徐州市生态保护红线2018
中国生态保护红线年内划定,为绿水青山设制度“屏障”
美国绿色建筑委员会将于10月在上海举办2018 Greenbuild中国大会2018年5月9日，美国绿色建筑委员会（USGBC）宣布第二届Greenbuild国际绿色建筑大会暨博览会将于今年10月23日—24日在中国第一、世界第二高楼的上海中心大厦召开。
Greenbuild于2002年首次举办，汇聚全球绿色建筑行业领袖、专家和实践先锋，是行业内了解最新绿色建筑产品、技术、服务的最佳交流平台，也是全球最大的绿色建筑大会平台。
2018 Greenbuild中国大会将包括行业知名专家演讲、从业者心得交流、行业产品展示以及LEED绿色建筑系统专题研讨会。
USGBC创立的LEED认证体系全称 Leadership in Energy and Environmental Design，是全球应用最广泛的绿色建筑认证与评级系统。
中国大陆作为美国以外最大的LEED认证市场，目前已有1 240个项目通过了LEED认证，认证总面积超过4 800万平方米。
USGBC全球总裁兼首席执行官马晗（Mahesh Ramanujam）先生和上海中心大厦建设发展有限公司总经理顾建平先生在联合新闻发布会上共同宣布以上消息。
顾建平先生说，“上海中心是较早一批绿色建筑理念的实践者，我们的努力方向与USGBC的使命不谋而合——让每个人都能体验绿色建筑”。
马晗先生表示，“上海中心作为一座创新性的、具备先进技术的LEED 铂金级认证建筑，无疑是今年举办Greenbuild中国大会的绝佳场地”。
来源：中新网 2018-05-09中国生态保护红线年内划定，为绿水青山设制度“屏障”“全面划定生态保护红线”是2018年中国政府工作报告提出的一项明确任务。
政府工作报告还指出，今年要确保生态环境质量总体改善，改革完善生态环境管理制度，加强自然生态空间用途管制，加强生态系统保护和修复，全面划定生态保护红线，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
2017年，京津冀3省（市）、长江经济带11省（市）和宁夏回族自治区共15省份已经划定生态保护红线，占15省份国土总面积的1/4左右，主要为生态功能极重要和生态环境极敏感脆弱地区，涵盖了国家级和省级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、世界文化自然遗产、湿地公园等各类保护地。
江苏省人民政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知
江苏省人民政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2018.09.30•【字号】苏政发〔2018〕122号•【施行日期】2018.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】大气污染防治正文江苏省人民政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知苏政发〔2018〕122号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：现将《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
江苏省人民政府2018年9月30日江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案打赢蓝天保卫战，是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大决策部署，事关满足人民日益增长的美好生活需要，事关江苏高质量发展走在前列。
为加快改善环境空气质量，打赢蓝天保卫战，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和省委、省政府决策部署，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，持续开展大气污染防治行动，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，强化区域联防联控，狠抓秋冬季污染治理，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。
（二）目标指标。
经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。
到2020年，二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放总量均比2015年下降20%以上；PM2.5浓度控制在46微克/立方米以下，空气质量优良天数比率达到72%以上，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上；确保全面实现“十三五”约束性目标。
二、调整优化产业结构，推进产业绿色发展（三）优化产业布局。
纳入生态红线情况说明
1.生态红线的介绍生态红线定义：为维护国家或区域生态安全和可持续发展，据生态系统完整性和连通性的保护需求，划定的需实施特殊保护的区域。
国家生态保护红线即《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南（试行）》（以下简称《指南》），是中国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件。
