加强科技思想库建设 提升决策咨询服务水平
强化高质量智库建设开创政策咨询工作新局面
４ 、 建 立 科 学 的 综 改 考 评 激 励 机 制 。考 评 既 要 ＧＤＰ，
但 不 唯 ＧＤＰ，把 人 民群 众 的幸 福 生 活 作 为 一 切 发 展 的 最 终 目标 。 一个地 方综 改试验成 效如何 ， 主要 看它 在推 进 经济 、 政治 、 文化 、 社会 、 生 态 文 明建 设 “ 五位 一体 ” 的
兴 晋 专 论
强化高质量智库建设 开创政策咨询工作新局面
口 李劲 民
党的十八届三 中全会 《 决定》 中提出 ： “ 加强 中国 特色新型智库建设 ， 建立健全决策咨询制度” 。由此可 见 中央 对 智 库 高度 重 视 ，对 建 设 高 质 量 智 库 充 满 期
望。习近平总书记 曾在不同场合多次指 出， 要高度重
发展 ， 智库的作用越来越大。要健全决策咨询机制 ， 按 照服务决策 、 适度超前原则 ， 建设高质量智库 。《 决定》
精神为我们努力建设地方政府高质量智库 、 进一步做 好政策咨询工作指明了方 向， 提供了指导。 第一 ， 把智库作为 国家软 实力的重要组成部分 ， 这 是过去从来没有过的表述， 把智库发展提高到了国家战
金” 作用。 ２、 给 予 园 区更 多的 优 惠政 策 。我 省 已 针 对 园 区 出
的转 型 “ 红利 ” 。我 省 １ １ ９个 县 （ 市、 区） 下 辖 上 万 个 乡 村 ， 多 数 比较 分 散 ， 规模 大 小 不 一 ， 发展水平不一 ， 一
些 村 由于 资 源 枯 竭 、 外 出务工人员多 ， 已成 为 “ 空 壳
省 人 均 ＧＤＰ 已 经 达 到 ５ ３ ２ ７美 元 ， 城 镇 化 率 达 到 ５ １ ． ２ ６ ％，表 明我省 已进入 城 镇化 快 速发 展 的关 键 期 。
打造国家级科技思想库应处理好四个关系
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【 社会管理工作研 究
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打造国家级科技思想库应 处理好 四个关 系
李 中赋 文 卉
（． 南 市科 协 ， 东 济 南 ２０ ０ ；． 东财政 学院 ， 东 济 南 ２￣ １ ） １济 山 ５０ ２ ２山 山 ５ ４
有学 者把 这些 世 界顶 尖 级 思想 库 和世 界一 流 大学 、
军民融合机制 、 创新文化氛围等看作是美国军事优 势的支点 ， 从一个侧面概括出思想库的重要性。
思想 库 的主 要功 能 是生 产 思想 、教育 公 众 、 汇
和思想源 ， 学术交流产生 的新理念和新成果 ， 对于 经济社会发展具有重要的导 向和引领作用 。 在学术 交流过程中， 科技工作者在一起交流学术成果和研
在 哪里 ？“ ” 流 又是 什么 ？我们 不妨结 合 科协 的整 体 工 作加 以分析 。
般认为 ， 想库是 以公共政策为研究对象 ， 思 为政
府决 策服务的非赢利机构 。现代思想库起源于美 国 ，最早可以追溯到 ２ 世纪初成立的布鲁金斯学 ０
会 和卡 内基 国 际和平 基金 会 。 据美 国宾 夕 法尼 亚 根 大学 思想 库 研究 项 目的报 告 ，全 世 界有 ５ ０ 家 ０ ０多
提高决策咨淘的质量 ， 是科技思想库持续健康
的 同 时 ， 发 挥 着 繁荣 学 术 园地 、 进 学 科 建 设 和 还 促
着力加强科技思想库建设 积极探索提升科协服务能力新路径
省委省政府重视 ，不仅财政资金有保障 ，而且工作
（ 五 ）创新 机 制添 活 力
国家级科技思想库建设工作虽然是一项崭新的工作 ， 开展 更 顺 利 。
但中国科 协从 宏观的顶层设 计到具体的制度性安排 ，从 带头 示范到跟踪指导 ，都结合国情 、科情 、会情作 了精 首 先要认真领会 中国科协提 出的发展 目标和任务要求 ，
国 家的 建 没 ，主 动承 担 起推 进 自主创 作 者 为本 ，尊重 科技 工 作 者在 科 协组 新 、促进 经 济增 长 方式 转 变 、提 高 城 织 中 的主 体地 位 ，努 力创造 良好 的创
提 升 科 协 服 务 能 力
新 环境 ，满 足科 技工 作 者在 创 新 中提 以思 想 库 建 没 为重 要 载体 ， 是 新 市国际竞争 力的重任 。 二是 着眼 于人 的全 面发 展 ，为提 出的需 求 ，充分 激 发科技 工 作 者 的创 形势 Ｆ 提 升 上海 市科 协服 务能 力和 水
到 了社会 各界的高度认 同和大力支持。在 向省委呈报的 认真学 习贯彻 《 中国科协关于加强决策咨询工作推进 国
科技思想库工作汇报上 ，省委书记李鸿忠 ，省委常委 、 领导做出重要批示 ， 肯定 省科协决策咨询工作富有成效 、 家级科技思想库建设的若干意见 》 《 中国科协关于 加强 和 《 关于加强国家级科技思想库建设试点工作的指导意 见 》等文件制度，逐项对照找差距 ，逐条落实求 完善 ，
ｔ
连续三年参加 中国科协科技 思想库建设 试点工作年 避免走弯路。 其次 ， 要结合眢 ｌ 青 合理制定年度发展 目标 。 充分发挥主要领导负责 、权威专家挂帅的双重领导
