建建发[2008]163号) 人工、材料价格指导
京造定〔2008〕4号-关于加强建设工程施工合同中人工、材料等市场价格风险防范与控制的指导意见
关于加强建设工程施工合同中人工、材料等市场价格风险防范与控制的指导意见京造定〔2008〕4号各区县建委、集团（总公司）、有关单位：为维护建筑市场秩序，规范市场计价行为，进一步贯彻落实《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法（试行）》（京建法〔2008〕138号），合理确定工程造价，降低人工、材料等市场价格波动给建设工程发包人、承包人带来的风险，维护发承包双方的合法权益，保证建设工程的质量和安全，现就加强建设工程施工合同中人工、材料等市场价格风险防范与控制提出以下意见：一、依法应招标的工程，发包人、承包人在签订施工合同时应当根据工程具体情况，充分考虑施工工期、市场价格变化情况，合理确定工程合同价格及有关调整办法，对人工、材料、机械等市场价格变化的风险范围和幅度、超出其幅度的调整方法及价款结算方式等内容，应当在合同有关条款中明确约定。
（一）采用可调价格合同方式的，发包人、承包人应当在合同有关条款中约定人工、材料、机械等市场价格发生变化时的调整方法。
（二）采用固定单价或固定总价合同方式的，发包人、承包人应当在合同有关条款中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整，风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同有关条款中约定。
（三）发包人、承包人应当按月或按季度对施工期间人工、材料、机械等市场价格进行认价。
承包人应当在合同规定的调整情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知发包人，发包人确认调整金额后将其作为追加合同价款，与工程进度款同期支付；发包人收到承包人通知后14天内未予确认也未提出异议的，视为已经同意该项调整。
当合同规定的调整合同价款的调整情况发生后，承包人未在规定的时间内通知发包人，或者未在规定的时间内提出调整报告，发包人可以根据有关资料，决定是否调整和调整的金额，并书面通知承包人。
（四）发包人、承包人应当根据工程具体情况、施工工期，结合市场价格变化情况在合同中约定风险范围和幅度。
公路工程各省编制办法补充说明规定【人工、单价汇总】
各省编制办法补充说明规定【汇总学习】河南省（豫交计〔2008〕38号）1、人工单价采用43.89元/工日。
2、规费费率取定为35％，其中：养老保险费20%，失业保险费2%，医疗保险费7 %（含生育保险1％），住房公积金5%，工伤保险费1%。
其他工程费、间接费中的企业管理费、利润和税金均按部颁费率执行。
湖北省（鄂交基[2007]603号）1、人工工日单价的标准为42.98元/工日；2、规费费率标准为38％，计费基数为人工费。
湖南省（湘交造价字[2007]638号）1、人工工资（含机械工）按45.45元/工日；2、费费率取定为40.2％，其中：养老保险费20%，失业保险费2%，医疗保险费8.7 %，住房公积金9%，工伤保险费0.5%。
河北省1、人工费的工日标准全省统一执行46.85元/工日；2、临时设施费，工程投资估算在1亿元以内按《部办法》执行，1亿元以上的取费费率乘0.7的系数；3、主副食运费补贴：为计算方便，平原微丘区综合里程统一按5公里计，山岭重丘区统一按10公里计；4、职工取暖补贴：按《部办法》规定的取费标准，乘0.6系数；5、规费费率取定为：40%；养老保险按20%，失业保险按2%，医疗保险按6.5%，住房公积金按10%，工伤保险按1%，生育保险按0.5%；6、利润：按直接费与间接费之和扣除规费的4%计算。
重庆市（渝交委路〔2008〕31号）1、人工费单价标准：（1）一类地区人工费单价标准为50.39元/工日；（2）二类地区人工费单价标准为43.15元/工日.2、规费费率标准为40.2％，其中：养老保险费20%，失业保险费2%，医疗保险费9.7%，住房公积金7%，工伤保险费1.5%。
广东省（粤交基〔2008〕548号）2、机械（含工程船舶）台班定额中人工工日单价按照生产工人工日单价标准执行，潜水设备人工工日单价全省统一按122.50元/工日执行；3、规费取定为：32.01%；养老、失业、医疗、工伤、生育保险：25.56%，公积金：6.45%。
建设部关于印发《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》的通知-建标[1999]1号
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建设部关于印发《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设部关于印发《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》的通知（1999年1月6日建标[1999]1号）为了加强建设工程施工发包与承包价格的管理，保障工程发包单位与承包单位的合法权益，促进建筑市场的健康发展，现将《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定第一条为规范建设工程价格行为，合理确定建设工程施工发包与承包价格（以下简称工程价格），保障工程发包单位与承包单位（以下简称甲方、乙方）的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法规，结合工程价格形式的特点，制定本规定。
第二条本规定适用于在我国境内新建、改建、扩建的建设工程，也适用于现有房屋装修工程。
第三条本规定所称工程价格系指按国家有关规定由甲乙双方在施工合同中约定的工程造价。
第四条国务院建设行政主管部门归口管理全国工程价格。
各省、自治区、直辖市建设行政主管部门的工程造价管理机构负责本地区工程价格的管理工作。
