同志在全市创建全国文明城市工作动员大会上的讲话

在全市创建全国文明城市工作动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市创建全国文明城市动员大会，主要是动员全市上下进一步认清形势，统一思想，振奋精神，立即行动起来，迅速掀起创建全国文明城市活动新高潮，全面提升市民文明素质和城市文明程度，努力实现年成功创建全国文明城市的奋斗目标，为加快濮阳资源型城市经济转型，促进经济社会可持续发展创造良好的环境。下面，我讲几点意见：

一、充分认识做好创建全国文明城市工作的重要性

全国文明城市这一荣誉是一个城市整体文明程度和科学发展水平的集中体现，也是目前全国含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。创建全国文明城市，是历届市委、市政府和全市人民不懈追求的目标，特别是近年来，濮阳市站在促进物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展的战略高度，始终把创建全国文明城市工作放在突出位置来抓，取得了显著成效。自1999年以来，连续四届保持了“全国创建文明城市工作先进城市”称号。去年，中央文明委对全国114个城市公共文明指数进行了测评，濮阳市位居全国地级

城市第24位、河南省第3位。通过创建工作的有效开展，拉大了城市框架，强化了城市基础设施，完善了城市服务功能，提高了城市管理水平，提升了濮阳形象和城市品位，增强了城市的吸引力、凝聚力和辐射力，有力地促进了濮阳市经济建设、政治建设、文化建设、生态建设的全面发展和社会事业的全面进步。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前濮阳市创建文明城市工作还存在不少问题和困难，形势不容乐观。首先，从自身建设看，对照《全国文明城市测评体系》各项规定，濮阳市距全国文明城市的标准要求还有不小差距，比如城市基础设施仍不健全、文化设施建设相对滞后、城市功能还不完善、城市管理还不到位、市民整体素质有待提升、社区建设仍是薄弱环节等，我们的创建任务还很艰巨。第二，从外部条件看，竞争日趋激烈。在全国范围内，越来越多的城市参与到创建全国文明城市行列中，特别是一些东部城市，经济较发达，基础条件好，城市的现代化程度较高，相对优势比较突出。省内其他各兄弟市都很重视创建文明城市工作，尤其是郑州、洛阳、许昌、济源、新乡等地更是积极创建，志在必得，我们面临的竞争压力越来越大。第三，从考核方式上看，创建标准更加严格。中央文明委对《全国文明城市测评体系》进行了修订完善，标准更加严格，内容更加全面，要求更高，难度更大。尤其是中央文明办还改进了考评方法，自※※年开始，每年对各地进行城市公共文明指数测评，※※年、※※年的成绩各占总成绩的20%，※※年验收成绩占总成绩的60%，三

年的测评综合成绩作为※※年评选全国文明城市的依据。这就要求我们必须摒弃突击创建的思想，建立完善创建工作长效机制，使濮阳市创建文明城市工作步入制度化、规范化、常态化轨道。

面对复杂严峻的创建形势，全市各级各部门都要站在加快濮阳发展的战略高度，充分认识做好创建全国文明城市各项工作的重要性，以对党和人民高度负责的态度，切实把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步坚定搞好创建工作的信心和决心，充分发挥比较优势，查找并整改薄弱环节，以坚韧不拔的拼搏精神，扎实苦干的顽强作风和不达目标誓不罢休的毅力，全力以赴做好创建全国文明城市各项工作。

二、紧紧围绕创建目标，突出抓好六项重点任务，扎实推进创建全国文明城市工作深入开展

这次创建全国文明城市工作的总体要求是：坚持以科学发展观统领创建全国文明城市各项工作，按照“政府组织，部门联动，社会参与，全民共建、规划引导、长效推进”的创建原则，以提高市民素质和城市文明程度为着力点，以整改突出问题和薄弱环节为主攻方向，以群众满意为根本目标，切实加强城市基础设施建设，严格城市精细化管理，提升市民素质，不断完善城市功能，改善城市环境，提高城市文明程度，努力把濮阳建设成布局合理、功能完善、环境优美、

文明有序的宜居城市。市委、市政府对此项工作高度重视，专门制定了《濮阳市创建全国文明城市※※—※※年总体规划》，并根据《全国文明城市测评体系》有关要求，结合濮阳市实际，制定下发了《创建全国文明城市任务分解表》。希望各责任部门和单位认真履行工作职责，严格对照目标任务，切实抓好工作落实，全力以赴打赢创建全国文明城市这场攻坚战。重点要抓好六项工作。

（一）抓好基础设施建设，突破瓶颈制约。基础设施是否完备，城市功能是否完善，是衡量一个城市文明程度的重要指标。一要进一步完善城市公共基础设施。继续做好供水、供热、供气、公交、污水处理等全市重点基础设施项目，做好城市新区和重点片区开发、旧住宅区和城中村的改造建设，加快市第二污水处理厂、垃圾填埋场建设；要加大城市主次干道、人行道的改造力度，对京开路、胜利路、中原路、大庆路、长庆路等损坏路面进行整修，完善建设东路配套设施，完善城区道路无障碍设施；要加快背街小巷改造，确保街巷路面硬化、平整，排水设施完善；加快市政公用设施、公厕、垃圾中转站、污雨水泵站，以及市社会福利院和救助站建设，完善城市功能，逐步形成较为完善的城市功能体系。二要加强文化基础设施建设。市综合活动中心中的市科技馆、市青少年活动中心、市妇女儿童活动中心要进一步完善设施，加强管理；市文化艺术活动中心要全部投入使用，市图书馆、市展览馆、市群艺馆、市气象科技馆要提档升级，达到《全国文明城市测评体系》要求。华龙区、高新区、中原油田要加大投入，

建设和完善文化基础设施。要加快区图书馆和基层服务点建设；区文化馆要达到三级馆以上标准，区档案馆要达到国家二级馆标准，每个街道或油田社区管理中心都要建设有综合性多功能室内文体活动场所。要强化工作措施，对于一些必须达标、难度又较大的工程设施，一项一项去突破，一个一个抓落实。要明确具体项目，落实工作责任，定领导、定资金、定措施、定时限，确保按时完成。

（二）抓好城市精细化管理，树立良好形象。城市环境和市容市貌是文明城市的重要组成部分。目前，濮阳市的市容市貌还存在许多问题，必须采取得力措施，切实加以整顿。※※年，我们要开展“城市管理年”活动，下更大决心、花更大气力，集中力量、集中资金，重点治理城市“脏、乱、差”现象。一要治“脏”。以街面、铺面和墙面整治为突破口，重点治理城乡结合部、城中村和背街小巷的乱搭乱建、乱涂乱划、乱泼乱倒等问题，清除卫生死角，环卫保洁要做到全覆盖、无缝隙；对城区“五斜门店的牌匾进行规范，做到证件齐全、管理到位、卫生洁净；对乱贴、乱画的小广告进行标本兼治，根治城市“牛皮癣”，清除视觉污染。二要治“乱”。以公共交通、公共安全和公共秩序为重点，重点治理酒后驾驶、车辆乱停乱放，行人闯红灯、横穿马路等现象；对出租房屋、小旅馆、洗浴房、网吧等重点场所进行严格排查，消除治安隐患；开展危险化学品、公共聚集场所消防安全专项整治，坚决杜绝重大安全事故发生；加强基层治安防控能力建设，全力维护社会稳定，增强群众的安全感。三要治“差”。以执法