社会保障学课程作业评讲

社会保障学课程作业评讲(3)

《社会保障学》课程是电大行政管理等专业的一门公共基础课。为帮助同学们做好平时作业，现将平时作业中不易把握的名词、简答和论述题做一解答示范，其余未解答到的作业，请同学门在认真学习的基础上，自己认真完成。

一、名词解释

解题思路提示：一个完整的名词解释一般应该包括以下几个方面的内容：

1、该名词的内涵与外延；

2、它的作用与意义；

3、简单的评价；切忌就事论事。

1.工伤保险：

是指劳动者在生产经营活动中或者在法定的特殊情况下因遭受意外伤害或者职业病而暂时或永久丧失劳动能力，甚至死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会得到必要的物质补偿的制度。

2.工伤预防:

是指采取积极的措施事先防范职业伤亡事故以及职业病的发生，减少事故及职业病的隐患，改善和创造有利于健康的、安全的生产环境和工作条件，保护劳动者在生产、工作环境中的安全和健康。

3.生育保险:

是在女性生育期间对生育责任承担者给予收入补偿、医疗服务和生育休假的社会保险制度。

4. 恩格尔系数法：

他是目前较为普遍地用于分析特定国家或地区民众生活水平和贫困程度的指标之一。恩格尔系数值越大，说明该地区民众支出中，用于食品消费等基本生活支出的比重越高，相应的民众边际消费倾向特别是基本生活边际消费倾向越高，因而用于其它结构提升型消费或投资领域的比重越低，一定程度上说明民众的生活水平越低，反之则说明越高。

5. 绝对贫困：

这一概念最早是由英国社会学家布恩和朗特里提出的，贫困被理解为物质的匮乏，是指缺乏为维持身体健康而绝对必需物品的状态。

二、简答题

解题思路提示：简答题主要是要注意将问题的要点列完整，然后根据要点稍加阐述就可以了，不必去死记硬背它。

1.简述工伤保险的一般原则?

1.补偿不究过失原则。

2.劳动者个人不缴费原则。

3.待遇优厚原则。

4.救治、补偿、预防与康复相结合的原则。

2.简述职工应当认定为工伤的情形?

1.在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。

2.工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。

3.在工作时间和工作场所内，因履行职责受到暴力等意外伤害的。

4.患职业病的。

5.因工作外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。

6.在上下班途中，受到机动车事故伤害的。

3.简述生育保险的意义？

1.生育保险保障母婴健康。

2.生育保险保护女性劳动力。

3.生育保险保障家庭正常生活水平。

4.生育保险实现生育社会补偿，保证性别公正。

5.保障了妇女公平就业的权利。

6.生育保险配合国家人口政策实施。

7.生育保险惠及参保职工家属。

4.简述最低生活保障的工作程序。

1.申请，申请时，应当提供相应的身份证明材料和收入证明的材料。

2.调查，包括调查人员和调查对象的确定、调查方式选择和调查内容等方面。

3.审核、审批，审查申请人所提供的材料是否完备、程序是否合法等。

4.发放，把保障金发放到真正困难的救助者手中是这一程序的最终目的。

5.动态管理，包括掌握保障对象的情况变化、明确情况变化时的应对政策、对违规行为的处理等。

6.行政复议和行政诉讼。

5. 简述社会救助的特征及其作用。

（一）社会救助的特征

1.国家是责任主体。

2.享受社会救助是公民权利。

3.受助者需要接受家计调查，以鉴定申请者是否符合获得某项津贴或服务的资格的必要环节。

（二）社会救助的作用

1.缓解贫困，更好地保护贫困者和脆弱群体。

2.促进分配，稳定经济，部分实现国家对生产、分配、交换与消费等的有效调节，进而对经济运行起到“自动稳定器”的作用。

3.促进社会融合，解决贫困问题从纯粹的经济上的“救济”到消除“社会排斥”。

三、论述题（要点）

解题思路提示：作问答题时，首先应将问题的要点列出，然后根据要点来一一回答，切忌死记硬背。

1.简述当前中国工伤保险制度存在的主要问题及其改革设想。

（一）存在的问题

1.覆盖面小。

2.工伤认定难。

①劳动关系确认难

②认定工伤条件存在歧义

③工伤认定取证难

④工伤认定时限过短

3.工伤补偿待遇水平偏低，企业责任难以落实。

①对不履行工伤保险责任的企业处罚力度太小

②对不履行工伤保险待遇支付责任的企业处罚力度太小

③隐瞒、私了工伤事故的情形频发

4.工伤预防、康复与工伤补偿脱节。

（二）改革的设想

1.严格执行《社会保险法》，保障劳动者工伤保险权利

2.统一制度，机关、事业单位和企业职工享有同等的工伤保险待遇。

3.简化工伤认定程序，建立代位补偿制度。

4.适当提高工伤保险待遇水平，妥善处理工伤赔付与民事赔付之间的关系。

5.加大隐瞒、私了工伤事故者的处罚力度。

6.制定老工伤职工的待遇解决办法。

7.加大工伤预防力度。

8.积极开展工伤康复工作。

2. 简述对我国现行生育保险制度的评价与期待。

1.新中国成立初期，我国职工生育保险制度还是比较完整的，具有社会统筹特点且覆盖临时工和职工家属。

2.生育津贴的工资替代率为100%，高于国际劳动组织所规定的最低标准67%。

3.生育保险制度新旧交替还在进行过程之中，需要加强生育保险监督。

4.统筹覆盖面有待于扩大。

5.《中华人民共和国社会保险法》重新明确“职工未就业配偶”享受生育保险。

6.期待我国城镇居民生育保障试点成功并全国推广。

7.对农民生育保险也应该给予足够的关注。