工会在构建和谐稳定劳动关系中的作用

浅议工会在构建和谐稳定劳动关系中的作

用

和——禾口，人人有饭吃，表达的是老百姓的的生存权。

谐——言皆，人人有发言权，表达的是老百姓的民主权利。

党的十七大提出和谐社会理论，对社会和谐的诠释是“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”；提出关注民生、改善民生和社会成果共建共享理论。总之，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证；社会和谐促进社会经济发展，社会和谐带来社会安定团结，社会和谐带动文化繁荣，社会和谐推动社会进步。

和谐社会的基本内涵，应当是各种社会关系的和谐。劳动关系是基本的社会关系，协调劳动关系是构建和谐社会的客观要求。社会需要和谐，企业作为社会的细胞当然更加需要和谐，没有企业的和谐就不可能有社会的和谐，劳动关系的和谐又是企业和谐的最基本元素。充分发挥工会在构建和谐稳定劳动关系中的作用，对于构建和谐社会、和谐企业具有重要意义。工会的基本职责是维护职工合法权益，并通过协调劳动关系来实现。因此，工会应通过协调劳动关系，在构建和谐社会中有所作为。

一、建立和谐稳定的劳动关系，促进社会和谐与进步

1、劳动关系的和谐是构建和谐社会的重要元素。劳动关系——政府、企业、劳动者在实现劳动过程中所形成的权利义务关系。有人将和谐稳定的劳动关系概括为“四个关系”：劳资双方齐心协力，共谋发展的双赢关系；劳资双方互相尊重，和谐相处的平等关系；利益相容，矛盾协调的共生关系；共同创造，共享社会成果的发展关系。当然这是理想状态，但勿庸质疑的是，劳动关系的相对稳定，带给企业的是稳定，只有和谐稳定的劳动关系才能保持企业的长期、可持续发展，才能给社会发展带来巨大活力，所以建立长期稳定和谐的劳动关系是社会发展和劳动者幸福生活、快乐工作的需要。

2、劳动关系的和谐是企业和谐的基础。劳动关系和谐能最大限度地调动广大职工的生产积极性和创造性，给他们归属感、认同感，增加企业凝聚力，以劳动关系和谐带动干群关系和谐，促进企业和谐，以企业和谐带动社会和谐。

人，才是企业最宝贵的财富。随着科学技术的发展，现代化程度的提高，企业由粗放型生产向知识密集型产业转变。一个IT企业的老总面对下班后空旷的工作间发出感叹：当我的员工下班后，我面对的仅仅是几台冰冷的电脑而已，这就是我所有的资产，而我真正的财富是员工们的智力。企业发展的宏伟蓝图、我的理想报负和企业财富全部要靠他们来实现。这个例子很现实，也很说明问题，每一个员工的离开，实际上带走的都是一部份财富，也说明当今企业对员工的依赖程度，所以和谐稳定的劳动关系是企业和谐的基础，是企业核心竞争力和兴旺发达的源泉。

3、和谐稳定的劳动关系，必须要用法律来规范和调整。《劳动合同法》的出台为劳动者依法维护自己的劳动权益提供了明确的法律依据，也为工会依法维护劳动者的利益提供了具体的可操作性的法律依据，只有依照《劳动合同法》的规定建立劳动关系，行使劳动权利，劳动力市场才可能有序建立，健康发展。只有

通过法律规范和调节劳动关系，使双方当事人始终在法律规定的范围内行事，才能使劳动者的弱势地位得到一定的平衡，形成和谐有序的劳动力市场和劳动用工制度，并实现劳动资源的优化配置。没有法律法规约束的劳动关系是不规范、不稳定的，也是无效的。

二、目前我国劳动关系的现状

1、劳动关系市场化。劳动就业逐渐从过去的统包统配转向市场化，也不再是羞羞答答地谈论失业问题了。企业在用工制度改革方面，通过推行合同制度来代替固定工制度，使劳动关系由过去的行政隶属关系向契约关系转变，实行以劳动合同制度为主要内容的新型用人制度。劳动者的主人翁地位淡化，取而代之的是“打工者、被雇佣者”称谓。劳动力市场中，劳动者与用人单位通过双向选择来建立劳动关系，双方的主体地位受法律保护，权利和义务由主体双方按照市场规则自行决定，劳动者有了更大自主择业权。

2、劳动关系复杂多样化，劳动争议逐年增多。党的十七大报告强调，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，完善社会主义市场经济体制，促进经济又好又快发展是一项重要任务。随着我国向社会主义市场经济转型的加快，大量非公有制经济成份在国民经济中所占比重越来越大，与之而来的是劳动者身份发生了根本变化，就业方式有了更多变化、更加灵活，使劳动关系变得更为复杂和多样化，劳动关系中的利益冲突进一步增加。当今社会，我们听到的对劳动者更多的称呼是“打工者”，劳动者一下从主人翁变成被“雇佣者”，形成“强资本，弱劳工”的现象，侵犯劳动者合法权益事件频频发生，劳动争议案件以每年20%的速度递增。

3、劳动关系初步实现契约化。随着《劳动合同法》出台，劳动关系调整纳入法制化轨道。在“强资本、弱劳工”态势下，《劳动合同法》侧重维护劳动者的权益，真实体现了政府的关注民生、改善民生及社会公正问题。着重解决了劳动用工不签合同，随意辞退劳动者和签短期合同，当把劳动者最辉煌的几年用过之后，将劳动者一脚踢开，以及大量使用劳务派遣工的不负责任、不人道，充满残忍剥削行为的问题。

4、劳动力市场供大于求的现状，将影响到劳动关系的和谐稳定。全球经济一体化，使资本的流动可瞬间完成，也给劳动关系带来巨大冲击；劳资关系国际化，使资本活动空间扩大，劳资力量对比对劳动者更为不利；企业的趋利性，更导致劳动者之间的就业竞争加剧，使得企业在劳动报酬、劳动条件、休息休假、社会保障等方面或降低条件，或偷工减料，严重侵害了劳动者的合法权益，在很大程度上加剧了劳动关系的矛盾，严重影响劳动关系的和谐稳定。

5、劳动关系协调机制不健全，作用有限。突出地反映在《劳动合同法》的出台在社会上掀起轩然大波，各方反响强烈。政策吃不透，认识不到位等。用人单位认为《劳动合同法》的出台，导致劳动关系的僵化，又回到了吃大锅钣的年代、提高了企业用工成本等，导致外资的撤离等等。最终《劳动合同法》能否顺利地贯彻执行成为劳动关系中的主要问题。

三、工会在构建和谐稳定劳动关系中的作用

《劳动法》中规定“工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动；劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商”。《劳动合同法》第78条进一步规定“工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位履行劳动合同、集体合同的情况进行监督。用人单位违反劳动法律、法规和劳动合同、