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宠物食品通关政策与流程

主管机构/政策

1）主管机构

在进口通关过程中，主要涉及三个主管机构，国家市场监督管理总局、农业部与海关总署。GACC是中国海关总署的简称，是中国海关的最高管理机构。根据国务院调整方案，原中国国家质量监督检验检疫总局的部分职能自2018年4月起并入GACC出入境管理部。根据中国相关规定要求，GACC对宠物食品准入的范围主要包括两大类：饲料及饲料添加剂。

主要监管部门及职能

2）主管政策

除前面提到的进口相关政策外，农业部和海关出入境检验管理部门均对进口宠物食品进行了严格的把控。农业部要求境外生产厂家按照产品配方办理《饲料进口登记证》；海关总署出入境管理部（原质检总局）针对进口饲料及饲料添加剂实施企业准入制度。合法的生产厂家应准入《允许进口饲料及饲料添加剂国家地区产品名单》。以上资质齐全可确保进口宠

物食品厂家资质良好，合法进口。2017年，淘宝网曾下架部分直邮宠物商品，因其违反《质检总局关于进一步发挥检验检疫职能作用促进跨境电子商务发展的意见》，未获得检验检疫准入的动植物源性食品禁止通过跨境电商入境，禁止销售。

通关流程

1）通关资质

正规渠道进口需要保证进口国在中国海关总署《允许进口饲料原料、宠物食品及配合饲料国家(地区)产品名单》中，同时国外生产厂家和国内代理商需要分别具备《进口登记证》和合法进口资格。

通关资质

2）海关总署GACC准入程序

GACC准入的基本要求

满足输出国对饲料企业的法律法规和标准的要求，达到中国对饲料企业的法律法规和标准的等效要求。对于申请企业的文件审查及现场检查，主要从生产企业的硬件设施和管理方面检查，主要包括厂房建设、厂区设置、原料采购及存放、生产过程、包装过程、成品存放、产品运输、废弃物处置、水安全、污水处置、卫生状况、人员管理、追溯性管理等多个方面。

GACC准入流程

由申请企业通过本国饲料主管部门向中国海关总署进行推荐，初次提供的资料包括企业名称、地址、官方批准编号、注册产品名称、主要原料、用途以及自由销售证明等。GACC 收到推荐申请后，依据中国法规进行初步评估，认为可以受理的，向推荐国发放拟输出到中国的饲料产品调查问卷，该问卷根据不同产品及不同国家的风险程度，内容不同，主要包括输出国的法规体系、管理规定，以及拟出口企业及拟出口产品的详细资料。

申请企业通过本国主管部门提供详细资料后，海关总署组织专家组对拟出口国家及企业、产品进行风险评估。对于评估后合格的，海关总署派出审核组，对输出国家或者地区对其饲料安全监管体系进行审查，并对申请注册登记的企业进行抽查。现场检查合格的，或未抽查到的企业，将予以注册登记。（如某产品为输出国初次申请，还需要两国主管部门签署卫生协议）。

GACC准入的常见问题