《指南》规定，2014年，中国要完成“国家生态保护红线”划定工作。
生态保护红线是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面，需要实行严格保护的空间边界与管理限值，以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康。
“生态保护红线”是继“18亿亩耕地红线”后，另一条被提到国家层面的“生命线”。
2.生态保护红线的划定内容1、生态功能保障基线包括禁止开发区生态红线、重要生态功能区生态红线和生态环境敏感区、脆弱区生态红线。
2、纳入的区域，禁止进行工业化和城镇化开发，从而有效保护我国珍稀、濒危并具代表性的动植物物种及生态系统，维护我国重要生态系统的主导功能。
3、禁止开发区红线范围可包括自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界文化自然遗产、地质公园等。
4、自然保护区应全部纳入生态保护红线的管控范围，明确其空间分布界线。
其他类型的禁止开发区根据其生态保护的重要性，通过生态系统服务重要性评价结果确定是否纳入生态保护红线的管控范围。
5、环境质量安全底线是保障人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的粮食、维护人类生存的基本环境质量需求的安全线，包括环境质量达标红线、污染物排放总量控制红线和环境风险管理红线。
环境质量达标红线要求各类环境要素达到环境功能区要求。
3.划定生态保护红线有什么意义对于生态资源保护而言，划定生态保护红线具有重要的时代背景与现实意义。
我国生态资源丰富，森林、湿地、草地、灌丛面积约占国土面积的61。
2%，在保障国家生态安全和社会经济可持续发展方面起到了关键作用。
自20世纪50年代以来，由于资源与能源的过度利用和无序开发，我国生态环境面临着严峻挑战。
徐州市人民政府办公室关于印发《徐州市城市重点绿地标准》的通知-徐政办发〔2015〕69号
徐州市人民政府办公室关于印发《徐州市城市重点绿地标准》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 市政府办公室关于印发《徐州市城市重点绿地标准》的通知徐政办发〔2015〕69号各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《徐州市城市重点绿地标准》已经市政府研究同意，现予印发，请遵照执行。
徐州市人民政府办公室2015年5月7日徐州市城市重点绿地标准根据《徐州市城市重点绿地保护条例》，徐州市城市重点绿地包括公园绿地、重要防护绿地、主干道行道树绿带、风景区内重要绿地四种类型。
本标准适用于公园绿地、重要防护绿地和风景区内重要绿地。
一、公园绿地包括综合性公园、专类公园、带状公园、街旁游园和广场绿地等，满足下列条件的，可列入城市重点绿地：1.面积5000平方米以上，用地性质为国有建设用地，绿地四至界限明确。
2.绿地位置重要，是城市重要开放空间，或区域内市民集散、日常休闲的主要绿地。
在改善城市生态、美化城市环境、公众休闲游览等方面具有重要作用。
3.绿地率符合国家有关标准规定，综合性公园、专类公园、带状公园的绿地率不低于65%，街旁游园和广场绿地的绿地率不低于50%。
4.绿地内落叶植物和常绿植物配置合理、品种丰富、长势良好，生态景观效果较好。
5.综合性公园、区域性公园和面积较大的专类公园要求管理用房、厕所等配套设施健全。
其他绿地的休闲活动设施及基础设施基本完备。
6.绿地已建成或改造完成2年以上，绿地管理机构或监管机构健全，养护管理经费有保障，已纳入市场化养护管理体系。
二、重要防护绿地包括城市重要的卫生隔离带、防护林、城市组团隔离带，以及重要道路防护绿地，满足下列条件的，可列入城市重点绿地：1.面积10公顷以上，用地性质为国有建设用地或国有林地，绿地四至界限明确。
中办国办印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》等3则
中办国办印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》等3则作者：暂无来源：《农村工作通讯》 2017年第4期1 中办国办印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》《意见》明确到2020 年底前，我国将全面完成生态保护红线划定，勘界定标，基本建立生态保护红线制度。
《意见》明确了总体目标：2017 年底前，京津冀区域、长江经济带沿线各省（直辖市）划定生态保护红线；2018年底前，其他省（自治区、直辖市）划定生态保护红线；2020 年底前，全面完成全国生态保护红线划定。
到2030年，生态保护红线布局进一步优化，生态保护红线制度有效实施，国家生态安全得到全面保障。
2 国务院常务会议通过《农药管理条例（修订草案）》草案围绕保障农产品质量安全，着重强调三方面。
一是严格全过程管理。
将原由多部门负责的农药生产管理职责统一划归农业部门，解决重复监管、监管盲区并存的问题，对农药生产经营实行许可制，建立进销货查验、质量检验和废弃物回收等制度。
二是强化主体责任。
明确生产经营者对农药安全和有效性负责，要求健全质量管理制度，及时召回有严重危害或较大风险的农药。
三是加大处罚力度。
对无证生产经营、制售假冒伪劣农药等违法行为，通过提高罚款额度、列入“黑名单”等加大惩戒，为餐桌上的安全提供法治保障。
3 国土资源部印发《关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见》《意见》明确鼓励有条件的地区编制村土地利用规划，统筹安排各项土地利用活动，加强农村土地利用供给的精细化管理。