（ 三 ）形 成合 力是基 础
得非常好 ， 体制机制健全， 成果报送渠道宽 ， 延伸比较长， 机制作用 ， 便于统一指挥 、 分类指导 、 综合协调 、 落实到位。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2015.01.20•【文号】•【施行日期】2015.01.20•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宣传思想文化工作正文中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（2015年1月20日）为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度，现提出如下意见。
一、重大意义（一）中国特色新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑。
决策咨询制度是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
我们党历来高度重视决策咨询工作。
改革开放以来，我国智库建设事业快速发展，为党和政府决策提供了有力的智力支持。
当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，破解改革发展稳定难题和应对全球性问题的复杂性艰巨性前所未有，迫切需要健全中国特色决策支撑体系，大力加强智库建设，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。
（二）中国特色新型智库是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
纵观当今世界各国现代化发展历程，智库在国家治理中发挥着越来越重要的作用，日益成为国家治理体系中不可或缺的组成部分，是国家治理能力的重要体现。
全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，推动协商民主广泛多层制度化发展，建立更加成熟更加定型的制度体系，必须切实加强中国特色新型智库建设，充分发挥智库在治国理政中的重要作用。
（三）中国特色新型智库是国家软实力的重要组成部分。
一个大国的发展进程，既是经济等硬实力提高的进程，也是思想文化等软实力提高的进程。
智库是国家软实力的重要载体，越来越成为国际竞争力的重要因素，在对外交往中发挥着不可替代的作用。
树立社会主义中国的良好形象，推动中华文化和当代中国价值观念走向世界，在国际舞台上发出中国声音，迫切需要发挥中国特色新型智库在公共外交和文化互鉴中的重要作用，不断增强我国的国际影响力和国际话语权。
中国科协出台推进国家级科技思想库建设的若干意见
国家级科技思想库的重要意义
（ ） 一 加强调 查 研究 、 积极 建言 献 策是 中央赋 予
中国科 协 的重 要任 务 。科学 决 策 是 科学 发 展 的前 提。 以科 学技术 为基 础 ， 大 限度 地集 成社会 智慧 ， 最 研究 提 出符 合 自然 规 律 和社 会 发 展规 律 的 解 决方
情况 ， 有针对性地提出意见和建议。
（ ） 四 把加 强 成 果提 炼 作 为提 高决 策 咨询 质 量
和水平的关键环节。 高度重视决策咨询成果提炼工 作， 以高水平的学术交流活动为基础 ， 建立健全学
术 交 流成果 提炼 转化 机 制 ， 励 和支持 重要 学术 活 鼓
动 安排 一定 比例 经 费专 门开展 成果 提炼 工作 ， 动 推
的学 术交 流活 动 ， 要 注重通 过扎 实深 入 的调查 研 更
立 ５ 周年大会上的重要讲话精神和 《 ０ 国家中长期 人才发展规划纲要 （００－ ００ ）， ２ １－ ２２ 年 》努力在决策
咨 询实 践 中培 养人 才 、 好 用 活人 才 ， 照 中央 书 用 按 记处 关 于把 科 协组 织 建 设成 为 国家 级科 技 思 想 库 的要求 ， 中国科 协提 出以下意见 。
学 术研讨 成果 及时 转化 为可操 作 的政 策建议 。 进～
步 加大 调研 成果 提炼 力度 ， 分发挥 小 型会议 研讨 充
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中国科协出台推进国家级科技思想库 建设的若干意见
２１ ０ ０年 ７月 ２ ８日
为深入 贯 彻 胡 锦 涛 总 书记 在纪 念 中 国科 协 成
社会发展 ， 既要注重通过务实有效的科学素质工作 促进智力优势转化为人们喜 闻乐见的科普活动 ， 也
强化科协智库功能 推进决策咨询工作
展研究 、 决策咨询 ２０ ０ 余项 ， 努力成为具有较高知
名度 和 广泛社 会影 响力 的思 想库 和 智囊机 构 。
一
、
积 极 承 接重 大 发展 研 究 项 目， 力
做 出 了积 极 贡献 。 期 的“ 科联 盟 ” 初 两 活动 以学术 研
合 创办 了天津 市 “ 两科 联 盟 ” 活动 ， 年 围绕我 市经 每
