xx疾控突发事件公共卫生风险评估制度

突发公共卫生事件规范处置和风险评估

事件报告要求： 1.无漏报、谎报， 2.报告要及时完整（包括初次报告、进程报告、结案报告） 3.事件终止响应后要进行评估（评估量表、评估报告）
突发公共卫生事件风险评估
1.日常风险评估报告
日常风险评估主要针对常规收集的各类突发公共卫生事件相关信息进行分析，通过专家会商等方法识别潜在的突发公共卫生事件或突发事件公共卫生威胁，进行初步、快速的风险分析和评价，并提出风险管理建议。
医疗机构
• 及时开展饮用水等环境卫生监督工作卫生监督 • 协助卫生局及时调查处理应急处置工作中的违法行为机构
涉及指标考核情况
5.2突发公共卫生事件风险评估
日常风险评估：按月或季度开展
专题风险评估：每年至少1次
突发公共卫生事件的风险评估大型活动的疾病控制风险评估自然灾害的疾病控制风险评估
• 及时高效承担现场救治、接诊、收治和转运工作 • 有效开展和事件相关病例的上报工作
1.信息报告、发布相关文件，专家会商会会议记录等 2.事件定级批复
1.调查方案、报告、事件评估资料 2.上报突发公共卫生事件信息管理系统 3.事件定级建议
1.现场救治、接诊收治和转运记录 2.上报传染病报告信息管理系统 1.监督记录 2.执法文书
突发公共卫生事件规范处置和风险评估
贵州省遵义市汇川区CDC 徐享阳
涉及指标考核情况
6.1 突发公共卫生事件处置查阅工作记录：（包括事件及事件相关信息）
• 向政府报告并采取必要措施卫生行政 • 及时发布事件信息、开展公众风险沟通部门 • 及时开展流行病学调查，提出预防控制方案 • 在自身能力范围内尽快开展实验室检测，必要时及时送样至疾控中心上级专业机构。
2.专题风险评估报告

突发事件公共卫生风险评估方法和流程教材

突发事件公共卫生风险评估方法和流程教材突发事件公共卫生风险评估是一项重要的工作，它可以帮助政府和相关机构及时识别和评估突发公共卫生事件的风险程度，为制定有效的对策和措施提供科学依据。

下面是突发事件公共卫生风险评估的一般方法和流程：1. 信息收集：通过各种渠道，包括媒体、疾控中心、国际组织等，及时收集与突发事件相关的信息。

这些信息包括疫情的传播途径、感染人数、死亡率、传播速度等。

2. 确定评估对象：根据突发事件的类型和影响范围，确定需要评估的对象，可以是特定人群、地区，或者是全国范围内。

3. 风险辨识：根据收集到的信息，确定突发事件的危害程度和潜在风险。

这包括评估事件对人类健康、社会经济、环境等方面的影响，以及与突发事件相关的危险因素和暴露途径。

4. 风险评估：根据已有的数据和科学研究，对突发事件的风险进行定量或定性评估。

对于已知的危害和风险因素，可以利用数学模型和统计方法进行风险评估；对于未知的风险，可以利用专家判断或类比推理进行评估。

5. 风险通报：将风险评估结果以易于理解和传播的方式进行通报，包括发布公告、举办新闻发布会、利用社交媒体等。

通报内容应包括突发事件的风险程度、可能的影响范围、应对措施和建议等。

6. 风险管理：根据风险评估结果，制定相应的风险管理策略和计划。

这包括制定应对措施、加强监测和预警、调动资源、加强宣传教育等。

7. 监测和评估：根据突发事件的发展情况，不断监测和评估风险。

及时调整风险管理措施，做好风险预警和应对准备工作。

8. 反馈和总结：在突发事件处理结束后，对风险评估的准确性进行反馈和总结。

评估结果的准确性和及时性将为未来的突发事件应对提供经验和借鉴。

总之，突发事件公共卫生风险评估是一个复杂的过程，需要多学科的专业知识和跨部门协作。

通过科学、客观的评估，可以更好地应对突发公共卫生事件，保障人民群众的健康和安全。

学校突发公共卫生事件处置预案与风险评估方案

学校突发公共卫生事件处置预案与风险评估方案随着新冠疫情的爆发和全球范围内的流行，学校突发公共卫生事件的风险也愈发凸显。

为了保障学生和教职员工的健康与安全，学校需要制定科学的处置预案和风险评估方案。

本文将就此展开阐述。

一、学校卫生事件处置预案是什么学校卫生事件处置预案是学校按照相关法律法规和疫情防控要求，为应对突发公共卫生事件制定的应急管理方案。

该预案包括人员调配、资源调配、传染病防控措施等多方面的内容，旨在保护学生和教职员工的身体健康，最大限度地控制疫情蔓延。

二、学校突发公共卫生事件的风险评估学校突发公共卫生事件的风险评估是针对学校可能面临的公共卫生事件进行系统和全面的评估，包括疫情传播风险、人员接触风险、资源调配风险等。