《意见》有效期为5 年。
《意见》明确，开展农村土地制度改革试点、社会主义新农村建设、新型农村社区建设、土地整治和特色景观旅游名镇名村保护的地方，应当编制村土地利用规划；其他地方要明确推进时间表，结合实际有序开展。
村土地利用规划编制工作，由县级人民政府统一部署，县级国土资源管理部门会同有关部门统筹协调，乡（镇）人民政府具体组织编制，引导村民委员会全程参与。
既要“划得好”_又要“守得牢”——江苏省生态保护红线管理实践
权重市、区负担七三开”的标准，由接受生态服务的各区（开发区）政府通过财政结算，将生态补偿资金上交到市级财政，由市级财政连同市级分担部分一起拨付到提供生态服务的区（开发区）政府，并将市、区两级财政生态补偿资金纳入各级财政预算。
同时，为加强生态保护补偿效益的评估，鄂州市积极培育生态服务价值评估机构，与中国自然资源经济研究院等机构深化生态保护补偿理论、生态服务价值和自然资本核算等课题研究。
截至目前，鄂州市梁子湖区凭借良好的生态环境获得4.4亿元生态补偿资金，并将补偿资金继续用于生态环境保护，形成了良性循环。
推进生态产品供需精准对接按照政府间自我循环的生态补偿机制，鄂州市生态服务价值的权重比例将逐年增大，市财政的补贴比例也将逐年降低，直至完全退出。
面对巨大的资金压力，鄂州市深入改革，持续探索生态资源金融化、资本化，让社会资金和经营主体看到生态价值，吸引其主动参与、投入。
——农村“五权”抵押融资。
鄂州市积极引导各银行业金融机构以农村土地承包经营权、林权、水域滩涂养殖权、集体建设用地使用权、农村居民房屋所有权抵押融资为重点，不断拓展贷款品种和规模，逐步实现生态资产质押融资品种全覆盖。
——生态收益权转让融资。
鄂州市引导林权、矿权、排污权等生态资产所有者或经营者以其持有的未来收益权作为融资标的物，在农村产权交易场所挂牌转让其收益权，拓展融资渠道。
2018年8月，鄂州市联合武汉金融资产交易所完成了第一笔林权收益权交易，鄂州锦然绿化工程有限公司成功融资150万元。
截至2020年底，鄂州市86家企业完成了排污权交易，交易总金额为245.46万元。
——绿色生态项目融资。
鄂州市积极对接国开行、农发行等政策性金融机构，打造生态价值融资体系，为绿色项目及融资者提供更加多元化的绿色金融产品。
与国家开发银行湖北分行合作，在国内首次以水库灌溉权作为融资标的物进行质押贷款，成功获得质押贷款2000万元。
向中国农业发展银行湖北省分行申请6亿元水利建设固定资产项目贷款，为乡村经济社会发展注入新活力。
江苏省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知
江苏省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知
【法规类别】文化综合规定
【发文字号】苏政发[2018]74号
【发布部门】江苏省政府
【发布日期】2018.06.09
【实施日期】2018.06.09
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
江苏省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知
（苏政发〔2018〕74号）
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
原环境保护部、国家发展改革委《关于北京等15省份生态保护红线划定方案的复函》（环生态函〔2018〕24号）明确，《江苏省国家级生态保护红线划定方案》已经国务院同意。
现将《江苏省国家级生态保护红线规划》印发给你们，并就有关要求通知如下：
一、切实提高思想认识。
生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护区域生态安全的底线和生命线。
党的十九大报告明确提出，要完成生态保护红线划定工作。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字〔2017〕2号）。
划定并严守生
态保护红线，是贯彻落实主体功能区制度、实施生态空间用途管制的重要举措，是提高生态产品供给能力和生态。
生态保护红线概念内涵与划定技术
谢谢
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2015年4月
《关于加快推进生态文明建设的意见》 中共中央、国务院 在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线，
确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变；科学划定森林、草原、 湿地、海洋等领域生态红线，严格自然生态空间征（占）用管理，有效 遏制生态系统退化的趋势。
2015年9月
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2.1 主体功能区划
重点生态功能区含有限制区和部分禁止开发区
限制开发区
禁止开发区
禁止开发区 重点生态功能区
重点开发区域 优先开发区
重点生态功能区：是指生态系统十分重要，关系全国或较大范围区域的 生态安全，目前生态系统有所退化，需要在国土空间开发中限制进行大规 模高强度工业化城镇化开发，以保持并提高生态产品供给能力的区域
三、划定技术
• 划定范围更加明确、细化：
2015：{生态保护红线内区域} = { 生态功能重要区域 ∪禁止开 发区∪生态环境敏感脆弱区}
