。
然而，《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》并不能解决目前面临的建筑企业内部承包经营有关纠纷，因为该条例适用于全民所有制企业，并不适用于占较大比重的民营企业，而且实践中的内部承包经营协议通常由企业与企业职工订立，而该条例规定由企业经营者代表承包方同人民政府指定的有关部门作为发包方订立承包经营合同，在承包经营合同签订主体上也有所差异。
建筑工程内部承包
建筑工程内部承包建筑工程内部承包是指由建筑公司自行承担工程项目的施工任务，而不委托给外部承包商。
这种承包方式常见于大型建筑项目，有助于提高施工效率和质量管理,同时也能够有效控制成本。
以下是建筑工程内部承包的一些优势和注意事项。
优势：1. 高度协同：内部承包使得建筑公司能够更好地掌握整个施工过程，各个部门之间的协同效率更高。
这种协同有助于加强沟通、提高工作效率、避免信息断层等问题。
2. 资源控制：内部承包可以更好地控制资源，例如人员、设备和材料。
建筑公司可以灵活调配内部资源，以适应施工项目的需要，从而提高资源的利用率，减少浪费。
3. 质量控制：内部承包使建筑公司能够更好地掌控施工质量，因为他们可以直接监督和管理施工过程中的每个环节。
这使得质量控制更加简便和高效，减少了因为承包商间接管理产生的潜在问题。
注意事项：1. 组织架构优化：要充分发挥内部承包的优势，建筑公司需要优化内部组织架构，明确各个部门的职责和协作关系。
这有助于提高工作效率和协同效能。
2. 人员培训与提升：建筑公司需要投入足够的资源进行员工培训，确保他们具备足够的专业知识和技能来完成承包任务。
同时，建筑公司还需要关注员工的职业发展，提供晋升和提升机会，以留住优秀的人才。
3. 建立有效的监督机制：为了保证内部承包的质量和进度，建筑公司需要建立一个有效的监督机制。
这可以包括严格的工作计划、定期的进度和质量检查以及及时的反馈和改进措施。
总结起来，建筑工程内部承包可以提高施工效率、质量控制和成本管理，但需要建筑公司做好组织架构优化、员工培训和监督机制建设工作。
只有这样，内部承包才能真正发挥其优势，并为建筑公司带来更好的发展和竞争力。
企业内部承包制利与弊
企业内部承包制企业内部承包制的优缺点1、承包制的优点：（1）使企业产生一种具有活力的新的经营机制；（2）促进政、企分开，为政治改革奠定基础；（3）促进市场的形成和发展；（4）有利于实现全社会总供给与总需求的平衡；（5）实现物质生产条件和劳动者的直接结合。
2、承包制的缺点：（1）短期行为与长期发展的矛盾；（2）公司利益与个人利益的矛盾；（3）单一指标的不公平性。
3、承包制，又称“承包经营责任制”，是以公有制为基础，以利益制约为机制，以责任为核心，把责、权、身有机地结合起来，界定两个层次（国家与企业）的责、权、利关系，实现两权（所有权与经营权）分离，确立企业商品生产者和经营者独立法人地位的基本经营制度。
企业内部承包制的作用搞好内部承包制的关键是抓好奖惩兑现，搞活内部分配。
内部承包制促使企业主动推广工资改革办法，并按内部承包制的考核实绩浮动分配，体现奖优罚劣、奖勤罚懒的原则，注意向关键部门、高技术和艰苦岗位倾斜分配，把激励和约束作用结合起来。
企业内部承包制有利于企业进行深化改革，承包中针对企业内部劳动、人事、机构、工资、保险等管理制度中存在的问题，大胆进行配套改革，抓好管理，苦练内功。
企业在改革实践中要不断完善承包制，使承包指标体系更科学、更合理，使承包的激励作用推进企业走向市场。
一是要坚持正确承包原则，把完善承包制与企业转换经营机制、提高经济效益结合起来；二是把加强企业管理与强化企业的自我约束机制相结合，提高企业整体素质；三是按照企业内部各单位或部门的特点，实行分类指导，要区别承包单位的不同情况，确定具体承包形式和期限；四是要改变在确定承包基数时单纯进行指标纵向比较的办法，参考行业资金利润率等横向经济指标，尽可能使承包基数做到科学合理。
