交通运输部关于印发“十二五”期内河高等级航道建设规划编制内容

交通部发布《全国内河航道与港口布局规划》全文

《全国内河航道与港口布局规划》全文目录前言一、现状评价(一)发展现状(二)存在问题(三)布局评价二、功能定位(一)优势分析(二)功能定位三、布局原则(一)发展目标(二)布局原则四、布局方案(一)层次划分(二)布局方案五、实施方案六、实施前景七、保障措施前言内河水运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，是实现经济社会可持续发展的重要战略资源。

积极倡导发展内河水运，符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。

近年来，内河航道、港口设施建设取得了显著成绩，内河水运货运量持续增长，运输船舶大型化、标准化趋势明显，水运市场日趋活跃，内河水运进入了快速发展的较好时期。

目前，全国形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河水运布局，内河水运的服务腹地有了较大的延伸和扩展，服务质量明显提高，为流域经济社会的持续、快速发展发挥了重要作用。

为贯彻落实科学发展观，体现国家发展内河水运的意志，进一步理清发展思路，更好地指导内河水运健康发展，充分发挥内河水运占地少、运能大、能耗低、污染小的优势，完善综合运输体系，促进水资源综合开发利用，根据有关法律法规，制定《全国内河航道与港口布局规划》。

规划重点是内河高等级航道和主要港口。

内河其他等级航道、地区重要港口和一般港口由各省（自治区、直辖市）人民政府在各地内河水运规划中明确。

规划的实施期限为2006年～2020年。

一、现状评价(一)发展现状1、内河航道2005年，全国内河航道通航里程12.3万公里，占河流总长的29%，主要分布在长江、珠江和淮河水系，分别占50%、13%和14%。

可通航500吨级船舶的四级及以上航道15328公里，约占12%，其中可通航千吨级船舶的三级及以上航道8631公里，约占7%；其它等级航道约占88%。

经过多年的建设与发展，长江干线已成为世界上水运最为繁忙和运量最大的河流，西江航运干线已成为沟通西南与粤港澳地区的重要纽带，京杭运河已成为我国“北煤南运”的水上运输大动脉，长江三角洲、珠江三角洲航道网已成为区域综合运输体系的重要组成部分。

交通运输部海事局关于印发内河航区划分工作实施方案的通知-

交通运输部海事局关于印发内河航区划分工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通运输部海事局关于印发内河航区划分工作实施方案的通知各省、自治区、直辖市地方海事局（船舶检验局），天津、黑龙江、广东、长江海事局，中国船级社：为全面推进内河航区划分工作，现将《内河航区划分工作实施方案》印发你们，请结合各地区、单位实际，认真贯彻执行。

交通运输部海事局2013年12月9日内河航区划分工作实施方案航区划分是船检技术法规体系建设的重要组成部分，是实施水上安全监管特别是船检管理工作的基础。

《海事系统“十二五”发展规划》明确提出，“十二五”期间要初步完成内河航区划分工作。

为全面推进内河航区划分工作，在总结前段航区划分试点工作的基础上，根据各省船检机构报送的航区划分需求情况，制定本实施方案。

一、工作目标和原则（一）工作目标。

通过收集、分析各省区重点水域的航道、气象、水文等资料，结合水域船型特点和航行经验，确定其航区等级，为制定船舶安全技术标准、船舶检验及海事监管提供依据。

（二）工作原则。

各参与单位各司其职，沟通协作，密切配合，稳步推进。

二、参与单位中国海事局主管内河航区划分工作，中国船级社武汉规范研究所具体承担内河航区划分研究工作，相关省（区/市）船舶检验机构，天津、广州、武汉船检管理处共同参与研究工作。

三、工作分工及进度安排（一）中国海事局：综合布局，整体协调，出台《内河航区等级划分标准暂行规定（2014）》并组织编制配套文件。

（二）中国船级社武汉规范研究所：牵头各航区划分研究工作组的成立和实施方案的细化，负责内河航区划分调查问卷、工作报告模板的编制并向各省（区/市）推进工作提供技术指导，分析航道、气象、水文资料及水域航行船舶特点，确定航区等级，承担编写研究报告终稿、召开相关研讨会/评审会等工作。

河南省交通运输厅关于印发河南省推进“十二五”期全国内河船型标准化工作实施方案的通知

河南省交通运输厅关于印发河南省推进“十二五”期全国内河船型标准化工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省交通厅•【公布日期】2014.06.20•【字号】豫交文〔2014〕392号•【施行日期】2014.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文河南省交通运输厅关于印发河南省推进“十二五”期全国内河船型标准化工作实施方案的通知豫交文〔2014〕392号各省辖市、省直管县（市）交通运输局（委）：根据交通运输部、财政部、有关省（区、市）人民政府联合制定的《“十二五”期推进全国内河船型标准化工作实施方案》和财政部、交通运输部联合发布的《内河船型标准化补贴资金管理办法》（财建〔2014〕61号）的有关规定，为顺利推进全省内河船型标准化工作，制定了《河南省推进“十二五”期全国内河船型标准化工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

河南省交通厅2014年6月20日河南省推进“十二五”期全国内河船型标准化工作实施方案为贯彻落实交通运输部、财政部、有关省（区、市）人民政府联合制定的《“十二五”期推进全国内河船型标准化工作实施方案》（以下简称《实施方案》）和财政部、交通运输部联合发布的《内河船型标准化补贴资金管理办法》（财建〔2014〕61号，以下简称《管理办法》）精神，结合我省内河船型标准化工作实际，制定本工作方案。

