一些深层次的问题亟待解决
创建地方开放大学面临的深层次问题及对策建议——以云南开放大学的创建为例
技术 的快速发展为大规模 、 高质 量开 展远程开放教 育提供 了 可能 。特别是互 联网的发展和普及 ， 使我们能方便 、 快捷 、 廉 价地获取知识 和技 能。 比尔 ・ 盖茨 曾说过 ， 五年 后 ， 人们将 能够从互联 网上免费找 到最好 的教 师 ， 互联 网 比世 界上 任何
题解答 ， 互联网都已经提供 了不 町替代 的方便 和快捷。从
外的成功实践来看 ， 达 国家都有 自己的开放 大学 ， 圳足 发 特
英国开放 大学 ， 是世界开放教育领域 的标杆 和旗帜 。中国作
为经济迅 速崛起 、 国际地位 日益提高 、 教育体系庞大 的国家 ，
也需要建设具有中国特 色的开放 大学 。
目前只是理职能但是由于缺乏办学自主权难以激发内在活力使其在教育规划纲要有办好开放大学的提法教育行政部在与本区域同期成立的高等学校的竞争中处于不利地位使门尚未出台类似于普通高校设置条例的地方开放大学独立得地方广播电视大学长期为生存而奔波没有形成自己的核设置标准使得创建地方开放大学处在无法可依的窘境
第１ ７卷 第 ６期 ２１ 年 １ ０１ ２月
时代在发展 ， 们对教 育 的需 求越 来越多样 化 、 人 个性 化 。而
开放大学 以开放为核 心理念 ， 有海量 学 习资源 ， 拥 实行 方便 灵活学习模式 ， 恰恰 适应 了这一 时代 的需要 ， 满足 了人 们对 多样化 、 个性化 学 习的需求 。可以说 ， 时代催生 了开 放大 是
《国家 中长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 （ ００２２ ２ １—０ ０
年） （ 》 以下 简称 《 教育 规 划纲 要》 明确 提 出 “ ） 办好 开 放 大 学” 。国家教育体制改革领导小组确定了北京市 、 上海市 、 江
发展党员工作中的重点难点问题亟待解决
1、市场经济的负面效应，导致部分优秀分子价值取向发生偏差
发展社会主义市场经济，使一部分优秀分子思想空前活跃，敢试、敢闯、敢干，积极投身于市场经济建设的主战场。一方面，党组织的大门随时向他们敞开着，号召他们积极向党组织靠拢。另一方面，由于市场经济是以价值规律为经济活动的基本规律，具有一定的功利性、自发性和竞争性，它在思想观念上带来了一定的负面影响，使部分优秀分子价值取向发生偏差，市场经济的功利性，使优秀分子加入党组织的愿望与物质利益产生了矛盾，易于诱发他们产生“一切向钱看”、“金钱是万能的”等拜金主义不良倾向。市场经济的自主性，易于诱发一些优秀分子的个人主义和本位主义，将加入党组织带上功利化色彩，出现“有利争着入、无利懒得入、不利拒绝入”的现象。“党员不党员、区别两毛钱”，使一批优秀分子不愿接受党组织的培养，不积极向党组织靠拢，对物质利益的渴求胜过了对政治进步的追求，不能因党组织的需要而舍弃个人的利益。市场经济的开放性，使个别意志不坚定的优秀分子经不起西方资产阶级腐朽思想的侵蚀，价值观念发生倾斜，追求享受，生活作风腐化，惧怕党组织纪律的约束，经不起党组织的考验，也逐渐与加入党组织的条件和要求背道而驰。
2、建党后备对象教育培训难以到位。按照《党章》规定，建党对象在吸收为预备党员前都必须接受党的基础知识培训，使新发展的党员对党的基本知识有起码的了解。但基层党委在吸收新党员前，由于师资力量不足、学习与生产矛盾及其他原因等，培训基本流于形式，或根本没有组织培训，或采取以会代训的形式走走过场，或培训时间不足。因此，导致许多新发展的党员对党的基本知识知之不多，或一知半解，导致在很多问题上不能与基层党组织保持一致，同时直接影响了整个党员队伍的素质。究其原因，主要是一些基层党委和党务工作者，对加强入党积极分子的教育培训认识不足。去年，我们为改变这一现状，县委组织部专门发文，要求乡镇党委审批发展的党员都必须到县委党校接受为期一周的培训，但很多乡镇组织不力，参训人数不到上报应训人数的90%，没有达到理想的要求和效果。
申论作文改革开头结尾
申论作文改革开头结尾
改革开头部分：
近年来，我国改革开放取得了举世瞩目的成就，但也面临一些深层次、结构性的问题亟待解决。
为了实现全面深化改革的目标，各级政府和社会各界都在积极探索创新，不断推进改革进程。
然而，改革的过程中还存在一些问题，比如缺乏全面的改革思维、机制创新不足等。
因此，需要我们进一步挖掘改革的内在逻辑，加强改革的整体规划，以确保改革的顺利进行。
改革结尾部分：
改革是实现中国梦的必由之路，也是我们共同的责任和使命。
随着时代的发展和社会的进步，改革将始终是一项永不停息的事业。
