中国水资源可持续利用的行动计划建议

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城市规划中的水资源保护与可持续利用的最佳实践

城市规划中的水资源保护与可持续利用的最佳实践

城市规划中的水资源保护与可持续利用的最佳实践引言随着城市化进程的加速推进,城市规划中的水资源保护与可持续利用成为了一个日益重要的议题。

水资源作为人类生活和经济发展的基础,其保护与利用对于城市的可持续发展至关重要。

本文将探讨城市规划中的水资源保护与可持续利用的最佳实践,并提出相关建议。

第一部分:水资源保护的重要性水资源是人类生活和经济发展的基础,对于城市的可持续发展具有重要意义。

首先,水资源是人类生活的必需品,保障水资源的供应对于保障人民的基本生活需求至关重要。

其次,水资源是城市经济发展的重要支撑,许多产业的发展都离不开充足的水资源。

此外,水资源还对于城市环境的改善和生态系统的维护有着重要的影响。

第二部分:水资源保护与城市规划的融合城市规划是保护和可持续利用水资源的重要手段。

在城市规划中,应当充分考虑水资源的保护与利用,以实现城市的可持续发展。

首先,城市规划应当合理布局水资源的利用方式,避免浪费和过度开发。

其次,城市规划应当注重水资源的保护,加强水源地的保护和水体污染的防治。

此外,城市规划还应当注重水资源的综合利用,通过水资源的循环利用和雨水收集利用等方式,实现水资源的可持续利用。

第三部分:国际案例分析为了更好地理解城市规划中水资源保护与可持续利用的最佳实践,我们可以借鉴一些国际案例。

例如,新加坡是一个水资源极度匮乏的城市国家,但通过实施一系列的水资源管理措施,如雨水收集利用、海水淡化和废水再利用等,实现了水资源的可持续利用。

此外,荷兰作为一个水资源丰富的国家,通过建设水道网络和水库等措施,实现了水资源的合理利用和保护。

第四部分:中国的最佳实践在中国,水资源保护与可持续利用的最佳实践也取得了一些成果。

例如,北京市通过建设水生态廊道和湿地公园等措施,保护了城市的水体环境,并实现了水资源的综合利用。

上海市则通过建设雨水花园和雨水收集系统,实现了雨水的收集和利用。

此外,广州市通过推行海绵城市建设,实现了城市内部雨水的自然渗透和保持地下水位的稳定。

水资源优化配置和节约集约利用面临的新情况新问题及建议

水资源优化配置和节约集约利用面临的新情况新问题及建议

水资源优化配置和节约集约利用面临的新情况新问题及建议水是人类生存不可或缺的重要资源。

然而,随着社会经济的快速发展,全球水资源短缺问题日益突出。

水资源优化配置和节约集约利用面临着新情况、新问题和挑战。

本文将从多个角度探讨水资源管理的新形势、新问题和应对措施。

一、水资源短缺的现实情况据统计,世界上缺水人口已经超过10亿人,预计到2040年,缺水面积将达到6亿公顷,其中中国是世界上最缺水的国家之一,约60%以上的城市和地区已经出现了不同程度的供水短缺。

水资源短缺除了影响人们的生活,还会产生严重的环境和社会问题。

例如,水污染、水土流失等环境问题,以及水资源分配不公、水灾、水源地争夺等社会问题。

因此,我们需要采取有效的措施来优化配置水资源、节约集约利用水资源。

二、优化配置水资源,确保供水安全水资源的优化配置是指在保证供水安全的前提下,合理配置水资源的分布和利用,以满足不同地区和行业的用水需求。

水资源的优化配置需要遵循以下原则:1.科学规划:在进行水资源配置时,要进行科学合理规划,充分考虑水资源的优化利用和保障供水安全的需求。

2.强化管理:要严格管理水资源,加强对水资源的保护和监管,严禁非法开采、违规排放和滥用水资源。

3.提高效益:要通过提高水资源的利用效率和节约用水来减轻水资源短缺的压力。

三、节约用水,理性利用水资源节约用水是指在保障生产和生活需求的前提下,减少用水总量,降低用水强度,提高水资源利用效率,达到节约用水的目的。

节约用水需要从以下方面入手:1.加强宣传教育:通过广泛宣传,增强公众的节水意识,倡导崇尚节约、反对浪费的生活方式。

2.科学规划:制定合理的用水计划,加强监测,减少浪费,降低用水强度。

3.推进科技创新:积极推广科技成果,提高水资源利用效率,减少损耗和浪费。

四、集约利用水资源,实现可持续发展水资源的集约利用是指在用水环节中,通过技术改造和改进作业方式等措施,提高利用效率,实现合理、安全、高效利用。

我国水资源开发利用与保护的思路与建议

我国水资源开发利用与保护的思路与建议

我国水资源开发利用与保护的思路与建议摘要:中国是农业大国,几千年来,人们一直在同水做斗争,干旱和洪涝灾害一直不间断的威胁着人们,没有水,就没有了人类的一切。

没有水,就没有农业。

人无远错,必有近忧。

一方面洪涝灾害历来是中华民族的心腹大患,另一方面水资源短缺越来越成为我国农业和经济社会发展的科学、合理的开发和利用水资源,使我国经济可持续发展有了可靠依据。

关键词:我国水资源;开发利用保护;思路与建议1导言水是生命之源,随着改革开放的不断深入和我们经济的快速发展,水资源的缺乏和污染问题一直困扰着我们,也给社会经济的发展带来了一定的影响。

如何合理利用和保护水资源成为当今社会各界关注的焦点。

笔者结合工作实践,针对我国水资源的缺乏和污染现状以及水资源现存的问题、水资源的开发利用、水资源的合理配置、水资源的有效保护等问题,提出了一系列的改革思路。

2目前我国水资源开发利用的现状2.1水资源分布不均衡,人均缺水严重由于我国地形地貌的特征,西北地势高,东南地势低,而且受到季风的影响,水资源的分布基本上由东南向西北递减的过程,所以西北地区普遍缺水,人均水资源极少,荒漠化现象非常严重。

同时由于水资源分布不均衡,再加上气候的影响,常常是南方不缺水的地方发生水涝灾害,北方缺水的地方干旱严重,这种旱涝问题,严重制约我国水资源的利用效率。

2.2我国水资源水质越来越差伴随着我国经济的高速发展,工农业用水量节节攀升,再加上人们的环保意识落后,监管不到位,导致我国工农业的生产和生活污水排放严重,导致水资源受到严重污染,水质越来越差。

尤其是在一些经济发展比较迅速的地区,由于工农业生产和城市生活污水过度排放,导致水质急剧下降,重金属含量超标,出现大量污染带。

2.3水资源需求不断增加,但是利用率低长期以来我国北方地区工农业用水量巨大,但由于水资源原本就不足,所以地下水资源被过度开采利用,严重破坏当地的生态结构,导致大面积地陷和植被死亡,更加加剧水资源的消耗,缺水问题越发突出。

如何实现水资源的可持续利用

如何实现水资源的可持续利用

如何实现水资源的可持续利用面对我国水资源的现状进行广泛和概括的描述,主要讨论在水资源利用过程中存在的主要问题,如浪费和不完全利用等,并建议出解决方案,以及如何实现水资源的可持续发展和最大化利用。