一、目的与意义加快推进全省内河船型标准化工作，是贯彻落实国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》的重要举措，是加强全省水运行业管理、转变航运发展方式的重要工作载体，目的是优化船舶运力结构，提高船舶技术、经济性能，提高航道、船闸等基础设施利用率，改善通航环境，提升水路运输服务区域经济发展的能力，适应经济社会又好又快发展的客观需要，对于推动行业结构调整，发展低碳经济，促进节能减排，减少环境污染，具有十分重要的意义。

二、指导思想按照“立足现状、突出重点、政府引导、市场主导”的工作思路，以促进航运结构调整和船舶技术进步为主线，以提高船舶安全、环保性能，提高我省内河航道、船闸通过能力为重点，用好用足国家出台的各项政策措施，综合采取技术、经济、法律、行政等手段，稳步推进全省内河船型标准化工作。

上海市交通运输和港口管理局关于编制上海港“十二五”建设规划的通知

上海市交通运输和港口管理局关于编制上海港“十二五”建设规划的通知文章属性•【制定机关】上海市交通运输和港口管理局•【公布日期】2009.10.15•【字号】沪交规函[2009]431号•【施行日期】2009.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文上海市交通运输和港口管理局关于编制上海港“十二五”建设规划的通知（沪交规函〔2009〕431号）各有关单位：根据交通运输部、海关总署以及上海市人民政府有关开展“十二五”规划编制工作的相关精神，为保证上海“十二五”期间港口项目的顺利实施，请各单位根据本通知要求，认真准备相关材料，务必于10月26日前将有关文字材料及附表（含电子文档）反馈我局。

具体要求如下：一、总结本单位的港口项目“十一五”规划期建设的基本情况，包括建设的主要成就、存在的主要问题及有关建议。

要求按基本建设和技术改造分类统计“十一五”计划（含2010年预计完成）新增泊位个数、通过能力及不同投资渠道完成的投资数。

二、提出本单位“十二五”期间港口项目的建设规划建议方案（逐项列出），重点为码头泊位、航道、防波堤等建设项目。

要求概述“十二五”规划建设总体情况，包括码头泊位个数、通过能力、建设规模、投资额、投资渠道等，并附项目建设必要性说明材料。

三、根据“十二五”期港口建设项目以及“十二五”期拟调整口岸情况，填写“十二五”口岸发展规划口岸开放意见表和口岸调整意见表。

附表：一、沿海港口“十一五”规划建设项目完成情况表二、沿海港口“十二五”规划建设项目建议表（航道）三、沿海港口“十二五”规划建设项目建议表（港口码头）四、“十二五”口岸发展规划口岸开放意见表五、“十二五”口岸发展规划口岸调整意见表二○○九年十月十五日附表一上海港沿海港口“十一五”规划建设项目完成情况表附表二上海港沿海港口“十二五”规划建设项目建议表（航道）附件三：上海港沿海港口“十二五”规划建设项目建议表（港口码头）附表四：“十二五”口岸发展规划口岸开放意见表省（自治区、直辖市）填报日期注：企业只需填写打*号的内容“十二五”口岸发展规划意见表填写说明一、拟列入规划的口岸或拟调整的口岸，一个口岸填写一张表。

《浙江省内河水运“十二五”发展规划》

《浙江省内河水运“十二五”发展规划》内河水运作为一种绿色、低碳、经济的运输方式，对于浙江省的经济社会发展具有重要意义。

“十二五”期间，浙江省紧紧围绕内河水运的发展，制定了一系列科学合理的规划，旨在充分发挥内河水运的优势，推动经济转型升级，促进区域协调发展。

一、发展现状与面临形势在“十一五”期间，浙江省内河水运取得了显著成就。

航道建设不断推进，通航里程有所增加，港口设施逐步完善，运输能力不断提升。

然而，与经济社会发展的需求相比，仍存在一些问题和不足。

例如，航道网络化程度不高，部分航道等级较低，制约了大型船舶的通行；港口布局不够合理，集约化程度有待提高；水运与其他运输方式的衔接不够顺畅，综合运输效率有待提升。

同时，“十二五”期间，浙江省面临着新的发展形势。

经济持续增长，产业结构调整加快，对内河水运的需求不断增加；资源环境约束日益强化，要求交通运输更加注重节能减排和可持续发展；长三角一体化进程加速，区域合作更加紧密，为内河水运发展提供了更广阔的空间。

二、发展思路与目标“十二五”期间，浙江省内河水运发展的思路是以科学发展观为指导，按照“畅通、高效、平安、绿色”的总体要求，加快航道、港口等基础设施建设，推进水运业转型升级，加强水运与其他运输方式的衔接，构建现代化内河水运体系。

发展目标主要包括：1、航道建设：建成高等级航道网络，提高航道通航能力，新增四级及以上航道里程若干公里。

2、港口发展：优化港口布局，提升港口集约化水平，新增港口吞吐能力若干吨。

3、运输能力：提高船舶运力，推动船舶大型化、标准化，内河货运量和货物周转量实现较大幅度增长。

4、支持保障：完善水运支持保障系统，提高安全监管和应急处置能力。

三、主要任务1、航道建设加大航道整治和建设力度，重点推进骨干航道的升级改造。

加快钱塘江中上游航道、京杭运河浙江段等重点项目的建设，提高航道通航标准，实现干支航道的有效衔接，形成互联互通的航道网络。

2、港口建设优化港口布局，整合港口资源，重点建设一批规模化、专业化的内河港口。

中华人民共和国交通运输部令2019年第44号——航道工程建设管理规定

中华人民共和国交通运输部令2019年第44号——航道工程建设管理规定文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2019.12.06•【文号】中华人民共和国交通运输部令2019年第44号•【施行日期】2020.02.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文中华人民共和国交通运输部令2019年第44号《航道工程建设管理规定》已于2019年5月29日经第10次部务会议通过，现予公布，自2020年2月1日起施行。