我们应该保持积极的思维和坚定的信心，勇于面对改革中遇到的困难和挑战，坚持以人民为中心的发展思想，推动改革的不断深化。
相信在全社会的共同努力下，我们一定能够实现改革的目标，为中国的未来发展开辟广阔的道路。
生态文明建设中存在哪些亟待解决的问题
生态文明建设中存在哪些亟待解决的问题生态文明建设是关系到人类可持续发展和地球未来的重要任务。
然而，在当前的推进过程中，仍存在着一系列亟待解决的问题。
首先，资源短缺和浪费问题严峻。
随着经济的快速发展和人口的持续增长，对各类资源的需求不断攀升。
水资源、土地资源、矿产资源等都面临着巨大压力。
在一些地区，水资源的过度开采导致地下水位下降，地表水资源污染严重，可利用的清洁水资源日益减少。
土地资源方面，不合理的开发和利用使得耕地面积减少，土地质量下降。
矿产资源的开采往往存在粗放式作业，不仅造成资源的浪费，还对生态环境造成了破坏。
其次，环境污染治理任务艰巨。
大气污染、水污染、土壤污染等问题相互交织。
大气中的雾霾、二氧化硫、氮氧化物等污染物严重影响着人们的健康和生活质量。
一些工业企业排放的废水未经有效处理就直接排入河流和湖泊，导致水体富营养化、水质恶化，甚至影响到水生生物的生存。
土壤污染问题也逐渐凸显，农药、化肥的过度使用以及工业废弃物的不当处置，使得土壤中的重金属和有机物含量超标，影响农作物的生长和品质，进而威胁到食品安全。
再者，生态系统破坏严重。
森林砍伐、草原退化、湿地萎缩等现象时有发生。
森林作为地球之肺，具有调节气候、涵养水源、保持水土等重要生态功能。
然而，为了满足木材需求和拓展建设用地，大量森林遭到砍伐，导致生物多样性减少，水土流失加剧。
草原地区由于过度放牧和开垦，草原植被遭到破坏，土地沙化加剧。
湿地作为重要的生态系统，在调节径流、净化水质、储存碳等方面发挥着关键作用，但由于城市化进程的推进和围垦活动，湿地面积不断减少，生态功能逐渐退化。
此外，能源结构不合理也是一个突出问题。
传统的化石能源如煤炭、石油等在能源消费中仍占据主导地位，而清洁能源如太阳能、风能、水能等的开发和利用比例相对较低。
化石能源的燃烧不仅产生大量的温室气体，加剧全球气候变化，还带来了严重的大气污染。
尽管近年来我国在清洁能源领域取得了一定的进展，但要实现能源结构的根本性转变，还需要克服诸多技术和经济上的难题。
我国新村建设中亟待解决的问题及其对策
心l竹t j强聚焦三农qq∞自∞靠¨Ⅻ∞Ⅻ目m妇峨目瞄自q W目日w*曲日“醐删螭驰Ⅻq镕∞日Ⅻ瞄m6蚓镰豳自％目_目自￡日瞅糊％h罐嘲目哪Ⅻ％镕≮《__目自d轴删“B％m目∞％眦#尉目m“《瞒目ⅫⅢ％蠕自％目W％m自《g#自删崾女*∞自d嘁自∞目日m《＆目g MⅫ镕％g罐目E＆剐g∞Ⅻ㈨‰驰m m m“d“#蛐r^触我I亘I赫塞树建设申量待勰洪的间题及其对策口于新恒7，王春阁2(I．中共吉林省委党校。
吉林长春130012；2．长春工业大学．吉林长春130012)№Ⅻ懈蛳ⅫM目∞m嘴№自M MⅧ黼*％噶∞№d口“∞gm目ⅫM m自Ⅲ啦目日∞m目∞目脚％礴Ⅻ驿i|黜螂嘣∞№日目∞W煳m《mm日Ⅻ％日∞∞w∞糖口目日m自咄滩晰珥Ⅲm％自％目鞘Ⅻ4#《tⅢ跳∞罐m≯∞目自《《目¨mm“镕积瑚Ⅻm目自Ⅻ#啦矧擞∞％％％g倒噼■№女卿‰嘴目∞∞目“■∞目豌摘要：自党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务以来，我国的新农村建设已取得了显著的成就。
但同时也必须看到。
新农村建设是一项浩大的系统工程。
还存在一些深层次问题，必须探讨其形成的原因，进而制定科学的对策。
才能将社会主义新农村建设推向新的阶段。
’关键词：新农村建设：深层次问题：公共财政中图分类号：乃∞文献标识码：A文章编号：1007-820712008一)09—0044叫收稿日期：2008—07-D7作者简介：于新恒(J舛仁)，男，吉林大安人，中共吉林省委党校(吉林省行政学院)教授，研究方向为公共管理；王春阁(J969一)，男，吉林梅河口人。
长春工业大学副教授，研究方向为行政管理。
社会主义新农村．是指在社会主义条件下或社会主义制度下．反映一定时期农村社会以经济发展为基础。
以社会全面进步为标志的社会状态。
因此。
社会主义新农村建设是一项浩大的系统工程。
它既涉及到一些表层现象．更存在一些深层次的问题．对此不可掉以轻心。
只有着力解决好这些问题，才能真正把社会主义新农村建设推向前进。
解决中国经济深层次矛盾的关键
解决中国经济深层次矛盾的关键随着中国经济日益增长和发展，越来越多的深层次矛盾凸显出来，这些矛盾不仅影响到中国经济长期的稳定和繁荣，同时也影响着人民的福利和生活质量。
