三门县港口岸线利用规划

三门县港口岸线利用规划

目录

前言 (2)

一、开发背景与利用现状 (3)

（一）开发背景 (3)

（二）资源条件 (6)

（三）利用现状 (9)

（四）存在问题 (10)

二、总体思路和岸线布局 (12)

（一）指导思想 (12)

（二）开发原则 (12)

（三）发展目标 (13)

（四）岸线布局 (14)

三、产业发展导向 (26)

（一）产业选择原则 (26)

（二）产业发展重点 (27)

（三）产业开发策略 (30)

四、产业空间布局 (31)

（一）总体布局 (31)

（二）船舶修造业布局 (31)

（三）港口公共码头布局 (32)

（四）石化产业布局 (32)

（五）电力工业布局 (33)

（六）游艇旅游业布局 (33)

（七）其他临港区块布局 (33)

（八）渔业开发布局 (33)

五、保障措施与建议 (34)

（一）合理开发岸线，加强岸线管理 (34)

（二）加快城镇建设，增强城镇功能 (34)

（三）完善基础设施，提高配套能力 (35)

（四）注重企业创新，集聚用好人才 (35)

（五）加强环境保护，推行清洁生产 (35)

（六）注重安全保障，生产生活分离 (36)

三门县港口岸线利用规划

前言

三门县位于浙江省东部沿海，濒临三门湾，岸线曲折，港湾众多，有海游港、健跳港和浦坝港等港湾，滩涂资源丰富，岛屿星罗棋布。三门共有大陆岸线和岛屿岸线314.7公里，其中大陆岸线长165公里。本规划涉及岸线长157.9公里，其中大陆岸线119.0公里（其余38.9公里为蛇蟠、扩塘山等10个规划所涉岛屿的岸线）。未规划的大陆岸线有以下四部分构成：一是水岙门大桥到海游大桥的7公里岸线；二是旗门港大周涂上游的5公里岸线；三是蛇蟠岛西北侧的9公里岸线；四是规划对列入2020年前围垦规划的滩涂做了拉直处理（减少了约30公里岸线）。全县共有面积在500平方米以上的岛屿122个，岛礁面积28.3平方公里；已围涂面积达76平方公里，形成了猫头洋、健跳港、蛇蟠洋、海游港和旗门港等围垦区；理论基准面以上的滩涂面积达140.0平方公里，是三门县重要的后备土地资源。

“十一五”时期，是三门县经济社会发展从工业化初期向工业化中期跨越的关键时期，是实现从“山谷”经济时代向“滨海”经济时代转型的关键时期。为切实落实科学发展观，加快推进三门经济发展方式转变，充分发挥三门沿海港湾、岸线、滩涂资源优势，实施“三港三城”发展战略，进一步优化沿海地区生产力布局，实现港口岸线资源的集约开发和高效利用，特编制三门县港口岸线利用规划。

规划地域范围为三门县沿海自滨海新城至沿海工业城（含洞港小区）的所有岸线及相关依托的陆域，以及主要海岛。规划以《三门县国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》、《三门县土地利用规划》、《三门县域总体规划》（报批稿）、《三门县海洋功能区划》、《三门县生态环境功能区规划》（报批稿）、《台州港总体规划》等为依据，规划近期至2012年，远期至2020年，以近期为规划重点。

本规划以三门县沿海及海岛二、三产业的发展方向和区块布局为重点。通过综合分析国内外产业转移趋势和温台沿海产业带建设的背景，重点结合三门县经济社会发展基础，围绕沿海港口岸线、滩涂等资源条件，在分析产业发展的现实基础、条件及存在问题的基础上，提出规划期内三门县港口岸线利用的思路和目标，明确沿海重点区块未来产业发展方向及相应布局，完善基础设施配套，并提出保障产业发展规划顺利实施的措施和建议。通过编制本规划，统一思想，理清三门县沿海地区产业发展的方向，明确产业的空间布局，加强配套设施建设，指导新一轮的开发建设。

一、开发背景与利用现状

（一）开发背景

1、浙江积极而有选择的发展新型滨海临港产业

近年来，浙江产业结构从纺织服装、日用小商品等轻工业向石化、钢铁、能源、汽

车等滨海临港产业转型，发展步伐加快。这既是浙江利用优良的港口岸线资源和位于长三角的优越区位条件，加快产业链向上游延伸，提高行业整体获利能力和市场抗风险能力的内在要求；也是浙江产业发展、资本与技术以及企业家资源等积累到一定阶段，厚积薄发，在产业领域、层次、规模等方面突破发展，抢占战略性产业价值链有利位置，争取掌握市场话语权的生动表现；也与国际制造业转移从轻加工行业转向重化行业乃至高技术产业某些环节的大趋势相一致。为此，《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》强调，要“积极发展临港重化工业，建设大乙烯、对二甲苯(PX)、精对苯二甲酸(PTA)等大型石化以及板材类优质钢冶炼和深加工项目，积极发展大型船舶和特色船舶修造产业”。

相关专项规划和战略研究进一步明确，浙江要积极而有重点发展新型滨海临港重化工业。强调“新型”，就是要求走新型工业化道路，广泛采用现代先进适用技术和装备改造升级重化工业，尤其是成长性更强、物耗更节约、环境影响更小、附加值更高的高加工度产业与装备制造业；强调“积极”，是因为发展新型临港重化工业，对浙江既有长远战略意义，又显得非常迫切，须采取积极进取态度，抢抓机遇；强调“有重点”，就是要立足于我省下游产业发展需要和港口、基础设施、水资源等条件，充分考虑沿海省市滨海临港重化工业竞争态势，增强统一规划，强化产业链整体效应，严谨而精准地选择行业门类、产品种类、布局空间和合作主体，重点倾斜，重力出击，务求实效。

对三门来说，充分利用其较好的区位、岸线、滩涂等资源，抓住难得的战略机遇，积极而有选择的发展新型滨海临港产业，既是对全省产业战略的积极响应，也是三门自身加快发展、跨越发展的战略要求。

2、宁波－舟山滨海临港产业群发展加快

伴随宁波－舟山港的快速发展，以及宁波城市服务功能的快速增强，宁波－舟山地