部长李小鹏2019年12月6日航道工程建设管理规定第一章总则第一条为加强航道工程建设管理，规范航道工程建设活动，提高建设管理水平，根据《中华人民共和国航道法》《航道管理条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《政府投资条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事航道工程建设活动，适用本规定。

本规定所称航道工程建设，是指新建航道以及为改善航道条件而进行的航道整治、航道疏浚工程和航运枢纽、通航建筑物等工程及其配套设施的工程建设。

第三条交通运输部主管全国航道工程建设的行业管理工作，并具体负责中央财政事权航道的建设管理。

交通运输部具体负责的中央财政事权航道的建设管理工作，可以按照规定委托交通运输部设置的负责航道管理的机构、省级人民政府确定的负责航道管理的部门或者机构承担。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府的规定主管所辖航道工程建设的管理工作。

第四条航道工程建设应当坚持生态优先、绿色发展，遵守法律、行政法规关于建设工程质量管理、安全管理和生态环境保护的规定，符合航道规划，执行有关国家标准、行业标准和技术规范，依法办理相关手续。

第五条鼓励航道工程建设采用新技术、新设备、新工艺、新材料，推行施工质量和安全标准化管理，加强施工安全风险管控和应急能力配备，科学组织建设。

交通运输部办公厅关于开展“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案编制工作的通知

交通运输部办公厅关于开展“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案编制工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2011.01.10•【文号】厅函水[2011]1号•【施行日期】2011.01.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部办公厅关于开展“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案编制工作的通知（厅函水﹝2011﹞1号）上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南省（市）交通运输厅（委），长江航务管理局，长江口航道管理局：为加快“十二五”期长江黄金水道建设，决定开展《“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案》（以下简称《总体推进方案》）编制工作。

《总体推进方案》将在今年江西召开的长江水运发展协调领导小组第三次会议上，由我部和沿江七省二市人民政府联合签署后实施。

为编制好《总体推进方案》，请根据各地区、各单位实际情况及“十二五”期水运发展规划，开展以下工作：一、研究确定“十二五”期重点建设项目，认真填报《“十二五”期长江黄金水道建设重点项目实施计划进度表》（见附件），重点建设项目应满足以下要求：（一）已列入我部“十二五”内河水运发展规划。

（二）航道项目应在“两横一纵两网十八线”高等级航道国家规划内，港口项目应属于国家规划的内河主要港口（云南省可填报地区重要港口项目）。

（三）各省市所报项目总数原则上控制在10个以内，但长江干线航道项目可全部填报。

所报项目应以航道工程（含航运枢纽、船闸）为主，港口项目原则上不超过2个。

（四）所报项目必须是“十二五”期新开工或“十一五”已开工但未完工的项目。

二、准备各省市、各单位“十二五”期内河水运发展文字材料，包括发展思路、目标、主要任务、政策与保障措施等。

三、《总体推进方案》的具体汇总、编制工作委托我部规划研究院负责。

四、材料报送要求（一）各单位应在2011年3月10日前将书面文字材料和《“十二五”期长江黄金水道建设重点项目实施计划进度表》（含电子版）报送我部规划研究院，联系人：吴苏舒，电话：************、150****2718，电子邮箱：*************.cn，通讯地址：北京市朝阳区曙光西里甲6号2号楼708室，邮政编码：100028。

“十二五”期间我国将建成1.3万km国家高等级航道

“十二五”期间我国将建成1.3万km国家高等级航道殷缶;梅深
【期刊名称】《水道港口》
【年(卷),期】2011(32)2
【摘要】据交通运输部出台的《关于贯彻〈国务院关于加快长江等内河水运发展的意见〉的实施意见》，“十二五”期，内河航道被列为建设重点，将建成1．3万km国家高等级航道（到2020年将达到1．9万km）。

【总页数】1页(P134-134)
【关键词】内河航道;高等级;水运发展;国务院;运输部;航运
【作者】殷缶;梅深
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】U697.31
【相关文献】
1.我国“十二五＂期间基本可建成8．6万km国家高速公路网 [J],
2.贵州建成首条国家高等级航道 [J], 潘德鑫
3.国家内河高等级航道“十二五”建设拉开序幕 [J],
4.国家内河高等级航道“十二五”建设正式启动 [J], 黄迪
5.2020年我国将建成1.9万km高等级航道 [J], 殷缶;梅深
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国家发展改革委办公厅关于印发《长江等内河高等级航道建设中央预算内投资安排工作方案》的通知

国家发展改革委办公厅关于印发《长江等内河高等级航道建设中央预算内投资安排工作方案》的通知文章属性•【制定机关】国家发展改革委办公厅•【公布日期】2016.03.28•【文号】发改办基础[2016]813号•【施行日期】2016.03.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文国家发展改革委办公厅关于印发《长江等内河高等级航道建设中央预算内投资安排工作方案》的通知发改办基础[2016]813号交通运输部办公厅，内蒙古、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、重庆、贵州、云南、陕西省（自治区、直辖市）发展改革委：现将《长江等内河高等级航道建设中央预算内投资安排工作方案》印发你们，请按此执行。