济社会 发 展 中亟 待解 决 的综 合性 重点 、难点 问题 ，
联 合 组 织 自然科 学 界 和 社 会 科 学 界 的专 家 学 者 开 展学 术 交 流 研讨 ， 积极 建 言献 策 ， 有关 部 门科 学 为 决 策服 务 ， 取得 了一批 重要 成 果 ， 进 了 自然 科 学 促
讨 为 主 。如 １ ９ 时 “ 科联 盟 ” 请 到辽 宁 、 ９ ３年 两 邀 河
争汇入决策咨询的主流
２０ ０４年 初 ，市 科 协 组 织 了 全 市 ｌ ９个 主要 产 业 ， 括农业 、 统工业 、 新技术产业 、 源 、 包 传 高 能 交 通 、 筑 、 务业 在 内 的 １０名 科 技 专 家 ， 展 了 建 服 ８ 开
２ ０ 年 第１ 期 （ 第 ２ １ ） ７ ０９ ０ 总 ５ 期 ５
上 海 市科协 ： 以科技精英评选为引领 全面做好 人才工作
上海 市科协
为深 入贯 彻党 中央 、 国务 院 “ 于进 一 步加 强 关 人才工 作的决 定 ”上海市 委 、 ， 市政 府有关 部 门先后 推 ｝了多种人 才培 养和使 用计 划 ， ｝ ｛ 包括青 年科 技启 明星 计划 、 秀学 科 带 头人 计 划 、 年人 才 曙 光计 优 青 划 、 江人 才计划 等 。科 协作 为人 民 团体 和群众组 浦 织， 如何 发挥 好科 技 社 团 的优 势 和特 点 ， 好 科技 做 人 才 的培养 、 选 、 荐 、 遴 举 表彰 工 作 ， 培育 科 技 人 为 才 队伍 、 荐创 新人 才 作 出贡 献 ， 直 是我 们 着 力 举 一 思考 、 努力践行 的一 项重要 工作 。 据上海 市 委 、 根 上 海市 政府 、 上海市 科教 党委 以及 中 国科协提 ｝的工 ｝ ｛ 作指 导思想 和 目标任 务 ， 海市科 协 在承担 学 术交 上 流 、 学普 及等 各项 工作 的 同时 ， 持“ 才资 源是 科 坚 人 第 一资源 ” 的思 想不 动摇 ， 以科技 精 英评选 为 引领 ，
中国科技创新的智库作用科技政策研究与决策支持的重要性
中国科技创新的智库作用科技政策研究与决策支持的重要性中国科技创新的智库作用---科技政策研究与决策支持的重要性科技创新是推动国家发展和增强竞争力的关键之一。
而在中国，智库在科技政策研究和决策支持中扮演着重要的角色。
本文将探讨中国科技创新的智库作用以及科技政策研究与决策支持的重要性。
一、智库在科技创新中的作用智库是指专门从事科技政策研究和提供决策支持的机构或组织。
它们汇聚了一批专业人才，拥有丰富的研究经验和专业知识，在科技创新中发挥着重要的作用。
首先，智库为政府决策提供科学依据。
在科技政策的制定过程中，政府需要准确的数据和研究成果来支持决策的制定。
智库通过开展科技政策研究，收集整理相关数据和资料，提供科学依据，帮助政府科学、全面地制定科技政策。
其次，智库在科技创新中发挥着咨询和评估的作用。
科技创新涉及到各个领域的专业知识，智库可以依托自身专业人才的力量，为科技创新项目提供咨询和评估服务。
通过专业的评估和咨询，可以帮助创新项目更好地了解当前科技发展的趋势和需求，提供改进方案和建议。
最后，智库还在科技创新中发挥着智囊团的作用。
当政府面临科技创新领域的重大决策时，智库可以提供专业的技术和决策支持。
他们汇聚了一批领域专家和学者，可以对政府的决策进行评估和指导，提供科学的决策建议。
二、科技政策研究与决策支持的重要性科技政策研究和决策支持在科技创新中起着重要的作用。
在全球科技竞争激烈的背景下，科技政策的制定和决策的支持对于国家的科技创新发展非常关键。
首先，科技政策研究和决策支持可以帮助国家把握科技发展的方向。
科技的发展是一个快速变化的领域，政府需要及时了解科技的前沿动态和趋势，以便制定相应的政策和措施。
科技政策研究和决策支持可以提供及时的信息和分析，帮助政府把握科技发展的方向，制定科学有效的政策。
其次，科技政策研究和决策支持可以推动科技创新的协调发展。
科技创新涉及到多个领域和多个利益主体的合作，需要政策的协调和支持。
山西省科技智库建设探索与思考
1 山西省科技智库建设实践
近 年 来 ，山 西 省 新 型 智 库 建 设 呈 现 出 了 多 元 化 发 展 、开 放 式 发 展 、融 合 式 发 展 的 趋 势 ，在 科 技 智 库 建 设 方 面 做 出 许 多 探 索 和 努 力 ，旨 在 提 高 政 府 决 策 的 科 学 性 ，提 升 智 库 决 策 咨 询 能 力和水平。
1.1 政策方面 “十二五”时期，山西省紧跟国家《关于加强中 国特色新型智库建设的意见》精神及《中国科协关 于建设高水平科技创新智库的意见》《中国科协高 水平科技创新智库建设“十三五”规划》的构想，以 国家级科技思想库建设为引领，积极推进科技智 库建设工作，相继出台《关于加强山西新型智库建 设的实施意见》《山西省科协高水平科技创新智库 建设“十三五”规划》《山西省科协科技创新智库专 家管理办法》《关于加快咨询业发展的实施意见》 等文件，在全社会产生广泛影响。
方法，基于国内外权威智库报告和官方网站资料，以山西省科技智库建设实践为例，详细剖析其管理机制、人才机制、筹