国务院有关部门的工程造价管理机构负责本专业范围内的工程价格管理工作。
第五条工程价格的构成。
工程价格由成本（直接成本、间接成本）、利润（酬金）和税金构成。
工程价格包括：合同价款、追加合同价款和其他款项。
合同价款系指按合同条款约定的完成全部工程内容的价款。
追加合同价款系指在施工过程因设计变更、索赔等增加的合同价款以及按合同条款约定的计算方法计算的材料价差。
其他款项系指在合同价款之外甲方应支付的款项。
鄂建文[2008]190号—湖北省建设厅关于调整部分主要建设工程材料价格的指导意见（精选）
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鄂建文[2008]190号—湖北省建设厅关于调整部分主要建设工程材料价格的指导意见（精选）第一篇：鄂建文[2008]190号—湖北省建设厅关于调整部分主要建设工程材料价格的指导意见（精选）鄂建文[2008]190号湖北省建设厅关于调整部分主要建设工程材料价格的指导意见日期：2008-09-01 17:01:00.0【打印】【各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局），各有关单位：去年下半年以来，钢材、水泥、木材、商品混凝土、沥青混凝土、汽油、柴油、沥青和铜、铝、锌及其制品材料等工程材料价格大幅上涨，已经大大超过发、承包人的正常风险预测范围，由此引发工程结算纠纷增多，严重影响了发现对以上部分主要建设工程材料价格提出以下指导意见：一、施工合同采用固定价格合同方式的，按以下原则进行调整：施工合同的正常履行，给工程施工带来潜在的质量、安全隐患。
为有效控制工程造价，规避市场价格风险，结合我省（一）工程施工合同价格计取了风险包干费用，明确了材料价格风险包干幅度的，其材料价差调整原则：施工期间或下降幅度在风险包干幅度以内的部分，其价差不予调整；超过风险包干幅度以外的部分，本着相互协商、风险共担由发、承包双方协商调整。
（二）工程施工合同价格计取了风险包干费用，但未明确材料价格风险包干幅度的，其材料价差调整原则：材料上含10%）以内的风险由承包方承担，超过10%的部分，由发、承包双方本着相互协商、风险共担的原则，双方协商料价格信息或双方认定的材料价格，参照上述第（二）条价差调整原则，实事求是地协商调整价差。
（三）工程施工合同未明确计取风险费用，不予调整材料价差的，发、承包双方应参照工程所在地造价管理部门发以上部分主要建设工程材料价格的调整，发、承包双方必须签订补充协议，报当地造价管理部门备案。
二、施工合同采用可调价格方式的，发、承包双方在合同专用条款内约定了主要建设材料价格风险控制及合同价款调整原则进行调整。
按合同约定的办法计算价差；发、承包双方在合同专用条款内没有约定主要建设材料价格调整办法的，可参照固定价三、以上部分主要建设工程材料价差的计算，以合同约定的价格与施工期发、承包双方认定的价格或当地建设工程理部门发布的市场同期材料信息价格，计算价差。
人工材料调差文件
人工材料调差文件 Revised by Chen Zhen in 2021关于进一步加强杭州市建设工程市场要素价格动态管理的指导意见杭建市〔2011〕198号杭州市建设委员会文件杭州市财政局各有关单位：《关于杭州市本级财政性投资项目工程材料价格异常波动结算调整的指导意见》（杭建市〔2008〕44号和杭财基〔2008〕211号），《关于贯彻省建设厅<关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的指导意见>的通知》（杭建市〔2008〕45号）实行以来，对推动我市建筑业的健康发展，维护市场秩序，指导建设市场人工和材料价格动态调整和工程结算发挥了积极作用。
由于我市目前建设工程项目实施管理情况以及合同价款支付和结算方式各不相同，人工、材料等市场要素价格的波动趋势又各具特性，为适应新形势下工程实施阶段合同价风险管理的需要，进一步加强市场要素价格动态管理，解决不同情形建设工程对人工、材料等费用因市场价格波动所导致的价差进行科学合理调整的需要，现结合杭州市实际，制定本指导意见。
一、价格动态管理原则我市建设工程的价格动态管理实行定期发布、事先约定和责任与风险挂钩原则。
（一）定期发布原则。
市工程造价管理部门定期测算和发布人工价格指数、材料信息价等各类价格信息，及时反映本市市场价格水平的波动情况，对建设工程市场要素价格信息进行动态管理，指导工程造价计价行为。
（二）事先约定原则。
发、承包双方应充分考虑工期、市场等因素的影响，在招标文件和签定的施工合同中，按本指导意见精神，事先明确约定双方承担的人工、材料等要素价格调整的种类、风险承担范围、采用的价差结算调整方式、价差支付方式以及支付比例。
当价格上涨或下跌幅度在约定的风险承担范围内，应由承包人承担或受益，结算时价格不作调整；当价格上涨或下跌幅度超过约定的风险承担范围以外，其风险幅度以外增加或减少的费用应由发包人承担或受益，结算时价差按合同约定进行调整。
（三）责任与风险挂钩原则。
建建发[2008]163号【关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制意见】
![建建发[2008]163号【关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制意见】](https://img.taocdn.com/s3/m/418e5240336c1eb91a375dfa.png)
关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的指导意见建建发[2008]163号各市、县（市）建委（建设局、建管局），宁波市城市管理局，温州市市政园林局：近期，我省建设工程原材料（包括钢材、地方材料、有色金属等）及建筑劳务人工价格出现持续大幅度的波动，使工程造价发生了较大的变化，有些变化已超出发包人、承包人能够正常预见的范围和承担的风险，一定程度上影响了工程建设。