2017： {生态保护红线内区域} ={禁止开发区∪其它各类保护地∪ 生态功能极重要区域 ∪生态环境极敏感区}（征求意见稿）
其他各类保护地：极小种群物种分布的栖息地、国家一级公益林、重要湿地、自然岸 线、雪山冰川、高原冻土等
《生态文明体制改革总体方案》（中共中央、国务院） （十一）健全国土空间用途管制制度。……划定并严守生态红线，
严禁任意改变用途，防止不合理开发建设活动对生态红线的破坏……
2017年2月
《关于划定并严守生态保护红线的若干意见〉的通知》（厅字〔2017〕 2号） 中共中央办公厅、国务院办公厅
按生态功能重要性、生态环境敏感性与脆弱性划定生态保护红线，并
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大家有疑问的，可以询问和交流 可以互相讨论下，但要小声
2023年徐州市公需课程考试试卷6
2023年徐州市公需课程考试试卷6一、判断题(每题2分)1.环境保护区是国土空间开发保护的基础制度，也是从源头上保护生态环境的根本举措。
正确错误2.党的十九大报告提出，加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。
正确错误3.在2018年5月召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调，新时代推进生态文明建设，必须坚持好六项原则，以下不属于六项原则的是改革创新驱动稳定发展。
正确错误4.环境保护区是国土空间开发保护的基础制度，也是从源头上保护生态环境的根本举措。
正确错误5.在2018年5月召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调，打好时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须污染防治攻坚战加强党的领导。
正确错误6.党从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，推动划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，开展一系列根本性、开创性、长远性工作。
正确错误7.2021年4月，习近平总书记在第十九届中央政治局第二十九次集体学习时，专题发表了《努力建设人与自然和谐共生的现代化》一文，高度阐明了生态文明建设在党和国家事业发展全局中的重要地位，站在人与自然和谐共生的高度上来谋划中国经济社会发展，全面推动建设人与自然和谐共生的现代化。
正确错误8.中国式现代化的重大意义中理论意义指的是证明马克思主义行。
9.现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。
正确错误10.经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。
正确错误11.我们持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。
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中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》
2018┃中国林业产业┃主题链接┃关注 29中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（2017年2月7日），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》全文如下。
生态空间是指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等。
生态保护红线是指在生态空间中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。
党中央、国务院高度重视生态环境保护，作出一系列重大决策部署，推动生态环境保护工作取得明显进展。
但是，我国生态环境总体仍比较脆弱，生态安全形势十分严峻。
划定并严守生态保护红线，是贯彻落实30 关注┃主题链接┃中国林业产业┃2018主体功能区制度、实施生态空间用途管制的重要举措，是提高生态产品供给能力和生态系统服务功能、构建国家生态安全格局的有效手段，是健全生态文明制度体系、推动绿色发展的有力保障。
现就划定并严守生态保护红线提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，按照山水林田湖系统保护的要求，划定并严守生态保护红线，实现一条红线管控重要生态空间，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，维护国家生态安全，促进经济社会可持续发展。
涉及生态保护红线论证的案例
涉及生态保护红线论证的案例涉及生态保护红线的案例有很多，下面列举了10个典型案例。
1. 三江源国家公园建设：三江源地区位于中国青藏高原的核心区域，是中国重要的生态安全屏障。
为了保护这一区域的生态环境，中国政府决定建设三江源国家公园，划定生态保护红线，限制开发和人类活动，确保生态系统的完整性和稳定性。
2. 长江经济带生态保护：长江是中国最长的河流，也是中国经济发展的重要支撑。
为了保护长江流域的生态环境，中国政府制定了长江经济带生态保护红线，限制沿江地区的工业污染、水土流失等活动，提高生态环境质量。
3. 黄河湿地保护：黄河是中国的第二大河流，也是中国重要的生态资源。
为了保护黄河流域的湿地生态系统，中国政府划定了黄河湿地保护红线，限制沿岸地区的农业开发、工业污染等活动，保护湿地生态系统的完整性。