资机制等方面存在的问题，探索山西省科技智库建设的有效途径和方法，并提出发展建议，以期为山西省及其他地区科
技智库建设提供新视角。
关键词：科技智库；实践；运行机制；政策建议
中图分类号：G322
文献标识码:A
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创新科技
第 19 卷
1.2 智库平台、实体创建方面 以不断建设完善省内现有的实体智库为基 础，逐步探索科技智库发展的新平台。将山西省 人民政府发展研究中心加挂为“山西省人民政府 研究室”，构建官方智库的合理框架，推进包括科 技智库在内的各类官方智库有序运行；成立省院 共建的工程科技类智库——中国工程科技发展 战略山西研究院，围绕山西省经济社会及工程科 技发展重大需求开展战略研究，建设国内一流的 工程科技思想库，为推进创新驱动发展、促进科 学民主决策提供强有力的智囊支撑；成立科技经 济融合创新研究中心，设立科技创新智库试点， 进 一 步 推 进 产 学 研 合 作 ，提 高 科 技 资 源 使 用 效 率，加快科技成果转化，畅通企业科技工作者与 党和政府之间的沟通渠道。 1.3 培训、对外交流合作方面 以提升政府决策科学性和决策咨询能力为 目的，省委组织部举办山西省新型智库能力建设 专题培训，国内高端科技智库专家与省内智库专 家分别就智库发展评价、智库建设案例、山西省 新型智库问题做了专题报告。为与国内先进科 技智库加强合作，山西省科技厅与中国科学院科 技战略咨询研究院共同创建了“山西科技和产业 发展战略研究项目团队”，组织开展战略研究、政 策分析、咨询论证，为山西省培育新产业和新动 能提供智力支撑。由山西省政府牵头，与 C9 高校 联盟加强科技成果转化、人才交流培养、项目联 合攻关、共建科研基地等方面的交流合作，诚邀 C9 高校专家学者加盟山西省智库，承接山西省重 大战略咨询课题。 1.4 科研课题及其他方面 “山西省软科学研究计划”对山西省智库领 域相关研究给予持续性支持，在 2018 年度更是将 “山西省科技智库建设研究”列为重点研究课题， 组织开展科技智库建设相关研究，聚焦科技智库 建设发展的重大问题，突出山西省智库的体制机 制建设特色，为全省科技创新、经济社会全面发 展提供决策支撑。由省内煤基低碳、工业科技、 农业科技等领域资深专家 74 人组成的山西省科 技计划战略咨询与综合评审委员会，为山西省高 端科技智库的建设集聚和储备强有力的科研力 量，全面推进科技智库建设。
武汉市科协科技创新智库建设优秀决策咨询成果
武汉市科协科技创新智库建设优秀决策咨询成果评选管理办法（修订）第一章总则第一条为切实推进武汉市科协科技创新智库建设工作，规范优秀决策咨询成果评选活动，保证评选工作公开、公平、公正，提高评选活动的权威性、公信力和影响力，依据《中国科协关于加强决策咨询工作，推进国家级科技思想库建设的若干意见》（科协发调字[2010]16号）和《关于加强国家级科技思想库建设试点工作的指导意见》（科协调函综字[2012]32号），特制定本办法。
第二条本办法所称决策咨询成果是指各市属学会、协会、研究会，各区科协，各高校科协，企业科协，机关各部室，各直属单位，在规定时段内独立或牵头组织完成的决策咨询成果。
参评成果类型包括：（一）课题研究类成果；（二）科技工作者状况调查类成果；（三）决策咨询建议类成果；（四）科协组织自身建设类成果；参评成果体现形式为：研究论文、调研报告、咨询成果、工作建议等。
不参评成果包括：（一）翻译类、新闻报道类、简报类等成果；（二）已获市科协科技创新智库专项经费资助的研究成果。
第三条武汉市科协决策咨询成果评选活动每年举办一次，实行自愿申报、逐级推荐、专家评选、择优奖励的原则，重视发挥优秀成果的激励作用和导向作用。
第四条各市属学会、协会、研究会，各区科协，各高校科协、企业科协，机关各部室，各直属单位负责各自工作职责范围内的优秀决策咨询成果的收集、汇总、审核、推荐工作。
第五条武汉市科协调研宣传部为优秀决策咨询成果评选工作的归口管理部门，负责有关优秀决策咨询成果评选的具体组织工作，包括成果受理、形式审查、评选组织、结果发布、成果宣传及档案管理等。
第二章申报第六条决策咨询成果评选实行个人申报与科协组织集中推荐相结合的办法。
第七条申报成果须问题感强、调研方法科学、引证资料翔实、数据图表准确、写作体例规范，对策建议有针对性和可操作性。
第八条申报成果不得存在知识产权争议。
内部调研成果参评时，须严格遵守国家相关保密规定。
2011年中国科协推进国家级科技思想库建设
设试 点 ， 强地 方 科 协 的决 策 咨 询 意识 ， 分 调动 增 充 科技 工作 者参 与决 策 咨询 的积 极性 ， 励探 索 建立 鼓 各具 特 色 、 之 有 效 的决 策 咨 询模 式 ， 行 努力 把 科 技 工作 者 的集 体 智慧凝 聚上 升为集 体 智 慧 。同时 ， 还
余篇。 型城 市转 型发 展 、淮河 流域 综 合治 理 与开 发 ， 水污染 防治 等专 题论 坛 ， 对贵 州黔 东 南地 区发 展 针 问题开 展专 题调 研 ， 着力 搭 建科 学家 与 决策 者交 流 互 动平 台 ， 提交 了“ 于 ２０ 并 关 ０９年生 物灾 害状 况 和