为维护建筑市场秩序，合理确定工程造价，保证工程建设顺利实施，根据本省实际，经研究，对我省建设工程的人工、材料要素价格的风险控制，提出如下指导意见。
一、凡施工合同对建设工程要素价格的风险范围、幅度有明确约定的从其约定。
未约定的，发承包双方可本着实事求是、风险合理分担的原则，按以下办法签订补充协议，协商解决。
（一）调整范围1、有关专用词解释市场价：是指施工合同当事人双方共同确认的人工、材料价格；信息价：是指造价管理机构通过《造价信息》定期发布的人工、材料价格；合价：是指施工承包方在投标报价文件中采用的单价与数量的乘积。
2、人工费调整范围当结算期人工市场价或合同前80%工期月份的人工信息价平均值与投标报价文件编制期对应的市场价或信息价之比上涨或者下降幅度在15%以上时。
（投标报价文件编制期采用的人工单价与对应的市场价或对应的信息价相比较，取大值参与调整条件的判别计算。
）3、材料费调整范围（1）单种规格材料的合价占工程合同造价的比例在1%及以上，且该材料合同前80%工期月份的信息价平均值与投标报价文件编制期对应的信息价之比上涨或者下降幅度在10%以上时；（2）单种规格材料的合价占工程合同造价的比例在1%以下，但合同前80%工期月份的信息价平均值与投标报价文件编制期对应的信息价之比上涨或者下降幅度在20%以上时。
（二）调整方法1、凡符合人工费的调整范围，人工费上涨的价差由发包方承担，下降的价差由发包方受益。
计算式A=∑（B÷C－1.15）×C×E当B≥1.15C时A=∑（B÷C－0.85）×C×E当B≤0.85C时其中：A为人工费差价合计B为结算期人工市场价或合同前80%工期月份的信息价平均值C为投标报价文件编制期对应的人工市场价或人工信息价E为一、二、三类定额人工用工量2、凡符合调整范围的材料，当材料费上涨或者下降之和占工程合同造价的比例在3%及以下时不予调整，大于3%时可以抽料补差，材料费上涨的价差由发包方承担，下降的价差由发包方受益。
新建标[2008]4号 关于建筑材料价格风险费用计取的指导意见
![新建标[2008]4号 关于建筑材料价格风险费用计取的指导意见](https://img.taocdn.com/s3/m/0a2be3a9d1f34693daef3ecd.png)
关于建筑材料价格风险费用计取的指导意见2008-5-12新建标[2008]4号伊犁哈萨克自治州建设局、各地、州、市建设局（建委），新疆生产建设兵团建设局，新疆建工集团、各有关单位：近期以来，建筑材料价格上涨幅度较大，超出了市场预期，使建筑工程建设成本大幅增加。
为维护建筑市场稳定，降低建筑材料价格波动风险，维护建设工程发承包双方的合法权益，保障建设工程的质量与施工生产安全，根据国家和自治区有关法律、法规，结合我区实际，现就建筑材料价格风险费用计取提出如下指导意见，请各地结合实际贯彻实施。
一、依据《新疆维吾尔自治区工程造价管理办法》第十七条规定，依法必须招标的房屋建筑及市政基础设施工程，招标人应在招标文件中明确工程计价中的风险范围、超出风险范围的计算方法和处理原则及价款结算方式。
各级建设行政主管部门应做好对招标文件中材料价格风险处理及工程价款结算条款的审核工作。
当招标文件中无相关条款或未做约定的，应要求招标方补充材料价格风险处理及工程价款结算条款。
在招标文件中应当禁止强行规定承包人承担全部风险的约定。
二、施工企业在投标报价中，也应认真考虑建筑材料价格风险因素，及时采集和掌握建筑材料市场价格信息，增强建筑材料价格风险防范意识和预测能力，提高自身技术水平。
三、建筑材料价格的大幅波动严重影响发承包双方对施工合同的正常履行，给工程施工带来潜在的质量安全隐患。
为防止工程承包企业因亏损而延长工期、停工或偷工减料，工程施工发承包双方在签订施工合同时，应增强风险防范意识，在合同中明确各方承担风险范围、幅度、依据和计算方法等内容，合理确定工程造价，切实保障建设工程的顺利实施。
在施工合同中应当禁止强行规定承包人承担全部风险的约定。
各级建设行政主管部门要认真贯彻执行《新疆维吾尔自治区工程建设合同备案管理规定》，加强施工合同审查备案工作，当施工合同中无相关条款时，应要求发承包双方签订补充协议，增加材料价格风险控制条款。
发承包双方应当在施工合同中约定：1、工程主要建筑材料包含的材料范围；2、承包方的投标价格中包含的材料价格风险的幅度（一般风险包干幅度不应大于3-6%）；3、当主要建筑材料的价格波动超过投标价格中的风险幅度时的材料价格调整办法。
关于调整浙江省现行定额人工单价
关于调整浙江省现行定额人工单价内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）附件一：关于调整浙江省现行定额人工单价的通知建建发[2009]135号各市建委（建设局）、发改委、财政局、绍兴市建管局，义乌市建设局：为维护建设工程发、承包双方的合法权益，合理确定工程造价，经研究，决定对本省2003版计价依据的定额人工单价作如下调整：一、调整范围浙江省行政区域内的建筑、装饰、安装、市政、房屋修缮、园林绿化及仿古建筑等工程按现行2003版计价依据计算工程造价的，均按本文件规定，调整定额人工工日单价。
二、调整内容浙江省2003版计价依据中的一类人工工日单价调整到31元，二类人工工日单价调整到34元，三类人工工日单价调整到39元。
上调定额人工单价后，施工取费费率应作相应调整，具体费率由省建设工程造价管理总站另行发文公布。
定额人工工日单价调整自2009年7月1日起执行。
各地在执行过程中遇到问题，请及时向省建设工程造价管理总站反映。
浙江省住房和城乡建设厅浙江省发展和改革委员会浙江省财政厅二○○九年五月二十六日附件二：关于《浙江省建设工程施工取费定额》（2003版）费率调整的通知浙建站计（2009）28号各市建设工程造价管理站（处、办）、义乌市造价站：根据浙江省住房和城乡建设厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省财政厅《关于调整浙江省现行定额人工单价的通知》（建建发[2009]135号）文件精神，经测算，上调定额人工单价后，施工取费费率作相应调整，现将费率调整及有关问题通知如下：一、《浙江省建设工程施工取费定额》（2003版）及有关取费计价文件中相关费率采用系数调整办法，系数调整后的费率保留位数与原定额相一致。