通过对各项风险进行科学评估，能够帮助学校更好地制定处置预案，降低突发事件的影响程度。

三、风险评估的相关指标在进行风险评估时，可以考虑以下指标：学校所在地的疫情防控措施、学生和教职员工的感染概率、学校内各类公共活动的风险等。

通过对这些指标的评估，可以更好地把握风险程度，从而制定相应的处置预案。

四、学校突发公共卫生事件处置预案的制定与修订学校突发公共卫生事件处置预案的制定与修订是一个动态的过程。

在制定预案之初，应该根据学校的实际情况和突发事件的特点，建立相应的制度和机制。

随着时代的变迁和科学技术的进步，预案也需要不断调整和完善，以应对新的挑战。

五、关键措施：人员调配和资源调配在突发公共卫生事件中，学校需要合理调配人员和资源。

首先，应该及时组建应急小组，明确各个成员的职责和任务，确保应急处置工作有序进行。

其次，学校需要对人员和物资进行调度，确保疫情防控所需的医疗设备、卫生用品和防护物资等得到充分保障。

六、加强传染病防控意识传染病防控意识的加强是学校处置预案的重要组成部分。

学校应该加强师生的防控知识普及，通过开展专题讲座、张贴宣传海报等方式，提高大家对传染病的防护意识，培养正确的个人卫生习惯。

xx疾控突发事件公共卫生风险评估机制

xxx疾病预防控制中心突发事件公共卫生风险评估机制近年来，公共卫生事件、自然灾害、事故灾难、社会安全事件等各类突发事件频发，对公共卫生安全构成严重威胁，卫生应急管理和决策的复杂性和难度日益增加。

风险评估是卫生应急管理的重要环节。

及早发现、识别和评估突发事件公共卫生风险，对有效防范和应对突发公共卫生事件具有重要意义。

为进一步提高我中心开展突发事件公共卫生风险评估的能力，完善我中心突发事件公共卫生风险评估的工作制度，规范开展突发事件公共卫生风险评估工作，特制定本机制。

一、目的完善我中心突发事件公共卫生风险评估工作制度，规范开展突发事件公共卫生风险评估工作。

二、依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《大型群众性活动安全管理条例》等规定。

三、风险评估的方法风险评估通常采用定量分析、定性分析以及定量与定性相结合的分析方法。

在突发事件公共卫生风险评估工作中，常用的分析方法有：（一）专家会商法专家会商法是指通过专家集体讨论的形式进行评估。

该评估方法依据风险评估的基本理论和常用步骤，主要由参与会商的专家根据评估的内容及相关信息，结合自身的知识和经验进行充分讨论，提出风险评估的相关意见和建议。

会商组织者根据专家意见进行归纳整理，形成风险评估报告。

该方法的优点是组织实施相对简单、快速，不同专家可以充分交换意见，评估时考虑的内容可能更加全面。

但意见和结论容易受到少数“权威”专家的影响，参与评估的专家不同，得出的结果也可能会有所不同。

（二）德尔菲法德尔菲法是指按照确定的风险评估逻辑框架，采用专家独立发表意见的方式，使用统一问卷，进行多轮次专家调查，经过反复征询、归纳和修改，最后汇总成专家基本一致的看法，作为风险评估的结果。

该方法的优点是专家意见相对独立，参与评估的专家专业领域较为广泛，所受时空限制较小，结论较可靠。

xx疾控突发事件公共卫生风险评估制度

xxx疾病预防控制中心突发事件公共卫生风险评估工作制度第一条为提高突发事件公共卫生风险管理水平，及时发现和科学研判突发事件公共卫生风险，规范和指导风险评估工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等相关规定，制定本制度。

第二条本制度所称风险评估是指通过风险识别、风险分析和风险评价，对突发公共卫生事件风险或其他突发事件的公共卫生风险进行评估，并提出风险管理建议的过程。

第四条突发事件公共卫生风险评估应当遵循属地管理、分级负责、多方参与、科学循证的原则，确保评估工作科学、规范、及时开展。

第五条本中心负责职责范围内的突发事件公共卫生风险相关信息的监测、分析和风险评估，并指定专人负责做好相关技术保障。

第六条突发事件公共卫生风险评估分为日常风险评估和专题风险评估。

日常风险评估主要是根据常规监测收集的信息、部门通报的信息、国际组织及有关国家（地区）通报的信息等，对突发公共卫生事件风险或其他突发事件的公共卫生风险开展初步、快速的评估。

