班组内部承包责任制指导办法

班组内部承包责任制指

导办法

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目录

前言 (1)

编制总说明 (4)

第一部分：班组（车间）内部承包经济责任制的指导价格 (7)

第一章机、电、通风采暖及起重设备安装 (8)

第1节水轮机、发电机及调速器安装 (9)

第2节进水阀、辅助机械设备安装 (14)

第3节电气、变电站、照明设备安装 (16)

第4节通风采暖、起重设备安装 (24)

第5节补充单价 (26)

第二章金属结构制造安装 (27)

第1节闸门及其埋设件制造 (27)

一、综合承包单价 (27)

二、基础承包单价 (28)

1、下料 (28)

2、焊接 (29)

3、机加工 (30)

4、铆工 (32)

第2节闸门及其埋设件安装 (33)

第3节启闭机安装 (34)

第三章压力钢管制作及安装 (36)

第1节压力钢管制作 (38)

第2节压力钢管安装 (40)

第3节压力钢管（瓦片）卷板基础单价 (42)

第二部分：附录 (44)

1、水电七局机电分局项目部班组（车间）内部承包经济责任制文本（机电安装推荐格式） (45)

2、水电七局机电分局项目部班组（车间）内部承包经济责任制文本（金结制造推荐格式） (55)

3、水电七局机电分局项目部班组（车间）内部承包经济责任制文本（简明推荐格式） (65)

4、相关表格 (103)

前言

在市场的丛林法则中，成本线是企业的生命线！

经过多年的发展，目前，我们分局的市场开发、年完成产值等方面均走到了一个新的历史高峰，但是，如何通过加强管理将潜在的规模效益、经营效益变为企业最终实实在在的利润，避免“总量大、利润率低”、“高投入、低产出”这个现在施工企业经营管理的通病，是我们每个管理者理应思考的课题。

工程项目的成本管理就是施工企业管理中最关键的基础管理工作之一，而其中的直接可变成本（人工、材料、机械消耗等）的管理更是基础中的基础。进入市场后，我们分局在这方面的改革探索一直保持有良好的传统。从分局与项目部（厂、公司）到项目部（厂、公司）与施工班组（车间）层层签订、执行内部承包经济责任制，从班组（车间）单纯的劳务承包到进度、质量、安全、文明施工的全过程考核，人工、材料、机械的全面承包，在制度建设的科学性和可操作性方面都取得可喜的成果。本《班组（车间）内部经济责任制指导办法》就是分局近十年来这方面探索的一个小结。

当然，分局在推广和执行班组（车间）内部经济责任制还存在以下系列的问题，一是同等边界条件下承包价格水平不一致，造成全分局各项目部承包费用发放的不平衡；二是目标成本测算滞后且手段大多依靠个人感性经验，难以及时完成投标报价阶段和中标后组织施工阶段所需成本的预测；三是没有将班组承包责任制纳入项目管理的系统管理中，指标考核不严格，不能真正坚持全员参与、全过程监控，造成经济责任制制订的合理性、可操作性差。

因此，本指导办法希望能对解决以下几个问题有所帮助：

首先，建立和完善分局——项目部——作业层三级成本管理体系，以便于正确处理三者之间的关系。通过层层签订经济责任制，建立以分局总部为核心，项目部管理为重心，作业层管理为基础的成本管理系统工程。

其次，建立起科学有效的内部成本管理运行机制，完善内部的成本激励约束机制，形成决策、运行、控制相配套的成本制衡机制，实现整个企业的利润最大化。

再次，通过制订和执行经济责任制的过程中通过坚持成本－效益分析，依靠从方案优化和管理创新等手段不断实现降低成本的目标。

当然，对任何事物的精确认识和改进完善都有一个螺旋式的循环反复过程，作为成本管理的核心（经济承包责任制）也不例外，如基础单价的测定、材料承包指标的过程监控等，我们感觉仍需完善，但我们坚信，只要我们朝这个方向努力走出了第一步，我们的走出的下一步就会更有力，更坚定。

分局长：陈定初

2005年12月1日

编制总说明

一、本指导办法主要为两大部分，一是班组（车间）内部承包经济责任制的指导价格，包括综合单价和基础单价；二是附录部分，主要为内部责任制文本推荐格式（含简明推荐格式）等相关资料。

二、本指导办法汇总和参考了近十年来分局在各项目部（厂、公司）推广和执行的班组（车间）内部承包经济责任制，并结合了近两年来在龙滩项目部、彭山结构厂测算的工序

基础单价和内部定额，及目前分局的平均施工管理及装备水平编制的。本指导办法适用于分局承担的机电安装和金属结构制安的所有项目，是推行分局与项目部（厂、公司），项目部（厂、公司）与施工班组（车间）之间签订经济责任制、制订目标成本、考核工效、评定奖励或计件费用等方面的依据。

三、编制的依据

本指导办法依据国家和有关部门现行施工及验收技术规范、技术操作规程、定额标准及分局积累的各种成熟经验为施工作业的边界条件，要求设备、及附件、构件、材料等的规格质量符合设计要求。

本指导办法中的承包均指单位项目的施工直接成本中的人工、材料、机械的单价承包，按平均先进合理的原则制定，即在正常生产条件下，既考虑实际已经达到的水平，又充分估计提高生产效率、工作熟练程度和管理水平的各种积极因素，多数班组和个人经过积极努力可以达到或超过的生产水平的条件下，以有效工作时间乘以人工、材料、机械单位有效工作时间的价格作为内部承包费用。基本反映了分局当前的施工技术和管理水平。

1、人工单位费用：是指为完成该指导办法子目从施工准备开始到项目施工完毕通过监理验收后为止的所有工作内容所发生的人力资源的单位费用。包括一主体部件相关所有基础、附件、加固件等的费用（指导办法中单列的除外），不再支付任何尾工等其他费用；

2、材料单位费用：是指完成该指导办法子目中所有内容所发生的所有消耗性材料、低值易耗品和消耗性小型工器具的单位费用。

3、机械单位费用：是指完成该指导办法子目中所有内容所发生的所有生产性和非生产性施工机械的机械单位费用。