附件：长江等内河高等级航道建设中央预算内投资安排工作方案国家发展改革委办公厅2016年3月28日附件长江等内河高等级航道建设中央预算内投资安排工作方案一、总体考虑为深入贯彻落实党中央、国务院推动长江经济带发展等新时期三大战略部署，加快构建畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，增强对经济社会发展的战略支撑力，国家发展改革委在中央预算内投资中设立长江等内河高等级航道建设专项，支持长江等内河高等级航道建设，着力提升黄金水道功能，充分发挥内河水运运能大、成本低、能耗小等优势，完善现代化综合交通运输体系，促进区域经济协调发展、绿色发展。

该专项实施年限为2016年至2020年。

二、安排原则1、项目原则上为《全国内河航道与港口布局规划》确定的“两横一纵两网十八线”内河高等级航道规划河段的内河航道、船闸、航电枢纽建设项目。

2、长江等内河高等级航道建设项目的中央投资由交通运输部安排中央专项建设基金和我委安排中央预算内投资共同解决，其中，地方航道项目原则上为交通运输部已承诺安排中央投资补助的内河航道、船闸、航电枢纽建设项目。

3、新安排项目前期工作成熟，原则上为上一年或当年通过有权机关审批（核准、备案），并于当年新开工的项目。

《交通运输“十二五”发展规划》全文

《交通运输“十二五”发展规划》全文第一章指导思想和发展目标 (7)第一节发展需求 (7)一、保持经济平稳较快发展，进一步增强交通运输保障能力 (7)二、运输需求结构和消费结构升级，必须提升交通运输服务水平 (8)三、充分发挥科技引领作用，不断提高交通运输科技含量和信息化水平 (8)四、落实建设“两型”社会发展战略，加快构建绿色交通运输体系 (8)五、经济社会快速发展和人民生活水平提高，必须强化交通运输安全与应急保障能力建设 (8)第二节指导思想和基本原则 (9)一、指导思想 (9)二、基本原则 (9)一、总体目标 (10)二、具体目标 (10)三、主要指标 (12)第二章综合运输 (14)第一节强化基础设施优化衔接 (14)一、加强各运输方式的规划衔接 (14)二、优化综合运输基础设施网络布局 (14)三、加快综合运输枢纽建设 (15)第二节促进现代物流发展 (15)一、依托货运枢纽发展现代物流 (15)二、支持运输企业向现代物流企业转型 (15)三、大力发展农村物流 (16)第三节加强城市客运管理 (16)一、建立多层次的公共交通服务网络 (16)二、提高城市客运信息化和智能化水平 (16)三、规范城市公交运营管理 (17)四、加强出租汽车市场管理 (17)第四节提高综合运输服务保障能力 (17)一、优化运输组织 (17)二、建设公共信息共享平台 (18)三、制定与完善标准规范体系 (18)四、进一步完善协商协调机制 (18)第三章公路交通 (18)第一节完善公路交通网络 (18)一、完善公路网规划 (18)二、加快形成高速公路网 (19)三、强化国省道改造 (19)四、继续推进农村公路建设 (19)五、加快公路运输站场建设 (19)六、加强口岸公路等专项建设 (20)第二节加强公路养护管理 (20)一、完善公路养护管理法规体系 (20)二、推进公路科学养护 (20)三、全面加强农村公路养护 (20)四、规范路政管理，强化公路保护工作 (21)第三节提升公路运输服务水平 (21)一、引导发展现代化营运车辆 (21)二、推进运输组织模式创新 (21)三、促进区域及城乡客运发展 (21)四、大力发展农村客运 (22)第四节完善公路市场管理 (22)一、完善运输市场管理 (22)二、加强建设市场监管 (22)三、完善信用体系建设 (23)四、全面推行现代公路工程管理 (23)第四章水路交通 (23)第一节有序推进沿海港口建设 (23)一、优化港口布局 (23)二、推进主要货类运输系统码头建设 (23)三、加强港口公共基础设施建设 (24)四、促进港口结构调整 (24)第二节加快发展内河水运 (25)一、实施长江干线航道系统治理 (25)二、加快以高等级航道为重点的内河航道建设 (26)三、发展规模化港区 (26)四、推进内河船型标准化 (26)五、加强航道养护管理 (26)第三节提升水运服务能力和水平 (27)一、提升运输装备水平 (27)二、加快提升港口服务水平 (27)三、完善运输组织体系 (27)四、大力发展现代航运服务业 (27)五、提升水上客运服务品质 (28)第四节加强水运市场管理 (28)一、完善运输市场管理 (28)二、加强水运建设市场管理 (28)第五章民用航空 (28)第一节增强机场保障能力 (29)一、优化机场布局 (29)二、加快机场建设 (29)三、提高运营管理效率 (30)四、保障航空油料供应 (31)第二节建设现代空管服务系统 (31)一、完善空中交通网络 (31)二、提高空管运行效率 (31)三、加强空管技术保障 (31)第三节提高民航服务能力 (31)一、大力发展旅客运输 (31)二、积极发展货邮运输 (32)三、努力提高航班正常率 (32)第四节加快发展通用航空 (32)一、推进基础设施建设 (32)二、改善企业运营环境 (33)三、完善规章标准体系 (33)第五节确保航空持续安全 (33)一、完善安全监督管理体系 (33)二、加强安保系统建设 (33)三、强化应急处置能力 (34)四、提升适航系统水平 (34)第六章邮政业 (35)第一节完善邮政普遍服务体系 (35)一、加强普遍服务能力建设 (35)二、大力提升普遍服务水平 (35)三、完善普遍服务保障机制 (36)第二节构建快递服务体系 (36)一、提升快递服务能力和水平 (36)二、优化快递基础网络布局 (36)三、推动快递企业做大做强 (36)第三节加强邮政行业管理 (37)一、建立健全邮政行业监管体系 (37)二、规范快递业务市场 (37)第四节促进交通邮政协同发展 (37)一、统筹设施建设和政策协调 (37)二、推进业务合作和优势互补 (37)第七章交通科技与信息化 (38)第一节推进科技进步 (38)一、推进科技创新能力建设 (38)二、加强重大科技研发 (38)三、促进科技成果推广应用 (39)四、强化科技标准化建设 (40)第二节加强信息化建设 (40)一、加强行业管理服务应用系统建设 (40)二、加强公众出行信息服务系统建设 (41)三、加强行业市场信用信息服务平台建设 (41)四、加强安全畅通与应急处置系统建设 (41)五、加强交通运输经济运行监测预警与决策分析系统建设 (42)第八章绿色交通 (43)第一节强化节能减排 (43)一、结构性节能减排 (43)二、技术性节能减排 (43)三、管理性节能减排 (44)第二节节约集约利用资源 (45)一、节约土地和岸线资源 (45)二、循环利用资源 (45)第三节加强生态保护和污染治理 (45)一、加强工程建设生态保护力度 (45)二、加强污染治理 (46)第四节加强节能环保监管 (46)一、强化工程全过程节能环保监管 (46)二、建立交通节能环保统计及考核机制 (46)三、建设交通运输节能环保监测网络 (47)第九章安全与应急保障 (47)第一节加强安全生产管理 (47)一、强化交通运输企业安全管理 (47)二、强化交通运输从业人员安全管理 (47)三、加强交通运输工具安全管理 (47)第二节加强交通安全监管体系建设 (48)一、加强水上安全监管能力建设 (48)二、加强航海保障能力建设 (48)三、提升交通治安保障水平 (48)第三节加强交通运输应急体系建设 (48)一、完善交通安全应急预案体系 (49)二、加快交通安全应急指挥体系建设 (49)三、加强应急监测系统建设 (49)四、加强交通运输应急能力建设 (49)第十章保障措施 (50)第一节加强组织领导，强化规划的指导性 (50)第二节加强资金保障，完善投融资政策 (51)第三节加强法规体系建设，深化体制机制改革 (51)第四节加强人才队伍建设，提供人才保障和智力支持 (52)前言“十二五”时期，我国经济社会发展将进入一个新的历史阶段，交通运输也将进入新的发展时期，依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，根据国务院批准交通运输部的职责和工作要求，我部组织编制了《交通运输“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）。

