稀土产业分析

所属铁合金系别：稀土

关键字：稀土

发布日期： 2005年03月07日 09:09

内容概述：可持续发展，是科学发展观的必然要求和基本内容。如何统筹人与自然的和谐发展，处理好经济建设与资源利用和生态保护的关系，实现可持续发展，是必须认真研究和回答的重大问题。笔者就“坚持科学发展观，实现我...

可持续发展，是科学发展观的必然要求和基本内容。如何统筹人与自然的和谐发展，处理好经济建设与资源利用和生态保护的关系，实现可持续发展，是必须认真研究和回答的重大问题。笔者就“坚持科学发展观，实现我国稀土产业可持续发展”这个论题，谈一些自己的思考和认识。

我国稀土产业发展面临的问题

我国稀土产业成绩令人瞩目。然而，我国稀土产业面临的形势不容乐观，存在的问题亟待解决，否则，将会严重制约我国稀土产业的可持续发展。近几年来，我国绝大多数稀土企业生产经营举步维艰，经济效益下滑，产品价格持续低迷；一些新上马的稀土企业，其发展仍然在一定程度上是以高能耗、资源的过量消耗和生态环境的破坏为代价的。据资料显示，由于多年来超市场需求的大量盲目开采，造成稀土市场严重供过于求。个体矿点乱采滥挖屡禁不止，弃贫采富、用土压矿的现象时有发生，致使资源开采的回收率低，国营矿山一般在６０％，个体矿山仅达到４０％。统计资料表明，全世界稀土市场每年需求折合成１００％稀土氧化物约８万吨，而目前我国稀土的生产能力已经达到１８万吨，实际生产量超过１０万吨，有８０％以上的过剩量。

中国稀土学会考察团在调查南方稀土资源开发利用情况时发现，由于南方稀土矿含量特别低，多是千分之一甚至万分之几，因此提取稀土时用的土地量非常多，翻过来倒过去，象是搞“翻山运动”。

据测算，每生产１吨南方稀土离子矿，产生尾矿２０００到３０００吨，年产１０００吨稀土原料的矿山，尾矿超过２０到３０万吨，占地约２０多亩。采矿点的不断增加，遇到

雨水，造成水土大面积流失。据报道，江西稀土矿的开采冶炼使赣南地区约有１５００万亩土地的地表植被遭到破坏，４０００多万立方米尾沙废土未得到妥善处理，水土流失严重；赣江水系河床升高，据有关部门报告，上世纪８０年代中期到９０年代中期，鄱阳湖湖底每年升高１５厘米，造成生态环境恶化，四川矿也存在类似的情况。稀土“热”时，县、乡、村、个体和私营业主纷纷开矿。包头的白云鄂博矿也不例外，由于该矿是以轻稀土和铁混合的共生矿，包头钢铁 集团公司每年从铁矿石中分离出的稀土矿高达四五十万吨，国内企业和出口合计需求只有十几万吨，每年三四十万吨的剩余原料堆积如山，加上一些私营矿点象打″游击战″一样乱采滥挖，造成包头大量的稀土资源闲置，同时对当地的生态环境造成了严重的破坏。据报载，１９９８年，包头市５家稀土冶炼厂使该市２万多头只牲畜受污染生病，草场受污染面积达６５８平方公里。由于稀土原料的供过于求，造成我国稀土冶炼分离生产规模的盲目扩大，低水平重复建设增长过快，加剧了市场供需失衡，企业间的不规范竞争、竞争降价、压价倾销现象十分突出。一些企业为了保护市场或抢占市场的一席之地，不惜血本地牺牲企业的长远发展利益，有的甚至慷国家之慨，进行自相残杀。目前，不少稀土产品价格已接近成本，有些产品开始亏本倾销，赢利产品已是屈指可数。如此自相残杀的结果，只能是企业受害，国家受损。２０世纪９０年代初“稀土热”的深刻教训，相信稀土界同行们还记忆犹新。首先是矿山资源的浪费。当时南方矿山一些采矿点置国家有关的稀土开发、开采的规定而不顾，使经多年整顿保留的近１００多个生产矿点，一夜之间增加了４００多个，到１９９６年底，这些矿山由于效益不好绝大部分都关闭了，仅矿山建设一项损失就达上亿元。稀土资源的损失以多开采１万吨离子氧化物资源损失量约为５万吨计算，实际资源损失量达２～３万吨，当以１０亿元计，而这些资源损失是无法再回收和再利用的。其次是稀土分离厂重复建设使供求关系失去平衡，造成许多厂建成又关闭，这项损失估计在３亿元以上。再次是低价竞销的“内耗战”愈演愈烈，致使产品价格到了无利可图的地步，甚至亏本的境地，最明显的是氧化钇、氧化铕等中重稀土产品下降了２～３倍，其他稀土产品也下降了２０～５０％，仅此一项损失至少在３亿美元。最后是企业亏损造成的巨额损失估计也达亿元以上。以上这些恶性循环竞争已严重地扰乱了正常的稀土市场秩序。

实现我国稀土产业可持续发展的对策

市场经济是法制经济，法制经济要求市场主体的经济行为受法律约束和规范。同时，市场经济又是竞争经济，竞争经济又要求竞争主体必须依法竞争、公平竞争、有序竞争，任何离开法律约束的恶性竞争、无序竞争都是市场经济所不允许的，与科学发展观是背道而驰的。笔者认为，当前稀土市场的竞争是极不正常的，如果任其发展下去，必然还会引起新一轮的“稀土大战”，到头来真正蒙受经济损失的不是别人，是我们自己，让外人“坐收渔利”；生态资源破坏，环境污染严重，是断子孙路的行为。对此，稀土界必须引起高度重视，只有按照科学发展观和新型工业化的要求，才能够实现可持续发展。

第一、规范矿业秩序，加强资源保护，合理开采，提高稀土资源利用率。我国稀土产业无序竞争的源头在于矿山开采和矿产品的经营上，在超额利润的驱动下，矿山盲目开采扩建，乱采滥挖严重破坏资源。南方离子吸附型稀土资源是“国宝”，属于国家保护性开采矿种。池浸开采方法稀土回收率低，只有３０％～５０％，严重破坏生态环境。包头稀土矿资源利用率约６％。国家应从立法上采取强有力的措施，规范矿业秩序，严格执行采矿许可证制度，严禁无证采矿，制止乱采滥挖行为；应运用法律手段、经济手段对稀土资源的开发利用执行国家保护性开采政策，对违法者给予停止或取消采矿权。要合理规范资源利用总量和开发力度，加强科学研究与管理，提高资源的有效利用率。国家一方面还要加强各省在稀土总量控制上的联合行动，打破省区界线，实行总量控制；另一方面还要限制生产雷同产品和初级稀土化合物，禁止低价出卖稀土资源的行为。

第二、加强三废治理，保护环境，实现人与自然的协调发展。按照统筹人与自然和谐发展的要求，我国稀土产业只有贯彻环保第一的原则，才能够实现可持续发展。目前，我国稀土工业中资源浪费、环境污染的落后生产能力还占相当比重。江西、福建、广东南方地区采用池浸工艺严重破坏生态环境，每开采１０吨稀土氧化物要破坏１６０～２００立方米地表植被，要剥离表面和出池尾沙达１００６～１６００立方米。全国稀土冶炼企业１００多家，其中相当部分企业环境保护意识不强，发展初期存在基础薄弱，技术起点低，治理欠账多，小型企业生产技术设备落伍，无环境治理设施，粗放经营。稀土焙烧、冶炼和电解系统排出