数字出版产业发展基础版权保护终审稿)

数字出版产业发展基础

版权保护

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张洪波：版权保护是数字出版产业发展基础

2011-04-08 10:44:04 来源：中新网

在整个数字出版产业链中，内容的版权授权运营是产业发展的关键。无论是传统出版社、文化公司、作者，还是数字出版技术提供商、数字出版运营商和数字出版集成商，如果不解决着作权人的授权问题，就不能数字化复制、通过网络使用、传播版权作品，否则，数字出版产业链就会有较大的侵权风险，并且要承担相应侵权责任。离开数字出版内容，数字出版产业就无从谈起，数字出版就是海市蜃楼，空中楼阁，就是“无米之炊”。另外，处在高速发展时期的数字出版产业，任何模式都是不定论，无限更新的技术和阅读方式需求总在激荡着人们的思想。在这样的情况之下，一些新的数字版权也受到一些人的反对。但我们相信随着数字阅读的受众日渐广泛，社会思想水平的不断进步，公众的版权保护意识和版权保护技术都会得到综合提升。

版权保护：数字出版产业发展的基础

中国文字著作权协会常务副总干事张洪波

数字出版产业的版权保护现状

在我国，以手机出版、电子书(或称电纸书)、数字图书馆、卫星传输以及其他多媒体业态为主的数字出版产业表象如火如荼，但是热中有比较大的隐忧，版权保护现状不容乐观。大体情况如下：

1、数字出版商业模式不成熟，产业链利益分配不均衡，权利人产生严重的信任危机。数字出版被宣传得很热，但是很多作家因为没有从数字版权中得到收益或者收益很少，而不愿意授权数字版权。很多出版社面对数字出版束手无策，无所适从，不知道如何介入数字出版，如何从数字出版要效益，如何摆清楚数字出版于传统出版的利益关系。可能没有一位作家敢站出来说，或者没有哪个大的出版社站出来说，一年从数字出版中拿到多么可观的经济回报。主要原因在于数字版权的利润分配不平衡，产业链间分工模糊，包括作者和出版社这些权利人，都不能从电子书当中获得合理的回报，侵权盗版现象严重。

2、数字版权概念不统一，数字版权归属理不清，传统出版业面临考验。数字出版主要涉及着作权人的复制权、信息网络传播权和获得报酬权。“数字版权”、“电子版权”、“多媒体权”概念不统一。据文着协的不完全统计，在580多家出版社中，真正做数字出版的很多，但是出版社拥有数字版权的比例平均在20%左右，有的出版集团才10%。所以，出版社与数字出版商合作授权，蕴含着很大的侵权风险。因此，传统出版业在向数字化转型过程中，如何有为、有位，需要仔细思量，需要战略考量。

3、授权通道不畅，作家和出版社与数字出版商作为市场的双方对接难，缺少数字版权交易平台，海量授权授权难以解决。

4、数字侵权纠纷不断。很多数字出版企业利欲熏心，利字当头，从成立之初就以高科技为幌子，以攫取权利人利益为代价，有的以取得授权成本太大或者无法获得授权为由，大肆侵权盗版，外国翻译作品、教材教辅和儿童文学作品的网络侵权很严重。

5、网络侵权纠纷赔偿难以计算，对网络侵权盗版的打击力度不够。国家对于网络授权没有统一的使用费指导标准，各地法院对于此类案件判决赔偿的数额不一致，权利人维权成本高，而获赔很少，甚至是赔本打官司。

对解决数字出版产业版权授权的建议

1、对于着作权人而言，我的数字版权我做主。数字版权需要作者自己的关心和爱护，因为前景光明，收益也会很高，对纸质图书会有比较大的推动作用。不要轻信数字出版企业的忽悠和承诺。

2、数字出版企业要遵循“先授权，后使用”的基本原则。授权合同要约定清楚，数字版权的概念和授权条款约定要具体准确，要符合法律规定，必须明确权利种类、使用方式、传播载体和传播媒介，尤其要约定分成比

例，保证日后收益。任何出版社与作家签订图书出版合同时，数字版权要约定清楚，出版社可能会成为这本书数字版权的着作权人，也可能成为数字版权的代理人。但是大多数情况下，出版社应该定位于数字版权的代理人，明确与作者的关系，并保障作者的数字版权收益。不建议数字出版商取得专有或独家的数字版权，容易造成资源垄断和权利人利益受损。

3、政府主管部门或相关行业协会、着作权集体管理组织要有所作为，加强行业自律，加强分工协作。制定行业可遵循的图书出版合同范本和数字出版的许可付酬指导标准，包括各产业链间利润分配办法、权利人的使用费标准以及未经许可使用作品的赔偿标准。需要主管部门与有关强势运营商协调。

4、政府、社会要支持授权通道的建设，支持广大作者、出版社和文化公司积极加入像文着协的集体管理组织，支持各环节的健康发展，整治数字出版发展中的不规范和违法行为，支持正版企业和合法机构。由于数字出版在国内属于新兴业态，盈利情况个人无法掌握和控制，因此，依靠中国文字着作权协会这样的组织是比较可行的，由组织统一出面洽谈和维权，会大大降低交易成本，提高作品传播效率，结果往往也会比个人出面更好。文着协将于“426世界知识产权宣传月”期间向社会免费发布《图书出版合同范本》和《数字出版授权合同主要条款范本》。

5、加大网络侵权盗版的行政、民事和刑事打击力度。严厉打击侵权盗版企业，尤其是对于大规模大范围侵犯着作权，严重影响产业发展格局的资源分享网站，加大行政执法力度，追究帮助侵权的资源分享网站的行政、民事乃至刑事责任，打击网络侵权盗版的嚣张气焰，为数字出版产业创造一个比较公平的发展空间和市场竞争环境。

6、尽快启动着作权法律法规的修订工作。比如提高法定赔偿额，提高法官自由裁量的赔偿标准。借鉴北欧“延伸集体管理”经验，加强对集体管理组织非会员权利的保护，从而极大地支持数字出版产业发展。

7、警惕产业界和部分专家关于数字版权保护过度的论调。有人断言，如果依照“先授权，后使用”原则，数字出版业就无法发展甚至会产生倒退。这不但说明了很多企业和专家的版权法律意识淡薄，而且说明了企业的“唯企业发展论”还是占有一定市场，必须引起政府主管部门和内容产业的注意。

8、呼吁网民和公众通过网络使用正版作品，坚决拒绝侵权盗版，不为侵权盗版的免费服务所动，不要为侵权盗版企业所左右，成为侵权盗版企业的代言人。要充分认识百度文库这样的资源分享网站的实质是以提供分享平台之名，通过向网民免费提供知识资源，博得网民的怜悯和同情，而行内容侵权盗版之实。