专题风险评估主要针对国内外重要突发公共卫生事件、大型活动、自然灾害和事故灾难等，开展全面、深入的专项公共卫生风险评估。

具体情形包括：日常风险评估中发现的可能导致重大突发公共卫生事件的风险；国内发生的可能对本辖区造成危害的突发公共卫生事件；国外发生的可能对我国造成公共卫生风险和危害的突发事件；可能引发公共卫生危害的其他突发事件；大型活动等其他需要进行专题评估的情形。

第七条定期开展日常风险评估。

根据实际需要，确定评估频次，我中心至少每季度开展一次日常风险评估。

第八条我中心应当根据本区需要，开展职责范围内的专题风险评估。

对本辖区内的重大、较大和一般突发公共卫生事件开展专题风险评估。

对于卫生行政部门指定需要开展事件进行专题风险评估。

第九条对于日常风险评估中发现的可能导致重大突发公共卫生事件的风险，我中心因开展专题风险评估。

卫生防疫检疫事业单位工作中的突发公共卫生事件风险评估

卫生防疫检疫事业单位工作中的突发公共卫生事件风险评估在当前全球疫情爆发的背景下，卫生防疫检疫事业单位的工作显得尤为重要。

然而，突发公共卫生事件给这些单位带来了巨大的挑战。

为有效应对突发公共卫生事件，保障社会大众的健康安全，卫生防疫检疫事业单位需要进行细致的风险评估，以制定相应的措施。

本文将从风险评估的方法与指标、数据收集、质量控制以及预警系统的建立等方面进行探讨，帮助卫生防疫检疫事业单位更好地应对突发公共卫生事件。

一、风险评估的方法与指标风险评估是确定突发公共卫生事件对卫生防疫检疫事业单位工作的潜在威胁。

在进行风险评估时，可以采用定性和定量相结合的方法。

定性方法主要是通过梳理相关文献、领域专家的评估意见等，对突发公共卫生事件的风险进行描述和评估。

定量方法则是运用统计学和模型进行风险量化分析。

可以通过建立风险指标体系，包括但不限于疾病的传播速度、传播范围、感染性等指标，来量化突发公共卫生事件的风险程度。

二、数据收集与质量控制要进行有效的风险评估，数据的准确性和全面性十分重要。

卫生防疫检疫事业单位应建立完善的数据收集机制，并确保数据的质量。

首先，可以通过设立卫生信息系统，收集来自不同渠道的数据，如医疗机构报告的疫情数据、社区监测数据等。

其次，要对收集到的数据进行质量控制，包括数据的准确性、一致性和时效性等方面。

可以通过审核、校对等手段来确保数据的可靠性。

三、建立预警系统为提前应对突发公共卫生事件，卫生防疫检疫事业单位应建立预警系统。

预警系统可以通过监测和分析数据，及时发现异常情况，并向相关部门和人员发出预警信号。

首先，可以通过信息共享平台，收集和汇总各种疫情监测数据，建立实时的数据分析模型。

其次，可以设立突发公共卫生事件的预警指标，当指标超过预设阈值时，即触发预警机制，及时采取相应的措施。

最后，应建立健全的内外部沟通机制，确保预警信息及时传达到各相关部门和人员。

结语卫生防疫检疫事业单位的工作对于保障社会公众的健康安全具有重要意义。

突发事件公共卫生风险评估概述

突发事件公共卫生风险评估概述
突发事件公共卫生风险评估是在突发公共卫生事件发生时，对事件造成的危害程度和可能的传播风险进行系统评估的过程。

这一过程涉及到对事件的病原体特性、传播途径、易感人群及潜在危害等因素进行综合分析，以评估公共卫生风险，并制定相应的防控措施。

在进行突发事件公共卫生风险评估时，需要收集相关数据和资料，包括疾病的传播途径，病原体的性质，感染人数和病情严重程度等信息。

同时，还需要考虑地理因素、气候因素、人口流动情况以及医疗资源等因素，以全面了解事件的潜在风险。

在评估公共卫生风险时，需要对事件的传播途径和易感人群进行分析。

一些疾病可能通过飞沫传播、接触传播或者水源传播等方式进行传播，了解传播途径将有助于制定针对性的防控措施。

同时，针对易感人群的特点和数量进行评估，可以预测事件可能带来的感染人数和潜在危害。

公共卫生风险评估还需要考虑事件的严重性和爆发潜力。

通过评估疾病的病情严重程度、病死率以及潜伏期等因素，可以评估事件对人群健康的影响和可能带来的危害程度。

同时，对事件的爆发潜力进行评估，可以预测事件发展的速度和规模，从而制定合适的应对措施。