企业内部承包制与企业管理关系实行企业经营承包责任制以后，企业内部也普遍实行了承包制。
企业内部承包制是企业内部经济责任制的一种形式，而企业内部经济责任制又是企业管理的一项重要制度。
建筑工程内部承包经营的风险、分析及法律防范
建筑工程内部承包经营的风险和防范建筑企业内部承包经营，是目前施工领域中的一种普遍现象。
所谓建筑企业内部承包，是指建筑施工企业与其内部职能部门或内部职工（即内部承包人）之间通过签订协议，许可内部承包人在企业资质范围内组织施工人员、施工物资及资金等众多施工因素，完成一定的项目施工，实行独立核算，自负盈亏，而内部承包人向施工企业缴纳管理费的一种承包经营模式。
这种承包经营模式在给施工企业带来巨大利益的同时，对于施工企业而言也同时承担着很大的风险。
本文将从建筑工程内部承包经营可能会遇到的风险种类的角度出发，对如何防范该类风险的发生提出一些建议。
（一）名为内部承包实为转包的风险：如果施工企业与实际施工人之间签订的内部承包合同只是合同内容上体现为内部承包，而实际施工人与施工企业实际上并无劳动关系，也就是说施工企业并没有与内部承包人签订劳动合同，也没有为其缴纳社保的话，那么该内部承包合同实际上为转包合同。
而我国法律明确禁止违法转包。
《合同法》第272条明确规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
该规定为法律的强制性规定，因此，若施工企业违反该规定违法转包建设工程，则除了会导致该转包合同无效外，还应承担一定的法律责任。
根据《建筑法》第六十七条的规定，承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；承包单位有违法转包行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
因此，施工企业在签订内部承包合同时，应规范合同条款的表述，不得违法转包。
（二）质量责任风险：在内部承包这种经营模式下，对外承担质量责任的是施工企业，而不是内部承包人，而且依法承担质量责任的期限并因质量保修期满而结束。
实际上，在质量保修期满后，如因施工质量问题给他人造成损害的，施工企业仍负有赔偿责任。
施工企业内部承包责任制法律问题探析
析施工企业内部承包责任制存在的法律风险问题及其具体应对 措施 ，以 降低 施 工企 业 内部承 包 责 任制 法 律 风 险 ，促进 施 工 企 业健 康持续 发展 就有 着重 要 的现实 意义 。 １我 国施工企业 内部承包责任制的基本概 况 １ ． １ 施 工企业 实行 内部承 包责任 制的优 势 改革开放 以后，我国建筑行业迅速发展以及市场经济体制 的逐步确立，传统的施工管理模式弊端 日益显露，项 目负责人 仅仅 只拿 固定工 资 ，干好 干 坏差 别 不 大 ，严 重 限制 了其 主观 能 动 性 的发 挥 ，导 致 工 作效 率 很 低 ，施工 过 程 中管理 不 严 格 ，浪 费严重，施工企业成本很高。而我国对建筑企业实行了严格 的 从业资格和资质等级管理制度 ，这虽然规范 了建筑市场准人， 但也一定程度上减缓了建筑行业的发展速度 ［ １ 】 ，施工企业内部实 行承包责任制可以实现施工企业内部资源的重组 ，使生产要素 的优化配置 以及动态管理成为可能，同时也起到了精简企业管 理层 次 的 目的。 同 时 ，有 利 于 项 目权 责 分 明 ，打 破 了企 业 内 部 吃大 锅 饭 的情 况 ，调 动 内部 承 包人 的积 极性 ，获 得更 高 的经 济 效益 。另外 ，采用 内部承包责任制对于强化企业管理 ，提高企 业 内部人员管理经验 ，以降低项 目成本都有重要 的作用。 １ ． ２施工企业实行 内部 承包责任制分 类概述 建筑 施工 企业 实行 内部承 包责 任 制现 在来 说是 非 常常 见 的 ， 按 照承 包 主体 与 施 工单 位 的关 系可 以分 内部 职工 承 包 、形 式 上 的 职工 承 包 以及 名 义上 的职 工 承包 这 三种 类 型 。 内部 职工 承 包 是指建筑施工单位与的在册职工 间签订承包合同，以内部承包 人的身份对于项 目工程 的资金、人员以及资源进行调配和组织 施 工 ；形 势上 职 工 承包 具 体是 指 承 包人 以建 筑企 业 的名 义与 业 主签订建设工程施工合同承接工程项 目，再与施工企业签订 以 承 包 期 为劳 动 期 限 的劳 动合 同和 内部 承 包合 同。 而名 义 上 的 内 部职工承包 ，又称挂靠 ，这种承包 ，承包人与建筑企业之间没 有 任 何 隶属 和 管理 关 系 ，只 是 在 与业 主 单位 签 订建 筑 合 同 之后 在 签 订 冠 以 内部 承包 的合 同 ，施工 企 业 仅仅 为 其 提供 承 包 工 程 所 需要 的 资质资 源 。 ２施工企业 内部承包责任制存在 的法律风 险问题 内部承包责任制虽然有着很大的优势 ，但是对于施工企业 来说 其也 会带来 很 多的法 律风 险 问题 ，具 体有 以下 几点 ： ２ ． １内部 承 包人 施 工 管 理 风 险
浅议施工企业项目经理承包责任制
浅议施工企业项目经理承包责任制建筑施工企业经营管理中，多数企业对工程项目采取项目经理承包责任制。
这种承包经营模式以工程项目为对象，以项目经理负责为前提，以施工图预算为依据，以创建优质工程为目标，以承包合同为纽带，实行从工程项目开工到竣工验收交付使用全过程的施工承包经营管理。
通过实施项目经理承包责任制，可以明确项目承包者与企业、职工三者之间责、权、利的关系，实现生产要素的优化配置，提高承包者的责任心和积极性，从而更有利于对工程项目、工期、质量、成本、安全等方面实施强有力的管理。
正确、有效地实施企业项目经理承包责任制，需留意以下几方面：一、正确熟悉项目经理承包责任制与其他承包制相比，项目经理承包责任制有以下特点：1、对象惟一性。
不同于其他行政单位实行的年度承包或阶段性承包，它以施工项目为对象，实行建筑产品形成过程的一次性全额承包。
2、主体直接性。
它是在实施项目经理责任制的前提下，实行的一种“经理负责、全员管理、集体承包、风险抵押、单独核算、自负盈亏”的经营责任制。
因此，它既不同于领导班子集体负责的那种承包，又区分于一些单位实行的个体承包。
3、内容全面性。
项目承包是依据先进、合理、实用可行的原则，在不超过承包费的范围内确保上缴企业利润，并以保证提高工程质量、缩短工期、降低成本、保证安全、文明施工等全面经济效益为内容的多项复合型技术经济指标的全过程承包，明显区分于其他方式的单项或利润指标承包。
4、责任风险性。
项目承包充分体现了“指标突出，责任明确，利益直接，考核严格”的基本要求。
承包的最终结果与项目部全体职工，特殊是与项目经理职位晋升和奖罚等个人利益直接挂钩，即负盈也负亏。
二、实施项目经理承包责任制的原则1、实事求是的原则。
施工项目经理承包形式和指标确定是承包制的重要内容，企业应力求从施工项目管理的实际动身，做到“三性三不”，即一是先进性，不搞“不保险承包”;二是合理性，不搞“一刀切”;三是可行性，不追求形式。
剖析施工企业项目承包责任制
剖析施工企业项目承包责任制项目承包责任制是随着施工企业业务的扩大而采取的一种新型的经营方式，它主要以工程项目为对象。
在整个活动过程中，将项目经理、项目承包责任制、经济合同等部分作为一个有机整体，将企业中的一些项目承包出去。
企业只在施工的过程中对工程进展、施工质量、成本等环节进行控制和管理，这种方式也类似于一种投资行为，以此来提高企业的效益。