1.我国水资源概况长期以来,人们都认为水是取之不尽用之不竭的。

尽管也知道水的珍贵,但既然是取之不尽的,所以也就似乎没有价值,不值得珍惜。

近50年来,人们才开始认识到地球水资源的贫乏已经到了不容忽视的程度。

这首先要归功于人们对自然界中水循环的认识。

在水循环过程中,海洋起到了决定性的作用,海水受到日照蒸发而形成降雨,成为淡水的主要来来源。

河流和地表水一部份供人类和动物使用、森林等植物吸收以及渗入地下,另一部分则流入海洋。

我国的水资在污染程度上亦是让人心悸。

海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江7大江河水系,均受到不同程度的污染。

万里海疆形势也不容乐观,赤潮年年如期而至。

在美丽的渤海湾,浊流迸溅,海面上漂浮的油污像一柄黑色火炬要烧毁海洋里的生命。

同时我国还是一个缺水的国家。

另外,我国浅层地下水资源污染比较普遍,全国浅层地下水大约有50%的地区遭到一定程度的污染,约一半城市市区的地下水污染比较严重。

由于工业废水的肆意排放,导致80%以上的地表水、地下水被污染。

2.我国水资源利用过程中存在的问题1水资源匮乏,地下水超采地下水资源在我国水资源中占有举足轻重的地位,由于其分布广、水质好、不易被污染调蓄能力强、供水保证程度高,正被越来越广泛地开发利用,尤其在中国北方,干旱、半干旱地区的许多地区和城市,地下水成为重要甚至唯一的水源。

2水环境恶化,水土流失严重人类活动所排放的各类污水是将诸如悬浮物、耗氧有机物、植物性营养物、重金属、酸碱物等污染物带入水体的一大类污染源。

由于这些污水、废水多由管道收集后集中排除,因此常称为点污染源。

主要的点污染源有生活污水和工业废水。

对于我国现存的环境状况来看,要污染物排放量远远超过水环境自净能力。

关于进一步推动黄河流域水资源节约集约利用的提案

关于进一步推动黄河流域水资源节约集约利用的提案

关于进一步推动黄河流域水资源节约集约利用的提案黄河流域是中国重要的水资源和粮食生产基地,然而长期以来,由于气候变化和人类活动的影响,黄河流域水资源面临着严峻的挑战,如水资源短缺、水污染等问题。

为了进一步推动黄河流域水资源的节约集约利用,以下是一些建议和措施。

首先,应加强水资源管理。

建立完善的水资源管理制度,加强水资源的调度和分配,确保供应水量的稳定性和合理性。

加强对水资源的监测和评估,建立健全的水资源数据库,为科学决策提供依据。

加大对水资源的保护力度,禁止乱采乱挖、乱排乱放等行为,严厉打击水资源污染行为。

其次,应加强节水意识和技术的推广。

开展面向农村和城市居民的节水教育活动,提高大众对水资源的重视和节约意识。

推广和应用先进的节水技术和设备,如滴灌、微喷灌、互联网智能灌溉等,提高灌溉水利用效率。

加强农田水利建设,改善农田排水系统,减少土壤水分蒸发和流失。

第三,应加强水资源调配和综合利用。

加大水资源调配力度,通过引黄灌溉、泵站升级等手段,将黄河水资源向干旱地区输送,缓解当地水资源短缺问题。

加强水资源的综合利用,如采取多级利用、水循环利用和雨水收集利用等措施,提高水资源的利用效率和水利工程的综合效益。

第四,应加强对黄河流域生态环境的保护。

加大对黄河流域的生态环境修复和保护力度,恢复湿地、河道和湖泊的生态系统功能,增强水生态系统的自净能力,提高水质。

加强雨水和污水的治理,推动城市污水处理设施的建设和改造,减少污水的排放对水资源的污染。

最后,应加强黄河流域水资源的国际合作。

扩大与黄河流域国际河流上下游国家的交流与合作,共同开展水资源调配、水环境保护和生态修复等工作。

加强与国际组织和相关研究机构的合作,借鉴和吸收国际先进经验和技术,推动黄河流域水资源的改善和可持续利用。

总之,进一步推动黄河流域水资源的节约集约利用是当务之急。

政府、企业和公众都应发挥积极的作用,加强合作,共同努力,保护好黄河这一宝贵的水资源,实现黄河流域经济社会可持续发展。

水资源建议书(14篇)

水资源建议书(14篇)

水资源建议书(14篇)作为一个拥有丰富水资源的国家,我们应该充分利用并保护好这一宝贵的资源。

然而,我们也面临着一些问题,比如水污染和水资源的浪费。

为了更好地管理和利用水资源,我有以下建议:1. 加强水资源保护意识,提倡节约用水的生活方式,减少浪费。

2. 加大对水污染的治理力度,加强环境监管,减少工业和农业对水质的污染。

3. 在城市和乡村建设废水处理设施,提高水资源的再利用率。

4. 推动农业用水的科学管理,减少耕地水资源浪费。

5. 加强地下水资源的保护和管理,避免过度开采。

6. 建立健全的水资源管理体系,推动跨地区、跨部门的协调合作。

7. 加大对水资源技术研发的投入,提高水资源的利用效率。

8. 加强水资源的监测和调查,为科学决策提供数据支持。

9. 推动水资源的公平分配,解决城乡水资源利用不均衡问题。

10. 提高农田水利设施的建设水平,提高灌溉水利用效率。

11. 推动水资源的价格改革,建立健全的水资源市场机制。

12. 加强水资源的应急处理能力,做好水资源的灾害防治工作。

13. 提高全民国民素质,增强环保意识,推动全社会的水资源保护工作。

14. 加大对水资源保护和利用方面的宣传力度,提高全社会对水资源重要性的认识。

希望领导能够重视水资源问题,采纳以上建议,加强水资源管理和保护工作,让我们拥有更加美好的水资源未来。

谢谢!尊敬的领导:随着全球气候变化和城市化进程的加速,我国面临着水资源供需矛盾日益加剧、水环境和生态水文过程恶化的严峻形势。

因此,在保障国家生态安全和可持续发展的大背景下,我们必须提高对水资源的科学管理和要求,切实推进水资源保护与治理工作,为我国的可持续发展、生态文明建设提供更加健康的环境。

在实施以上提出的建议时,我们需要重点关注如下几方面:首先,要加强水资源的保护意识。

水资源是生命之源,我们每个人都应该意识到水资源的宝贵性,避免浪费和污染水资源。

这需要全社会的共同努力,政府应该加强法律法规的宣传和执行力度,提高公民对水资源的重视程度。

2024年水污染防治行动计划

2024年水污染防治行动计划

2024年水污染防治行动计划为了保护水资源、改善水环境质量,确保人民群众的饮水安全和生态环境的可持续发展,根据国家水污染防治法和相关政策,制定了2024年水污染防治行动计划。