交通运输部关于印发港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法的通知

根据项目建设方案，估算项目总投资额，提出资金筹措方案，包括政府投资、企业自筹和银行贷款等。
预可行性研究报告的深度要求
目的和任务
明确项目的研究目的和任务，包括项目的重要性和必要性。
研究范围
明确项目的范围，包括项目的建设规模、建设标准和主要建筑物等。
研究依据
列出编制预可行性研究报告所依据的法规、规范、标准、设计手册等。
研究结论
根据研究结果，得出项目是否可行的结论，并提出建议。
预可行性研究报告的评审和报批
01
评审程序
明确预可行性研究报告的评审程序，包括评审机构、评审内容、评审
时间和评审结果等。
02
报批程序
明确预可行性研究报告的报批程序，包括报批材料、报批时间和批复
结果等。
03
修改和补充
明确预可行性研究报告需要修改和补充的情况，包括修改内容、补充
施行日期和有效期
施行日期
本办法自发布之日起生效，原《水运工程可行性研究报告编制办法》（交水发〔 2011〕549号）同时废止。
有效期
本办法有效期为两年，如遇特殊情况需延长有效期的，应由交通运输部另行研究决定。
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进行详细的分析和评价。 • 航道建设方案及技术标准：根据项目特点和技术要求，提出合理的航道建设方案、技术标准及相应的技术
指标。 • 工程设计：根据航道建设方案，进行工程设计，包括总体布置、水工建筑物、装卸工艺、设备选型等方面
。 • 工程管理：明确项目管理模式，建立健全项目的质量管理体系、安全管理体系和环境保护管理体系等。 • 节能减排措施：根据项目实际情况，提出合理的节能减排措施，包括能源利用、排放控制等方面。
建设单位应严格保守…

解读交通运输“十二五”发展规划

境友好型行业建设取得明显进展，
解读交通运输“十二五”发展规划
2 专业篇
解读交通运输“十二五”发展规划
综合运输
推进综合运输体系建设是发展现代交通运输业的重要任务，也是现代
物流业发展的重要前提和保障。“十二五”时期，要统筹各种运输方式发展，加快综合运输体系建设，强化基础设施优化衔接、发挥综合运输的整体优势，促进现代物流发展、培育交通新兴战略产业，加强城市客运管理、支撑城镇化加快发展。提高综合运输服务水平、满足多样化运输需求是各种运输方式
水路交通
解读交通运输“十二五”发展规划
水路交通建设
继续有序推进沿海港
口基础设施建设，优化沿海港口结构与布局，着力拓展港口功能，提升港口的保障能力和服务水平。充分发挥内河水运优势，发挥内河水运对沿江产业布局的引导作用，认真贯彻落实《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》，加快以高等级航道和主要港口为重点的内
可用空域资源不足，主要航路和大型机场尤为严重。
基础设施保障能力不强，特别是大型机场容量亟待扩充，空管设施设备规模和水平需要提升。
管理水平不高，行业解读交通运输“十二五”发展规划
指导思想
以建设民航强国战略统领民航业发展，以确保持续安全为前提，加快基础设施建设，完善航空运输网络，全面提升运输质量，积极发展通用航空，显著
解读交通运输“十二五”发展规划
现代物流与传统物流的区别
传统物流现代物流
•只提供简单的位移 •被动服务 •人工控制 •无统一服务标准 •侧重点到点或线到线服务 •单一环节的管理
• 提供增值服务 •主动服务 •信息管理 •标准化服务 •构建全球服务网络 •整体系统优化
解读交通运输“十二五”发展规划