加上目前很多施工企业的项目范围很大、分布范围也很广泛，这就为企业实施项目承包制提供了有利的条件。
而随着项目承包制的发展和扩大，其在实施的过程中也逐渐暴露出诸多问题。
比如：经济环境的变化导致了项目承包推行不下去、资金运行成本高、降本增效做得不到位、职工工作积极性差、利率低等等。
而一些企业不推行又没有效益，于是其管理上又暴露了很多漏洞，材料浪费、执行力差等等。
一、目前施工企业项目承包责任制实施过程中存在的问题目前，项目承包制已成为很多企业广泛采用的管理方式，其管理也在不断地的发展和完善，然而在现阶段依然还存在很多问题。
1、企业将管理交付于项目经理，而并未直接参与项目管理。
管理水平决定了工程项目的质量和工程建设效率，企业如果不直接参与项目管理，而采用将项目全权托付于项目经理的方式，如果项目经理缺乏职业素养或责任心，就很可能在管理过程中将个人利益放在首位，而不顾公司的利益，在管理上疏于职守，轻视工程项目建设的质量。
2、项目机构设置具有临时性，一些企业并未设立专门的项目管理机构，只在有项目的时候才临时设立管理小组，管理人员也是临时组合。
这就使得在承包项目管理上无法统一，没有完善的管理机制，缺乏相应的管理水平和管理经验，员工的思想也无法统一起来，缺乏工作积极主动性和责任心。
3、建筑行业的混乱，目前来看，建筑市场相当的混乱。
完全没有进行严格安全管理以及采取质量控制的措施。
一些企业在承包的过程中没有按照相应的承包制度而非法的将工程转包给那些不会采取安全措施的小企业，以此从中收受贿赂或者是从中获利，对企业或是工程整体的水平及安全的资质完全没有考虑过，很多小型的企业在建筑施工过程中偷工减料、疏于质量控制和管理，建筑施工现场安全事故频频发生，建设的工程质量可想而知。
公司内部承包经济责任制的探讨
公司内部承包经济责任制的探讨作者：朱益峰来源：《城市建设理论研究》2013年第01期摘要：针对公司目前执行的《施工作业队、班组内部承包责任制》，公司内部成员持有很多利弊阐述。
由于制定初期，这种模式的不够完整性和单调性，时至至今，这种承包模式的弊端已是逐渐显现了出来。
关键词：内部承包责任制、片面性、单一性、不彻底性、成本控制、素质Abstract ： in view of the current implementation of the " company construction team, team and group internal contract responsibility system ", internal member holds many advantages and disadvantages on. Due to the development of early, this model is not complete and monotonic, to date, this kind of contract the malpractice of mode is gradually revealed.Key words ：internal contract system of job responsibility, one-sided sex, oneness, not complete, cost control, quality中图分类号：F294我公司从2005年至今,在内部执行《施工作业队、班组内部承包责任制》，该责任制，在执行初期，对公司的发展做出了重大贡献。
但近年来也是出现了不少问题，现针对公司这种承包模式，我列举了几个目前存在的主要问题，对应这些问题，发表以下观点，以供大家进行探讨。
内部承包考核的单一性、片面性。
目前公司对施工班组内部承包的考核办法是《每月成本盈余考核》及《每季度人均产值率考核》。
建筑工程内部承包的认定及责任承担