具体调整系数见附件。
二、编制招标控制价时，施工组织措施费、综合费用应按弹性费率的中值计取。
三、本通知自2009年7月1日起执行。
附件：费率调整系数表浙江省建设工程造价管理总站二〇〇九年六月二十六日注：本概算费率调整系数表中计算基数的直接费不包括施工组织措施费。
关于调整浙江省现行定额人工单价
附件一：关于调整浙江省现行定额人工单价的通知建建发[2009]135号各市建委（建设局）、发改委、财政局、绍兴市建管局，义乌市建设局：为维护建设工程发、承包双方的合法权益，合理确定工程造价，经研究，决定对本省2003版计价依据的定额人工单价作如下调整：一、调整范围浙江省行政区域内的建筑、装饰、安装、市政、房屋修缮、园林绿化及仿古建筑等工程按现行2003版计价依据计算工程造价的，均按本文件规定，调整定额人工工日单价。
二、调整内容浙江省2003版计价依据中的一类人工工日单价调整到31元，二类人工工日单价调整到34元，三类人工工日单价调整到39元。
上调定额人工单价后，施工取费费率应作相应调整，具体费率由省建设工程造价管理总站另行发文公布。
定额人工工日单价调整自2009年7月1日起执行。
各地在执行过程中遇到问题，请及时向省建设工程造价管理总站反映。
浙江省住房和城乡建设厅浙江省发展和改革委员会浙江省财政厅二○○九年五月二十六日附件二：关于《浙江省建设工程施工取费定额》（2003版）费率调整的通知浙建站计（2009）28号各市建设工程造价管理站（处、办）、义乌市造价站：根据浙江省住房和城乡建设厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省财政厅《关于调整浙江省现行定额人工单价的通知》（建建发[2009]135号）文件精神，经测算，上调定额人工单价后，施工取费费率作相应调整，现将费率调整及有关问题通知如下：一、《浙江省建设工程施工取费定额》（2003版）及有关取费计价文件中相关费率采用系数调整办法，系数调整后的费率保留位数与原定额相一致。
具体调整系数见附件。
二、编制招标控制价时，施工组织措施费、综合费用应按弹性费率的中值计取。
三、本通知自2009年7月1日起执行。
附件：费率调整系数表浙江省建设工程造价管理总站二〇〇九年六月二十六日去年以来，建设市场人工和材料价格出现持续大幅度波动，对我市的工程建设成本产生较大影响。
为推动建筑业的健康发展，维护建筑市场秩序，正确引导发、承包双方合理确定工程造价，根据浙江省建设厅建建发〔2008〕163号《关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的指导意见》，结合杭州市实际，现就杭州市建设工程人工和材料要素价格风险控制的动态管理提出以下贯彻意见：一、发、承包双方应充分考虑工期、市场等因素的影响，在招标文件和合同中明确约定人工、材料价格要素调整的种类、风险承担范围以及价款结算调整方法。
2008年66号及67号文
苏建价[2008]66号江苏省关于调整工程预算工资单价的通知江苏省建设厅文件苏建价…2008‟66号关于调整建筑、装饰、安装、市政、修缮、仿古建筑及园林工程预算工资单价的通知各省辖市建设局（建委）：为推动建筑市场规范化管理，解决目前建设工程人工费及工人工资偏低的状况，经研究，决定适当调整我省建筑、装饰、安装、市政、修缮、仿古建筑及园林工程的预算工资单价标准。
具体调整办法通知如下：一、调整标准1、包工包料工程调整为以下标准：建筑、安装、市政工程：一类工47.00元/工日，二类工44.00元/工日，三类工41.00元/工日；单独装饰工程：54.00～70.00元/工日；修缮工程：44.00元/工日；仿古建筑及园林工程：执行90版《仿古建筑园林工程预算定额》第一册与第四册44.00元/工日、第二册与第三册53元/工日；执行07版《江苏省仿古建筑与园林工程计价表》第一册与第三册44元/工日，第二册53元/工日。
2、包工不包料工程调整为以下标准：除单独装饰工程69.00～86.00元/工日、执行90版《仿古建筑园林工程预算定额》第二册与第三册和执行07版《江苏省仿古建筑与园林工程计价表》第二册69元/工日外，其余工程58.00元/工日，3、点工调整为以下标准：除单独装饰工程60.00元/工日、执行90版《仿古建筑园林工程预算定额》第二与第三册和执行07版《江苏省仿古建筑与园林工程计价表》第二册56元/工日外，其余工程48.00元/工日，二、调整办法1、编制投资估算、设计概算时，按本通知规定的相应工程标准执行。
2、招投标工程编制标底和依法不招标工程编制预算的工资单价确定，均按本通知规定标准执行。
3、本通知调整的工资标准适用于固定总价合同、固定单价合同和可调价合同。
合同有约定时，按约定处理；合同未约定时，按本通知标准执行。
4、执行2001年预算定额的建筑、安装和市政在建工程（工程量清单计价规范推行前签订施工合同的工程），合同约定可按国家政策性调整进行调整时，未完成部分工作量（包括机械台班）人工工资标准按照44.00元/工日进行调整。
关于浙江省现行定额人工单价和费率调整及人工材料要素价格风险控制有关事项的通知
关于浙江省现行定额人工单价和费率调整及人工材料要素价格风险控制有关事项的通知丽建价〔2009〕14号丽水市建设工程造价管理处关于浙江省现行定额人工单价和费率调整及人工材料要素价格风险控制有关事项的通知各有关单位：根据省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省财政厅《关于调整浙江省现行定额人工单价的通知》（建建发〔2009〕135号）、省建设厅《关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的指导意见》（建建发〔2008〕163号）及省建设工程造价管理总站关于《浙江省建设工程施工取费定额》（2003版）费率调整的通知（浙建站计〔2009〕28号）精神，结合我市实际，现将有关事项通知如下：一、自2009年7月1日起，凡办理招投标备案或签订合同（直接发包项目）的项目，按《关于调整浙江省现行定额人工单价的通知》（建建发〔2009〕135号）及《浙江省建设工程施工取费定额》（2003版）费率调整的通知（浙建站计〔2009〕28号）精神，实行定额人工单价和费率调整。
