建设工业强市要狠抓传统产业优化升级

建设工业强市要狠抓传统产业优化升级

市十一次党代会提出，今后五年乃至更长一个时期，全市上下的中心任务是加快建设富裕文明秀美和谐的新黄石。为实现这一奋斗目标，必须认真落实科学发展观，实施工业强市战略，最根本的就是要强力推进新型工业化，转变经济增长方式，首要的就是要依托现有传统产业，在传统产业结构的调整和优化升级上做大文章、下狠功夫。

一、黄石传统产业的优势和劣势分析

1、优势。

（1）具备一定的生产优势。就生产能力而言，有色、钢铁、水泥等产业，不仅企业的生产能力较强，而且通过技术改造，工艺技术和生产设备也有很大改善，实际生产能力超过设计生产能力。如有色公司、新冶钢、华新、东贝等企业在全国同行业中处于领先地位。就生产组织而言，经过几十年的探索、总结、借鉴和创新，生产组织严密，政令畅通，生产组织协调配合能力强。

（2）具备一定的科研优势。突出体现在两个方面：一是全市组建了32个技术中心，其中国家级2个、省级5个、市级25个；二是企业自主创新能力增强，研发并拥有一批专利和核心技术，如新冶钢自主研发的一批新产品打入国际市场。

（3）具备一定的人力资源优势。主要是集中了四个层面的人力资源优势：科研人才、管理人才、技术人才、技能工人。这四个层面人力资源的有机结合，推进了黄石传统产业、企业的持续发展和壮大。

（4）具备一定的市场优势。我市传统产业经过几十年的发展，不仅占据了一定的国内市场，而且还不断拓展国际市场，取得不俗的业绩。突出的如美尔雅、美岛、有色公司、华新、东贝和新冶钢等企业。

（5）具备一定的品牌优势。据统计，在名牌产品方面，我市已取得中国名牌3个、省级名牌40个；在著名商标方面，已获得中国驰名商标2个、省级著名商标32个。

2、劣势。

（1）资源依赖性较强。我市传统产业大都集中在资源行业，资源依赖型较强，如有色公司、华新、武钢在黄铁矿等企业。随着资源的逐渐枯竭，这些企业

面临着转型或外迁的状况。

（2）产品科技含量和附加值较低。资源型产品是初级产品，不仅科技含量低、附加值不高，而且受宏观调控政策影响较大。

（3）精品名牌较少。尽管我市精品名牌战略走在全省前列，但中国名牌产品和中国驰名商标不多，所占比例太小，与沿海先进省市相比差距不小，也与我市发展要求不相称。

（4）能源消耗较高。有色、钢铁、水泥等都是能耗大户，而且生产能力供大于求，属国家限制发展产业。加之这些企业建厂较久，尽管通过技术改造有所好转，但能耗还是居高不下。

（5）企业核心竞争力较弱。核心竞争力是关系到企业生死存亡的决定性因素，是事关一个地方经济持续发展的关键。但我市传统产业缺乏的就是核心竞争力，必须采取得力措施迅速扭转。

二、优化升级传统产业的必要性和紧迫性

作为老工业基地和原材料工业基地，黄石传统产业相对集中在冶金、有色、水泥、纺织、机电等产业上。经过几十年的投入和发展，这些传统产业成为黄石重要的支柱产业。但不可否认，传统产业由于种种原因，在发展的道路上出现了困难和严峻挑战，如果不扫清障碍，并采取有力举措迅速优化升级传统产业，将严重影响到黄石市经济社会发展。

1、传统产业支撑我市财政收入。传统产业是我市国民经济的重要支柱，税收在市级财政收入中占据突出的重要位置。近几年我市财政收入成绩喜人，主要得力于传统产业企业。

2、传统产业维护我市社会稳定。我市传统产业基本都是大中型企业和劳动密集型产业，产业工人在全市城区人口中所占比例较大，是我市社会稳定和谐的决定性因素。

3、传统产业延续我市经济发展。优化升级传统产业，不仅使企业得以生存，更重要的是加快发展做大做强或多元化发展，使我市的经济发展在原有支撑的基础上有新的增长点。

4、传统产业提高我市职工收入水平。我市传统产业目前效益都较好，职工平均工资水平逐年提高，支撑着我市城镇职工平均收入水平。但如不进行优化升级，传统产业将逐步落伍，职工平均工资水平受到影响，从而制约我市城镇职工

收入水平。如及时对传统产业进行优化升级，则企业经济效益和职工收入水平将进一步提高，从而持续拉高我市城镇职工收入水平。

5、传统产业推进我市节能减排进程。节能减排，一方面是要求节约能源、原材料，提高资源综合利用效率；另一方面要求减少“三废”排放，保持和改善自然环境。而优化升级传统产业，主要是通过技术改造和技术革新，淘汰落后生产设备、工艺和技术，提高生产水平和质量，与节能减排相辅相成。因此，优化升级传统产业将积极推进节能减排工作。

三、优化升级传统产业的措施和路径

在措施上，从政府及部门层面来说，首先要制定优化升级传统产业规划和实施方案，有计划、有目的、有步骤地推进。其次要成立领导小组和工作专班，加强组织领导和协调。再次各有关部门要结合“五型机关”创建活动转变工作作风，提高办事效率，使软环境得到提升。还要出台扶持奖励政策，从用地、资金、技术、税收等方面给予政策扶持和奖励。最后，要搭建平台，通过招商引资等平台，引进资金、技术、人才，最重要的是引进战略投资者。从企业层面来说，一是要提高认识，统一思想；二是要选准突破方向，避免决策失误和偏差；三是要持之以恒，不断加大投入，不可半途而废。

在路径上要因地制宜，念好“大、强、优、精、深、新、特”七字诀。

1、做大。对中小企业而言，如果市场广阔，发展潜力大，就应该走做大之路，通过做大形成规模效应，向规模要市场、要竞争力。如锻压、宝钢黄石及汽车零部件制造企业和生物医药企业，都具备做大的潜力和条件，应该乘势而上，扩大生产能力，为拓展国内外市场提高市场占有率创造条件。

2、做强。对大中型企业来说，尤其是资源型企业来说，深受宏观政策和资源有限的限制，做大空间较小，应该走做强之路。如新冶钢、有色等属于国家控制发展行业，也是能源消耗大户，而本身已具相当规模，下一步是做好社会职能和副业分离及关闭破产工作。应将影响企业的社会职能、主业发展的副业坚决分离出去，一门心思做强主业；对资源枯竭的矿山、效益低下或资不抵债的子（分）企业，坚决关闭破产或改制重组，减轻企业包袱，加快企业发展。

3、做优。企业产品的品牌效应是企业的生命线。海尔、有色公司、美尔雅、华新、东贝、劲牌等企业的品牌效应，对企业的跨越发展发挥了重要的推进作用。我们必须借鉴其成功经验，扩大宣传，着力做好品牌和知名商标的创建和申报工作，使企业借助品牌效应拓展市场，跨越发展。

4、做精。在不改变产业和产品结构前提下赢得市场，加快发展，关键在于