建筑工程内部承包的认定及责任承担建筑领域中，承包人通过内部承包的方式将承接的工程交由其他人施工的现象普遍存在，且由此引起的建筑工程纠纷案件亦占有较大比重，其中有的是假借内部承包之名，实施的却是转包、挂靠的行为。
那么到底何为内部承包、与转包、挂靠有何不同、以及内部承包中责任承担的问题，以下笔者将一一介绍。
一、内部承包的行为认定1、内部承包的概念建筑施工领域的内部承包是建筑企业的一种内部经营管理方式，一般指的是建筑施工企业承包工程后，将其承包的全部或部分工程交由其下属分支机构、职能部门或职工进行施工的行为。
对此我国法律法规并未禁止。
2、内部承包的构成要件司法实践中，可结合以下情形综合认定是否属于内部承包：第一、内部承包合同的双方具有管理与被管理的关系，即发包人为建筑企业，而内部承包人则是企业的分支机构、职能部门或内部职工。
第二、建筑企业对工程质量、安全等负责实际管理和监督。
承包人的工程管理人员或其他现场管理人员，应当是建筑企业的内部员工，存在劳动关系。
第三、建筑企业对工程施工所需的资金、技术、设备、人力等提供支持。
用于建设施工的主要资产应当属于建筑企业所有。
第四、建筑企业与内部承包人之间有统一的财务管理体系，承包人在建筑施工企业同意管理和监督下、自负盈亏。
内部承包人向建筑企业支付相应的管理费用。
第五、建筑企业对外承办建筑施工合同的权利义务。
二、内部承包与转包、挂靠的关系1、内部承包与转包的关系转包一般是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，未在施工现场设立项目管理人、技术负责人等管理人员，未对施工活动进行组织管理，而将全部工程转给承包人，是法律法规禁止的行为。
与内部承包的不同在于以下几点：1、主体关系性质不同。
转包中转包人与转包承包人之间地位平等，不存在在隶属关系；而内部承包的实际承包人一般为发包人的分支机构、职能部门或者职工，双方具有管理与被管理的关系。
2、合同效力不同。
转包是法律禁止的行为，合同无效；而内部承包属于建筑企业的一种内部经营方式,是明确公司与职工权利义务关系而进行的分工，而这种分工并不是法律和行政法规所禁止的，所以从效力的认定上，内部承包是成立并生效的。
建筑工程中的承包商责任与履约保证
建筑工程中的承包商责任与履约保证在建筑工程中，承包商承担着重要的责任和义务。
他们需要通过与业主签订合同来确保工程的质量、进度和安全。
同时，承包商还需要履行合同中的各项保证，以确保工程的顺利进行。
本文将探讨建筑工程中的承包商责任与履约保证，并重点介绍其中涉及的几个重要方面。
一、工程质量责任作为承包商，其首要责任就是确保工程的质量达到合同约定的标准。
他们应该按照工程设计和规范的要求进行施工，使用符合标准要求的材料和设备，确保工程的安全、稳定和持久。
如果由于承包商的过失导致工程质量问题，他们应承担返工、修复或赔偿等相应责任。
此外，承包商还需要履行预验收和最终验收的义务。
预验收和最终验收是确认工程质量合格的必要步骤。
承包商应按约定时间完成验收并提供相应的验收文件。
如果工程未达到约定的质量标准，承包商需要进行整改，并确保在合理的时间内达到约定标准。
二、工程进度责任承包商在合同中通常承诺按时完成工程。
他们需要制定详细的施工计划，并合理安排资源和人力以确保工程进度的顺利进行。
如果因为承包商的原因导致工程延期，他们需要承担相应的违约责任。
在工期控制方面，承包商需要密切与业主进行沟通，及时解决可能延误工期的问题，并协商确定合理的补救措施。
在这个过程中，承包商应积极配合业主的监理工作，并及时报告工程进度情况。
三、工程安全责任工程安全是建筑项目中的重要问题，承包商有责任确保工人、施工设备和现场环境的安全。
承包商应遵守国家相关法律、法规和工程施工安全规范，采取必要的安全措施，提供安全培训，并设立专职人员负责工程安全管理。