二、建设工程人工、材料要素价格风险控制，可参照省建设厅《关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的指导意见》（建建发〔2008〕163号）在招标文件中设置关于人工、材料要素价格风险控制条款。
凡符合人工、材料调整条件的，价差调整以《丽水市建设工程造价管理信息》和浙江省现行定额人工、材料价格为依据，价差只计取税金，不计取其他费用。
附：1、《关于调整浙江省现行定额人工单价的通知》（建建发〔2009〕135号）2、《关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的指导意见》（建建发〔2008〕163号）3、《浙江省建设工程施工取费定额》（2003版）费率调整的通知（浙建站计〔2009〕28号）二OO九年六月三十日主题词：建设工程造价计价管理通知抄送：省建设工程造价管理总站、市建设局，詹仁庆副局长。
丽水市建设工程造价管理处 2OO9年6月30日印发。
2011(198)号人工、材料调差文件
关于进一步加强杭州市建设工程市场要素价格动态管理的指导意见杭建市〔2011〕198号各有关单位：《关于杭州市本级财政性投资项目工程材料价格异常波动结算调整的指导意见》（杭建市〔2008〕44号和杭财基〔2008〕211号），《关于贯彻省建设厅<关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的指导意见>的通知》（杭建市〔2008〕45号）实行以来，对推动我市建筑业的健康发展，维护市场秩序，指导建设市场人工和材料价格动态调整和工程结算发挥了积极作用。
由于我市目前建设工程项目实施管理情况以及合同价款支付和结算方式各不相同，人工、材料等市场要素价格的波动趋势又各具特性，为适应新形势下工程实施阶段合同价风险管理的需要，进一步加强市场要素价格动态管理，解决不同情形建设工程对人工、材料等费用因市场价格波动所导致的价差进行科学合理调整的需要，现结合杭州市实际，制定本指导意见。
一、价格动态管理原则我市建设工程的价格动态管理实行定期发布、事先约定和责任与风险挂钩原则。
（一）定期发布原则。
市工程造价管理部门定期测算和发布人工价格指数、材料信息价等各类价格信息，及时反映本市市场价格水平的波动情况，对建设工程市场要素价格信息进行动态管理，指导工程造价计价行为。
（二）事先约定原则。
发、承包双方应充分考虑工期、市场等因素的影响，在招标文件和签定的施工合同中，按本指导意见精神，事先明确约定双方承担的人工、材料等要素价格调整的种类、风险承担范围、采用的价差结算调整方式、价差支付方式以及支付比例。
当价格上涨或下跌幅度在约定的风险承担范围内，应由承包人承担或受益，结算时价格不作调整；当价格上涨或下跌幅度超过约定的风险承担范围以外，其风险幅度以外增加或减少的费用应由发包人承担或受益，结算时价差按合同约定进行调整。
（三）责任与风险挂钩原则。
因工期延误所产生的人工、材料、施工机械台班等价格要素变化，应界定双方责任后按以下原则处理：1、由于承包方原因延误工期而遇价格涨跌的，延误期间的价格上涨费用由承包方自行承担；反之，因价格下降造成的价差则由发包人受益，发包人结算时扣回价差。
建建发〔2008〕22号
关于建设工程质量检验试验费计价规定的通知建建发〔2008〕22号各市建委（建设局）、绍兴市建管局、宁波市发改委、温州市政园林局、义乌市建设局：为规范建设工程质量检测市场秩序，确保建设工程质量，合理确定建设工程质量检验试验费计价标准，根据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）、《浙江省建设工程质量检测管理实施办法》（浙建法〔2006〕47号）、《浙江省建设工程其他费用定额》和《浙江省建设工程施工取费定额》（2003版）的规定，现就建设工程质量检验试验费计价规定如下：一、建设工程质量检验试验费是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用。
包括建设工程质量见证取样检测费、建筑施工企业配合检测及自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。
不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验(规范另有要求的除外)，不包括对构件做破坏性试验及其他有特殊要求需检验试验的费用。
其费用计入建设工程造价。
二、建设工程质量专项检测费按照《浙江省建设工程其他费用定额》研究试验费项目列项，其费用由建设单位与检测单位根据工程质量检测的内容和要求在合同中约定，列入工程建设其他费用。
三、建设工程质量检验试验费按《浙江省建设工程施工取费定额》施工组织措施费项目列项。
检验试验费的内容及费率详见附表。
四、各级招投标监管机构应按照本通知要求，在工程招投标中确保建设工程质量检验试验费用的计取。
施工企业在投标报价时，不得以低于本费率的下限竞价。
其他有关计算规定按《浙江省建设工程施工取费定额》规定执行。
五、本规定自发文之日起执行。
各市在执行过程中遇有问题请及时与浙江省建设工程造价管理总站联系。
附表：《建设工程检验试验费用费率》二○○八年一月二十五日附表：建设工程检验试验费用费率（1）建筑工程检验试验费用费率（2）安装工程检验试验费用费率（3）市政工程检验试验费用费率注：市政工程中的安装工程按C1-9规定计算。
浙江省2010建设工程计价依据交底(讲义)
定额水平测算
（3）市政工程选取了五个典型工程作为本次测算对象，定额水平提高 了4.62%，即工料机定额消耗量减少了4.62%，工程直接费减少 了4.62%；