因此，解决中国经济深层次矛盾已成为当前的重要任务。
本文将讨论中国经济深层次矛盾的关键，以及如何解决这些矛盾。
一、中国经济深层次矛盾的产生原因1.过度依赖投资和出口近年来，中国经济的快速发展主要依赖于投资和出口，这导致了中国经济存在的深层次矛盾：投资和出口过度依赖，内需不足。
这种状况已经让中国经济陷入了成本上升、环境破坏、资源枯竭、经济增长下行等多重危机中，也造成了很多地方政府被迫采取过度借贷和伪造经济数据等手段维持经济增长的假象。
2.资源短缺形势严峻中国作为一个人口众多的国家，资源短缺的问题一直是困扰中国经济的重要因素。
特别是非化石能源依赖度过低，而又常年依赖煤炭和石油等传统能源的情况下，这种情况已经成为中国经济发展中必须解决的问题。
3.过度集中的产业结构中国经济的产业结构过度集中于制造业和建筑业，却缺乏互联网、金融、教育、医疗等优势领域的发展，这也使得中国经济存在着产业升级不足、同质化竞争激烈、产业链不完整等系列问题。
二、解决中国经济深层次矛盾的关键1.转型升级中国的制造业已经进入到了产品质量和品牌效应对于产品竞争品质越来越重要的时代。
因此，中国需要立即转型升级以适应市场的潜在需求，加大研发资金的投入，引导和鼓励大企业中承担原创化研究和开发，促进产学研联合和高端产业的合作，减少对传统的制造业的过度依赖。
2.加强内需发展内需的提升是中国经济转型的基础，同时也是解决投资和出口依赖的关键所在。
中国需要继续提升消费者购买能力和信心，优化产业结构和居民消费结构。
同时，放宽审批制度和加强投资体制等措施，激发民间投资，加快世界性涵盖全部层次的投资决策进程。
3.节能减排中国需要加强对于绿色环保相关技术的研究和开发，有序推进绿色技术与环境控制的相关政策，建立健全的绿色环保体系，提高产业能源效率，加强与国际社会的绿色循环经济合作，解决资源短缺的问题，特别是增加国内的非化能源的消费。
存在问题的深层次原因分析及对策
存在问题的深层次原因分析及对策引言：在各行各业的发展中，问题的存在是不可避免的。
然而，要想解决问题，我们不能仅仅停留在表面的原因分析上，而是要深入探讨问题背后的深层次原因。
本文将从几个典型问题的角度出发，对其深层次原因进行分析，并提出相应的对策。
一、人员流失问题人员流失一直是企业面临的一个重要问题。
虽然表面上看，员工流失可能是由于工资待遇不高，职业发展空间小等原因造成的。
然而，要解决人员流失问题，我们需要进行深层次的原因分析。
首先，人员流失问题通常与企业的管理体制密切相关。
若企业的管理者过于专制、缺乏沟通，员工会感到被忽视与不被重视，从而失去对企业的归属感和忠诚度。
其次，人员流失往往也与企业的发展前景有关。
如果企业的发展与变革缓慢，缺乏创新和市场竞争力，员工很容易感到对自己职业生涯的发展前景悲观，而选择流失。
因此，解决人员流失问题的对策是多方面的。
企业应建立开放灵活的管理体制，注重员工参与决策的权利，建立和员工之间的良好沟通渠道。
同时，企业也应提供良好的职业发展机会和晋升空间，鼓励员工不断学习和提升自己，以增强员工对企业的归属感。
二、产品质量问题产品质量问题是许多企业面临的常见困扰。
虽然表面原因可能是生产技术不过关或员工操作不当，然而我们需要深入挖掘问题背后的深层次原因。
首先，产品质量问题很可能源于企业的生产环节管理不善。
生产流程和工艺没有严格的规范和标准，容易出现操作失误和产品质量问题。
其次，产品质量问题也与企业的供应链管理密切相关。
如果企业的供应商选择不当、对供应商的管理不到位，很容易导致原材料质量不稳定，进而影响最终产品的质量。
因此，解决产品质量问题的对策是通过加强质量管理体制来提高产品质量。
企业应建立完善的生产流程和工艺规范，并加强对员工的培训和监督，以减少操作失误。
同时，企业应与供应商建立良好的合作关系，确保原材料的质量稳定。
三、市场营销问题市场营销问题是企业在竞争激烈的市场中必然会遇到的。
亟待解决的问题
亟待解决的问题
以下是当前面临的五大问题：
1、环境污染：受污染的空气、水和土壤等导致生态系统毁坏，使得大气层温升、气候变暖以及全球气候变化的出现。
造成的后果是极端的天气灾害、农业损失、生态环境恶化、自然资源耗尽以及海平面上升等。
2、贫困问题：贫困是一种多维度、跨越性的问题，诸如健康、教育、可持续发展、人权等一系列紧密关联的社会问题。
贫困对全球经济发展伤害深重，如低收入和劳动力机会有限等问题，造成了大量的人力资源废弃和危机管理难题。
3、生物多样性：覆盖在地球上的生物多样性以及无形的遗传多样性都受到破坏，种群的消亡成为大规模的昆虫放行和栖息地破坏等因素的一个现实结果。