4. 青海湖保护：青海湖是中国最大的内陆湖泊，也是中国重要的生态旅游景区。
为了保护青海湖的生态环境，中国政府制定了青海湖生态保护红线，限制湖岸地区的旅游开发、渔业捕捞等活动，保护湖泊生态系统的稳定性。
5. 云南石林保护：云南石林是中国著名的地质景观，也是中国重要的生态遗产。
为了保护石林的地质和生态价值，中国政府划定了石林保护红线，限制矿产开采、旅游开发等活动，保护石林生态系统的完整性。
6. 北京野长城保护：北京野长城是中国著名的历史文化景观，也是中国重要的生态遗产。
为了保护野长城的文化和生态价值，中国政府划定了野长城保护红线，限制旅游开发、基础设施建设等活动，保护长城生态系统的稳定性。
7. 青藏铁路生态保护：青藏铁路是世界上海拔最高的铁路线，也是中国重要的交通通道。
为了保护青藏高原的生态环境，中国政府在铁路建设过程中采取了一系列措施，如建设隔离带、生态修复等，保护铁路沿线的生态系统。
8. 长江保护法实施：为了加强对长江流域生态环境的保护，中国政府于2018年实施了《长江保护法》，明确了长江流域的生态保护红线，并规定了相应的保护措施和责任。
水利部对十三届全国人大四次会议第2164号建议的答复
水利部对十三届全国人大四次会议第2164号建议的答复文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2021.06.25•【文号】水河湖办字〔2021〕53号•【施行日期】2021.06.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文对十三届全国人大四次会议第2164号建议的答复水河湖办字〔2021〕53号一、关于提高自然岸线保有，加大崩岸治理与恢复力度一是科学划定并严守生态保护红线。
自然资源部会同生态环境部、国家林草局等部门，组织开展了生态红线划定工作。
在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，充分考虑了长江岸线的保护，将自然保护地，自然保护地外的生态功能极重要、生态极脆弱区域，以及具有潜在重要生态价值区域划入生态保护红线，筑牢生态安全格局。
将生态保护红线划定成果纳入国土空间规划“一张图”严格监管，实行划定审批实施监督全生命周期管理。
生态环境部会同有关部门指导长江经济带11省（直辖市）开展生态保护红线划定工作，2018年，11省（直辖市）发布生态保护红线，总面积约52万平方公里，占长江经济带国土总面积的1/4。
二是加大长江中下游崩岸治理工作。
近年来，水利部以《长江中下游干流河道治理规划（2016年修订）》《三峡后续工作规划》《加快长江中下游崩岸重点治理实施方案》为指导，积极指导协调相关省（直辖市）加快推进长江中下游河道崩岸重点治理工作。
此外，定期组织对长江中下游相关省份崩岸险情进行排查，并及时发布崩岸预警简报，发现安全隐患时实施应急整治，有效应对了上游水沙情势变化对岸坡稳定的不利影响，保障了沿江地区防洪安全和河势稳定。
下一步，生态环境部将依据生态功能定位，对长江经济带生态保护红线和岸线生态资源实施监督、调查评估。
水利部将继续加强长江中下游河道崩岸治理。
二、关于建立协调联动机制，优化区域岸线空间格局一是建立长江岸线保护利用协调机制。
为促进长江流域岸线资源严格保护、合理利用，水利部长江水利委员会牵头，商公安部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、农业农村部等部门派出机构以及长江流域部分省级水行政主管部门，建立了长江流域岸线保护利用协调机制，强化跨部门、跨区域的紧密协作，形成齐抓共管的长江流域岸线管理保护格局。
江苏生态空间保护区域名录及分布图
路口；北界从岔路口沿宁栖路
经王家湾、板仓、岗子村、沿
龙蟠路至中央门；西界从神策
6
钟山风景名胜 南京 自然与人文景观保
区
市区 护
门公园沿古城墙经玄武门、北 极阁、九华山、太平门至中山
35.96 35.96
门。包括：钟山陵、玄武湖公
园、九华山公园、神策门公园、
情侣园、白马公园、月牙湖公
园、中山植物园、北极阁、鸡
南京 市区
水源水质保护
北河口水厂取水口上游500米至下游 500米的全部水域范围；一级保护区水 域与相对应的本岸背水坡堤脚外100 米范围内的陆域范围
一级保护区：江宁区自来水厂取水口
0.34
0.34
13
上游500米至城南水厂取水口下游500
33
—
夹江饮用水水 源保护区（建 邺区）
南京 市区
水源水质保护
从九乡河入江口至七乡河入江 口，宽度1000米。其中，陆域 为以自然防洪堤为界，纵深至 陆地500米区域，水域为以自然 防洪堤为界，纵深至水域500 米区域（不包括国家级生态保
护红线部分）
2.77
4.53 7.30
一级保护区：取水口上游500米至下游
500米，向对岸500米至本岸背水坡之
11
八卦洲（左汊） 上坝饮用水水 源保护区
饮用水水源保护区未纳入国家 级生态保护红线的部分
1.86
护区以外上溯1500米、下延500米之间
的水域和陆域范围
1.42 3.28
范围
面积（平方公里）
序号
生态空间保护 县（市、 区域名称 区）
主导生态功能
国家级生态保护红线范围
国家级 生态空间 生态空间管控区域范围 生态保护 管控区域 总面积
徐州市铜山区生态保护红线划定研究