一、总体目标到2024年,水环境质量明显改善,主要污染物排放总量稳步减少,水体功能得到有效恢复,水污染综合治理产业规模不断扩大,水资源利用效率显著提高。

二、重点任务1. 加强水资源保护和节约利用(1)完善水资源管理制度,健全水资源协调管理机制,建立健全自然保护区和水源涵养区保护体系,划定水资源保护红线。

(2)推进水务价格改革,建立合理的水价机制,倡导节水理念,加强用水单位水资源管理,提高用水单位用水效率。

(3)加强农业节水,提倡科学耕种和节水农业技术,推广高效灌溉设施,减少农业面源污染和农药污染。

2. 提高城市污水处理能力(1)加强污水处理厂的建设和改造,提高城市污水处理能力,确保城市生活污水得到有效处理,实现污水零直排。

(2)推广中水回用,探索可行的中水处理技术和中水回用项目,减少用水压力,降低用水成本。

(3)加强城市建设工程的水污染防治措施,建立健全施工过程的水污染防治管理制度,减少工地污水和固体废弃物对水环境的污染。

3. 加强农业面源污染防治(1)加强农田污染防治,推广农业面源污染控制技术和措施,减少农田农药和化肥的使用,提高土壤保持能力,防止土壤养分和农药的流失。

(2)加强畜禽养殖污染防治,推广科学合理的养殖技术和设施,减少养殖污染对水体的影响。

(3)加强农村面源污染防治,推动农村生活污水治理和垃圾处理,改善农村环境卫生。

4. 加强工业污水治理(1)完善工业污染源准入制度,严格控制新增工业项目的污染排放,推动企业超低排放改造。

(2)加强工业污水在线监测,建立污染源监控信息公开制度,强化对工业污染的监管和惩罚。

(3)推广资源综合利用技术,减少废水的排放量,提高污水处理率,推进循环经济发展。

5. 加强河湖治理和水环境综合整治(1)加大河湖黑臭水体治理力度,修复水体生态功能,提高水环境质量,加强对重点控制区的水域保护和管理。

中国最严格水资源管理制度实施进展问题与建议

中国最严格水资源管理制度实施进展问题与建议

中国最严格水资源管理制度实施进展问题与建议水资源是人类生存和发展的基础资源,而中国作为世界上人口最多的国家之一,水资源管理面临的困难和挑战也是前所未有的。

为了有效保护和管理水资源,中国政府实施了一系列水资源管理制度,其中最严格的包括水资源税收、水资源配额制度等。

随着实施的深入,一些问题和困难也相继出现,对此,本文将对中国最严格水资源管理制度实施进展中存在的问题进行分析,并提出相关建议,以期为中国水资源管理制度的完善和改进提供参考。

一、问题分析1. 实施难度大中国地域辽阔,地理环境复杂,加之经济社会发展不平衡,尤其是西部地区水资源紧缺,部分地区存在水资源过度开采、污染严重等问题,实施最严格水资源管理制度难度很大。

由于对水资源管理的法律法规不够健全和完善,监管体系不够完善,导致制度难以得到有效执行。

2. 利益分配矛盾水资源是公共资源,其利益分配一直是个难题。

在实施最严格水资源管理制度的过程中,难免会涉及到各方利益的调整和分配,这就需要政府有更大的决心和勇气来解决相关的矛盾问题。

但是目前,一些地方政府和企业往往因为自身的利益而忽视水资源管理制度的执行,从而导致了制度的失效。

3. 执法监管不到位尽管我国在水资源管理领域出台了一系列的执法法规,但在实际执行中,执法监管并不到位,存在执法力度不够大、执法手段不够灵活、执法效果不够明显等问题。

这就导致了部分地区水资源管理制度的失效和存在漏洞,最终导致水资源的浪费和过度开发。

二、建议1. 完善法律法规完善水资源管理的法律法规是解决水资源管理问题的前提和基础。

相关部门应结合实际情况,进一步完善和修订相关法律法规,加强对水资源的保护,明确各方的权利和义务,加强对水资源的合理利用和管理。

2. 强化执法监管加大对水资源管理制度的执法力度,实施更为严格的水资源执法标准,对违反水资源管理制度的行为予以制裁,严惩违规行为。

还要加强对水资源管理制度的监督和评估,对于一些存在漏洞和问题的地方要及时纠正和改进,保障水资源管理制度的有效执行。

保护水资源建议书(四篇)

保护水资源建议书(四篇)

保护水资源建议书地球,是宇宙的奇迹,生命的摇篮,人类共同的家园。

她给人类提供生存的空间和资源,使人类在这里生息繁衍。

现在地球环境遭到大家的破坏,逐渐消失原本美丽的志愿,希望大家不要再破坏地球美丽的资源。

身为一名中学生,我们有责任保护环境,关心地球,及时发现环境,水资源的问题,保护地球。

缺水的危害生物学研究表明:人的体内的水只要丢失___%-___%变会感到口渴及浑身乏力,丢失___%则陷入半昏迷状态,丢失___%将会导致死亡。

长期处于缺水状态或急性脱水,就会引起各种病症。

如:白内障,心律失常,脑血栓形成,有害物质积蓄记得看一个关于缺水的新闻:炎炎烈日和肆虐的干热风使河北省经受着日益干旱的严重威胁。

根据最新统计,截至___月底,河北全省的受旱面积达到___万亩。

水库、洼淀可用水量仅为___亿立方米。

___座水库干涸,滦河断流,白洋淀水位降至干淀水位以下,___万眼机井出水不足或抽不出水。

据河北省农业气象中心介绍,今年___至___月份,河北省平均降水量47毫米,比常年同期减少___%。

河北北部张家口、承德、唐山、秦皇岛的绝大部分地区一直没有有效降水,属特大干旱。

目前全省南部、北部未经浇灌的耕地干土层已达10厘米。

干旱使河北全省农业生产受到严重影响,城乡供水紧张,全省___个地级市普遍陷入缺水困境。

其中兴隆县的人畜饮水已成为相当突出的问题,全县___万人以及___多头牲畜饮水困难。

这个县地处石灰岩地带,雨水下渗快,县境内___条河流已断流,可利用水源相继枯竭,靠水窖截留雨水生活的群众也已无水可存。

如今,全县___个乡镇___个处于严重缺水状态。

每天约有___万人要往返几公里甚至几十公里背水、驮水维持生活。

世界淡水资源的___%集中在___个国家里,而占人口___%的___个国家却严重缺水。

如果一个国家年人均水量在___立方米以下,就是缺水的国家。

中国人均水量不富,是缺水国家之一。

水是生命之源,如果没有水树木不会生长,如果没有树,生命会停止呼吸,如果没有树,地球就会变得枯黄衰竭,所以我们要保护这珍贵的水资源,就要做到以下几点:一、水是生命之源,节约用水,保护水源,爱我太湖,爱我“母亲河”,爱我___万平方公里的富饶海洋,爱护祖国的所有“蓝色国土”。