２ １ 年第５ （ 第２ ０ ）３ ０１ 期 总 ７期 ３
的体制 机制 问题 ， 以及 科 技 引领 经济 社会 发展 中的 突出问题 ， 选好 题 目 ， 深入 调研 ， 力 为党 和政 府科 努 学决 策提 供支 撑 。
中 国科协 在 ２ １ 年 开展 国家 级科 技思 想 库建 ０ １
内容 ：
展 决策 咨 询 和建 言献 策 工作 。２ １ ００年科 协 系 统 共 举 办专 家论 坛 ２ ０ 次 ， ５０余 提供 决策 咨 询报 告 ７０ ３０
（ ） 一 国家级 科技 思 想库 建设 的组 织 形式 、 管理 体 制 和工作模 式 ；
（ ） 合优 质决 策 咨询 资源 ， 二 整 把科 技 工作 者个
动。
中国科协常务副主席 、 书记处第一书记邓楠表
示， 中国科 协 将 紧 紧 围绕 党 和政 府 中心工 作 ， 住 抓 经济社 会发 展迫 切需 要解 决 的科 技 问题 、 科技 发 展
查研 究 ， 积极 建言 献 策 。充分 尊重 科技 工作 者 的主 体 地位 ，发 挥好 科 协 人 才智 力 优 势 和组 织 网络 优 势 ， 力 为经 济社 会发展 提供 优质 、 努 高效 服务 。 在科技 思 想库 建设 中要 鼓 励创 新 、积极 探索 ， 支持地 方科 协创 造性 地 开展 工作 ， 极搭 建不 同形 积 式 、 同层 次 的决 策咨 询 平 台 ， 通 地方 党 政 部 门 不 畅 和科技 工作 者之 间 沟通 联 系的渠 道 ， 推动 调研 成果 直接进 入 党政部 门决策 程序 ，探 索建 立 各具 特色 、 行 之有 效 的决策 咨询模 式 。
大力建设科技思想库 积极服务科学决策
田／ 科 协 论 坛／ ２ ０ １ ４ ． Ｏ ｌ
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Ｄ Ｉ Ａ Ｏ Ｘ Ｕ Ａ Ｎ Ｊ ｌ Ａ Ｎ Ｙ Ａ Ｎ调宣建富
开展面上调查和专项调查 ，圆满 完成了 中国科协组 织开 年累 计征集科技工作者建议 ２ ］ ７ 篇 、优秀决 策咨 询成果 展的第三次全 国科技工作者状况调查和全国科技 创新大 ］ ２ ６ 件 ，及时编印上报评选出的优秀科技工作者建议 ， 会 、党的十八大等专项调查任务。三年累 汁上报站点信 将评选出的优秀决策咨 洵成果 汇编成册。每年汇编 渊研 息５ ７ ０多篇。２ ０ ］ ２ 年创办 《 湖北省科协科技工作者状况 课题成果 ，对成果突出的课题组颁发优秀汪书。自 ２ ０ ］ ２ 渊查站点信息要报 》，选编重要站点信息上报中国科协 年开始实行 表彰奖励机制以来 ，已累 汁表彰奖励在决策 和省委办公厅 ， 及时向上反映科技工作者的意见和呼声 ，
两年 累计编 印 近 ４ ０ 期。
咨询工作方 面做 出突出成绩 的科技工作者和组织工作者 １ ２ ０多人 ， 并及时向中国科协推荐优秀成果和优秀人才
（ 三） 制 定科 学 可行 的 管理制 度 ，规 范操 作 运行
年至 少召开 ４次专题会议 ，就制定试点工作年度汁划，
是建立科技工作者状况调查 机制 ，认真履行全 国
科技工作者状况调查 站点区域责任部门管理职责 全国
个扩充到 ２ ５ 个 ，申报 没立 运用科学 的理 沦方法 、课题管理 、成果评估 、课 题选题 科技工作者状况调查站点 由 ８ 了８ 个 中国科协和湖北省科协两级 共建科技工作者状 况 立项等具体问题提出指导意见 。
二是及时向省委汇报思想库建 没试点工作的成绩和
加强面向科技创新的科技情报服务能力建设
加强面向科技创新的科技情报服务能力建设随着科技的不断进步和发展，科技创新已成为推动社会经济发展的重要动力。
科技情报服务作为支撑科技创新的重要保障，也越来越受到重视。
为了更好地加强面向科技创新的科技情报服务能力建设，本文将从以下几个方面进行探讨和分析。
一、加强科技情报服务平台建设加强面向科技创新的科技情报服务能力建设需要加强科技情报服务平台的建设。
科技情报服务平台是科技信息资源的集成与共享平台，通过平台可以实现科技信息资源的整合与开放获取。
目前，国内外科技情报服务平台数不胜数，像CNKI、知网等平台已经成为了科技信息资源共享的重要平台。
但是对于面向科技创新的科技情报服务来说，我们需要更加专业、更加精准的科技情报服务平台，以满足科技创新的需求。
这就需要在平台建设上加大投入，增加科技情报服务平台的功能和服务内容，提高科技情报服务的整合度和服务质量。
二、提升科技情报服务人员的专业水平加强面向科技创新的科技情报服务能力建设还需要提升科技情报服务人员的专业水平。
科技情报服务人员是科技情报服务的核心力量，他们需要具备扎实的科技知识和丰富的情报分析经验，能够快速有效地找到满足科技创新需求的信息资源。
需要建立健全科技情报服务人员培训体系，加强科技情报服务人员的培训和学习，提升他们的专业水平和服务能力。
还需要加强科技情报服务人员与科研人员的交流与合作，使得科技情报服务能够更好地服务于科技创新的需要。
三、加强科技情报服务技术支撑与创新加强面向科技创新的科技情报服务能力建设还需要加强科技情报服务技术支撑与创新。