最后，公共卫生风险评估还需要考虑已有的防控措施和医疗资源情况。

评估现有的医疗资源是否足够应对事件，以及现有的防控措施是否有效，有助于确定需要采取的进一步防控措施和
补充医疗资源的需求。

总之，突发事件公共卫生风险评估是一项综合分析的过程，通过对事件的病原体特性、传播途径、易感人群及潜在危害等因素进行评估，可以制定相应的防控措施，保护人民群众的身体健康。

突发事件公共卫生风险评估技术方案

突发事件公共卫生风险评估技术方案随着全球化的进程，突发公共卫生事件在现代社会中成为了不可忽视的风险因素，对于突发事件的风险评估，既包括针对事件发生的因素，也包括针对事件后果的评估。

以下将介绍一种基于风险评估的公共卫生突发事件技术方案。

一、风险评估的方法针对公共卫生事件的风险评估，需要综合各种因素对风险进行评估，包括但不限于：疾病传播途径、人口流动数据、医疗资源分布、应急物资供应链等。

常用的风险评估方法包括：1.统计分析法：利用历史统计数据，通过分析某个区域或特定人群的流行病发生情况、传播途径、变化趋势等，来预测和评估未来的疫情。

2.概率模型法：通过建立各种突发事件的概率预测模型，利用统计学方法计算可能的发生概率，从而进行风险评估。

3.控制类比法：通过寻找与所要评估突发事件相似的历史事件，用类比思维进行风险评估。

二、风险评估的指标风险评估的指标通常包括以下三个方面：1.危险性评估：评估突发事件的发生概率和可能造成的危险程度，其中包括人员伤亡、疾病传播速度、对公共财产和环境的影响等。

2.易感性评估：评估特定人群对突发事件的敏感程度和易感性，包括年龄、健康状态、是否有慢性疾病、性别等因素。

3.应对能力评估：评估突发事件后应对能力的资源，包括医疗资源、物资储备、应急人员等方面的基础设施。

三、风险评估的流程风险评估的流程分为以下几个步骤：1.事件分析：对突发事件进行详细的分析，包括传播途径、疫情发展趋势、可能引发的后果等。

2.指标确定：确定适用于该事件的具体风险评估指标。

3.数据采集：收集相关数据，预测对事件后果的影响。

4.数据分析：利用统计学方法和风险评估模型来分析数据，预测和评估风险。

5.结果呈现：将评估结果呈现给决策者，以便其采取相应的措施。

四、技术方案在实际操作中，风险评估技术方案应当根据实际情况灵活调整。

但是，以下是一种基于风险评估的公共卫生突发事件技术方案：1.事件分析：通过事件的流行病史记录，以及现场环境和事件传播样本的收集，分析事件的关键时间节点和影响范围。

突发事件公共卫生风险评估技术方案 (试行) 中疾控疾病.doc

突发事件公共卫生风险评估技术方案（试行）中疾控疾病〔2012〕35号）一、目的二、依据三、风险评估的方法（一）专家会商法（二）德尔菲法（三）风险矩阵法（四）分析流程图法四、风险评估的形式（一）日常风险评估（二）专题风险评估1.突发公共卫生事件2.大型活动3.自然灾害和事故灾难五、风险评估的实施步骤（一）计划和准备1.评估议题的确定2.评估方法的选择及人员确定3.数据资料和评估表单的准备（二）实施1.风险识别2.风险分析3.风险评价4.风险管理建议（三）风险评估报告1.评估报告的撰写2.评估报告的报送附件1 专业术语附件2 风险评估方法附件3 风险评估报告框架模板突发事件公共卫生风险评估技术方案（试行）近年来，公共卫生事件、自然灾害、事故灾难、社会安全事件等各类突发事件频发，对公共卫生安全构成严重威胁，卫生应急管理和决策的复杂性和难度日益增加。

风险评估是卫生应急管理的重要环节。

及早发现、识别和评估突发事件公共卫生风险，对有效防范和应对突发公共卫生事件具有重要意义。

为进一步提高各地开展突发事件公共卫生风险评估的能力，建立和完善突发事件公共卫生风险评估的工作机制，规范开展突发事件公共卫生风险评估工作，特制定本方案。

一、目的指导各地建立突发事件公共卫生风险评估工作机制，规范开展突发事件公共卫生风险评估工作。

二、依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《大型群众性活动安全管理条例》等规定，制定本技术方案。