中国最严格水资源管理制度实施进展问题与建议

中国最严格水资源管理制度实施进展问题与建议

中国最严格水资源管理制度实施进展问题与建议随着工业化进程和城市化发展加速,中国的水资源短缺问题日益严重,尤其是北方地区。

为了保障国家的水资源安全,中国政府采取了一系列严格的水资源管理制度,然而在实施过程中仍然面临诸多问题。

本文将就中国最严格水资源管理制度实施进展中存在的问题进行分析,并提出相应的建议。

一、问题分析1. 水资源管理制度执行力不足中国的水资源管理制度包括了各种法律法规和政策文件,然而在实际执行中存在着不尽如人意的情况。

一方面是由于地方政府对于水资源管理的重视不够,法规执行力度不够,导致一些地方水资源过度开发和污染问题严重;另一方面是一些企业和个人对于水资源管理法规的不重视,违法现象较为普遍。

2. 水资源监管体制不完善目前中国的水资源监管体制相对分散,多个部门分别负责不同的水资源管理职能,缺乏整体协调和统一管理。

一些地方的水资源监管力量不足,导致对于水资源的监管和调控不够有力。

3. 缺乏全民水资源意识由于长期的过度开发和不合理利用,中国的很多地区已经陷入水资源短缺的境地。

对于水资源的紧缺性和宝贵性,很多人并不够重视,浪费现象严重,水资源的使用效率不高。

4. 环境污染问题仍然严重工业和城市化的发展不可避免地带来了水资源的污染问题,水污染与环境污染问题日益突出。

水质恶化带来的生态环境问题,不仅影响了水资源的可持续利用,也给人们的生活带来了很大的危害。

二、建议提出1. 加大水资源管理制度的执行力度对于水资源管理制度的执行力度不足的问题,有关部门可以通过对管理制度的细化和完善,加大对于违法企业和个人的处罚力度,提高对于违法行为的打击力度。

加强对于地方政府的监督和考核,推动各地区切实履行相关的水资源管理职责。

3. 提倡全民节水理念水资源管理的最终目的是实现水资源的可持续利用,这需要整个社会的共同努力。

相关部门可以通过开展宣传教育活动,提高全民对于水资源的认识和理解,提倡大家节约用水,减少浪费,提高水资源的使用效率。

全民节水行动计划

全民节水行动计划

全民节水行动计划随着全球气候变化日益严重,水资源日益紧缺,节水成为当今世界各国共同面临的重要课题。

作为世界上人口最多的国家,中国更是面临着严峻的水资源压力。

因此,全民节水行动计划的实施显得尤为迫切和重要。

首先,我们要从日常生活中的点滴做起,改变浪费水资源的不良习惯。

比如,我们可以在洗菜、洗手、刷牙等日常生活中合理利用水资源,避免不必要的浪费。

此外,修复漏水设施也是节水的重要措施之一,及时修复水龙头、水管等漏水设施,减少水资源的浪费。

其次,加强水资源管理和保护工作。

政府部门应加大对水资源的管理力度,建立健全的水资源管理制度,加强水资源的保护和治理工作。

同时,加大对水资源的科研投入,推动水资源的可持续利用和保护。

另外,加强宣传教育工作,提高全民节水意识。

通过开展各种形式的宣传教育活动,提高全民对节水的重视程度和认识水资源的珍贵性。

比如,可以利用各种媒体平台,开展水资源节约利用知识的宣传,引导公众养成良好的节水习惯。

此外,加强技术创新,提高水资源利用效率。

通过引进先进的水资源利用技术,提高农业、工业、生活等领域的水资源利用效率,减少水资源的浪费。

比如,可以推广滴灌、微喷等节水灌溉技术,提高农业用水效率;推广节水型家电,减少生活用水的浪费等。

最后,建立健全的奖惩机制,激励节水行为。

通过建立健全的奖惩机制,激励广大市民节约用水。

对那些在节水方面做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励;对那些浪费水资源的单位和个人给予相应的处罚,形成浪费水资源必受惩罚的氛围。

总之,全民节水行动计划需要政府、企业和全体市民的共同参与和努力。

只有大家共同努力,才能实现水资源的可持续利用,保护地球家园的可持续发展。

希望通过全民节水行动计划的实施,能够为我国水资源保护和可持续利用贡献一份力量。

让我们携起手来,共同为节约用水,保护地球家园而努力!。

2023年建议书关于节约用水的建议书

2023年建议书关于节约用水的建议书

2023年建议书关于节约用水的建议书随着全球气候变化加剧和水资源短缺问题日益严重,节约用水已经成为当今社会亟需解决的重要问题。

为了更好地保护水资源、推动可持续发展,我们提出以下关于节约用水的建议。

一、加强宣传教育1.1 制定水资源节约日设立水资源节约日,通过举办宣传活动、开展主题教育等方式,提高公众对节约用水的重要性和紧迫性的认识,引导人们养成节约用水的良好习惯。

1.2 开展水资源节约知识普及加强对水资源节约知识的宣传普及工作,通过各类媒体、社区活动等渠道,向公众传递正确的用水观念和节约用水技巧,提高人们的节水意识。

1.3 设立节水示范单位鼓励企事业单位、学校、社区等组织建立节水示范单位,倡导绿色生活方式,引领社会各界共同参预节约用水行动,树立良好的节水模范。

二、加强水资源管理2.1 完善水资源管理体制建立健全的水资源管理体制,加强水资源监测、评估和调控工作,推动水资源的科学利用和合理分配,确保水资源的可持续利用。

2.2 推进水资源节约利用技术研发加大对水资源节约利用技术研发的投入力度,推动节水设备和节水工艺的创新发展,提高水资源利用效率,减少水资源浪费。

2.3 加强水资源保护加强水源地保护和水环境管理工作,严格控制水污染源,保障水质安全,维护水生态平衡,为人们提供清洁、优质的用水资源。

三、优化用水结构3.1 推动农业节水灌溉推广高效节水灌溉技术,提高农业用水效率,减少农业用水浪费,实现农业生产的可持续发展,保障粮食安全。

3.2 促进工业节水减排鼓励工业企业采取节水减排措施,推广循环水利用和水资源回收利用技术,减少工业生产对水资源的消耗,降低水资源浪费。

3.3 倡导居民节约用水引导居民养成良好的用水习惯,推广低水耗家电和节水器具,加强水表计量管理,减少居民生活用水量,实现居民节约用水的目标。

四、建立水资源节约机制4.1 完善用水定价机制建立健全的用水定价机制,推行阶梯水价和水资源税收政策,引导社会各界节约用水,提高用水成本,减少水资源浪费。

环境保护:可持续发展的五个行动计划

环境保护:可持续发展的五个行动计划

环境保护:可持续发展的五个行动计划引言环境保护是当今世界所面临的重要挑战之一。

为了实现可持续发展,我们需要采取行动来保护我们的环境。

在本文中,我们将讨论五个关键的行动计划,以确保环境的可持续性。

行动计划一:减少碳排放随着全球经济的发展,碳排放成为导致气候变化的主要原因之一。

为了减少碳排放,我们应该采取以下措施: - 促进清洁能源的开发和使用,例如太阳能和风能; - 鼓励节能减排技术的应用,如高效照明和建筑材料; - 制定政策和法规,限制高污染产业的碳排放。

行动计划二:水资源管理水资源是人类生活和生态系统所必需的重要资源。

为了保护水资源并实现可持续利用,我们需要采取以下措施: - 提高水资源利用效率,并鼓励节水意识;- 防止水污染,并加强废水处理工作; - 加强河流和湖泊的保护,维护水生态平衡。