（4）园林工程选取了五个典型工程作为本次测算对象，定额水平提高 了5.38%，即工料机定额消耗量减少了5.38%,工程直接费减少了 5.38%。
（2）《浙江省市政工程预算定额》针对2003定额中土石方工程定额 水平偏低 的情况进行了调查研究，重新测定定额消耗量水平。
（3）《浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额》在木作工程中，将 立贴式圆柱、圆木桁条等子目中原来偏低的木材含量调整到位， 屋面工程中盖瓦子目中用瓦的含量按照实际进行了调整。
浙江省建设工程造价管理总站
2010版计价依据造价水平测算汇总表
专业工程
造价降低
建筑工程 安装工程 市政工程 园林工程
（%）
（%）
（%）
（%）
5.16
2.41
5.46
7.96
直接费因素
其 中
费用因素
3.37 1.79
1.38 1.02
4.00 1.46
4.47 3.49
浙江省建设工程造价管理总站
测算说明
（1）安装工程的定额水平提高幅度最小，仅为1.55%，其原因 是编 制2003版安装定额时已对人工消耗量作了较大幅度的 调整，根据实际本次修订仅作了微调；
浙江省建设工程造价管理总站
实施工作目标
进一步合理计价、规范造价市场，这是编制定额的 出发点与归宿点
进一步保障工程质量安全费用，促进建设行业科学 发展，这是编制定额的最根本也是最主要的目的。
进一步巩固造价管理机构的主业地位，发挥造价 管理机构工作的应有作用。
建设部关于印发《关于调整工程造价价差的若干规定》的通知-建标[1991]797号
![建设部关于印发《关于调整工程造价价差的若干规定》的通知-建标[1991]797号](https://img.taocdn.com/s3/m/84f4e9036ad97f192279168884868762cbaebb47.png)
建设部关于印发《关于调整工程造价价差的若干规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设部关于印发《关于调整工程造价价差的若干规定》的通知（建标[1991]797号）各省、自治区、直辖币建委（建设厅）、有关计委，国务院各有关部门现将《关于调整工程造价价差的若干规定》印发你们，请按照执行，并将执行中的情况及时告我部标准定额司。
附件：关于调整工程造价价差的若干规定。
一九九一年十二月二十七日附件：关于调整工程造价价差的若干规定随着我国经济体制改革。
特别是价格体制改革的不断深化，设备、材料价格和人工资的变化对工程造价的影响日益增大，科学并及时地调整价差，对合理确定和有效控制工程造价具有十分重要的意义。
根据国务院关于安排基本建设和技术改造项目时，要坚持量力而行，综合考虑物价、利率、汇率、劳动工资等变动因素，打足投资不留缺的精神，结合当前工程造价价差调整工作中存在的问题，在总结经验的基础上，现就做好工程造价价差的调整工作作如下规定。
一、工程造价公差及其调整的范围本规定所指的工程造价价差系建设工程所需的人工、设备、材料等费用，因价格变动对工程造价产生的相应变化值、它是影响工程造价的重要动态因素。
工程造价价差的调整是指从概算、预算编制期至工程竣工期（结算期），因设备、材料价格、人工费等增减变化，对原批准的设计概算审定的施工图预算及已签订的承包协议价、合同价，按照规定对工程造价允许调整的范围所作的合理调整。
工程造价价差调整的范围包括：建筑安装工程费（包括人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费，间接费）、设备及工器具购置费用和工程建设其他费用。
关于浙江省现行定额人工单价和费率调整及人工材料要素价格风险控制有关事项的通知
关于浙江省现行定额人工单价和费率调整及人工材料要素价格风险控制有关事项的通知作者：zzx 来源： 点击数：54丽建价〔2009〕14号丽水市建设工程造价管理处关于浙江省现行定额人工单价和费率调整及人工材料要素价格风险控制有关事项的通知各有关单位：根据省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省财政厅《关于调整浙江省现行定额人工单价的通知》（建建发〔2009〕135号）、省建设厅《关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的指导意见》（建建发〔2008〕163号）及省建设工程造价管理总站关于《浙江省建设工程施工取费定额》（2003版）费率调整的通知（浙建站计〔2009〕28号）精神，结合我市实际，现将有关事项通知如下：一、自2009年7月1日起，凡办理招投标备案或签订合同（直接发包项目）的项目，按《关于调整浙江省现行定额人工单价的通知》（建建发〔2009〕135号）及《浙江省建设工程施工取费定额》（2003版）费率调整的通知（浙建站计〔2009〕28号）精神，实行定额人工单价和费率调整。
二、建设工程人工、材料要素价格风险控制，可参照省建设厅《关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的指导意见》（建建发〔2008〕163号）在招标文件中设置关于人工、材料要素价格风险控制条款。
凡符合人工、材料调整条件的，价差调整以《丽水市建设工程造价管理信息》和浙江省现行定额人工、材料价格为依据，价差只计取税金，不计取其他费用。
附：1、《关于调整浙江省现行定额人工单价的通知》（建建发〔2009〕135号）2、《关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的指导意见》（建建发〔2008〕163号）3、《浙江省建设工程施工取费定额》（2003版）费率调整的通知（浙建站计〔2009〕28号）二OO九年六月三十日主题词：建设工程造价计价管理通知抄送：省建设工程造价管理总站、市建设局，詹仁庆副局长。