这其中无疑加剧了生态平衡的脆弱性，使全球气候变化和其他环境变化更加复杂，且更难治理。
4、能源危机：地球资源日益枯竭，面临着全球能源危机，石油、天然气、金属等资源的日益枯竭，加上能源的激烈背叛，导致能源生产和使用方面的污染和缺乏，突显出对可持续能源的紧迫性。
5、水资源危机：水资源的数量减少，水质受污染，这既影响到了人类生存需求，更严重的是加剧了洪水、干旱和地域气候变化，加重灾害
性气候现象，也包括未来水资源减少、分配不均和水文变化等一系列挑战。
形容事情亟待解决的成语
形容事情亟待解决的成语
成语:迫切需要解决
正文:
成语“迫切需要解决”形容事情紧迫、亟待解决,通常用于描述某个问题或困难需要立即解决,否则将会带来更多麻烦或危险。
这个成语可以用来形容各种情况,例如:
1. 问题或困难出现,必须立即采取行动解决。
2. 面临紧急情况,需要迅速做出决策并采取行动。
3. 需要立即处理某些事情,否则可能会引发更大的问题。
4. 面临某些不确定的情况,需要尽快做出决策以确保安全。
5. 需要在短时间内完成某些重要任务,否则就会影响最终结果。
这个成语的含义是事情非常紧迫,需要立即采取行动解决。
它可以用来表示对问题或困难的重视,以及意识到问题的严重性和需要立即解决的必要性。
这个成语也可以用于表达对未来的预见和计划,以及为了解决问题所必须采取的步骤和行动。
公安工作总结存在的问题及建议
公安工作总结存在的问题及建议近年来，我国公安工作取得了显著的成绩，但同时也面临着一些问题和挑战。
本文将从多个方面对公安工作中存在的问题进行分析，并提出相应的建议。
1.深层次犯罪活动防控不足随着社会经济的发展和科技进步，犯罪方式日益复杂多样。
公安机关在传统警务职能基础上加强了信息化建设，提高了反恐、反贩毒等领域的实力。
然而，在打击电信诈骗、网络犯罪和涉众型犯罪等深层次犯罪活动方面仍存在不足。
针对这一问题，应加大技术装备投入。
引入先进的物联网、人工智能等技术手段，构建跨部门、跨地区合作平台，实现信息共享。
此外，在培养专业队伍方面要加强创新人才培养模式，吸引优秀人才参与到深层次犯罪防控中来。
2.侦查手段与权力之间失衡公安机关在侦查过程中涉及的手段和权力有时候无法达到平衡。
一方面，公安机关需要采取有效的侦查手段来打击犯罪；另一方面，这些手段可能被不法分子利用或者滥用。
为解决这一问题，应建立健全相关法律和规章制度，明确公安机关的侦查权限和限制，并加强监督机制以避免权力过度使用。
同时，要提高人员素质，加强对警察职业道德的培训，在处理案件过程中 strict 守则、尊重人权。
3.基层执勤压力大基层警务是公安工作的基础和前线，在矛盾处理、治安维稳等方面肩负重任。
然而，由于执勤任务量大、工作环境艰苦等原因，基层警务队伍普遍存在人员流失严重、队伍建设相对滞后等问题。
为解决这一问题，有必要优化基层警务岗位设置。
通过科学规划和合理配置资源，减轻民警数量不够、超负荷工作的情况。
此外，应加强对基层警察队伍的培训和拓展，提高其综合素质和专业水平，增强处理突发事件和应对复杂状况的能力。
4.社会治安形势变化与打击手段不匹配随着我国经济的高速发展以及社会转型进程的加快，新兴犯罪活动层出不穷，给公安工作带来了新的挑战。
然而，在这种变化背后，公安机关的打击手段和方法并未实现有针对性的升级。
为解决这一问题，有必要加强科技装备建设与信息共享。
实施方案中亟待解决的难题
实施方案中亟待解决的难题随着社会的发展，各行各业都在积极推行实施方案以解决问题和推动发展。
然而，在实施方案过程中，难题也随之产生。
本文将从不同角度探讨实施方案中亟待解决的难题。
一、人们的抵触情绪实施方案往往需要人们改变自己的习惯或思维模式，这对于人们来说是一项挑战。
人们常常抱有抵触情绪，因为他们可能觉得自己已经习惯了现有的方式，并且实施方案对于他们的生活产生了一定的不确定性。
因此，如何调动人们的积极性和主动性成为实施方案中亟待解决的难题之一。
二、财力和技术支持实施方案需要充足的财力和技术支持来进行落地实施。
然而，财力和技术支持并不总是容易获取的。
对于一些相对贫困的地区或者小规模的组织来说，获取充足的财力和技术支持是一项困难的任务。
因此，如何解决财力和技术支持的问题成为亟待解决的难题。
三、沟通和协调实施方案常常涉及到多方面的利益，需要不同机构、不同部门、不同人群之间的沟通和协调。
然而，在现实中，沟通和协调常常面临各种挑战。
各方可能有不同的利益诉求，各自存在信息不对称的情况，甚至出现冲突和争议。
因此，如何做好沟通和协调工作成为亟待解决的难题。