行动计划三:生物多样性保护生物多样性是地球生命的基础,在人类活动的影响下正面临不断减少的风险。

为了保护生物多样性,我们应该采取以下措施: - 设立自然保护区,并加强野生动植物的保护; - 鼓励可持续地利用自然资源,避免过度捕捞和砍伐; - 促进环境教育,提高公众对生物多样性的认识和重视。

行动计划四:垃圾管理与资源回收利用垃圾污染是现代社会面临的严重问题之一。

为了解决这个问题,我们需要采取以下措施: - 建立健全的垃圾分类处理系统,并推广居民参与; - 推行废弃物再利用和资源回收政策;- 提倡可持续消费模式,减少使用塑料等一次性产品。

行动计划五:环境意识培养环境保护需要每个人共同参与和努力。

为了增强公众对环境的意识和重视,我们应该采取以下措施: - 加强环境教育,提供相关知识和技能培训; - 鼓励公众参与环保活动,如清理河流和植树造林; - 建立环境保护志愿者组织,促进社会参与。

结论通过上述五个行动计划的实施,我们可以更好地保护环境并实现可持续发展。

每个人都有责任和义务为环境保护出一份力量,共同创造一个更美好的未来。

关于保护水的建议书范文

关于保护水的建议书范文

关于保护水的建议书范文尊敬的读者:保护水资源是当今世界面临的一项重要任务。

水是生命之源,是维持人类生存和发展的基础。

然而,随着人口的增加、工业化和城市化的快速发展,水资源正面临严重的威胁和短缺。

为了保护水资源,我们需要采取切实有效的措施,建立可持续的水资源管理机制。

根据这一目标,我向您提出以下建议:一、推进节水意识的普及和培育节水是保护水资源的重要手段之一。

我们需要通过广泛的宣传教育,培养公众的节水意识和习惯。

在学校教育中,应加强对节水知识的教育,培养学生的节约用水意识和行为。

同时,政府和媒体可以通过举办节水宣传活动、制作节水宣传片等方式,加强社会对节水的关注和认识。

只有通过全社会的共同努力,才能实现节水的目标。

二、加强水资源管理和监测能力水资源管理是确保水资源可持续利用的重要保障。

政府应建立健全的水资源管理体系,包括制定相关法律法规和政策、建立监测与预警系统等。

同时,政府还应加强对水资源的监管和管理,推动实施水资源的合理分配和利用。

同时,政府还应加强对水污染的监测和治理,确保水质的安全和可持续利用。

三、加强水资源的保护和修复工作保护水资源是保护生态环境的重要措施之一。

政府应加大对水资源保护的投入,加强水源地的保护和管理。

同时,政府还应加强对水生态环境的保护和修复工作,修复受污染的水生态系统,提高水生态环境的可持续性。

此外,政府还应加强对江河湖泊的治理和保护,确保水资源的安全和可持续利用。

四、推动循环经济发展与水资源利用循环经济是实现水资源可持续利用的重要路径。

政府应加大对循环经济的支持力度,鼓励企业和社会组织发展循环经济,推动资源的循环利用和再利用。

同时,政府还应加强水资源的节约利用和循环利用,鼓励广大群众发展节水农业和节水工业,提高水资源的利用效率。

五、加强国际合作,共同应对水资源问题水资源是世界各国共同拥有的宝贵财富,保护和利用水资源是全球利益关系最多的领域之一。

各国应加强国际合作,共同应对水资源问题。

中国水资源现状及建议

中国水资源现状及建议

中国水资源现状及建议中国是世界上人口最多的国家之一,而且经济发展迅速,因此面临着严重的水资源问题。

本文将概述中国水资源的现状,并提出一些建议来解决这一问题。

中国的水资源问题主要表现在两个方面:供水短缺和水污染。

首先,中国的供水短缺问题严重。

据统计,中国人均水资源只有世界平均水平的四分之一、大部分河流和水库的水量无法满足人们的需求,特别是在北方地区。

此外,水资源的分布也不均匀,南方地区相对富有水资源,而北方则十分贫乏。

这种不均衡的水资源分布导致了地区之间的水资源争夺,增加了供水紧张的程度。

其次,中国也面临严重的水污染问题。

工业化和城市化进程加快,大量废水和污水排入河流和湖泊,导致水质恶化。

许多地区的水资源已经被严重污染,不适宜人类和动植物的生存。

这不仅对环境造成了巨大危害,也使人们面临着健康风险。

为了解决中国水资源问题,下面是一些建议:1.加强水资源保护和管理。

政府应制定更加严格的法律和政策来保护水资源,增加对水资源的监测和管理力度。

加强对违法排污行为的打击和处罚,同时鼓励企业和个人采取环保措施,减少水的浪费和污染。

2.提高水资源利用效率。

通过引进更加先进的节水技术和设备,提高水资源的利用效率。

在农业领域,可以推广滴灌和精确灌溉等节水技术,减少农业用水的浪费。

在城市领域,可以修建更多的污水处理厂和再生水利用设施,将废水处理成可以再次利用的水资源。

3.加强水资源调配。

通过建设水利工程,将南方丰富的水资源向北方输送,缓解北方地区的供水短缺问题。

此外,可以设置水价差异化政策,向高水资源地区加大水价力度,鼓励合理用水和保护水资源。

4.提高公众的水资源意识。

加强对公众的水资源教育和宣传,增强公众对节水和保护水资源的意识。

可以利用各种媒体和渠道,向公众普及水资源知识,宣传节水的重要性,并鼓励公众自觉采取节水措施。

总之,中国水资源问题的解决需要政府、企业和公众的共同努力。

政府应加强管理和监管,推动水资源保护和利用的;企业应积极采取节水措施和减少排污;公众应提高水资源意识,自觉采取节水行为。

保护水资源建议书(三篇)

保护水资源建议书(三篇)

保护水资源建议书亲爱的同学们:现在,中国科技发展日新月异:发明了核武器、神七升天、成功举办了奥运会……人们都过上了幸福安康的生活。

但是,人门是否想过祖国的环境正在一步一步的恶化?就拿水资源来说,虽然地球上___%的面积被水覆盖,但世界水资源中有___%是海,剩下的___%是固体冰川,也就是说,真正可以被利用的水资源还不到___%。

这真是少得可怜。

尤其是我国人口众多,淡水资源并不丰富,每到秋冬季节,就有几十个省市,几千万人口受到干旱的威胁。

听大人们说,以前的义乌江清澈见底,一到夏季人们就会涌进河水中,与河水快乐的嬉戏,河水也成为了人类的朋友。

而现在,一些工厂不注意保护水资源,不加节制的抽取河水,再把工业废水排入河中,造成了水资源的严重污染。

还有大型挖沙船不断挖取河沙,造成了水土流失。

前几天,我和爸爸妈妈去广场玩,经过义乌江,我放眼望去,几窝浅浅的水嵌在河床中,似乎马上会被抽干,没有干净的水,我们怎么活啊?没有水,我们更无法生存下去!我痛苦地想!我经常能在马路边发现有人端着高压水枪对着汽车长时间冲洗,地下一片汪洋。