徐州市铜山区生态保护红线划定研究孙杰【摘要】分析徐州市铜山区的生态环境,收集该区域土地利用现状资料、自然系统数据等,选择合适的评价指标,运用ARCGIS软件,将生态环境敏感性评价和生态系统服务功能重要性分值较高的区域进行提取和分析,根据生态红线划定的过程拟定科学合理的生态红线,得出研究区域的生态保护红线划定面积为54 504 hm2,占总区域面积的28.55％.【期刊名称】《湖北农业科学》【年(卷),期】2018(057)020【总页数】7页(P53-59)【关键词】生态保护红线;生态敏感性;生态系统服务功能;徐州市铜山区【作者】孙杰【作者单位】河海大学公共管理学院,南京211100【正文语种】中文【中图分类】X826徐州市铜山区是苏北经济最为发达的地区，区域内分为自然保护区、生态公益林、风景名胜区等，交通运输便捷，区位优势明显。
通过3S技术对区域内的选定指标进行分析，划定科学的生态红线。
组织划定铜山区生态红线规划的实施，确定合理的生态保护面积，更好地满足人们生产、生活的基本需求，缓解铜山区生态环境的破坏压力，确保具有重要生态功能的区域、生态环境敏感区、脆弱区以及生物多样性得到有效保护。
以徐州市铜山区为研究区域，在补充完善各种数据资料的基础上，主要运用遥感、GIS等技术手段，选择科学合理的评价内容和指标，获取和处理空间数据，根据各种数据对生态环境敏感性和生态系统服务功能重要性进行评价，提取和分析重要的区域，以此拟定生态红线。
根据划定的生态红线，分析铜山区的生态环境现状，并提出具有建设性的建议。
1 铜山区生态环境敏感性评价1.1 生态环境敏感性评价方法生态敏感性指生态系统在特定时空尺度相对于自然及人类活动干扰所具有的敏感反应和自我恢复能力［1］。
综合徐州市铜山区的区位优劣势，选择地形坡度、生境敏感性进行综合评价。
1.2 生态环境敏感性单因子评价1.2.1 地形坡度敏感性评价在将研究区域分为耕地和非耕地的基础上，参考相关的资料，划分不同等级的坡度，并对坡度进行敏感性分级，分为极度敏感、高度敏感、中度敏感和低度敏感。
徐州市市区山林红线
附件：《徐州市市区山林红线保护区调整与划定规划（征求意见稿）》第一章规划调整背景一、宏观背景：（略）二、微观背景：（略）第二章规划调整范围本次规划调整的范围为：1、徐州市市区各行政辖区：即鼓楼区、云龙区、泉山区、徐州市经济技术开发区及新城区；2、两个风景区：即云龙风景名胜区和吕梁山风景旅游区。
第三章规划调整依据及调整原则一、规划调整依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；2、《中华人民共和国森林法》；3、《中华人民共和国土地法》；4、《基本农田保护条例》；5、《徐州市公益林规划》；6、《城市规划编制办法》；7、《徐州市城市总体规划》（2007-2020）；8、《徐州市主城区控制性详细规划》9、《徐州市城市绿地系统规划》；10、《云龙风景名胜区总体规划》；11、《吕梁山风景旅游区总体规划》（2009-2020）；12、《徐州市山林资源保护条例》（2010.2.1）二、规划调整原则（一）规划调整的总原则1、坚持保护第一的原则山体是自然界不可再生的资源，而工业文明的到来，使人类对自然由利用变为了征服；人类对自然的利用和破坏，造成自然资源的枯竭和生态环境的日趋恶化，因此，坚持保护第一，便成为山林资源红线保护区规划的最重要的原则。
2、坚持生态优先的原则通过对现状山体与植被的保护和适度改造，着重突出一个"绿"字，创造生态健全、景观优美的城市环境，对加快徐州市的生态环境建设，改善徐州市的生态环境将起到关键性的作用。
3、坚持山城一体的原则着力营造" 山中有城，城中有山，山城一体，共生共融"的城市格局；彰显"诗意栖居于山水花园城市之中"的人居环境；突出徐州的青山秀水，使城市个性更加鲜明。
4、坚持非物质文化保护的原则徐州市是国家历史文化名城，更是两汉文化的集粹之地，而徐州的山林是两汉文化历史文化的集粹地。
在保护物质环境的基础上，加强对传统文化、地方风俗等非物质文化的保护，继承和发扬优秀的文化传统，提高徐州市文化品位，促进物质文明与精神文明建设同步发展，使城市具有吸引力和生命力。
江苏省政府关于加强长江流域生态环境保护工作的通知
江苏省政府关于加强长江流域生态环境保护工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2016.07.22•【字号】苏政发〔2016〕96号•【施行日期】2016.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然生态保护正文省政府关于加强长江流域生态环境保护工作的通知苏政发〔2016〕96号南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州市人民政府，省各有关部门和单位：为全面落实党中央、国务院关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的决策部署，深入贯彻习近平总书记重要讲话和批示精神，进一步强化绿色发展鲜明导向，扎实推进我省长江流域生态环境保护工作，根据《长江经济带发展规划纲要》《水污染防治行动计划》《大气污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》精神，现将有关工作通知如下：一、加快沿江产业布局调整优化优化沿江产业空间布局，制定更加严格的产业准入目录。
统筹规划沿江岸线资源，严禁在干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局重化工园区和危化品码头，严格限制在长江沿线新建石油化工、煤化工等中重度化工项目。
南京市要加快产业结构调整，重点优化高风险、高排放产业布局，严格控制污染物排放量。
制定实施分年度落后产能淘汰方案，化解一批过剩产能，退出一批低端产能。
2016年底前，全面取缔“十小”企业。
2017年底前，全部完成“十大”重点行业清洁化改造。