四、可持续发展实施方案应该是可持续的，不能仅仅解决当前问题而忽略了未来的可持续发展。
然而，在实施方案中，如何平衡当前和未来的需求，如何确保实施方案的长期效果，是一个需要思考的问题。
因此，如何实现可持续发展成为亟待解决的难题。
五、充分调动人们的积极性和主动性在实施方案中，如何充分调动人们的积极性和主动性是一个重要的问题。
人们需要有动力去执行实施方案，并且有能力主动应对变化和困难。
因此，在实施方案中，需要注重激励和培养人们的积极性和主动性。
六、培养专业人才实施方案需要专业人才的支持和参与。
然而，当前社会对于专业人才的需求量大于供给量，培养专业人才面临一定的困难。
因此，在实施方案中，如何培养专业人才成为亟待解决的难题。
七、权责清晰在实施方案中，应该明确各方的权责，避免权责不清和责任不明确的情况。
新形势下军事设施保护亟待解决的问题及对策
新形势下军事设施保护亟待解决的问题及对策随着改革开放和新时期军事斗争准备的不断深入,军事设施保护工作面临着一些新情况、新问题。
研究解决这些问题对保障军事活动有序展开,巩固国防、增强军事实力和提高部队战斗力有着十分重要的作用。
前不久,我国修订颁布了军事设施保护法.加强军事设施保护工作,是发挥军事设施功能,保证军事活动正常进行的客观需要,也是巩固国防,维护国家安全的战略需要.随着经济社会的持续发展,安全需求和国防职能的拓展变化,新形势下军事设施保护出现许多新情况新问题,面临不少新矛盾新挑战,特别是一些地区经济社会发展与军事设施保护工作的矛盾比较尖锐,已经成为改革发展大背景下亟待解决的突出问题.要站在国家安全与发展大局,以宽广的视野,创新的思维和统筹的方法,破解难题,化解矛盾,健全机制,推动军事设施保护工作常态落实,规范运行,军地共筑国家和地区安全稳定的铜墙铁壁.军事设施是整个军队建设和发展的重要物质基础,这关系到国家的军队建设和国防巩固,保护军事设施安全、充分发挥军事设施的使用效能意义重大。
近年来,我国经济高速发展,国防现代化程度逐步提高,与此同时,破坏军事设施的新情况新问题不断增多,军事设施保护工作面临新的挑战和机遇。
2014年8月1日,新版《中华人民共和国军事设施保护法》正式实施,标志着我国军事设施保护工作进入了一个新阶段。
本文通过对国内外军事设施保护研究的梳理总结,充分使用文献分析法、实证分析法进行典型案例分析归纳,总结了我国军事设施保护工作的现状,明确了影响和制约我国军事设施保护工作的主要问题,提出了切实可行的工作建议和对策。
本文认为,我国军事设施保护工作虽然总体形势平稳,但仍面临着许多突出问题。
本文通过搜集整理大量实证资料,分析各类典型案例,归纳出了侵占军事训练区、破坏军用电磁环境、影响军用机场净空、危害固定化军事设施、泄露军事设施的秘密和阻碍军事交通等影响我国军事设施保护工作的六类典型问题。
如何化解复杂的问题
如何化解复杂的问题人类社会发展到今天，面临着越来越多的问题，其中不乏一些复杂难解的问题。
如何化解这些复杂的问题？我认为，以下几个方面是必不可少的。
一、分析问题根源不少问题的产生是由深层次因素所导致的，单纯地解决表层问题是难以消除这些问题的。
因此，分析问题的产生原因就显得尤为重要。
例如，在解决贫困问题时，只涉及到分发救济金并不能解决贫困之源，只有深挖问题产生的历史和结构背景，并采取长效解决方案，才能真正消除贫困。
二、倡导合作与协商在解决复杂问题时，不同利益方往往各持己见，难以达成共识，这时倡导合作与协商就显得尤为重要。
例如，去年新冠疫情暴发后，各国之间就出现了互相推卸责任的现象，阻碍了疫情的有效控制，但当各方意识到只有相互取长补短、共同合作，才能有效控制疫情时，国际合作才得以展开。
三、创新与改革在解决一些复杂难题时，需要进行创新与改革，尝试新的方法与方案。
例如，在解决全球能源问题时，不单单是单纯地加大对环保能源的投入，还需要加强能源管理，提高运营效率，推广节能减排技术等。
只有创新与改革，才能推动问题的有效解决。
四、科学与技术现代科学技术发展迅速，为解决一些复杂难题提供了新的途径。
例如，在解决气候变化问题时，研究生态保护技术、碳排放测量技术等，都是从科学技术切入进行改变的。
科学技术的发展，为解决一些看似无法解决的难题提供了新的可能。
化解复杂问题，需要各种力量的积极参与，更需要我们的理性思考与创造性行动。
唯有如此，才能推动问题的有效解决，为社会长远发展打下牢固基础。
国债投向
随着积极财政政策的淡化和退出，国债发行量也随之减少。
但目前，我国有效需求不足，就业形式严峻，经济运行中存在着一些深层次的矛盾亟待解决，在国际经济一体化进程中面对着一系列制约，应把握机遇，调整经济结构，转变经济增长方式。