丽水市建设工程造价管理处 2OO9年6月30日印发丽水市建设局关于执行建筑工程安全防护、文明施工费用及有关规定的通知作者：zzx 来源：本网点击数：1229丽建发[2006]122号丽水市建设局关于执行建筑工程安全防护、文明施工费用及有关规定的通知各县（市）建设局、莲都区建设分局、开发区建设分局：为认真贯彻执行建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知（建办[2005]89号）、浙江省建筑业管理局《转发建设部<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>的通知》(浙建管[2005]38号)等文件精神，合理确定建筑工程安全防护、文明施工措施费用，努力提高施工现场安全防护和文明施工水平，切实将安全生产各项费用落实到实处，结合我市实际情况和市建设工程造价计价管理工作座谈会精神。
有关工程造价文件汇总表
4、本通知适用于市区中心区域范围内（不包括开
发区、度假区高速公路以北区域及吴兴区管辖区
域）的新建房屋建筑和市政基础设施工程。上述区
域外的工程建设项目的扬尘治理措施如执行《湖州
市市区中心区域建筑工地长效扬尘治理工作方案》
（湖建发〔2015〕18号）文件的，应当按本通知
计取费用。
2015年5月15日
5．本通知由市住房和城乡建设局负责解释。《湖 州市市区中心区域建筑工地长效扬尘治理工作方案
原《湖州市规划与建设局关于加强湖州市建设工程
人工、材料要素价格风险控制的实施意见》（湖建
发〔2008〕255号）文件同时废止。
招标文件中明确安全防护、文明施工措施费按照浙
江省建设工程施工费用定额（2010版）市区临街工
16
湖州市住房和城乡建设局关于落实中 心城区建筑施工扬尘治理工作措施费 用的通知
湖建发 [2013]130号
程计取，原属市区临街项目按市区临街工程乘以 1.15系数计取（市政项目按市区一般工程乘以1.15 系数计取）。招标控制价应按市区临街工程或调整
系数后的中值费率编制，投标报价应当以不低于市
区临街工程或调整系数后的下限费率报价。
17 2015年度
一、建设工程安全防护、文明施工措施费用的计 取，凡2013年5月2日之后建筑面积在2000平方米 以上或合同造价额500万元以上的新开工工地或桩 基、挖土施工还未完成的工地，以及至本通知下发 前已完成招投标工作但仍未开工的项目，发承包双 方按照上述计算标准，以下限费率重新计算安全防 护、文明施工措施费。重新计算的安全防护、文明 施工措施费大于投标报价中相应费用的，应当调整 差价；重新计算结果小于投标报价中相应费用的， 仍按原投标报价执行。 二、出入工地车辆冲洗措施费用的计取 出入工地车辆冲洗措施费用包括车辆水冲式自动洗 车机装置设备基础和机械使用费。凡2013年5月2 日之后建筑面积在2000平方米以上或合同造价额 500万元以上的新开工工地和桩基、挖土施工还未 完成的工地，在工程竣工结算时，应按以下规定计 取建筑施工扬尘治理措施费： 1．车辆水冲式自动洗车机设备基础费用，应按建 设、施工、监理三方确认的施工专项方案实施，按 2010版计价依据、招标控制价编制原则及设备基础 施工月份信息价平均值计算。 2．车辆水冲式自动洗车机机械使用费（包括安拆 费及场外运输费等），按经确认的使用台班数或按 合同工期的1/2天数乘以市造价站测算发布的机械 台班信息单价结算，具体结算方式应当在合同中约 定。 三、对中心城区（机动车辆绿色环保标志范围内） 新开工的建设工程项目，钻孔灌注桩（或类似钻孔 灌注桩施工工艺）施工区域范围内的场地在打桩前 必须全部硬化，按经建设、施工、监理三方确认的 施工专项方案实施，竣工结算时按2010版计价依据 、招标控制价编制原则及场地硬化施工月份信息价 平均值计算。 本通知适用于湖州中心城区，具体范围为：东至吴 兴区政府、南至杭宁高速湖州南入口、西至铁路湖 州站综合枢纽、北至太湖度假区湖州与长兴交界处 的工程建设项目。鼓励上述区域外的工程建设项目 的建筑施工扬尘治理专项措施费用计取参照本通知 执行。
北京市建设委员会关于合理确定和调整建设工程人工工资单价的通知-京造定[2007]1号
![北京市建设委员会关于合理确定和调整建设工程人工工资单价的通知-京造定[2007]1号](https://img.taocdn.com/s3/m/16fddc30905f804d2b160b4e767f5acfa1c78309.png)
北京市建设委员会关于合理确定和调整建设工程人工工资单价的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市建设委员会关于合理确定和调整建设工程人工工资单价的通知（京造定[2007]1号）各有关单位：随着我市建设规模的不断扩大，特别是奥运场馆及配套设施工程建设进入高峰期，建筑市场用工需求量剧增，供需矛盾日渐突出。
为缓解供需矛盾，正确引导调控建筑市场人工工资单价，规范建筑市场计价行为，确保奥运场馆及配套设施等工程建设的顺利进行，现就合理确定和调整建设工程人工工资单价通知如下：一、2007年2月1日以后(含，下同)，有关单位编制工程设计概算、工程标底、投标报价时，其人工工资单价不应按现行概预算定额中的人工工资基价确定。
而应当根据我市现行建设工程造价计价办法及有关规定，参照编制期北京市建设工程造价管理处发布的《北京工程造价信息》中的人工市场价格信息(以下简称人工市场信息价)，并结合工程的具体情况及市场行情确定，但不应低于人工市场信息价的下限。
二、2007年2月1日以前已签订施工合同但未开工的工程，其人工工资单价应当参照合同开工期的人工市场信息价，并结合工程的具体情况及市场行情确定，但不应低于人工市场信息价的下限。
发承包双方应当签订补充施工合同，调整人工工资单价。
三、2007年2月1日以前开工的在施工程，发承包双方应当实事求是地核实工作量，并按以下规定办理：1、对于已完的工作量，其人工工资单价仍按原施工合同的约定执行。
2、对于未完的工作量，其人工工资单价应当参照2007年2月份的人工市场信息价，并结合工程的具体情况及市场行情确定，但不应低于人工市场信息价的下限。