随着科技的不断发展，科技情报服务技术也在不断创新和更新，比如数据挖掘技术、人工智能技术等都可以应用于科技情报服务。
加强科技情报服务技术的支撑和创新，可以提高科技情报服务的效率和质量，为科技创新提供更好的支持。
需要加强科技情报服务技术的研发和应用，推动科技情报服务技术的创新，使得科技情报服务能够更好地适应科技创新的需求。
推动科技智库建设工作
推动科技智库建设工作
推动科技智库建设工作包括以下几个方面的工作：
1. 加强组织建设。
科技智库需要有一支专业化、高素质的研究团队，建设过程需要招聘相关领域的专业人才，并提供良好的工作环境和发展机会，加强团队协作，培养团队成员的专业素养和研究能力。
2. 加强资源整合。
科技智库需要整合社会各方面的资源，包括政府、企业、高校、研究机构等，建立合作机制，共同开展科研项目和政策咨询，提供科技发展的支持。
3. 加强研究产出。
科技智库需要加强科技研究和政策咨询的能力，开展前沿科技领域的研究，分析科技趋势和发展方向，提供科技政策的建议和意见，为科技决策提供科学依据。
4. 加强国际交流与合作。
科技智库需要加强与国际智库、科技组织的交流与合作，开展学术交流、共同研究和人员互访等活动，提升国际影响力和竞争力。
5. 加强政策推广。
科技智库需要将研究成果进行宣传推广，将政策建议传递给政府和企业，促进政策的制定和实施，推动科技创新和科技产业的发展。
总之，推动科技智库建设工作需要整合资源，加强研究能力，提升国际合作水平，以及积极推广研究成果和政策建议，为科技发展提供智力支持。
服务科学决策 引领行业发展——学会组织开展决策咨询工作的思考
革 ，促进经济 的发展和社会 的进步 。学会组织具 有人才荟萃 、智力密集 、横向沟通便利的优势 ，而
决 策咨 询又 事关 国家经 济 繁荣 ，社 会 的和谐 稳 定 ， 因此 自然成 了科技工作 者和学会组织 的重 要责任 。 （ 三 ）决策 咨 询彰 显 了学 会 的服 务宗 旨
（ 一） 学会 是决 策 的科 学支 撑 体 系
加 强”的重要任务 ，因此做好决策咨询不仅是
朱森第研究员 熟悉全 国装备制 造业 的发展状 况 ，
调 研 风 格严 谨 、认 真 ，以 精炼 的 言语 、详 实 的论 据 ，为 举 办 地政 府 提 出切 实 可 行 的建 议 ，得 到 中
学会 宗 旨所指 ，也 是 学会 改 革发 展 所需 。
地 位 ，团结 、动 员 和组 织 广 大 科 技 工 作 者建 言献
策 ，已经成为新时期决策咨询发展 中不可忽视 的
重要 方 面 。 （ 二 ）决 策咨 询是 学会 组 织 的重 要责 任
询 ，是 党 和 国家对 科 技 社 团提 出的新 要 求 。韩启
德 主席 在 中 国科 协八 届 二 次 全 委 会 上 指 出 ，要着
动期间 ，１ ｌ 位 院士 、专家与山西省领导及有关主 管部 门的领导及大型装备 制造业企业和高等 院校 负责人举行 了高层对话会 ，就 山西省装备制造业
现状和 “ 十二 五 ”发 展规 划 的 主要 内容 发 表 了 中
《 中国机械工程技术路线图》 研究成果 ，不仅
肯 的意 见 和建 议 ，并 向山 西 省 政府 提 交 了 《 关 于
二、学会开展决策咨询工作的主要成果
多年 来 ， 中 国机 械 工程 学 会 始 终 把 以大 力 开 展 决 策 咨 询作 为 一 项 十 分 重 要 的 工作 ，并 通 过 充 分 发 挥 理 事及 广 大 会 员 的 智 力 资 源 ，围绕 国家 经
加强决策咨询的能力和载体建设增强省级学会社会地位和影响力
人 员 的斗志 ， 赢得 了会 员 们对 学会 工 作 的更大 支 又
持。
总 而 言之 ， 方小 学会 要 想 快 速 发 展 ， 得 结 地 还 合 自身 的特 点量 力 而行 ，而 抱 团办 会则 是 一条 多 、 快 、 、 的振 兴之 路 ， 得 借鉴 。 好 省 值
２ １ 年 第４ （ ０１ 期 总第 ２ ９ ）５ ６期 ７
级 学会 的作用 ， 助他 们 主动 贴近 行业 发 展和 推 动 帮 科技 创新 ， 进一 步 占据 了省 级 学会 在发 挥学 术 高地 和思想 库 、 智囊 团作用 的有 利 阵地 ， 省委 、 政府 为 省
（ ） 强科 技建 议征 集 工作 ， 立建 言献 策 的 一 加 建
畅通 渠道 。 发挥 科协 的桥 梁纽 带作 用
辽 宁省科协 ： 强决 策咨询 的能 力和载体 建设 加 级学 会 的重 要 指标 。
增 强省级 学会社 会地位 和影 响 力
了种植 业 和养 殖 业 的 院士 专家 到 辽 宁举 办 了报 告 会 和研 讨 会 ， 由院 士专 家 同省 内高校 、 研 院所 以 科 及 育种 企业 共 同为 辽宁 的 现代 种 业 发 展提 出 了极
大局 ， 力提 高 决 策 咨询 工作 的能 力 和水 平 ， 强 努 增 其针 对 性 和实 效性 ， 被 动 为主 动 ， 时 发 现 重 大 变 及 敏 感 和 突发 的事件 ， 动策 划 咨 询项 目 ， 织专 家 主 组