这些具体情况和问题，要求我们保持适度的国债规模，提高国债投资效率。
根据公共财政理论的基本要求，在一个理想的公共财政框架下，财政支出应主要用于满足社会公共需求。
根据我国的财政理论，经常性收入不足以应对支出需求时，国债收入不可以用于此方面的支出。
其理由是，国债最终是要还本付息的。
但是，将国债收入应用于能够产生足够回报的生产流通领域以应付国债还本付息的需要，这显然与政府职能转变和公共财政的要求相矛盾。
符合公共财政要求的国债筹集—运用—偿还过程，应是通过如图1的循环过程来完成的，而不是通过一个简单的投资后产生自身收益的项目来还本付息。
也就是说，国债投向应遵循公共财政的基本原则，满足社会公共需求，不过多涉入竞争性领域利。
国债投向合理，能够提高经济运行质量，增强经济自主增长能力，扩大税收收入，就能保证国债还本付息的顺利进行。
在当前及今后较长一段时间内，国债发行规模减少，探讨国债资金投向和运用就具有更为重要的意义。
内生经济增长理论将财政政策纳入经济增长理论，对财政政策在经济增长中的作用进行了诠释，认为人力资本、研究开发活动和生产性公共资本是一个国家长期经济增长的内在因素和动力。
财政政策对经济增长特别是长期经济增长具有重要作用。
劳动投入过程中包含着因教育、培训及职工再教育而形成的人力资本，物质资本积累过程中包含着因研究开发而形成的技术进步，生产性公共投资的增加也有助于提高物质资本的边际收益率。
以技术角度看，所有模型都假设存在一个总生产函数F （·）它依赖于下列要素集合一个子集：来自实物资本的服务K ；来自劳动的服务L —由接受了最低限度的学校教育和培训的劳动者提供；来自额外的人力资本的服务H ；对技术或工艺水平的定量描述A 。
解决中国经济深层次矛盾的关键
解决中国经济深层次矛盾的关键在当前国内外经济形势下，中国经济深层次的矛盾和问题愈发凸显，如制造业转型升级难度大、经济发展不平衡、创新能力较弱等问题，这些问题亟待解决。
解决中国经济深层次矛盾的关键在于加强改革创新、优化产业结构、提升质量效益等方面的措施。
首先，加强改革创新是解决中国经济深层次矛盾的关键。
改革是深入推动中国经济发展的基础和关键，必须坚决打破体制机制壁垒，推进全面的市场化改革，构建更加完善的市场经济体系，不断提高经济创新和发展的能力和水平。
同时，政府应加强服务和引导，为创新提供优惠政策和条件。
另外，在业务领域创新，协同创新，行业之间创新，跨国界创新，全链路创新等方面，通过开放的思维方式和模式，不断提升经济创新能力。
其次，优化产业结构是解决中国经济深层次矛盾的关键。
对产业结构缺陷和弱化的领域进行任意调控不可取，需要依靠市场资源自然分配和市场竞争，推进产业优化升级。
要建立符合市场逻辑的服务业、现代农业和现代制造业等三大核心产业，加强国民经济和产业结构的整体化配置，优化土地、资本和技术等要素的分配和使用，使得中国经济呈现新的发展态势。
同时，还需要加大支持先进制造业、高新技术产业等发展，以提高产业的质量效益和竞争力。
最后，提升质量效益是解决中国经济深层次矛盾的关键。
我国经济发展的不平衡性和不充分是制约经济发展的重要因素。
因此，加强创新和提高质量效益，是实现经济转型升级和优化发展构成的核心要素。
必须积极发展绿色经济、数字经济、高端制造业，打造品牌和质量的国际化标准。
提高质量效益需要提高全社会的素质和层次，发展人力资源的协调及发展，积极推广优质产品，推动产品服务升级，加强企业的科技投入和人员培训等措施。
总之，解决中国经济深层次矛盾和问题，需要进行全方位的改革创新，优化产业结构，提升质量效益等方面的措施。
这些措施将有助于促进中国经济高质量发展、保持经济持续增长、为人民群众提供更好的生活保障等方面带来更加稳定、可持续和高效的发展声势。
有什么亟待解决问题的问题
有什么亟待解决问题的问题中国证券市场的发展历史并不很长，但却已显示出了良好的发展态势，证券市场在我国金融市场和经济生活中占据着越来越重要的地位。
现行的税制建设和税收政策虽然在取得财政收入、调节证券市场，抑制过度投机和缓解收入分配不公方面发挥了一定的作用，但总体来看，与我国欣欣向荣的证券市场相比，证券税制建设明显滞后，税收政策问题多多。
本文拟从三个方面来剖析证券市场的税制建设问题，并提出一些政策建议。
一、上市公司之间及上市公司内部各股东的平等税收权力问题平等负税是税收的一个基本原则，对股份制企业也不例外，但我国的股份制在平等负税方面上还有许多问题亟待完善，主要表现在上市公司之间和上市公司各股东之间的税负不尽公平合理。
无论是从公司平等竞争还是从税法的严肃性来看，对股份制企业都要求统一税制。
但股份制企业实际执行中却存在很大的不公平。
