海口市人民政府办公厅关于印发海口市骑楼建筑历史文化街区保护管

海口市人民政府办公厅关于印发海口市骑楼建筑历史文化街

区保护管理办法(试行)的通知

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】海府办[2010]375号

【发布部门】海口市政府

【发布日期】2010.12.01

【实施日期】2010.12.20

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

海口市人民政府办公厅关于印发海口市骑楼建筑历史文化街区保护管理办法（试行）的

通知

（海府办〔2010〕375号）

各区人民政府、市政府直属有关单位，各企事业单位：

《海口市骑楼建筑历史文化街区保护管理办法（试行）》已经 2010年8月27日十四届市政府第 66次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年十二月一日海口市骑楼建筑历史文化街区保护管理办法（试行）

第一章总则

第一条为了加强本市骑楼建筑历史文化街区（以下简称骑楼街区）的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》及其实施条例、《中华人民共和国城乡规划

法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条骑楼街区的保护和管理遵循“统一规划、科学管理、有效保护、分步实施、合理利用”的原则，正确处理好保护与利用、继承与发展的关系。

第三条本办法适用于骑楼街区及其历史建筑、骑楼建筑、历史院落、其他建筑物及构筑物的保护、管理。

第四条市、区人民政府应当加强对骑楼街区保护工作的领导，组织开展宣传教育活动，动员各种社会力量参与骑楼街区的保护工作，将骑楼街区保护工作纳入到国民经济和社会发展规划，并提供必要的政策支持和经费保障。

第五条市规划行政主管部门（以下简称市规划部门）负责骑楼街区的规划管理工作，市文物行政主管部门（以下简称市文物部门）负责骑楼街区的保护、管理、监督工作。

发改、住建、土地、财政、公安、消防、工商、市容、市政、旅游、商务、环保、环卫、地名管理、交通管理等部门，应在各自职权范围内，协同做好骑楼街区保护的相关

管理工作。

市政府设立海口市骑楼街区保护管理机构（简称市街区管理机构），具体负责本市骑楼街区的保护和管理工作。

市政府授权的骑楼街区保护和综合整治项目业主单位负责骑楼街区综合整治项目的实施。

第六条加强骑楼街区保护资金的筹措工作，确保骑楼街区保护可持续地开展。保护资金来源包括：

（一）政府安排的专项资金；

（二）社会各界捐赠的资金；

（三）骑楼街区保护和综合整治项目业主单位通过骑楼街区内合理的商业运作方式获得的部分收益；

（四）其他依法筹集的资金。

第七条市人民政府设立骑楼街区保护专家委员会（以下简称专家委员会），负责骑楼街区历史建筑的认定、调整、撤销、保护等有关事项的评审工作，对骑楼街区的规划、建设、保护和管理等提供咨询意见。

专家委员会由规划、住建、土地、环保、文物、消防、历史、文化、社会、法律、园林和经济等方面的专业人士组成，具体组成办法和工作规则由市人民政府另行制订。

第八条任何单位和个人应当依法保护骑楼街区及其附属设施，对破坏、损害骑楼街区及其附属设施的行为有权进行劝阻、举报。

对在骑楼街区及其附属设施保护、管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、区

人民政府给予表彰和奖励。

第二章骑楼街区历史建筑的确定

第九条市文物部门应当会同市规划、住建等行政主管部门，做好对骑楼街区能够体现历史传统风貌和地域文化特征建筑的普查、资料收集、整理、统计、建档等工作。

第十条骑楼街区历史建筑的名录，由市文物部门会同市规划部门组织调查，征求有关方面意见，经专家评审委员会评审后，报市人民政府批准、公布。

依法确定的骑楼街区历史建筑名录不得擅自调整或者撤销。因不可抗力导致历史建筑灭失或损毁、确已失去保护意义，或者情况发生重大变化需要调整、撤销的，依前款规定的程序报批。

骑楼街区内建筑物、构筑物的所有权人、使用权人以及其他单位和个人，都可以向市文物部门推荐历史建筑。

第十一条经批准公布的历史建筑，由市人民政府设立保护标志。

任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或损毁历史建筑的保护标志。

第十二条在骑楼街区进行建设工程中，发现有保护价值、但尚未公布为历史建筑的，建设单位或建筑的所有权人、使用权人应当立即停止建设施工，采取临时保护措施，并立即向市文物部门报告。市文物部门应当及时会同市规划部门进行评估论证，提出处理意见。对经初步确认符合条件的，应当采取先予保护的措施，并按照本办法第十条第一款的程序报批。

第三章保护和管理

第十三条骑楼街区范围分为核心保护范围和建设控制地带。具体的划分以省人民政府批准公布的《海口市历史文化名城保护规划》（以下简称《海口名城规划》）划定的区域为准。

第十四条骑楼街区的保护与管理，按照《海口名城规划》和市政府批准公布的《海口市骑楼建筑历史文化街区保护与综合整治规划》（以下简称《骑楼整治规划》）实施。

第十五条在骑楼街区核心保护范围内，除按照市人民政府批准公布的《骑楼整治规划》中规定的必要建设外，不得进行新建、扩建活动。

第十六条在骑楼街区核心保护范围内符合《骑楼整治规划》的建设施工项目应当按照以下要求进行：

（一）除确需建造的建筑物附属设施外，不得擅自改变骑楼街区的空间格局和沿街建筑的立面、材质和色彩，不得新建、扩建建筑物（含增设地下室）。对现有建筑进行改造时，应当保持或者恢复其历史文化风貌；

（二）拆除建筑再建设的，应符合历史文化风貌的要求并依法定程序经有关部门批准；

（三）除《骑楼整治规划》许可外，不得擅自新建、扩建道路。对现有道路进行改建时，应当保护原有的道路格局和景观特征，依法定程序经有关部门批准；

（四）不得新建工业企业，对现有妨碍骑楼街区保护的工业企业应当有计划地迁移。