三、风险评估的方法风险评估通常采用定量分析、定性分析以及定量与定性相结合的分析方法。

在突发事件公共卫生风险评估工作中，常用的分析方法有：专家会商法是指通过专家集体讨论的形式进行评估。

该评估方法依据风险评估的基本理论和常用步骤，主要由参与会商的专家根据评估的内容及相关信息，结合自身的知识和经验进行充分讨论，提出风险评估的相关意见和建议。

突发事件公共卫生风险评估技术方案(试行)

突发事件公共卫生风险评估技术方案（试行）一、目的 (1)二、依据 (1)三、风险评估的方法 (2)（一）专家会商法 (2)（二）德尔菲法 (2)（三）风险矩阵法 (3)（四）分析流程图法 (3)四、风险评估的形式 (4)（一）日常风险评估 (4)（二）专题风险评估 (4)1.突发公共卫生事件 (5)2.大型活动 (5)3.自然灾害和事故灾难 (5)五、风险评估的实施步骤 (6)（一）计划和准备 (7)1.评估议题的确定 (7)2.评估方法的选择及人员确定 (7)3.数据资料和评估表单的准备 (8)（二）实施 (8)1.风险识别 (8)2.风险分析 (11)3.风险评价 (13)4.风险管理建议 (14)（三）风险评估报告 (14)1.评估报告的撰写 (14)2.评估报告的报送 (15)附件 1 专业术语 (16)附件 2 风险评估方法 (18)附件 3 风险评估报告框架模板 (29)突发事件公共卫生风险评估技术方案（试行）近年来，公共卫生事件、自然灾害、事故灾难、社会安全事件等各类突发事件频发，对公共卫生安全构成严重威胁，卫生应急管理和决策的复杂性和难度日益增加。

风险评估是卫生应急管理的重要环节。

及早发现、识别和评估突发事件公共卫生风险，对有效防范和应对突发公共卫生事件具有重要意义。

为进一步提高各地开展突发事件公共卫生风险评估的能力，建立和完善突发事件公共卫生风险评估的工作机制，规范开展突发事件公共卫生风险评估工作，特制定本方案。

一、目的指导各地建立突发事件公共卫生风险评估工作机制，规范开展突发事件公共卫生风险评估工作。

二、依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《大型群众性活动安全管理条例》等规定，制定本技术方案。

三、风险评估的方法风险评估通常采用定量分析、定性分析以及定量与定性相结合的分析方法。

xx市疾控中心突发公共卫生事件的报告制度及流程

xx市疾控中心突发公共卫生事件的报告制度及流程简介本报告旨在介绍xx市疾控中心突发公共卫生事件的报告制度及流程。

该制度的目的是及时、准确地收集、上传、汇总和分析有关突发公共卫生事件的信息，以便及时采取有效的措施应对和管理。

报告义务所有与xx市疾控中心相关的机构、医院、诊所和实验室都有报告突发公共卫生事件的义务。

这些机构应立即向疾控中心报告以下情况：出现疾病疫情暴发的迹象；出现可能引发公共卫生紧急事件的疾病病例或病原体检测结果；出现重大食品安全问题；其他可能威胁公共卫生的事件。