主要表现在：(1)实行新税制后，已批准的在香港上市的股份制企业继续执行15%的所得税率。
(2)各省市的沪深两地的上市公司，除了少数执行统一的33%的法定税率以外，许多省市出于地方本位利益考虑，为增强地方企业在股票市场上的竞争力，经省市人民政府批准，所得税率有的按24%执行，既不统一，又不公平。
(3)特区企业与内地企业在所得税上存在较大差异，影响了内地股份制公司的竞争力。
税收权力不平等的另一个方面则是股份企业的国家股、法人股和个人股的负税要求不尽一致，对国家股、法人股的股利所得不征税。
这种只对个人股征税的做法既违背了公平负税的准则，也不符合同股同利的原则并且不利于国有股权的实现和国有资产的保值增值。
目前，不少股份企业通过不公平的分配股利方案，侵占国有股，造成国有资产的隐性流失;同时还通过不规范的折股手段将国有资产增值部分计入资本公积金，使之成为全体股东享有的权益，导致国有资产被蚕蚀，其原因之一就是国家股的股东缺位。
如果对国家股、法人股的股利也征税，从而事实上把国家股作为国家所有的股权，这将有利于国有股权的实现和国有资产的保值增值，防止国有资产流失。
开展主题教育活动存在的问题
开展主题教育活动存在的问题近年来，主题教育活动成为党内推进思想建设和党员素质提升的重要形式。
然而，在实施过程中，仍然存在一些问题亟待解决。
本文将从组织领导、宣传教育、制度建设和参与方式等方面分析开展主题教育活动存在的问题，并探讨相应的解决办法。
一、缺乏有效组织领导在开展主题教育活动中，缺乏有效的组织领导是一个常见的问题。
某些地方和单位对于主题教育活动重视不够，或者只是走形式，没有深入推进；有些地方则存在着“一刀切”的现象，在组织安排上过分统一，忽略了个体差异性。
为解决这一问题，首先需要加强对主题教育活动的认识和理解。
各级领导干部应该有明确的目标和任务，并树立正确的工作导向。
此外，还需要建立灵活多样化的组织模式，注重因地制宜地制定每个单位、每个党员所需完成的具体任务，并给予适当自由度。
二、宣传教育不到位开展主题教育活动的另一个问题是宣传教育不到位。
有些单位在组织学习时，只停留在繁文缛节上，忽视了思想理论的深入探究；有些党员对于主题教育活动的重要性和意义认识不清，认为只是一种形式化的过程。
为解决这个问题，我们需要加强对主题教育活动的宣传力度。
利用各种媒体渠道广泛宣传党内主题教育的目的、内容和方法，并鼓励党员积极参与讨论和交流。
此外，在组织学习时也应该注重启发式与针对性，通过启发引导来激发党员思考和自我提升。
三、制度建设亟待完善主题教育活动中尚未完善的一个问题是制度建设。
尽管有一些规章制度已经出台并实施，但仍存在一些缺陷。
比如，选拔培训机构、选取学习材料等方面还缺乏科学合理的制度安排；测评机制也需进一步完善。
为解决这个问题，首先需要在制度建设方面下更大的功夫。
各级党组织应当结合自身实际，积极推动制度创新和改革，在制定规章制度时确保科学、公正、透明的原则得以落实。
同时，还需要加强对执行情况的监督和评估，及时发现问题并进行调整。
四、参与方式待拓展开展主题教育活动中存在的另一个问题是参与方式的单一化。
有些地方将主题教育活动仅限于会议讲解和书面反馈，缺乏多元化形式；部分党员参与热情不高，造成了大量资源浪费。
形容长期存在的问题得不到解决
形容长期存在的问题得不到解决问题长期存在的原因及解决方法一、问题长期存在的原因长期存在的问题是指在社会、经济或其他领域中，某些困扰人们的难题或挑战已经持续存在或延续了很长时间，却迟迟没有得到有效解决。
这种现象往往有着多种原因。
1. 缺乏意识与倡导不同于突发事件或紧急问题，长期存在的问题常常被人们认为是“常态”，缺乏足够的重视和关注。
社会对这类问题缺乏充分的意识和宣传，缺少推动力量，导致问题得不到广泛关注和解决。
2. 利益冲突与惯性思维一些问题长期未能得到解决是因为其背后涉及各个利益方之间的矛盾和冲突。
利益相关者在争议中只关心自身利益，无法妥善协调各方利益，从而无法找到共同解决办法。
此外，一些问题因为历史原因、传统观念、官僚体系等形成了惯性思维，在这种思维的制约下，解决问题变得艰难。
3. 资源匮乏与效率低下问题长期存在还与资源的缺乏以及管理效率低下等因素有关。
对于一些长期存在的问题，缺乏足够的资金、技术和人力进行解决，从而无法得到根本性的改善。
同时，组织或机构内部管理不善，执行效率低下也阻碍了问题的解决。
二、解决长期存在问题的方法1. 提高意识与宣传首要任务是提高社会对长期存在问题的意识，并倡导公众积极参与和关注。