也能看到正滴着水的消防栓,爆裂的水管如喷泉般涌出自来水,马路成了溪流;现在的小学生也不把水资源放在眼里,每当我走到水龙头附近,就会听见“滴答滴答”的响声,仿佛是水滴痛苦的呻吟。

如果我们再不加以节制的话,恐怕人类的眼泪就要成为世界上的最后一滴水了。

所以,为了保护水资源,节约用水,我向大家提出以下建议:1、少去洗车房,可以提一桶水给自己的爱车进行擦拭。

2、用淘米水洗菜,再用清水清洗,不仅节约了水,还有效地清除了蔬菜上的残存农药。

3、在洗手、刷牙、洗脸不需要水时,要关闭水龙头。

4、请自来水公司及时检修消防栓和水管。

5、关闭污染严重的沿江一带的企业。

珍惜水资源,保护水资源,节约水资源。

让我们从现在做起,从我做起,从点点滴滴做起,珍惜地球母亲赐予我们的一切自然资源,使我们的家园年年春光灿烂……保护水资源建议书(二)尊敬的相关部门领导:水是地球上最宝贵的资源之一,也是人类生存和发展的基础。

2023年建议书关于节约用水的建议书

2023年建议书关于节约用水的建议书

2023年建议书关于节约用水的建议书一、背景介绍近年来,全球水资源短缺问题日益突出,水资源的合理利用和节约成为了全社会共同关注的焦点。

作为全球最大的人口国家,我国面临着严峻的水资源压力。

为了应对水资源短缺问题,提高水资源利用效率,保障人民群众的饮水安全,特向相关部门提交本建议书,提出关于节约用水的建议。

二、问题分析1. 水资源短缺:我国地域广阔,但水资源分布不均,北方地区水资源相对匮乏,南方地区则存在水资源过剩的问题。

全国范围内,水资源供需矛盾日益突出。

2. 水资源浪费:在许多领域,如农业、工业、家庭生活等,存在大量的水资源浪费现象。

特别是在城市居民的日常生活中,由于缺乏节水意识,水资源的浪费现象较为普遍。

三、建议措施1. 提高公众节水意识(1)开展节水宣传教育活动:通过媒体、网络、社区等渠道,开展节水宣传教育活动,提高公众的节水意识和水资源保护意识。

(2)加强学校教育:将节水教育纳入学校课程,并组织开展相关的节水教育活动,培养学生的节水习惯。

2. 推广节水设施和技术(1)推广节水型家电:鼓励生产和销售节水型家电,如节水洗衣机、节水马桶等,提高家庭用水效率。

(2)推广节水灌溉技术:在农业生产中,推广节水灌溉技术,如滴灌、喷灌等,减少农业用水量。

3. 加强水资源管理(1)建立健全水资源管理制度:加强水资源管理,建立健全水资源监测、调度和分配制度,确保水资源的合理利用和优先分配。

(2)加大水资源调度力度:通过水库蓄水、调水工程等手段,实现水资源的跨区域调度,保障水资源的供应。

4. 加强科研和技术创新(1)加强水资源科研:加大对水资源科研的投入,提高水资源利用效率和保护水环境的能力。

(2)推动节水技术创新:鼓励企业、科研机构等开展节水技术研发,推动节水技术的应用和推广。

四、预期效果1. 提高水资源利用效率:通过加强节水宣传教育和推广节水设施技术,提高公众的节水意识和水资源利用效率,减少水资源的浪费。

2. 保障饮水安全:加强水资源管理和科研创新,提高水资源的供应能力和水质安全,保障人民群众的饮水安全。

全民节水行动计划

全民节水行动计划

全民节水行动计划随着人口的增加和工业的发展,水资源的供需矛盾日益突出,水资源的紧缺已经成为全球性的问题。

在这样的背景下,全民节水行动计划应运而生,这不仅是一项行动,更是一种责任和担当。

首先,我们需要认识到水资源的宝贵性,珍惜每一滴水。

水是生命之源,没有水就没有生命。

因此,我们每个人都应该养成节约用水的习惯,从日常生活做起,比如修复漏水设施、合理利用洗浴用水、减少用水浪费等。

这些看似微小的举动,却能在累积起来的过程中,节约大量的水资源。

其次,政府应该加大水资源管理和保护力度,完善水资源管理体系,建立健全的水资源保护法律法规。

同时,加强水资源科研力量,推动水资源的高效利用和再生利用技术的研发,以满足不断增长的用水需求。

此外,社会各界也应该积极参与到全民节水行动中来。

企业可以通过技术创新和管理创新,实现节水减排,推动绿色生产;学校可以开展节水知识宣传教育,培养学生的节水意识;媒体可以加大宣传力度,引导公众关注水资源保护问题,形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

最后,全民节水行动不仅仅是一场短期的行动,更是一项长期的工作。

我们需要持之以恒,不断加大节水力度,使之成为一种生活习惯和社会风气。

只有这样,才能真正实现水资源的可持续利用,为子孙后代留下一个更加美好的家园。

总而言之,全民节水行动计划是一项全社会共同参与的行动,需要政府、企业、学校、媒体和每个普通公民的共同努力。

只有通过全民的共同努力,才能实现水资源的可持续利用,建设美丽家园。

让我们从现在做起,从点滴做起,共同为全民节水行动计划贡献自己的一份力量。

愿我们的家园更加美丽,水资源更加丰富!。

关于保护水源的建议书

关于保护水源的建议书

关于保护水源的建议书背景中国是一个水资源匮乏的国家,人均可用水量仅为世界平均水平的四分之一左右。

保护好水源,合理利用水资源,是解决我国水资源短缺问题的重要途径。

本文旨在提出一些关于保护水源的建议。

建议1. 推广节水意识水是生命之源,每个人都应该牢记水的重要性。

我们可以通过开展节水宣传活动,向市民普及节水知识,如用空调清洗水来浇花、用洗车水洗地等。

此外,在酒店、学校、医院等公共场所加强节水宣传,提升节水意识。

2. 严格管制污染源据统计,全国近50%的水资源受到不同程度的污染。

因此,严格管制污染源是保护水源的关键。

政府应当加强环境监测力度,建立多层次的环境监测体系,对水质情况进行长期监测,及时发现和处理污染源。

3. 加强水源保护区管理将有保护价值的水源地设立为水源保护区,加强管理和保护。

水源保护区内禁止开发建设,并限制人类活动对水源的影响。

水源保护区建设成本较高,但其重要性不可忽视,是保障水源安全的重要途径。

4. 发展水资源再生利用技术水资源再生利用能够将废水、污水处理成为符合要求的水源,可以缓解水资源短缺的状况。

政府应当加大水资源再生利用技术的研发力度,建立规范的再生利用产业体系,加大资金投入,推广应用符合规定的水资源再生利用技术。

5. 增强水资源安全意识水资源是国家的战略资源,保护好水源是每个人都有责任的事情。

政府应当加强水资源安全管理,鼓励公众加强自我保护能力,主动参与水资源保护活动,提高水资源安全意识。

结语以上就是我国保护水源的一些建议,仅供参考。

保护水源的工作是一项系统性、复杂性的工作,需要政府和社会各方共同努力,合理规划水资源,开展全方位的保护工作,从而实现水资源可持续利用。

保护水资源建议书(6篇)

