林业绿色经济发展评价指标体系研究

1引言“绿色经济”一词最早是由皮尔斯在《绿色经济蓝皮书》中提出的，但直至2008年金融危机爆发后，绿色经济才逐渐成为各国解决资源减少、环境退化以及应对金融危机的共识方案。

许多国家纷纷制定了绿色发展战略计划，如美国重点投资清洁能源，欧盟全力打造绿色产业，以实现绿色发展。

学者们也纷纷投入到绿色经济的研究中去，目前关于绿色农业、绿色工业、绿色物流等有了一定的研究成果。

但是，林业作为绿化全球经济至关重要的10个经济部门之一，目前尚没有关于该行业绿色经济的研究。

将绿色经济理论应用到其中，对实现国民经济的绿色发展、林业可持续发展都有重大的意义。

为促进绿色经济在林业的应用，了解林业绿色经济发展的程度，为相关政策制定与工作开展提供参考，本文将对林业绿色经济发展评价指标体系进行研究。

目前，对绿色经济的研究主要集中在两个方面：绿色经济的内涵界定和绿色经济发展评价研究。

首先，关于绿色经济内涵界定。

国外学者比较接受的绿色经济定义是由联合国环境规划署给出的，即“绿色经济是可以改善人类福祉、实现社会公平，同时大大降低环境风险、减少生态稀缺的经济林业绿色经济发展评价指标体系研究徐萌陈文汇刘俊昌（北京林业大学经济管理学院北京100083）摘要：在现有绿色经济和林业相关研究的基础上，构建了包括森林资源的可持续性、林业经济增长的绿化度、林业社会效益、森林生态效益和林业社会服务体系共5个系统层，10个准则层，51个基础指标的林业绿色经济发展评价指标体系，并用层次分析法确定了指标体系的权重。

最后，对我国2012年林业绿色经济发展水平进行了综合评价。

评价结果显示，我国林业绿色经济发展水平综合得分为1.17，比2009年增加了17%，说明我国林业绿色经济发展取得了良好进步。

从基本构成看，除森林资源的可持续的综合评价得分较2009年减少了37.5%，林业经济增长的绿色度、林业经济发展的社会效益等评价得分都高于2009年，其中林业经济增长的绿色度得分增加了52.5%，上升幅度最大。

关键词：林业绿色经济；评价；指标体系；层次分析法中图分类号：F307.24文献标识码：A文章编号：1673-338X （2015）05-0024-06收稿日期：2014-10-15作者简介：徐萌，北京林业大学经济管理学院硕士研究生。

研究方向：应用统计。

通讯作者：陈文汇，北京林业大学经济管理学院副教授，博士。

研究方向：资源统计和林业统计。

基金项目：中央高校基本科研业务费专项资金项目“绿色经济对林业贡献的测定研究”。

Study on Evaluation Index System for Development of Green Economy in ForestryXu Meng Chen Wenhui Liu Junchang(School of Economics and Management,Beijing Forestry University,Beijing 100083)Abstract:Based on the existing research about green economy and forestry development,a study is conducted to build an evaluation index system for development of green economy in forestry.The system is composed of five sys⁃tem layers.They are sustainability of the forestry resource,the green degree of forest economic growth,the social ef⁃fect of forestry economy,forest ecological benefits and social services system.After consulted experts,there are 51in⁃dicators left in the system of which the weights is decided by AHP.Finally,the development of green economy in for⁃estry in china is evaluated.The empirical results show that the forestry green economy in 2012scores 1.17,which is 17percent higher than that in 2009.However,the sustainability of the forestry resource is 32.5percent worse than 2009,while the other layers became better.In contrast,the green degree of forest economic growth gains the largest increase rate ,which is 52.5percent.Key Words ：green economy in forestry ；evaluation ；index system ；AHPNo.52015林业经济FORESTRY ECONOMICS ·绿色经济与森林碳汇·24DOI:10.13843/ki.lyjj.2015.05.005形式，是低碳的经济，是资源有效利用的经济，是社会包容的经济”（张叶，2002）。

国内关于绿色经济定义的研究有很多，大部分是从绿色经济的内容出发认识绿色经济。

从绿色经济的主要内容出发认识绿色经济的学者又有三种不同的观点：第一种，认为绿色经济的主要内容是环境保护（曲格平，2000；赵彦云等，2011）；第二种，认为发展绿色经济的思路是节约资源和改善生态环境，（吴晓青，2010；王金南，2009；高春玲，2010）；第三种，认为绿色经济是能够实现“经济社会综合发展、资源承载和环境支持”三者协调统一的经济发展形态（北京师范大学科学发展观与可持续发展研究基地，2012）。