媒体应发挥舆论引导作用，加大对这类问题的报道力度；政府部门应当加强宣传工作，提高公众认知度；同时，培育社会组织、NGO等多元参与主体，推动对问题的广泛讨论和行动。
2. 促进各利益方协作解决长期存在问题需要各利益相关者进行充分协商和合作。
政府部门应扮演好调停角色，在确保公正公平原则下凝聚共识；同时要鼓励企业界、民间组织等积极参与，形成多方协同治理的良好局面。
3. 加大资源投入和管理效率提高长期存在问题往往需要更多的资源投入和管理效率提高。
政府应加大资金投入，制定相应政策和计划，确保必要的经费到位。
同时要改善资源配置和使用效率，加强对相关项目或活动的监督与评估，确保资源得到有效利用。
4. 创新机制与技术手段寻找根本解决问题的途径还需要创新机制和技术手段。
安全生产责任制落实难
安全生产责任制落实难引言(1)当前我国安全生产形势严峻，存在着许多亟待解决的深层次问题，但关键还在许多工作“落实不下去”。
抓落实是各级领导干部的重要职责，有些地方的领导常常感叹工作落实难。
如何分析并妥善解决“落实难”的问题，对于更好地把握新形势下安全生产抓落实的特点和规律，进一步提高安全生产抓落实的质量，有十分重要的意义。
( 世界安全员!专业风险研究,欢迎安全风险投稿,谢谢关注!)责任制落实难(2)生产事故频发的重要原因，正如中央领导指出的那样，许多安全生产法规制度“严不起来，落实不下去”。
之所以“严不起来，落实不下去”，关键是安全责任制没有落实。
怎样才能使各级各类人员有很强的安全生产意识呢?一个人自觉性的高低取决于责任制的约束力及道德水准的高低。
责任制能增强履行安全生产责任意识，但并不有保证所有的人自觉遵章守纪、履职尽职，因为责任制始终是事故后处理和事故后追究，不能完全解决事故前的违章。
责任制不落实不一定发生事故，发生了事故不一定查得出来是我的责任，查出是我的责任也不一定给我什么处理。
于是，有的责任制说在嘴上，层层强调，无人落实;有的责任制挂在墙上，没有具体分工落实，缺乏明确的责任;有的责任制写在纸上，责任状签订后锁在柜子里，形同虚设，从而使责任状成了“装饰品”，没有发挥其应有的作用。
究其原因，主要有五个方面：一是缺乏有效性。
有的领导思想认识不到位，签订责任状是为了推责任和应付上级的安全检查，“空”对“空”，有的根本说不出所签责任状的内容，落实从何谈起。
二是缺乏对等性。
缺乏双方约束机制，制度中只规定下级应怎么做，应负何安全责任，并未对领导规定应做什么，缺乏权利义务的对等性。
三是缺乏可操作性。
有些责任状内容由于不是从各地的实际出发，而是照搬照抄，千篇一律，流于形式，没有针对性，更没有可操作性。
四是缺乏监督性。
责任状签完后，有的人就把它束之高阁，中间没人监督，没人对照检查落实，以至我们督查时，有的领导翻箱倒柜找不到，不知搁置何处，成了一纸空文。
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一些深层次的问题亟待解决。
一是要解决“断头”问题。
长期以来，在职业教育的学历设置上，高职专科就到头了。
人们因此戏称职业教育走的是“断头路”，这严重影响了职业教育的发展。
《决定》提出“建立符合职业教育特点的学位制度”，给职业教育的发展带来极大的空间，解决了长期困扰职业教育发展的一大问题，振奋了人心，鼓舞了士气。
二是要解决“断尾”问题。
目前职业教育的课程体系“断尾”问题比较严重，主要表现在职业基础教育的缺乏。
从目前的情况看，职业教育的内容在中小学阶段缺乏系统的课程设计。
要实现“质量中国”、“技术中国”，必须要从基础教育抓起，从基础的劳动技术课程、教学、教法抓起，因材施教，从教育科学的层面上下工夫，分类、分层、分阶段实施。
三是要解决“断粮”问题。
长期以来职业学校的办学资源、教学资源、实践实习资源都不同程度地存在“断粮”现象。
职业学校要处理好与政府、市场的关系，多方争取资源，发挥优势，办出特色。
建立校企合作、产教融合的长效发展机制，形成互利共赢的利益共同体。
企业可向学校开放，协同创新，产学研用一体化，形成新的集团“筹粮”机制和社会多元“筹粮”机制，以保证职业教育的可持续发展。
四是要解决“断链”问题。
一是人才成长过程存在“断链”。
迫切需要建立终身学习的理念，实行弹性学制、学分银行、学分互换，通过远程教学、自学考试，形成自主成才的教育机制。
一是人才评价存在着“断链”现象。
要全面深化教育综合改革，坚持管、办、评的分离，充分发挥第三方机构的评价作用。
三是人才使用存在“断链”现象。
长期以来，社会在用人方面存在过度消费高学历人才的现象。
国家迫切需要建立就业服务体系，为各类人才提供更大的平台，为人人出彩提供机会。
（摘自201年7月31日《经济日报》）。