保护水资源建议书(6篇)

保护水资源建议书亲爱的同学们:随着人们生活水平的提高和生活理念的提升,大家都明白了保护水资源的重要性。

大家都知道一句话:“节约用水,人人有责”,但是大家都对这句话的理解还不够,也许大家都以为水是取之不尽,用之不竭的东西。

而现实生活中并非如此,仅在我国就有___多个地区严重缺水,宣传图片中那干涸的土地,令人久久不能忘怀。

为了节约用水,我特向全体同学发出如下倡议:1、严防“嘀嗒水”。

希望同学们在洗手的时候,除了要节约用水外,洗完手之后一定要记住及时把水龙头关住,减少水资源的浪费。

2、提高节水意识。

当大家看到水龙头还没有关的时候,一定要快步跑过去把水龙头关住,千万不要视而不见。

3、充分利用水资源。

当妈妈洗完菜后,千万不要倒掉,洗菜的水还能用,我们应该把他保存起来,可以用这些水去冲马桶。

同学们,积极行动起来吧!节约用水是人类面临的一个大问题。

为了人类的饮水问题,为了地球的明天,为了不让地球上的最后一滴水是我们自己的眼泪,让我们保护水资源,一起节约用水吧!建议人:_____年_月_日保护水资源建议书(2)尊敬的广大朋友们:春回大地,万物峥嵘。

千姿百态的生物向人们展示着大自然的绚丽多姿,但是如果没有水,这一切将会是怎样呢?水是生命之源,是人类社会发展的基本物质条件。

有了水,我们的星球才有了蔚蓝;有了水,世界才有了盎然的生机。

水在国家经济、社会发展和人民生活中起着不可替代的作用。

但随着经济的快速发展、人们生活水平的不断提高,干旱缺水、洪涝灾害和水污染等水资源恶化的趋势也日益严重!我国是一个严重缺水的国家,水资源短缺已成为人类社会面临的重大危机。

水是如此的珍贵,然而在我们身边,浪费水、污染水的情形却比比皆是,人们爱水、节水的意识还十分淡薄。

在建设节约型社会、倡导“低碳生活”理念的今天,我有希望大家树立强烈的忧患意识,能从日常生活、消费细节做起,减少资源消耗以及碳排放量等方面贡献自己的力量。

___月___日是第二十届“世界水日”、第二十五届“中国水周”即将来临,为此,我们向广大社会同仁发出如下倡议:为了保护水资源,提高水的利用率,让我们用自己的实际行动,在日常生活中从点滴做起,树立良好的节水意识,转变用水观念,养成良好的用水习惯。

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摘要:中国环境与发展的核心在水,经济社会可持续发展的关键在水,水的兴衰取决于国民经济发展战略及其在国民经济中基础产业地位的真正到位。

同时取决于水利部门从工程型水利向资源型水利的战略性转移、广大水利干部和社会公众对传统水利观念和思维方式的转变,以及社会公众的参与。

关键词:水资源可持续利用行动计划中国环境与发展的核心在水,经济社会可持续发展的关键在水,水的兴衰取决于国民经济发展战略及其在国民经济中基础产业地位的真正到位。

同时取决于水利部门从工程型水利向资源型水利的战略性转移、广大水利干部和社会公众对传统水利观念和思维方式的转变,以及社会公众的参与。

资源型水利的战略目标是水资源可持续利用,资源型水利的战略目标要贯穿到水资源的“规划、开发、利用、治理、配置、节约、保护和管理”的全过程。

实现水资源可持续利用的战略目标的关键取决于国家的水利经济政策和国家的投资政策与法规。

鉴于全球气候变化的影响,水资源的可持续利用还取决于国际化的统一准则和行动。

综合以上分析,针对中国水资源可持续利用,特提出以下行动计划建议。

一、制定一个“碧水绿洲”行动计划,大力增强全民族水的忧患意识(1)增强公众对人口、资源和环境的整体意识,将人口、资源和环境的协调发展作为国家的基本国策。

(2)增强全民对水灾的忧患意识,要有抗大洪的思想准备和应急措施。

(3)增强公众对水危机的意识,提高全民的节水意识,鼓励社会公众的参与,尤其是妇女和儿童的参与。

(4)各级政府及其宣传部门要以水多为患、水少成灾、水脏贻害为中心,在全社会开展保护水、爱惜水、依法治水、科学管水、节约用水、防治污水等一系列改善水环境和生态环境的宣传活动。

(5)教育部门要把中国的人口、资源和环境的协调发展,把水与人类、水与经济社会、水与环境等,系统地编写到教材中去,从小学开始进行普及教育。

各级政府直到村民自治组织都要广泛深入地进行宣传教育。

二、制定国民经济和社会发展规划要充分考虑水资源条件(1)在制定2050年国民经济发展远景规划时,要充分考虑水资源条件和供水能力。

(2)重新审查2010年国民经济发展规划,要根据水资源条件,调整发展规模和生产力布局。

已建的耗水大的工业要向水源丰富地区或可利用海水的沿海地区转移,规划中耗水大的项目必须布局在丰水地区。

(3)中国地区间自然条件差异性极大,由此决定了地区间经济发展水平差异很大,因此,对不同地区,比如对东、中、西三类不同的经济地带,应当有不同的发展战略和经济政策。

各地要严格按供水量配额制定地区发展规划。

三、重新审查水利发展战略及长远规划(1)中国水的问题已成为经济社会发展的首要制约因素,水利部门要审定水利发展战略规划,重视中长期发展的预测工作,尤其要加强水资源的宏观战略研究和管理。