议 ” “ 于 加 强 我 省 基 础 测 绘 数 据 建 设 的 建议 ” ；关 ； “ 速有 序地 推 进辽 宁 省可再 生能 源 的发展 ” “五 快 、‘ 点 一线 ’建 设要 重 视海 洋环 保 ” “ 、辽宁农 业 外侵 生 物 危害 预警 及控 制对 策 建议 ” “ 于 出台我 省 ‘ 、关 五 点 一 线 ’ 业 区（ 区） 才 工 作 的突 破 性政 策 的 建 工 园 人
科协决策咨询工作方案
科协决策咨询工作方案一、背景介绍科学技术协会（以下简称科协）在推动科技创新和科技成果转化方面发挥着重要作用。
为了更好地提升科协的决策能力和咨询服务水平，本工作方案旨在明确科协的决策咨询工作目标、内容及流程，并提出相应的改进措施。
二、工作目标1. 提升科协的决策质量和效果。
2. 加强对科协相关项目和政策的咨询支持。
3. 提供专业的决策咨询服务，满足科协内外需求。
三、工作内容1. 制定科协决策咨询的流程和规范。
- 设立决策咨询小组，由各专业领域的专家组成。
- 定期召开小组会议，讨论科协相关决策问题，并形成建议意见。
- 撰写决策咨询报告，包括问题分析、选择方案、风险评估等内容。
2. 提供科协项目和政策咨询服务。
- 为科协相关项目提供技术专业咨询，帮助确定项目方向和目标。
- 为科协制定科技政策提供决策支持和政策咨询。
3. 加强对外咨询服务。
- 推动科协向企事业单位提供专业咨询服务，帮助解决科技创新难题。
- 组织专家参与国内外科技活动，提供专业咨询和意见。
四、决策咨询工作流程1. 发现问题- 积极关注科协内外的决策问题，倾听声音和需求。
2. 问题分析- 组织专家小组进行问题分析，调研相关资料，明确决策背景。
3. 设定目标- 基于问题分析，明确决策目标和评估指标。
4. 制定方案- 就决策目标和评估指标，形成不同选择方案。
- 进行方案评价，确定最佳方案。
5. 风险评估- 针对最佳方案，进行风险评估和控制措施设计。
6. 编写报告- 将方案和风险评估结果整理成决策咨询报告。
7. 提交报告- 将决策咨询报告提交给科协相关决策人员，提供决策支持。
五、改进措施1. 提高专家队伍建设。
- 加强专家的选拔和培训，确保其专业水平和咨询能力。
2. 完善决策咨询报告的编写规范。
- 统一报告的格式和内容要求，使其更具可读性和实用性。
3. 加强决策咨询过程的监督与评估。
- 设立监测机制，定期评估咨询服务的效果和客户满意度。
4. 拓展决策咨询服务内容。
中国科协科技工作者建议征集管理办法
中国科协科技工作者建议征集管理办法（试行）第一章总则第一条为深入贯彻胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神和中央书记处对科协工作的指示精神，依据《中国科协关于加强决策咨询工作推进国家级科技思想库建设的若干意见》，规范中国科协科技工作者建议征集工作，特制定本办法。
第二条开展科技工作者建议征集活动，旨在提高广大科技工作者开展决策咨询工作的针对性、实效性，推动科协系统决策咨询工作不断迈上新台阶，扎实推进国家级科技思想库建设。
第三条科技工作者建议征集工作实行突出主题、公开征集、专家评议、择优使用的原则。
第四条中国科协与全国学会、地方科协广泛征集、逐级择优推荐科技工作者建议。
第二章确定主题第五条主题是科技工作者开展调研的方向和提出建议的依据，应以中央关注、科技相关为基本原则，突出科协特色，紧紧围绕经济社会发展中的重大问题、改革发展稳定中的热点问题和关系人民群众切身利益的突出问题，体现宏观性、战略性、前瞻性。
第六条中国科协每年拟定2-3个主题。
主题确定应在广泛听取专家意见建议基础上集中凝练，由中国科协书记处领导审定。
第七条主题随同征集建议公告一并通过相关媒体和中国科协网站面向海内外科技工作者发布，一般不单独发布。
第三章征集建议第八条各级科协及所属学会通过主办刊物、网站等转发中国科协征集建议公告，广泛组织所属会员及广大科技工作者参与建议征集活动。
第九条境外华人科技工作者、在华外籍专家均可参与建议征集活动。
鼓励基层一线科技工作者和青年科技工作者提交建议。
第十条科技工作者建议的基本要求是：1．坚持正确政治方向，无重大原则性错误；2．围绕征集主题，突出问题导向；3．坚持科技相关，紧紧围绕科技发展与应用中的有关问题开展调查研究，提出对策建议，严守问题边界；4．按照存在问题、原因分析、对策建议三部分撰写，写作用语规范；5．调查方法科学规范、引证资料准确翔实，所提对策建议有针对性和可操作性。
第十一条科技工作者建议征集采取实名制，每篇建议一般不超过3000字，可附相关研究报告、资料、数据等。
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（ 二 ）重 视 运 用 多元 化 的 决 策 咨 作 用 。一 方面 ，充 分发 挥 中国科 协培 中国科协领导共 报送 ２ ６篇 《 科技建言 》