二、强化工业污染防治全面排查沿江工业污染源，优先选取化工、火电、钢铁、水泥、造纸、制革、制药、电镀、印染、有色金属、工业污水处理厂等重点行业开展达标情况排查，发布不达标企业限期治理公告，限期治理后仍不达标的依法关闭。
2016年底前，完成造纸、制革、电镀、印染、有色金属等重点行业专项治理任务。
强化工业集聚区污染治理，引导工业企业向产业园区集中，2016年底前，沿江全部工业园区、集聚区必须建成污水集中处理设施及自动在线监控装置，并稳定运行。
“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南(试行)
附件“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南（试行）—3—环境保护部2017年12月—4—目录前言 (8)1 总则 (7)1.1 工作定位 (9)1.2 适用范围 (9)1.3 术语和定义 (9)1.4 基本原则 (11)1.5 规范性引用文件 (12)2 主要任务与技术路线 (16)2.1 主要任务 (16)2.2 技术路线 (19)3 生态保护红线 (19)3.1 工作要求 (19)3.2 生态评价 (20)3.3 生态空间识别 (20)3.4 划定生态保护红线 (20)4 环境质量底线 (21)4.1 工作要求 (21)4.2 水环境质量底线 (21)4.3 大气环境质量底线 (25)—5—4.4 土壤环境风险管控底线 (29)5 资源利用上线 (31)5.1 工作要求 (31)5.2 水资源利用上线 (31)5.3 土地资源利用上线 (32)5.4 能源利用上线 (32)5.5 自然资源资产核算及管控 (33)6 环境管控单元 (34)6.1 工作要求 (34)6.2 环境管控单元划定 (34)6.3 环境管控单元分类 (34)7 环境准入负面清单 (36)7.1 工作要求 (36)7.2 负面清单的编制 (37)8 主要成果与要求 (40)8.1 工作要求 (40)8.2 文本成果要求 (41)8.3 图集成果要求 (41)8.4 研究报告成果要求 (41)8.5 数据共享及应用平台成果要求 (42)附录A（规范性附录）工作底图制作要求 (44)附录B（规范性附录）水环境模拟评价要点 (54)附录C（规范性附录）大气环境模拟评价要点 (59)—6—附录D（规范性附录）“三线一单”数据共享及应用平台功能要求63—7—前言为深入贯彻党的十九大精神，全面落实以习近平同志为核心的党中央关于推进生态文明建设的一系列重大决策部署，指导各地加快建立“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”）环境管控体系，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《生态文明体制改革总体方案》《“十三五”生态环境保护规划》及《“十三五”环境影响评价改革实施方案》，制定本技术指南。
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与天齐路交界处
包括自然保护区核心区、缓冲区和实验
区。
徐州市大洞
核心区和缓冲区范围为大洞山、龙门
1 山森林市级 自然保护区 山、奶奶山主山体分布区域。
自然保护区
实验区范围为除核心区和缓冲区之外
39.54
的大洞山区域和龙门山、奶奶山等山地
区域
贾汪
徐州贾汪大 森林公园的生
区
徐州贾汪大洞山省级森林公园总体规
河国家湿地
复重建区 恢复重建区范围
公园（试点）
2.96
一级保护区：以开采水井为中心、半径
30 米的圆形区域。 丰县地下水
饮用水水源保 二级保护区：以开采水井为中心、半径 2 饮用水水源
护区 30—50 米的环形区域。 保护区
准保护区：位于北苑中路以南、复新河
11.68
丰县
以西、南环路以北、西环路以东
胜区的核心 核心景区 界以及风景名胜区北边界和西边界包
6.78
市
景区
围的区域
新沂骆马湖 湿地公园的湿
新沂骆马湖省级湿地公园总体规划中
4 省级湿地公 地保育区和恢
的湿地保育区和恢复重建区范围
园
复重建区
51.71
一级保护区：以新沂市地表水厂骆马湖 取水口（东经 118°16′30.866″，北 纬 34°6′47.02″）半径 500 米的水
山—严山包围区域
铜山区汉王
一级保护区：以汉王水厂地下水开采水
地下水应急 饮用水水源保 井为中心，半径 30 米的圆形区域。
5
水源地保护
护区 二级保护区：以开采水井为中心，半径
区
30—50 米的环形区域
0.01
包括自然保护区核心区、缓冲区和实验 区。
核心区和缓冲区范围：主要指骆马湖的 新沂市骆马
深水分布区域。 1 湖湿地市级 自然保护区
睢宁县地下
睢宁
饮用水水源保 二级保护区：以开采水井为中心、半径 3 水饮用水水
7.1
县
源保护区
护区 30—50 米的环形区域。
准保护区：徐宁中路以南、小阎河以西、
徐沙河以北、小睢河以东区域
一级保护区：以睢宁县地面水厂庆安水
库取水口为中心，半径 500 米范围的水
睢宁县庆安
域和陆域范围。
饮用水水源保
4 水库饮用水
东包围区域
森林公园的生
睢宁梁山省
睢宁梁山省级森林公园总体规划中的
1
态保育区和核
级森林公园
生态保育区和核心景观区范围
心景观区
5.47
睢宁白塘河 湿地公园的湿
睢宁白塘河省级湿地公园总体规划中
2 省级湿地公 地保育区和恢
3.8
的湿地保育区和恢复重建区范围
园
复重建区
一级保护区：以开采水井为中心、半径
30 米的圆形区域。
线名称
类型
地理位置
区域面积 （平方公里）
水域和陆域范围，其中东侧以岸线为界
邳州 市
一级保护区：以取水口半径 500 米范围
徐州市骆马
的区域。
湖窑湾水源 饮用水水源保 二级保护区：一级保护区边界外延