交通部发布《全国内河航道与港口布局规划》全文

《全国内河航道与港口布局规划》全文目录前言一、现状评价(一)发展现状(二)存在问题(三)布局评价二、功能定位(一)优势分析(二)功能定位三、布局原则(一)发展目标(二)布局原则四、布局方案(一)层次划分(二)布局方案五、实施方案六、实施前景七、保障措施前言内河水运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，是实现经济社会可持续发展的重要战略资源。

积极倡导发展内河水运，符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。

近年来，内河航道、港口设施建设取得了显著成绩，内河水运货运量持续增长，运输船舶大型化、标准化趋势明显，水运市场日趋活跃，内河水运进入了快速发展的较好时期。

目前，全国形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河水运布局，内河水运的服务腹地有了较大的延伸和扩展，服务质量明显提高，为流域经济社会的持续、快速发展发挥了重要作用。

为贯彻落实科学发展观，体现国家发展内河水运的意志，进一步理清发展思路，更好地指导内河水运健康发展，充分发挥内河水运占地少、运能大、能耗低、污染小的优势，完善综合运输体系，促进水资源综合开发利用，根据有关法律法规，制定《全国内河航道与港口布局规划》。

规划重点是内河高等级航道和主要港口。

内河其他等级航道、地区重要港口和一般港口由各省（自治区、直辖市）人民政府在各地内河水运规划中明确。

规划的实施期限为2006年～2020年。

一、现状评价(一)发展现状1、内河航道2005年，全国内河航道通航里程12.3万公里，占河流总长的29%，主要分布在长江、珠江和淮河水系，分别占50%、13%和14%。

可通航500吨级船舶的四级及以上航道15328公里，约占12%，其中可通航千吨级船舶的三级及以上航道8631公里，约占7%；其它等级航道约占88%。

经过多年的建设与发展，长江干线已成为世界上水运最为繁忙和运量最大的河流，西江航运干线已成为沟通西南与粤港澳地区的重要纽带，京杭运河已成为我国“北煤南运”的水上运输大动脉，长江三角洲、珠江三角洲航道网已成为区域综合运输体系的重要组成部分。

上海市内河航运“十二五”规划综述

上海市内河航运“十二五”规划综述车军;陈虹【摘要】内河航运是上海国际航运中心集疏运体系和城乡综合交通系统的重要组成部分,也是实现经济社会可持续发展的重要战略资源.本规划以《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》、《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为主要依据,以内河集疏运体系建设为重点,在分析内河航运发展阶段性特征并衔接相关行业规划的基础上,明确了“十二五”内河航运发展目标和主要任务,主要内容涵盖了内河航道、内河港口、内河船舶和支持保障系统.【期刊名称】《水运工程》【年(卷),期】2012(000)012【总页数】5页(P17-20,26)【关键词】内河航运;内河航道;内河港口;内河船舶;支持保障系统【作者】车军;陈虹【作者单位】中交上海航道勘察设计研究院有限公司,上海200120;中交上海航道勘察设计研究院有限公司,上海200120【正文语种】中文【中图分类】U611 “十一五”回顾1.1 发展成效1）规划体系初步建立，发展资源有序落实。

“十一五”期间，编制完成了《上海市内河港区布局规划2007—2020》、《“一环十射”航道水系蓝线规划》和芦潮港、外高桥内河港区控详规划等多项专业规划，以及相关河道环境综合整治规划及流域综合规划中的航运、岸线专项规划，初步建立了涵盖港口与航道、由不同层位规划组成的规划体系。

内河主干航道和近期建设的港口、船闸、省界检查站等港航设施规划落地，土地、岸线等资源落实。

2）航道建设取得突破，通过能力显著提升。

“十一五”期间，内河航道建设累计完成投资70亿元，苏申外港线工程完工，赵家沟、大芦线一期（临港新城段）主体工程完工，杭申线和黄浦江（泖港段）工程完成航道整治（不含桥梁改建）。

至2010年底，上海管辖的Ⅲ级及以上高等级航道里程达到143.0 km，比2005年增加61 km；内河Ⅲ级及以上航道达标率从2005年的26.3%提升至2010年的46.0%，占全市内河通航里程比例提高到7%，通过能力显著提升。

交通运输部关于印发《交通运输“十二五”发展规划》的通知

交通运输部关于印发《交通运输“十二五”发展规划》的通知【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】交规划发[2011]191号【发布部门】交通运输部【发布日期】2011.04.13【实施日期】2011.04.13【时效性】现行有效【效力级别】XE0303交通运输部关于印发《交通运输“十二五”发展规划》的通知（交规划发〔2011〕191号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市交通运输厅（局、委），沿海主要港口管理局、港口企业，各水系航运规划办公室，中国民用航空局，国家邮政局，部属各单位：依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，我部编制了《交通运输“十二五”发展规划》，现印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际，认真贯彻落实，切实转变交通运输发展方式，努力完成“十二五”时期交通运输发展的各项任务，推动交通运输科学发展。