报告流程以下是xx市疾控中心突发公共卫生事件的报告流程：1.接收报告：当有机构发现突发公共卫生事件或满足报告义务时，应立即将报告提交给疾控中心。

报告可以通过以下途径提交：电话报告：直接拨打疾控中心的报告热线，并向负责人员提供详细信息；网上报告：通过疾控中心的官方网站，填写在线报告表格并提交。

2.信息收集：疾控中心负责人员接收到报告后，将与报告机构联系，进一步了解事件的具体情况。

该负责人员会向报告机构提供所需的附加信息和文件，并确保所有信息都得到准确记录。

3.信息上传：一旦根据报告机构的提供的信息确认事件的状况，疾控中心将尽快将这些信息上传至相关的平台和部门，以供其他相关部门监控和分析。

4.汇总与分析：疾控中心将定期汇总、分析和评估突发公共卫生事件的信息。

这些信息将用于制定应对策略、指导公众防控和决策制定。

结论xx市疾控中心突发公共卫生事件的报告制度及流程确保了对突发事件的及时响应和管理。

相关机构和疾控中心负责人员应严格按照流程履行报告义务，以确保公众的健康和安全。

以上为xx市疾控中心突发公共卫生事件的报告制度及流程的简要说明。

详细的制度和流程细节，请参阅相关文件和指南。

突发事件公共卫生风险评估

33
德尔菲法
具体实施步骤
向专家提出所要评估的问题及有关要求
附上有关这个问题的所有背景材料请专家提出需要什么材料由专家做书面答复
专家根据收到材料，提出专家个人的评估意见，并说明利用这些材料提出测量值的方法
德尔菲法
具体实施步骤
汇总专家第一次判断意见
列成图表，进行对比，再分发给各位专家，让专家比较自己同他人的不同意见，修改自己的意见和判断；
日年常：风国险家评、估省及—具—备以条专件家的会市商风法为险主识别、风险分析、风险评价的全过程。
来源识别：发现、列举和描述风险来源的过程，亦为危险源识别在正式的风险评估前，应完成监测数据的初步分析，并收集整理相关的文献资料危险分析与关键控制点（HACCP）风险评估与日常疫情分析不同点
风险评估的内涵？
风险（Risk）议题、背景资料、主要目的
提高专家会商会的科学性
组织实施相对简单、快速，不同专家可以充分交换意见，评估时考虑的内容可能更加全面
风风险险识评别估与基评本估流议程题的的内确涵定往事往是件结发合在生一起可的，能即性评估及议题后的确果定的过程组即为合风险，评通估实常施的具前期有准不备利性、不确
风险识别
SA1
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A A A A A NA NA NA NA NA NA NA NA A A NA NA
风险评估过程
后果 A2
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SA NA NA SA SA A SA SA A SA SA A NA SA NA SA NA
风险评估的内涵？
风险评估的概念风险评估形式风险评估的基本流程风险评估的地位与作用风险评估与疫情分析不同点

突发事件公共卫生风险评估技术方案

突发事件公共卫生风险评估技术方案（试行）中疾控疾病〔2012〕35号）一、目的二、依据三、风险评估的方法（一）专家会商法（二）德尔菲法（三）风险矩阵法（四）分析流程图法四、风险评估的形式（一）日常风险评估（二）专题风险评估1.突发公共卫生事件2.大型活动3.自然灾害和事故灾难五、风险评估的实施步骤（一）计划和准备1.评估议题的确定2.评估方法的选择及人员确定3.数据资料和评估表单的准备（二）实施1.风险识别2.风险分析3.风险评价4.风险管理建议（三）风险评估报告1.评估报告的撰写2.评估报告的报送附件1 专业术语附件2 风险评估方法附件3 风险评估报告框架模板突发事件公共卫生风险评估技术方案（试行）近年来，公共卫生事件、自然灾害、事故灾难、社会安全事件等各类突发事件频发，对公共卫生安全构成严重威胁，卫生应急管理和决策的复杂性和难度日益增加。

风险评估是卫生应急管理的重要环节。

及早发现、识别和评估突发事件公共卫生风险，对有效防范和应对突发公共卫生事件具有重要意义。

为进一步提高各地开展突发事件公共卫生风险评估的能力，建立和完善突发事件公共卫生风险评估的工作机制，规范开展突发事件公共卫生风险评估工作，特制定本方案。

一、目的指导各地建立突发事件公共卫生风险评估工作机制，规范开展突发事件公共卫生风险评估工作。

二、依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《大型群众性活动安全管理条例》等规定，制定本技术方案。

三、风险评估的方法风险评估通常采用定量分析、定性分析以及定量与定性相结合的分析方法。

在突发事件公共卫生风险评估工作中，常用的分析方法有：（一）专家会商法专家会商法是指通过专家集体讨论的形式进行评估。

该评估方法依据风险评估的基本理论和常用步骤，主要由参与会商的专家根据评估的内容及相关信息，结合自身的知识和经验进行充分讨论，提出风险评估的相关意见和建议。

市县级突发事件公共卫生风险评估试点工作方案

市县级突发事件公共卫生风险评估试点工作方案根据《突发事件公共卫生风险评估管理办法》的要求，为探索市县级开展突发事件公共卫生风险评估的工作模式，为全国推广突发事件公共卫生风险评估工作积累经验，卫生部定于2012年7月起在全国部分省份开展市县级突发事件公共卫生风险评估试点工作。

为确保试点工作的顺利进行，特制订本工作方案。

一、工作目的探索和建立市县级突发事件公共卫生风险评估工作机制和运行模式，确定市县级突发事件公共卫生风险评估工作内容和方法，为全国推广市县级突发事件公共卫生风险评估工作奠定基础。