本文认为，绿色经济作为实现可持续发展的一种经济发展方式，与低碳经济、循环经济等的不同主要在于，低碳经济和循环经济的主要目的是解决环境恶化和经济发展之间的矛盾，对人文的关怀主要是通过改善人类生存环境；绿色经济则直接提出了要改善人类福祉、实现社会公平，同时关注环境问题、经济发展问题以及社会发展的问题。

因此，本文将绿色经济界定为：绿色经济是指经济发展充分依靠绿色技术和绿色投资，能够实现资源节约和有效利用，同时能够显著改善人们福祉、实现社会公平，显著改善生态环境、降低环境风险、减少生态稀缺的经济活动的集合。

其次，关于绿色经济发展的评价研究。

目前对绿色经济进行发展评价主要使用指标体系法和DEA，前者是通过构建绿色经济发展评价指标体系对绿色经济的发展水平进行评价（北京师范大学科学发展观与经济可持续发展研究基础，2012；张小刚，2010；张焕波，2013），也有学者根据绿色经济的要求进行研究；后者是对绿色经济的发展效率进行评价（王仁文等，2014；赵晓光等，2014）。

现有的绿色经济发展评价指标体系大都是根据绿色经济追求的目标构建的，因为绿色经济的定义、目标目前都没有达成共识，不同指标体系差别较大，要对绿色经济进行实际应用研究，需要进一步的研究。

绿色经济发展的关键和基础是林业（王刚等，2013）。

在绿色经济背景下，对森林资源进行投资和管理可以实现各种效益，主要包括以下三个方面：一是，林业通过提供丰富的产品和森林旅游等服务改善人类福祉；二是，促进绿色就业、增加农民收入，减轻贫困；三是，森林资源的防风固沙和保护生物多样性等特有生态功能在应对气候变化、降低环境风险等方面起着重要作用。

因此，林业的发展情况对绿色经济的发展有着最直接的影响。

把绿色经济理论应用到林业发展中，发展林业绿色经济，是实现林业可持续发展和国民经济绿色发展的有效途径之一。

林业绿色经济是要求森林资源可持续的发展模式，是要求包括林木的培育和种植、木材采伐、运输和加工制造等各方面都节约资源能源、具有高技术含量的效率型经济发展模式，是要求林业经济发展能够改善人类福祉、实现社会公平、降低环境风险的效益型经济发展模式，是要求有完善的林业发展体系稳定型经济发展模式。

与以往经济发展模式最大的区别是，林业绿色经济要求重视直接的社会效益，如绿色就业、减少贫困等。

林业绿色经济是能够实现林业可持续发展的途径之一，对林业绿色经济的发展水平进行评价也是在绿色经济的框架下，对林业可持续发展进行评价。

因此，对林业绿色经济进行发展评价既可以了解林业绿色经济的发展水平，又可以了解林业可持续发展的实现情况。

了解林业绿色经济的发展现状，对发展林业绿色经济、实现林业可持续发展、完成我国可持续发展战略都有重要指导意义。

本文将基于对林业绿色经济的理解，构建林业绿色经济发展评价指标体系，并对我国林业绿色经济发展进行综合评价。

2林业绿色经济发展评价指标体系设计2.1设计原则（1）科学性原则。

结合绿色经济在我国提出的背景和林业发展中所面临的压力和问题进行选取，选取的指标要能准确反映林业绿色经济的本质。

绿色经济是在面临各种环境问题以及金融危机所带来的各种压力下提出的，发展林业绿色经济要既遵循林业产业本身的发展规律又注重绿色经济对林业产业的发展提出的新要求。

（2）层次性原则。

指标体系应具有层次性，层次的划分主要依据发展林业产业的生产过程和林业绿色经济应该解决的问题，这样才能充分反映林业绿色经济发展的整体和各个环节的情况，及时了解发展中存在的短板环节，以达到评价的目的。

（3）系统性与独立性原则。

选取的指标要能够描述林业绿色经济的各个方面，既包括森林资源的徐萌等：林业绿色经济发展评价指标体系研究25基本情况、生态功能发挥情况和资源节约等情况。

但同时也要避免信息的过度冗余，即指标间应尽可能保持独立，相互之间不能替代。

2.2基本框架构成林业绿色经济发展评价指标体系，应该体现林业经济发展过程的各个方面，同时表现出绿色经济的内涵和要求，因此构建指标体系时，主要从5个方面考虑。

（1）森林资源实现可持续。

森林资源是林业发展的基础，也因其改善生态环境的功能，成为了环境与经济协调持续发展的关键。

只有森林资源实现了可持续发展，林业才有未来，人类的可持续发展才有未来。

评价森林资源的可持续性，一方面要选取能表现出当前的森林资源发展水平的指标，即对森林资源的可持续水平进行评价，另一方面要选取能反映森林资源未来发展能力的指标，即对森林资源的可持续发展能力进行评价。