交通运输部二〇一一年四月十三日交通运输“十二五”发展规划（交通运输部二〇一一年四月）目录前言第一章指导思想和发展目标第一节发展需求第二节指导思想和基本原则第三节发展目标第二章综合运输第一节强化基础设施优化衔接第二节促进现代物流发展第三节加强城市客运管理第四节提高综合运输服务保障能力第三章公路交通第一节完善公路交通网络第二节加强公路养护管理第三节提升公路运输服务水平第四节完善公路市场管理第四章水路交通第一节有序推进沿海港口建设第二节加快发展内河水运第三节提升水运服务能力和水平第四节加强水运市场管理第五章民用航空第一节增强机场保障能力第二节建设现代空管服务系统第三节提高民航服务能力第四节加快发展通用航空第五节确保航空持续安全第六章邮政业第一节完善邮政普遍服务体系第二节构建快递服务体系第三节加强邮政行业管理第四节促进交通邮政协同发展第七章交通科技与信息化第一节推进科技进步第二节加强信息化建设第八章绿色交通第一节强化节能减排第二节节约集约利用资源第三节加强生态保护和污染治理第四节加强节能环保监管第九章安全与应急保障第一节加强安全生产管理第二节加强交通安全监管体系建设第三节加强交通运输应急体系建设第十章保障措施第一节加强组织领导，强化规划的指导性第二节加强资金保障，完善投融资政策第三节加强法规体系建设，深化体制机制改革第四节加强人才队伍建设，提供人才保障和智力支持第五节加强精神文明建设，提升行业发展软实力附表交通运输“十二五”发展指标汇总“十二五”时期，我国经济社会发展将进入一个新的历史阶段，交通运输也将进入新的发展时期，依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，根据国务院批准交通运输部的职责和工作要求，我部组织编制了《交通运输“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）。

交通运输部办公厅关于印发航道规划编制内容及文本格式的通知

交通运输部办公厅关于印发航道规划编制内容及文本格式的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2020.04.03•【文号】•【施行日期】2020.04.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部办公厅关于印发航道规划编制内容及文本格式的通知各省、自治区、直辖市交通运输厅（委、局）：为加强航道规划工作管理，进一步规范航道规划报告编制工作，推进航道建设与发展，部制定了《航道规划编制内容及文本格式》，现印发给你们，请遵照执行。

有关事项说明如下：一、《航道规划编制内容及文本格式》适用于编制、修订和调整各层级航道规划。

沿海航道和内河航道可分别编制，单条航道规划的编制可参照执行。

二、航道规划期限一般应为20—30年，同时应当为航道远景发展留有余地。

三、编制航道规划应当严格遵照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合有关的技术规范和标准；满足经济社会发展要求，与其他运输方式相衔接；采用多种规划方法和技术手段，提高规划的科学性和前瞻性；注重经济和社会效益，保护生态环境，实现可持续发展。

四、规划编制所依据的经济社会、自然条件等基础资料，应采用最新资料，内容全面、翔实。

五、航道规划主要包括以下内容：分析航道发展现状、进行综合评价；分析腹地经济社会和综合交通运输发展趋势，预测航道水运量需求等；分析船型及运输组织发展趋势，提出规划船型及主尺度，预测船舶通航密度和货流密度；合理确定航道的功能定位、规划目标、分层次布局方案；确定航道的规划标准；提出航道配套设施规划和环境保护规划；论述与相关规划的关系；明确航道规划实施意见和保障措施。

六、航道规划成果包括规划报告、附图、附件等。

附件中的专题报告是指为做好航道规划需要同步开展有关重大问题的专题研究工作，一般包括水运量预测专题报告、运输系统论证专题报告、船型及营运组织论证专题报告、航道规划技术等级论证专题报告，可根据需要和规划特点同步编制所有报告或部分报告。

“十二五”综合交通运输体系规划

“十二五”综合交通运输体系规划文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2012.07•【文号】•【施行日期】2012.07•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文“十二五”综合交通运输体系规划（国务院2012年7月发布）发展形势“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是构建综合交通运输体系的重要时期，必须抓住机遇，迎接挑战，努力开创交通运输科学发展的新局面。

指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变交通发展方式，实现各种运输方式从分散、独立发展转向一体化发展，初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系，总体适应经济社会发展和人民群众出行需要。

“十二五”时期，综合交通运输体系发展要坚持以下原则：--安全质量。

牢固树立以人为本、安全第一的理念，建立严格的安全监管和质量管理制度，并贯穿于交通运输规划、设计、建设、运营的各阶段，着力提升技术和装备水平，全面提高运输的安全性、可靠性和应对自然灾害、突发事件的保障能力。

--合理布局。

按照主体功能区战略要求，与区域经济发展和城镇化格局、资源分XXX产业布局等要求相适应，合理布局不同区域、不同层次的运输网络，实现通道畅通、枢纽高效。

--优化结构。

因地制宜，发挥各种运输方式优势，强化铁路和国省干线公路作用，优化运输结构，促进各种运输方式在区域间、城市间、城乡间、城市内的协调发展。

--适度超前。

按照全面建设小康社会的总体部署、互利共赢的开放战略、扩大内需的长效机制和经济长期平稳较快发展的要求，着眼于综合交通运输体系的建立，在满足现阶段客货运输需求的基础上，使基础设施能力适度超前。