二、组织管理（一）试点地区市县级卫生行政部门负责制订试点工作实施方案，做好试点工作的组织协调，并对试点工作提供必要的保障。

试点地区市县级疾控机构负责具体开展辖区内试点工作，当地其他医疗卫生机构负责协助开展相关工作。

（二）试点地区省级卫生行政部门负责辖区内试点工作的组织管理和总体协调，对试点地区开展督导评估，及时总结经验，通过试点形成适合本地区的市县级风险评估模式。

试点地区省级疾控机构负责向试点市县提供技术指导和支持，配合省级卫生行政部门开展督导评估，配合中国疾控中心根据试点经验，完善相关技术文件。

（三）中国疾控中心负责开展人员培训，对试点地区提供技术指导，组织专家开展调研，配合卫生部应急办对试点地区进行督导评估，并根据试点经验，完善相关技术文件。

三、试点范围（一）河北、辽宁、江苏、浙江、安徽、湖北、云南、陕西、甘肃等9省为试点省份。

每个省份选择2个地（市）、每个地（市）选择2个县（区）。

（二）具体试点市县由各试点省份确定。

四、试点内容参照《全国突发事件公共卫生风险评估技术方案（试行）》，开展市县两级突发事件公共卫生风险评估试点工作。

（一）市级试点内容1.日常风险评估：每月对本辖区内发生或可能发生的突发事件公共卫生风险开展评估，提出需要重点关注的内容、风险等级和风险管理建议。

2.专题风险评估：（1）日常评估发现需进一步深入评估的内容。

《XX县疾控中心卫生应急管理制度》

《xx县疾控中心卫生应急管理制度》第一篇：xx县疾控中心卫生应急管理制度xx县疾病预防控制中心卫生应急管理方案为明确我中心卫生应急工作职责，规范卫生应急准备和应急响应工作，保障在传染病流行、突发公共卫生、自然灾害、事故灾难等疫情及突发公共卫生事件发生后，能迅速、高效、有序地开展卫生应急工作，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，依据上级相关法律法规，结合工作实际，特制订此方案。

一、依据本方案主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》等。

二、组织及分工（一）卫生应急领导小组为了做好传染病疫情及突发公共卫生事件的应急救援工作，依法、科学、有序、高效地处置各类突发事件，经研究，决定成立xx 县疾控中心卫生应急领导小组，组成人员及工作职责如下：组长：xx成员：xx全面领导本单位卫生应急工作，参与制订、修订本级应急预案；确定事件级别；对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导；对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见；制订应急队伍演练方案，参与演练的检查、指导和效果评价工作；负责应急处置工作的组织、协调与后勤保障，并根据事件处置情况及时向县卫计委、市疾病预防控制中心报告，必要时请求上级给予工作支持。

（二）卫生应急办公室领导小组下设卫生应急办公室，办公室设在传防科，在中心卫生应急领导小组领导下，负责卫生应急日常管理工作，具体负责现场应急处置工作的组织、协调、应急处置机动队召集及物资配备；登记、记录、收集应急处置工作的各类资料、数据并建立相应工作台帐、档案；拟定、修改应急处置工作报告，提出人员、设备、技术支援请求；制定年度工作计划，内容包括卫生应急宣传、业务培训和演练、技术方案、应急队伍装配物资采购等，并按计划组织实施。

应急办公室内成立2支应急处置机动队，负责传染病疫情及突发公共卫生事件现场应急处置工作，队伍及成员名单如下：1、机动一队：分管领导：xx司机：xx队长：xx成员：xx2、机动二队：分管领导：xx司机：xx队长：xx成员：xx应急处置机动队成员必须服从指挥、及时到位、各司其职、相互协作，做好防护。

突发事件公共卫生风险评估方法和流程

结构化假设分析一种激发团队识别风险的技术，通常在引导式研讨班上使用，（SWIFT）并可用于风险分析及评价。
中
中
风险矩阵（Risk Matrix）是一种将后果分级与风险可能性相
风险矩阵
中
中
结合的方式。
决策树分析
对于决策问题的细节提供了一种清楚的图解说明。
高
中
层次分析法定性与定量分析相结合，适合于多目标、多层次、多因素的复
会商组织者根据专家意见进行归纳整理，形成风险评估报告
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具体实施步骤：
– 组成专家小组：
• 日常评估：相对固定，3-30人 • 专题评估：权威性和代表性，10-30人
– 风险评估内容及相关信息介绍
• 议题、背景资料、主要目的 • 日常评估：
– 议题选择可由各领域专家共同提出 – 相关领域专家协助准备评估背景资料 • 专题评估： – 提前将主要的评估背景资料事先提供给参与评估专家 – 专家可以更有针对性地进行准备，并查阅相关资料 – 使具体讨论和评估更有针对性，也更容易达成理想的结果
风险是由三种因素构成的:
• 潜在的损失 • 损失的大小 • 潜在损失发生的不确定性
（风险结构三因素模型Yates 和Stone , 1992 ）
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基本概念
风险（Risk）
事件发生可能性及后果的组合，通常具有不利性、不确定性和复杂性。有时，也可根据需要将发生可能性进一步分解为可能性和脆弱性。
广东省 2009年墨西哥猪流感疫情评估
专家们建议尽量采取多种方法防止病例的输入，具体包括：
在当前未出现病例的情况下，建议我省应采取以围堵为主的防控策略。
建议劝告避免到疫区国家的旅游，发布旅游警告，加强检疫工作。加强对重点地市流感样病例的监测和报告、暴发的调查处理等工

