边生产边施工HSE监管管理方案计划规定

炼油运行二部边生产、边施工HSE监督管理规定

由于生产任务重，装置技术改造频繁，为保证在运装置的安全生产，做好边生产边施工作业现场的安全监督管理，特制定本管理规定；本管理规定适用于炼油运行二部各工区在运装置运行过程中施工作业。（注：边生产、边施工需符合以下3个条件：1、施工周期：施工周期5天以上；2:、作业距离：与在运装置（单元）相距30米以内；3、施工内容：电气焊作业、高空作业、进入受限空间作业、大型设备的吊装作业等其他特种作业）

一、组织机构：小组人员、分工和职责

1、成立施工项目领导小组(小组长由运行部副主任担任、组员由生产技术科、设备管理科、安全环保科、综合管理科各一名人员组成)负责项目的施工管理、安全环保监督管理及其他协调工作。领导小组每天召开一次碰头会，每周召开一次“施工现场安全技术分析会”，通报安全施工情况，分析解决问题，提出整改措施

2、设立项目经理一名，由设备管理科指派专人专职负责项目施工。

二、承包商管理

1、对承包商进行资质审查：

由运行部安全环保科和设备管理科共同负责对承包商的资质

进行审查，包括对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术

资质水平和安全保证条件进行确认。

2、由安全环保科与承包商签订HSE合同书。（附件一：《承包商

HSE协议书》）

3由承包商提供施工作业项目的经理、施工负责人、作业现场安全管理人员姓名、联系电话。

4、由承包商提供本次施工项目简介、施工方案、施工影响区域图，由安全环保科、设备管理科共同确认施工方案的可行性。

5、承包商二级安全教育由安全环保科负责，施工人员必须取得《炼油运行二部二级安全教育合格证》后，方可进入施工现场。承包商办理相关作业票证必须持有《金陵分公司承包商单位二级安全教育登记表》复印件。

6、施工单位进入生产装置施工作业，要严格执行分公司和运行部的各项HSE管理制度。包括：

1）.施工作业人员进入施工作业区必须携带一、二级安全教育合格证和特殊工种证。

2）.进入生产装置的施工作业人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽以及工作要求的劳动保护具。

3）.严格执行《用火作业安全管理规定》，按制度的规定要求和程序办理施工用火票，落实安全用火措施，经监护人确认后方可动火，一张火票只能用于一处。用火人要持特殊工种作业证上岗，实际用火人要与用火票上的人员相符，如临时更换用火人要办理手续。

4）.严格执行《进入受限空间作业安全管理规定》。进设备作业必须按规定办理进设备作业票，根据分析结果，选佩适用的防毒面具、空气呼吸器等特殊防护用具，在确认设立安全监护人后，方可进入设

备作业。

5）.装置动土必须办理破土手续，主管部门签发破土作业证后方可动土，防止损坏地下电缆、管道。严禁在施工现场堆积泥土、堵塞消防通道，施工结束后，必须及时清理平整。

6）.设立临时电源必须符合安全规定。必须办理用电票，持票作业。电工作业要严格执行“三票”制度，进入容器所使用的临时照明，要采用安全电压和防爆灯。移动式电器具要加设漏电保护装置。露天开闭设备要有防雨、防潮设施。严禁乱接乱设电源。

7）.严格执行高处作业（2米以上）安全规定。脚手架搭设要符合规定要求，高处作业必须系好安全带，施工现场必须设置安全护体或安全网等防护设施，必要时应设安全警戒区，由专人看管。禁止抛扔工具、物件和杂物等。

8）.严格执行起重吊装作业的安全规定和该工种的安全规程，吊装作业要有方案和安全措施，并经有关部门审批。

三、作业现场HSE监督管理

1安全技术人员职责

1）、负责检查施工现场人员安全作业情况，包括一、二级安全教育情况，特种作业证、以及施工作业票证情况。

2)、监督检查现场作业人员的劳动保护情况，达不到要求的停止其作业资格。

3）、监督检查高空作业安全带佩戴情况及高空作业各项措施落实情况。

4）、做好项目施工过程中各种作业票证签发工作，严格把关，对不具备施工条件项目坚决不开作业票证。

5）、熟悉现场封闭施工隔离方案。

6）、编制现场安全事故应急预案（人身伤害事故应急预案、火灾事故预案等）。

2设备技术人员（项目经理）职责

1）、负责施工作业过程的与承包商协调联系工作。

2）、负责审核、实施、检查承包商施工方案、施工组织设计、安全专项施工方案。

3）、在交代施工项目时必须同时交代安全注意事项。

4）、深入施工现场了解施工情况。

5）、帮助协调解决施工过程中的问题。

四、在运装置（单元）与施工单元的隔离

1).单元及工艺管线的隔离

①、由项目所在工区制定切实可行的工艺隔离方案，经生产技术科审核通过后实施。

②、工艺隔离方案应保证所有动火设备、管线与在运装置（单元）有效的隔离（盲板隔离），无法避开施工区的设备、管线应做明显标志和采取局部防护措施，保证在运设备、管线不受损坏。

③、组织工区相关人员熟悉项目施工方案、工艺隔离方案及应急事故处理方案。

2）、施工现场的隔离

①、现场封闭

1、由工区安全技术人员根据《施工影响区域图》和施工区域现场状况监督承包商搭建防火隔离墙、合理设置安全警示标志、警戒绳。

2、施工区域隔离后，非施工人员不得进入施工区，施工人员不得进入生产区域。

3、指派专门人员进行施工现场的HSE监管。

五、在运装置安全生产

1、工区必须组织各工艺班组熟悉施工项目以及施工作业对正常生产可能造成的影响，要对施工作业进行HSE危害识别。

2、项目施工过程中工区应保证在运装置平稳运行，杜绝随意调整操作。

3、在岗操作人员应加强项目施工现场的巡回检查工作，防止意外事故发生。

4、生产过程中如发生冒罐、设备泄漏、跳安全阀（对大气放空）等工艺、设备故障时，应及时通知施工人员停止一切施工作业，必要时疏散施工人员撤离施工现场。

六、应急事故处理

1、工区应做好施工现场应急事故预案的编写、学习。

2、工区要组织职工进行事故预案的演练，演练内容包括：设备、管线泄漏事故应急处理，容器、储罐冒罐事故应急处理；火灾、爆炸事故应急处理等。