在工程施工期间，承包商应定期检查施工现场，发现并解决安全隐患。
他们还需要与业主的监理单位紧密合作，落实安全管理措施，并及时上报工程安全情况。
四、履约保证承包商在与业主签订合同时，通常要提供一定程度的履约保证。
这些保证可以是履约保证金、履约保险或其他形式的担保，旨在确保承包商按照合同的约定履行责任。
履约保证既是对业主的保障，也是对承包商自身的约束。
建设工程承包制度的说法中
建设工程承包制度的说法中一、建设工程承包制度的基本概念建设工程承包制度是指建设单位委托承包商进行建设工程设计、施工、监理等工作的合作模式。
在承包制度下，建设单位侧重于计划规划、项目控制和监督管理工作，而承包商则承担具体的施工和管理责任。
建设工程承包制度重视合作共赢的理念，注重各方面的利益平衡和风险共担，旨在实现双方互利共赢的合作关系。
二、建设工程承包制度的优势1. 分工合作，提高效率。
建设工程承包制度将建设工程的设计、施工、监理等工作进行分工合作，使得各方专业人才能够充分发挥自己的专长和优势，提高工程实施效率。
2. 风险共担，减少风险。
建设工程承包制度通过建立风险共担机制，使得各方在合同范围内共同承担工程实施过程中可能出现的各类风险，从而降低了单方面承担风险的风险。
3. 优化资源配置，降低成本。
建设工程承包制度通过优化资源配置，使得建设单位可以更加灵活地配置资金、人力、物资等资源，降低了工程实施的成本。
4. 强化项目管理，提升工程质量。
建设工程承包制度重视项目管理，使得建设单位可以更加系统地对工程进度、质量、成本等方面进行监控和控制，提高了工程质量和进度。
5. 促进行业规范发展。
建设工程承包制度建立了规范的合作模式和运作机制，促进了建设工程市场秩序的规范发展，推动了行业的健康持续发展。
三、建设工程承包制度的运行机制1. 承包合同签订。
建设单位与承包商在合作前需要签订承包合同，明确双方的权利义务、工程范围、工程报酬、工程质量标准、工程时间等内容，为工程的顺利实施提供法律保障。
2. 项目管理和监督。
建设单位依托专业的项目管理团队对工程进行全程监督和管理，确保工程实施按照合同约定和质量标准进行，同时对工程进度、质量、成本等方面进行全面监控和控制。
3. 风险共担机制。
建设工程承包制度中设立了风险共担机制，使得建设单位和承包商在面对工程实施过程中的各类风险时能够共同承担，从而降低了风险。
4. 质量保证和验收。
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对建筑施工企业内部承包责任制的几点看法
近几年来，随着建筑施工企业规模的不断扩大，人们对承包的思想认识不同、权利和责任不一样、风险和利益不对等，造成了很多不完善的方面，致使企业效益和形象、企业的整体素质及发展能力都不同程度地受到了影响，所以必须把内部承包和加强管理结合起来，才能完善施工企业内部承包责任制，提高企业的整体形象和整体素质，使企业的经济效益得到进一步的提高。
一、企业对项目经理必须严格审核和把关，在保证优秀项目经理不流失的前提下，创造条件大力引进优秀项目经理。
一般建筑施工企业对项目经理的选择上，大都是“谁承接到工程业务，谁就是该工程项目经理”。
对外由企业出面签订工程合同，对内再由企业与项目负责人签订内部承包合同。
这种选择项目负责人的做法，给企业的正常运转和长远发展带来了隐患。
随着企业内部个人承包的自然扩张，一些不具备条件和资格的、既没有成建制的施工队伍又没必备的设备和资金、既缺乏经营管理能力和承担风险实力又缺乏诚信素质的“包工头”趁机混入了承包者的行列。
这些人扛着企业的招牌，东凑西借设备、资金，开工时红红火火，半途遇到难题或出了问题，便束手无策，有的为逃避责任和承担损失，便将“一副烂摊子”扔给了企业，更有甚者，恶意套取工程款，巧取豪夺，中饱私囊后，一走了之，而承包人私自以分公司或工程项目部名义对外借贷的资金、赊欠的材料、租赁的设备以及拖欠的民工工资等，却迟迟不予归还和支付，最终将