--讲求效益。

坚持以市场为导向，统筹经济效益与社会效益，合理配置和整合交通运输资源，发挥各种运输方式技术经济优势和交通网络效能，提升服务水平、物流效率和整体效益。

财政部、交通运输部关于印发《交通运输领域重点项目资金管理办法》的通知

财政部、交通运输部关于印发《交通运输领域重点项目资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,交通运输部•【公布日期】2024.10.28•【文号】财建〔2024〕366号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】交通运输综合规定,财政综合规定正文关于印发《交通运输领域重点项目资金管理办法》的通知财建〔2024〕366号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、交通运输厅（局、委），新疆生产建设兵团财政局、交通运输局：为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国的重大决策部署，促进交通运输事业高质量发展，财政部、交通运输部研究制定了《交通运输领域重点项目资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：交通运输领域重点项目资金管理办法财政部交通运输部2024年10月28日附件交通运输领域重点项目资金管理办法第一章总则第一条为加强交通运输重点项目资金管理，提高资金使用效益，促进交通运输事业健康发展，加快建设交通强国，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《国务院办公厅关于印发交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2019〕33 号）等有关法律法规和制度规定，制定本办法。

第二条本办法所称交通运输领域重点项目资金（以下简称重点项目资金），是指中央财政从一般公共预算收入中安排的资金，用于交通运输领域中央与地方均需承担支出责任的财政事权事项。

第三条重点项目资金为共同财政事权转移支付，不得用于平衡一般公共预算。

第四条重点项目资金由财政部门和交通运输主管部门按照职责分工做好管理工作。

交通运输部负责相关交通运输规划、实施方案等编制和审核，根据党中央、国务院有关决策部署以及交通运输规划，按照本办法规定的支出范围，研究提出年度项目（任务）和资金分配建议。

指导、推动地方做好项目（任务）实施工作并进行监督，按规定开展预算绩效管理等工作。

交通运输部、上海市人民政府、江苏省人民政府等关于印发“十二五

交通运输部、上海市人民政府、江苏省人民政府等关于印发“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案的通知【法规类别】水利综合规定【发文字号】交水发[2011]291号【发布部门】上海市政府江苏省政府【发布日期】2011.06.12【实施日期】2011.06.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10交通运输部、上海市人民政府、江苏省人民政府、安徽省人民政府、江西省人民政府、湖北省人民政府、湖南省人民政府、重庆市人民政府、四川省人民政府、云南省人民政府关于印发“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案的通知（交水发〔2011〕291号）上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南省（市）交通运输、发展改革、财政、国土资源、水利、环保厅（委、局），沿江各地（市、州）人民政府，长江航务管理局，长江口航道管理局：经交通运输部与上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南省（市）人民政府共同研究，现将《“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案》印发给你们，请遵照执行。

交通运输部上海市人民政府江苏省人民政府安徽省人民政府江西省人民政府湖北省人民政府湖南省人民政府重庆市人民政府四川省人民政府云南省人民政府二〇一一年六月十二日“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案“十一五”期是长江黄金水道建设成效显著的五年。

在党中央、国务院的正确领导下，交通运输部会同长江沿江七省二市人民政府成立了长江水运发展协调领导小组，以《全国内河航道与港口布局规划》和《长江干线航道总体规划纲要》为指导，共同制定实施了《“十一五”期长江黄金水道建设总体推进方案》，加大了资金投入和政策支持力度，港航基础设施建设得到加强，船型标准化和运力结构调整取得显著成效，运输服务能力和水平进一步提升，长江水运发展跨上了新的台阶，促进了沿江产业加快发展和布局优化，带动了长江流域经济社会又好又快发展。

为深入贯彻党的十七届五中全会精神和《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》，加快“十二五”期长江黄金水道建设，进一步发挥长江水运的优势和潜力，更好地带动流域经济发展，更有力地促进资源节约型、环境友好型社会建设，更有效地加快转变经济发展方式，交通运输部会同沿江七省二市共同制定《“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案》，以指导“十二五”期的长江黄金水道建设工作。

交通运输部关于印发公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划的通知

交通运输部关于印发公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2012.01.13•【文号】交规划发[2012]18号•【施行日期】2012.01.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路,水运,环境保护综合规定正文交通运输部关于印发公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划的通知（交规划发[2012]18号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市交通运输厅（局、委），沿海主要港口管理局、港口企业，部属各单位：为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对环境保护工作的要求，明确“十二五”期公路水路交通运输环境保护工作的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务，部组织编制了《公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划》，以指导交通运输行业“十二五”环境保护工作。

本规划是《交通运输“十二五”发展规划》的重要组成部分，现印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际，认真贯彻落实。

交通运输部二〇一二年一月十三日公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划（二〇一二年一月）目录前言一、形势与要求（一）公路水路交通环保的主要成绩（二）当前存在的问题（三）“十二五”新形势和新要求二、指导思想和原则（一）指导思想（二）基本原则三、发展目标和重点（一）发展目标（二）发展重点四、主要任务（一）行业环保法规和标准体系建设（二）行业环保监管体系建设（三）行业环保科研体系建设（四）行业低碳技术应用和推广（五）公路生态保护和污染治理（六）水路生态保护和污染治理（七）废弃物循环利用五、政策措施（一）牢固树立环境保护理念（二）强化行业环境保护监管工作（三）建立健全管理体制和机制（四）加强政策支持与引导前言节约资源和保护环境是我国的基本国策。

党的十七大明确要求，“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”。