90元人工费文件
哈尔滨市城乡建设委员会关于转发黑建造价〔2010〕12号文件的通知（哈建发〔2010〕275号）各区、县（市）、开发区建设局、财政局，在哈各建设、设计、施工单位，有关社会中介服务机构，哈尔滨铁路局，中直、省直驻哈有关单位：现将黑龙江省住房和城乡建设厅《关于发布二O一O年建筑安装等工程结算指导意见的通知》（黑建造价〔2010〕12号）转发给你们，并结合我市实际，补充指导意见如下：一、人工费价差：2010年7月1日以后完成的工程内容，其人工单价合同有约定的按照合同约定执行；合同中没有约定的，承发包双方可协商解决，或参照90元/工日进行调整。
二、材料费价差：合同中对材料费价差有约定的，按合同约定执行；合同中没有约定的，可参照《哈尔滨工程造价信息》发布的材料信息价格（不含企业资讯报价）进行调整。
三、安全文明施工费（安全生产措施费）：2010年11月18日之前在哈尔滨市建设工程造价管理站核定的安全文明施工费（安全生产措施费）按照黑龙江省住房和城乡建设厅《关于调整安全生产措施费的规定》（黑建造价〔2010〕13号）的相应比例进行调整。
四、城市轨道交通工程按住房和城乡建设部2008年颁发的《城市轨道交通工程预算定额》（GCG103-2008）执行，其中人工单价、机械台班价格和材料价格按2010年计价依据执行，各项取费按市政工程的取费标准计取。
五、2006年《黑龙江省建设工程预算定额及消耗量定额哈尔滨市单价表》预算定额部分（土建工程）、（高级装饰工程）、（电气工程）、（给排水、暖通、消防及生活用煤气工程）、（市政工程），消耗量定额部分（建筑·装饰装修工程）、（市政·园林绿化工程）、（安装工程中第二册、第七至九册），《黑龙江省建设工程消耗量定额哈尔滨市单价表地铁工程（土建工程部分）》及《黑龙江省建设工程预算定额补充定额项目单价表》自2010年7月1日起停止使用。
按2006年单价表及相关规定进行招标或已签订施工合同的建设工程项目不按2010年计价依据调整（合同有约定的除外）。
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建建发[2008]163号
各市、县（市）建委（建设局、建管局），宁波市城市管理局，温州市市政园林局：
近期，我省建设工程原材料（包括钢材、地方材料、有色金属等）及建筑劳务人工价格出现持续大幅度的波动，使工程造价发生了较大的变化，有些变化已超出发包人、承包人能够正常预见的范围和承担的风险，一定程度上影响了工程建设。
为维护建筑市场秩序，合理确定工程造价，保证工程建设顺利实施，根据本省实际，经研究，对我省建设工程的人工、材料要素价格的风险控制，提出如下指导意见。
一、凡施工合同对建设工程要素价格的风险范围、幅度有明确约定的从其约定。
未约定的，发承包双方可本着实事求是、风险合理分担的原则，按以下办法签订补充协议，协商解决。
（一）调整范围
1、有关专用词解释
市场价：是指施工合同当事人双方共同确认的人工、材料价格；信息价：是指造价管理机构通过《造价信息》定期发布的人工、材料价格；合价：是指施工承包方在投标报价文件中采用的单价与数量的乘积。
2、人工费调整范围
当结算期人工市场价或合同前80%工期月份的人工信息价平均值与投标报价文件编制期对应的市场价或信息价之比上涨或者下降幅度在15%以上时。
（投标报价文件编制期采用的人工单价与对应的市场价或对应的信息价相比较，取大值参与调整条件的判别计算。
）
3、材料费调整范围
（1）单种规格材料的合价占工程合同造价的比例在1%及以上，且该材料合同前80%工期月份的信息价平均值与投标报价文件编制期对应的信息价之比上涨或者下降幅度在10%以上时；
（2）单种规格材料的合价占工程合同造价的比例在1%以下，但合同前80%工期月份的信息价平均值与投标报价文件编制期对应的信息价之比上涨或者下降幅度在20%以上时。
（二）调整方法
1、凡符合人工费的调整范围，人工费上涨的价差由发包方承担，下降的价差由发包方受益。
计算式A=∑（B÷C－1.15）×C×E 当B≥1.15C时
A=∑（B÷C－0.85）×C×E 当B≤0.85C时
其中：A为人工费差价合计
B为结算期人工市场价或合同前80%工期月份的信息价平均值
C为投标报价文件编制期对应的人工市场价或人工信息价
E为一、二、三类定额人工用工量
2、凡符合调整范围的材料，当材料费上涨或者下降之和占工程合同造价的比例在3%及以下时不予调整，大于3%时可以抽料补差，材料费上涨的价差由发包方承担，下降的价差由发包方受益。
计算式A=[∑（B-C）×E+F]－0.03G 当[∑(B-C)×E＋F]≥0.03G时
A=[∑（B-C）×E+F]＋0.03G 当[∑(B-C)×E＋F]≤-0.03G时
其中：A为材料差价合计
B为结算期材料市场价或合同前80%工期月份的材料信息价平均值
C为投标报价文件编制期对应的材料市场价或材料信息价
E为单种规格材料定额用量
F为材料差价合计对应的税金
G为工程合同造价
3、因发包人原因造成工期延误的，延误期间因人工、材料价格上涨造成的价差由发包人承担；反之，因价格下降造成的价差则由承包人受益。
因承包人原因造成工期延误的，延误期间因人工、材料价格上涨造成的价差由承包人承担；反之，因价格下降造成的价差则由发包人受益。
4、发承包双方根据人工、材料要素价格上涨、下降幅度的比例作为调价的参考依据，在工程实施过程中要及时签订补充合同或协议。
价差只计取税金，不计取其他费用。
5、在2007年10月1日以前已经竣工或者发文之日前已办理竣工结算的工程项目不再调整。
二、各级建设行政主管部门应严格建设工程招标文件备案审查，尤其是要强化对拟签订合同主要条款中关于人工、材料要素价格风险控制条款的审查工作。
当施工合同中无相关条款时，应督促招标人增加人工、材料要素价格风险控制条款及超过约定风险幅度时的调整方法，否则不予备案。
三、各地工程造价管理机构应加强建设工程人工、材料要素价格的动态管理，在价格波动较大时应及时发布预警信息，正确引导发承包双方合理确定和有效控制工程造价。
二○○八年六月二十五日
浙江省建设厅。