企业拖进了经济纠纷的漩涡。
企业在加强现代管理技术的继续教育，提高业务素质的同时，要加强项目经理的思想作风建设，提高思想政治水平和职业道德水平。
同时企业也必须尽快建立和推行现代企业的运营机制，不能凭老影响、凭关系感情用事，对项目经理的确定全面了解承包对象的从业经历、工作业绩、为人品质、经营管理能力和承担风险实力，还要了解其工程技术人员、管理人员、施工队伍、机械设备、周转资金的来源，以及是否具备承包施工的资格和条件等情况。
要建立项目经理的诚信档案，营造良好的用人环境和诚信经营气氛，对一些诚信度高的本企业项目经理，公司在人力、资源、资金方面给予大力扶持，保证优秀项目经理和技术人才不予流失。
另外还应创造条件大力引进综合素质高，经济实力强的外部项目经理，以充实企业项目经理队伍的力量。
同时要实行项目经理职业化管理。
项目经理应从接受过正规培训、具有项目经理资格证书的人员中选拔。
要制定项目经理任用制度，健全项目经理管理制度，明确项目经理的责权利，遏制不良现象。
二、认真签订内部承包责任制，完善各项指标考核，用内部承包责任制合同约束项目经理，维护企业合法利益。
施工企业内部承包合同内容简单化是企业内部承包责任制的通病。
内部承包合同对项目负责基本上是以工程量大小包上交利税(或管理费)为主，而在合同履约，队伍、资金、质量、安全管理、职工分配等方面，缺乏硬性的措施制约，有的即使附带作了些规定，订了些奖惩条
款，但在实际运作中是“软”的、空的，重奖轻罚，激励机制偏重于风险机制和监督、约束机制，这种做法对企业发展是很不利的。
另外由于部分项目负责人缺乏风险意识、诚信意识和全局意识，只顾眼前，不顾长远，只顾自己，不顾企业，人为地造成了企业内部管理的失控。
因此，企业在择优选好工程项目承包人后，应认真签订好内部承包合同，以免由于内部合同不够完善，引发争议或纠纷。
内部责任制合同承包内容应科学化、合理化、规范化，不能简单地搞“单一利税上交”对内部承包合同应尽量做到内容齐全，条款完整，定义准确，具体详细，平等互利，并尽可能将风险责任落到项目负责人，在完善中还要注重承包内容的可行性和有效性。
用内部承包责任制合同约束项目负责人，提高项目负责人的责任心和风险意识，依靠企业内部责任制合同提高企业利益，使内部经营承包管理进入良性的发展轨道。
三、切实加强跟踪管理，建立企业内部诚信机制，奖罚兑现，维护内部承包责任制严肃性。
签订了承包协议，还必须强化各项跟踪管理措施，不能“一包了之”。
一方面要督促和协助承包人规避经营风险，在经营上，企业要与承包人一起主动处理好与业主的关系;另一方面，要督促和协助承包人认真履行工程合同约定的条款。
对承包人的经营活动应密切关注，要定期和不定期地检查承包人在经营作风、管理能力、工程质量、安全生产、施工工期、工程成本等方面的问题，及时发现问题，及时消除隐患，及时堵塞漏洞。
对承包人在施工中遇到的一些技术、资金、人员、设
备上的难处，以及与建设单位或当地主管部门需要协调处理的事宜，在分清职责的同时，企业应积极地尽可能帮助承包人克服困难，确保工程顺利进行。
企业内部承包责任制合同是企业内部签订的一种内部合同，会出现一部分承包人不履行内部合同，或者以各种理由拖欠企业管理费的行为，既挫伤了部分真正按合同履约的项目负责人的积极性，又不能确保公司的利益。
所以必须推进内部诚信机制，营造内部诚信的氛围。
促使承包人认真履行合同，并按内部承包合同实行奖罚兑现，该奖的奖，该罚的罚，不能由于感情或面子而放任自流，这样才能真正推动承包人认真履行内部合同，努力按内部合同完成上交企业的利润，维护了项目内部承包的严肃性。
时代在不断地进步，建筑施工企业必须随着时代不断创新，不断探索新的市场竞争机制，才能立于长久不败之地。