第一 ，充 分发 挥 高级 顾 问的 指导 科 协有 关 人 员参 加 中国科 协组织 的 业 导批 示 ，内容 涉 及科 技推 动 文化 大 发 作 用 。依 托 市科 协 高级 顾 问 委 员会 、 务培 训 ，学 习 和掌 握 先进 的 决策 咨 询 展 大繁 荣 、上 海化 工 行业 污 染排 放 现 决策 咨 询专 门委 员会 等 ，通过 开展 决 理 论 和方 法 。 另一方 面 ，加 强上 海 市 状 与防 治 、上 海 生 态文 明 建设 、上 海 策 咨询理 论研 讨 ，专 题 研 究如 何有 效 科 协思 想 库 队伍 的 业 务培 训 ，分 别 开 未 来产 业选 择 重点 、地 下空 问 防汛 安 调 查站 点 培 训班 ” 和 “ 决 策 咨 全 、 水资源保护 、 太 阳能光伏 产业发展 、 开展 决 策 咨询 工作 ，具 体 指导 开 展决 展 了 “ 策 咨 询工 作 的 方式 方 法 ，并 且开 展 了 询 培 训班 ” ，邀请 专 家 围绕 “ 如 何开 海 外人 才数 据 采集 、提升 校 外教 育平
江西省科学技术协会
自２ ０ ０ ９ 年以来 ，在江西省委省政府的正确领导下 ，
技进步 、 经济发展 、 社会和谐作出了积极贡献。 截至 目前 ，
在 中国科协调宣部的指导下 ，江西省科协发挥人才 、智 江西省科 协共实施决策咨询课题 ４ ９ 项 ，编辑 《 决策咨询
力资源优势 ，扎实开展决策咨询工作。特别是 ２ ０ １ ２ 年成 专报 》 （ 以下简称 《 专报 》） ４ ２期 ，共 有 ｌ ３ 位 省领 导
询 方 法
工作 者 人文 素 养 的建 议 ”由上 海 市科 探 索 符合 不 同单 位情 况 的决 策 咨询 工 上 海市 决 策咨 询的 重要 载 体和 品 牌 ， 第 三 ，充分 发挥 业 务培 训 的 引导 询成果 。两年 来 共 向市 委 、市政 府 和 训 工 作 的业 务指 导 作用 ，积 极组 织 市 或 《 专报 》，其 中有 ９篇 获得 各 级 领
（ 一） 积极 争取 省 委政 府领 导 的 重视 和 支持
学术成果直接转化为决策咨询成果 ，也有 以科技决策咨
０ ０ ｃ ） 年 ，汀西 省 汀西省科协推进国家级思 想库建设试点的工 作，得 询为目的的学术交流和专题涧研活动。２
决策咨洵专报 》 （ 以下简称 《 专报 》 ） 作为 到江西 省省委副书ｉ 己 尚勇的高度重视 。同时 ，科协紧密 科协创办 《 、《 专报 》由省科协党政 主要领导亲 结合开展党的群众路线教育实践活动 ，多次ｒ ｕ Ｊ 门召开 答 复会 议 ，对 提案 列 举 问 亮 点 和经 验 ，了解 基 层工 作 存在 的 主 技工作 者与政 府决策部 门的 沟通 渠道 ， 题 及 建 议 予 以采 纳。 “ 关 于提 升科 技 要 问题 ， 探索建立基 层信息员等渠道 ， 协 主席 陈凯先 院士在 ２ ０ １ ２年提 交全国 作方 法 。 两会 ，受到 舆论的极大关注 。
为 中国科协第二批 国家级科技思想库建设试 点单位后 ， 对２ ０篇 《 专报 》作出 ２ ８ 次重要批示 。
一
江西省科协党政领导予 以高度重视 ，按照 中国科协的统
一
部署和 《 中国科协关于加强决策咨询工作推进科技思
、
领 导 重 视 、 夯 实 基础 。认 真 部署 和 落实 科 技 思
（ ） 次， 业技 术 推 广 队伍 建 设的 建议 ” ，受到 思 想库 子库 、分库专题 凋研 近 ２
聚 焦 中心 工作 、服 务科 学决 策 的能 力
了 上海 市 政府 职能 部 ｆ ｊ 的高 度重 视 ，
挖 掘 、总结 基 层 开展 决策 咨 询工 作 的 和 水平 明显 提 高 ，不仅 形成 了 畅通 科 《 科 技 建 言 》和 《专报 》逐 步 形成 了 也 涌现 出一批 有 一 定影 响 力的 决策 咨
组织 引导全省广大科技工作者 ，围绕 全省工作大局 ，加 想库 ，是新形势下党 中央对科协组织提 出的新的更高要 强调查研 究 ，努力把科技工作者的个体智慧凝聚上升为 求 。加强决策咨询工作不仅是科协组织提升服务能力的 集体智慧 ，为党 委 、政府科学决策提供服 务，为全省科 重要表现 ， 也是进一步扩大科协组织社会影响的重要途径。
“ 世 界科 技发 展 新趋 势 及对 上 海产 业 展问卷调查…‘ 决策咨询工作实务…‘ 国 台作 用 、应 对 极端 天 气致 灾 问题 等经 升 级的影响 ”等重大课题研 究。
际智库的发展趋势及其运作模式 ”等 济社 会发 展 的方 方 面面 ，不仅 大大增
第二 ，充 分挖掘 基 层 的鲜活 经 验 方 面开 展 业 务培 训 ，上海 市科 协 系统 强了上海市科协的社 会影响力 ，也进 一
和 优 势。 学会 紧 密联 系基 层 ，很 多基 共计 １ ６ ０余人参 加了培训 。
步提升 了上海市科协 服务经济 社会发 展 层 的鲜活经 验和优 势值 得挖掘 和总结 。 通过加 强思想库建 设的顶层 设计 、 的能力和水 平 ，进一步增 强了对 广大科 目前 我们 已深入 学会 和 区县 科 协进 行 创 新决 策 咨询 方 式方 法 ，上 海市 科协 技 工作 者的吸引力和凝 聚力。 ‘
想库建设的若干意见 》要求 ，结合江西省科协的工作实 际 ，不断探索和 完善科技思想库建 设及决策咨询工作的 领导体制 、 组织形式 、 工作机制和保障体系等相关建设 ，
想库 建 设 工作
调动科技工作者建 言献策的积极性 ，整合科协系统 决 策咨询资源 ，努 力把科协组织建 设成为 国家级科技思