6
地饮用水水
护区 1000 米的水域和陆域范围。
源保护区
准保护区：二级保护区边界外延 1000
19.63
一级保护区：以开采水井为中心、半径
30 米的圆形区域。
沛县地下水
二级保护区范围：以开采水井为中心，
饮用水水源保
4 饮用水水源
半径为 30—50 米的环形区域；准保护
护区
保护区
区：徐沛铁路为界包围的北环路以南、
二级保护区：庆安水库整个库区水域范
护区
水源保护区
围；一级保护区外延 1000 米的陆域范
10.8
围，水库正常水位线与大坝（堤）背水
坡堤脚外 100 米之间的陆域范围
生态保护红 县区 序号
线名称
类型
地理位置
区域面积 （平方公里）
江苏丰县黄
湿地公园的湿 江苏丰县黄河故道大沙河国家湿地公
河故道大沙
1
地保育区和恢 园（试点）总体规划中的湿地保育区和
山湖取水口为中心，半径 500 米的水域
和陆域范围。
沛县南四湖
二级保护区：一级保护区外延 1000 米
徐庄(微山 饮用水水源保
3
的水域和陆域范围，其中东、北侧至苏
湖)饮用水
护区
鲁省界和谐堤。
水源保护区
准保护区：二级保护区西侧外延至顺堤
河西大堤外 200 米，南侧外延 1000 米
19.63
的区域范围
包括自然保护区核心区、缓冲区和实验 区。
核心区和缓冲区：包括艾山主峰、奶奶 艾山九龙沟
庙、仙人湖等主要景区分布区域。 1 森林县级自 自然保护区
实验区：铁富镇西部，以艾山为主体。 然保护区
东起连邳公路，西至邳苍分洪道大堤、
13.9
山仑子与邹庄西排水大沟，南达龙凤鸭
河，北止破头山、虎皮山北坡
核心景区范围为：北起 310 国道沿原 艾山省级风
沛县安国湖 湿地公园的湿 沛县安国湖国家湿地公园（试点）总体 1 国家湿地公 地保育区和恢 规划中的湿地保育区和恢复重建区范
4.19
园（试点） 复重建区 围
江苏微山湖 湿地公园的湿
江苏微山湖湖滨省级湿地公园总体规
2 湖滨省级湿 地保育区和恢
6.5
划中的湿地保育区和恢复重建区范围
地公园
复重建区
沛县
一级保护区范围为以沛县地表水厂微
风景名胜区的 来艾场边界，西至李氏宗祠东侧，南至 2 景名胜区的
核心景区 艾山山麓（不包括下边村庄），东到现 核心景区
景区东门沿路至 310 国道
4.42
包括自然保护区核心区、缓冲区和实验
区。地理坐标在东经 117°56'06" 至
邳州市黄墩
118°03'54" ， 北纬 34°09'40" 至 34°18'32"之间。核心区：即运河、邳 洪河中间湿地分布区域（中运河两岸港 口、码头按政府批准的规划预留空间。），
米的水域和陆域范围
一级保护区：以开采水井为中心、半径
30 米的圆形区域。
二级保护区以开采水井为中心、半径
新沂市地下
30—50 米的环形区域。
饮用水水源保
7 水饮用水水
准保护区：徐海路以南、沭河以西、环
护区
源保护区
城南路（G311）以北、新华路以东为界
9.26
包围的区域以及胜利河以南、黄沭路以 西、大桥路以北、沭河以东为界包围的 区域
生态保育区和核心景观区范围
心景观区
13.33
徐州九里湖 湿地公园的湿 徐州九里湖国家湿地公园（试点）总体
3 国家湿地公 地保育区和恢 规划中的湿地保育区和恢复重建区范 园（试点） 复重建区 围
1.99
一级保护区：以开采水井为中心、半径 30 米的圆形区域，保护区内现有开采
市区 丁楼地下水
井 90 眼 二级保护区：以开采水井为中心、半径 30—50 米的环形区域。 准保护区：该水源地地下水补给区和开 采井部分径流区，主要为九里山山体分
2 洞山省级森 态保育区和核
划中的生态保育区和核心景观区范围
林公园 心景观区
13.53
江苏贾汪叠 地质公园的地 江苏贾汪叠层石省级地质公园总体规
3 层石省级地 质遗迹保护区 划中的地质遗迹保护区范围
质公园
9.12
江苏徐州潘 湿地公园的湿 江苏徐州潘安湖国家湿地公园（试点）
4
3.12
安湖国家湿 地保育区和恢 总体规划中的湿地保育区和恢复重建
（市区）饮 饮用水水源保 布区域。具体范围：丁万河与天齐路交 4
用水水源保 护区 界处—向北至西月河—沿西月河至铁
护区
路线—沿铁路线向西南至铁路交叉线
—向南至大彭镇—闸河村—霸王山山
29.82
脚线（徐庵子、王楼、周棚、马林、田
巷村）—向东延升至徐萧公路与大彭路 交叉口—向东北延升至苏山办事处— 沿九里山南山脚线至天齐路—丁万河
山、光山、南北山、谷山、凤凰山，以
及邓楼果园、马庄果园、阎山、磨山、
出头山、鞍山、帽垫山、鹰山、磨石山、ຫໍສະໝຸດ 黄龙山等丁楼地下水
铜山区境内该水源地的准保护区（地下
（铜山区） 饮用水水源保
2
水补给区和开采井部分径流区），主要
饮用水水源 护区
为霸王山山体分布区域
保护区
7.89
铜山 区
一级保护区：水域为取水口以下 100 米上溯至黄庄航道东侧 500 米，全长
7800 米的小沿河的水面以及黄庄航道
东 500 米为半径的扇形湖水面范围；陆
小沿河（铜
域为该段小沿河河堤向两侧陆地延伸
山区）饮用 饮用水水源保
3
50 米以内的陆域。
水水源保护
护区
二级保护区：黄庄航道东侧小沿河航道
区
附近的水域，包括鱼塘和芦苇区。准保
100.9
护区为小沿河东侧约 2.5 公里以西、北
一级保护区：丰县地面水厂取水口上游
1000 米至下游 500 米，及其两岸背水
坡之间的水域范围，与水域相对应的两
丰县大沙河
岸背水坡堤脚外至截渗沟外沟口之间
饮用水水源保
3 草庙饮用水
的陆域范围。
2.8
护区
水源保护区
二级保护区：一级保护区以外上溯
2000 米、下延 500 米的水域范围，与 水域相对应的两岸背水坡堤脚外至截 渗沟外沟口之间的陆域范围
区域面积 （平方公里）
邳州银杏博 森林公园的生