(2)面对21世纪中国水资源紧缺的形势,根据水资源条件的变化和国民经济发展规划,组织对全国水资源重新进行全面评价。

(3)防洪安全事关全局,未来大江大河的防洪问题仍然是江河治理的重中之重,应根据新的防洪形势,修订和完善防洪规划,尤其要加强非工程防洪措施的规划。

(4)水利发展应将现有水利基础设施的巩固、配套、挖潜和更新改造作为战略重点之一。

因此,要下决心改革过去计划经济投资分配的格局,在基本建设投资中重点安排。

巩固提高这些基础设施的效益,直接关系到21世纪的战略目标的实现。

(5)农业用水要实行总量控制,灌溉面积的增长要依靠科技创新,在节水中求发展。

四、全面理解和正确贯彻开源与节流并举的方针开源与节流并举,以节水为先。

党的十四届五中全会已将节水排列在资源节约的首位,十五届三中全会又提出,要把节水作为革命性措施来抓,党中央制定的节水战略方针一定要认真贯彻落实。

(1)缓解中国水资源短缺的根本出路在节水,要从战略的高度尽快建立节水型的经济发展和节水型的社会体系。

国家对节水要作为一项工程,列入基本建设计划。

全方位制定节水工程的发展规划和经济政策。

(2)在抓好节水工程的同时,必须加快水源工程建设,加大多种水资源的综合开发力度,提高雨洪资源化及其利用程度,有计划地兴建一批大型蓄水、引水和提水工程。

地下水资源丰富的地区要适度进行开发。

在干旱地区以及山区,广泛发动群众兴修小型、微型水利及雨水集流工程。

沿海地区要研究海水的利用,适当地进行海水淡化与微咸水的利用。

五、加快跨流域调水的步伐(1)进一步加快跨流域调水的规划和论证,逐步实施南水北调等跨流域调水工程。

无论是近期还是从长远来看,南水北调都是十分必要的,但研究调水线路和方案必须服从区域性水资源的最佳配置。

实施方案应采取先易后难、先通后畅、分段实施的步骤,应充分利用现有水利基础设施为原则。

在研究解决北方缺水时,当地水资源仍然是利用的主体,调水是补水性质。

因此,应立足于本区域内水资源的统筹规划和优化配置,合理利用及统一调度,在此基础上研究跨流域性的调水方案。

(2)不管南水北调采取何种方案,为保障21世纪中叶经济社会发展的宏伟战略目标,在2015年以前,一定要抓紧实施南水北调来解决北方地区水资源短缺问题。

南水北调工程重点是解决北方地区的工业和城市用水,调入各省、市的水量,各省、市应与本地区供水量统筹安排,实行统一管理,统一定价。

应遵循市场经济体制,按商品水制定价格政策;农业用水应采取以工补农的经济政策。

(3)黄河水资源已超负荷利用。

黄河水资源的利用和分配问题必须从上、中、下游全局来研究,不宜再考虑向现有供水区以外引水,黄河接济海河、淮河的用水应考虑由长江供水。

从长远看,在普及节水的基础上,要加快对黄河补水方案的研究,远期要考虑南水北调西线供水。

(4)华北地区缺水已成定局,在南水北调工程未实施以前,近期缺水如何解决应研究应急方案。

建议在“十五”期间,从整个华北地区的水资源开发利用现状出发,结合引丹济黄、引黄济冀、引江济鲁等分段引水方案,建议研究滦河、潮白河、永定河可利用水资源的合理配置和大型水库的联合调度问题。

以优化配置、统一管理、联合调度为手段,形成华北地区水资源统一管理调度的网络。

六、依法完善水资源的统一管理体制,建议成立国家水资源委员会(1)实现水资源的统一和有效管理,必须积极推进水资源利用方式从粗放向集约转变,推进水资源管理方式的转变,一定要建立适应发展社会主义市场经济要求的集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的水资源管理新体制,以加强对全国水资源的规划、管理、保护和合理利用。

(2)要通过法规确立对水资源实行统一、集中、综合管理体制,建立仿照国家防汛总指挥部的模式,组建具有权威和决策能力的国家级的水资源委员会,办事机构设在水利部。

委员会的主要职能是研究发展战略、审定发展规划、协调水的分配和水事纠纷。

同时加强以流域为单元的水资源统一管理,在国家水资源委员会的统一领导下,各流域分别成立流域级的水资源管理委员会,并作为流域机构的主要职能。

(3)水资源的统一、集中、综合管理机构确立以后,必须健全有效的水管理政策。

水的有效管理包括地表水与地下水、水量与水质、水的保护和有效利用、水的分配和统一调度,以及各用水部门与用水户的有效管理。

改进水管理必须从观念、技术、经济、社会、卫生、环境、立法等各个领域共同承担责任,同时国家要有相应的投入和经济政策。

(4)要尽快修订《水法》,制定各大江河的流域法规,将水资源可持续利用纳入国家宪法和国家政策,制订水资源可持续利用的法规和道德准则,完善水法规体系。

七、加强能力建设,健全和完善各项水利经济政策(1)水利是一项公益性为主体的事业,直接关系到国计民生,是治国安邦的百年大计。

加强水利建设是各级政府的重要职责,要列入重要议事日程。

因此,各级政府要加强能力建设,强化责任制,要有高度的历史责任感,对现行的干部政绩考核制度要进行改革,克服领导干部在任期内的短期行为。

水利部门改革也要从自身职能的转变起步,加强水利宏观发展战略研究,并从水资源管理体制和经济机制的改革入手,推进水利事业的全面发展。

(2)要改革重大水利工程项目的决策程序,健全重大水利工程项目的科学论证制度。

由于水利服务的对象已发生本质性的变化,因此,无论是单一目标,还是多目标的重大水利、水电工程都要建立跨学科、跨部门的论证评估体制,要经过科学选比、加强民主决策力度。

为从整体上提高水利工程项目的决策水平,要建立各级人大、政协对重大水利工程的审议、监督和检查制度。

(3)防洪是一个以公益性为主体的巨大的系统工程,流域的防洪系统是一个统一的、多层次的整体,因此,要以优化防洪对策、提高防洪效益为目标,针对工程措施和非工程措施(包括蓄滞洪区的运用、防洪保险等)制定防洪经济政策。

(4)水是商品,水是经济资源,要根据水资源条件,制定不同的经济政策。

水资源的宏观调控要以法律与经济手段相结合。

要完善水资源的有偿使用、有偿占用、有偿转让和保护水环境的有关经济政策。

要研究制定国家资源税的征收政策。

(5)水价改革要按照社会主义市场经济规律办事,对供水成本重新核算。

制定水价时应体现鼓励节水的原则,采用季节价、累进加价、基本水费制等。

(6)要鼓励用水户的参与,积极推广“用水者协会”,从工程的规划、设计、建设到竣工后的管理,将所有权、使用权、经营管理权归用水者协会,有利于调动用水者的积极性。

八、以科技进步为先导,实施科教兴水战略(1)解决中国水的问题,要结合国土整治的全局,在统一规划下,把治山和治水有机结合起来。

要吸收和借鉴国外经验,要采取创造性的措施,全面研究非工程的防洪技术措施。

(2)21世纪水利的战略重点要以节水为先,重点推广各种适用的节水技术。

大力推广水资源可持续利用科学技术。

在提高常规水资源利用率的同时,重视非常规水资源的利用。

(3)大力推广以小流域为单元,承包治理水土流失的经验,要加强技术监督和指导。

要加强泥沙变化规律的研究,加强泥沙处理技术的攻关研究,要制定有关的技术经济政策。

(4)深化水利科技体制改革,积极推进科技成果推广和转化。

(5)围绕环境与发展问题开展科学研究,从水的角度研究环境与发展的密切关系,研究中国降水分布和河川径流及其调蓄能力的影响。

(6)科教兴水关键在人才,因此,提高水管理人员素质必须加强人才培训,加强水利教育和职工培训,全面提高人才素质,造就一支政治强、业务精、作风实、纪律严的水利队伍。

(7)要建立健全科技推广服务体系。

随着社会主义市场经济体制的建立,水利行业要解放思想,转变观念,在建立水利新的体制历史进程中,逐步完善社会化服务、分级科技服务和管理体系,逐步实现水管理现代化。

九、加快水利基础设施产权制度改革,实现产业化经营(1)按照政企分开的原则,水利行业应以水利基础产业为龙头,以经济效益为中心,以市场经济为导向,以发展生产力为目标,建立现代企业制度,推进水利产业化经营,这是走出一条适合中国国情的现代化水利的路子。

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