突发公共卫生事件风险评估

突发公共卫生事件风险评估1. 背景突发公共卫生事件是指在短时间内迅速发生并导致大规模伤亡和社会不安的事件，如传染病爆发、自然灾害等。

在面对突发公共卫生事件时，及早评估风险是必要的，以便采取有效措施应对和减轻可能带来的影响。

2. 目的本文档旨在对突发公共卫生事件进行风险评估，以提供决策者和相关部门的参考。

通过评估风险，我们可以了解事件可能导致的潜在影响和可能出现的问题，有针对性地制定预防和应对措施，以减少损失和保障公众健康安全。

3. 方法风险评估需要收集和分析各种信息和数据源，以了解事件的性质、传播方式、严重程度等因素。

以下是一些常用的评估方法：- 疫情的现实情况分析：收集突发事件的相关数据和信息，包括传染病的传播途径、感染率、病情严重程度等指标。

- 影响评估：评估事件对社会、经济、医疗等方面的影响，包括人员伤亡、经济损失、社会秩序等因素。

- 风险分级：将事件进行风险分级，根据各项指标对风险进行等级划分，以确定应对策略的优先级。

- 预警和预测模型：利用数据分析和建模技术，预测事件的发展趋势和可能的扩散范围，提前做出应对准备。

4. 结果和建议基于对突发公共卫生事件的风险评估，我们得出以下结论和建议：1. 建立完善的监测和预警系统，及时获取事件情报和疫情动态，以便及早采取相应措施。

2. 加强宣传教育，提高公众的风险意识和防护意识，减少感染风险。

3. 做好应急预案的制定和培训，确保各部门和机构能够有效配合和协同行动。

4. 加强协调合作，积极与国际社会分享信息和经验，共同应对突发公共卫生事件。

5. 结论突发公共卫生事件风险评估是保障公众健康安全的重要工作。

通过评估风险，我们可以提前做好应对准备，减少事件可能带来的损失和影响。

然而，评估仅为辅助决策的工具，具体的应对措施还需要根据实际情况和权威部门的建议进行综合考虑和决策。

徐州市卫生局关于印发《全市突发事件公共卫生风险评估工作方案》的通知

徐州市卫生局关于印发《全市突发事件公共卫生风险评估工作方案》的通知文章属性•【制定机关】徐州市卫生局•【公布日期】2012.10.22•【字号】徐卫应急[2012]15号•【施行日期】2012.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】爱国卫生正文徐州市卫生局关于印发《全市突发事件公共卫生风险评估工作方案》的通知（徐卫应急〔2012〕15号）各县（市）、区（开发区、企业）卫生局（处），市疾病预防控制中心：为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、卫生部《突发事件公共卫生风险评估管理办法》和《市县级突发事件公共卫生风险评估试点工作方案》，按照省卫生厅统一部署，在前期试点基础上，市卫生局决定从2012年12月1日起，在全市范围启动开展突发事件公共卫生风险评估工作，并组织制定了《全市突发事件公共卫生风险评估工作方案》（以下简称《方案》），现印发给你们。

现提出如下具体要求：一、高度重视风险评估工作各地各单位要充分认识到开展风险评估工作的重要性和必要性，将其作为卫生应急管理的一项重要工作和核心能力来抓，要充分利用风险评估的结果，做好风险沟通、预警发布、风险控制等风险管理工作，做到关口前移、预防为主，真正实现卫生应急工作从被动处置向主动防范转变。

要认真学习贯彻《突发事件公共卫生风险评估管理办法》（卫办应急发〔2012〕11号）、《突发事件公共卫生风险评估技术方案（试行）》（中疾控疾病〔2012〕35号），进一步加强领导，周密安排，制定实施方案，认真实施，确保风险评估工作顺利推进。

二、建立健全风险评估工作机制各地各单位要根据《方案》要求，制定本地区实施方案，进一步明确工作职责、组织管理、评估内容、工作流程与工作要求；要指定评估机构，成立本地区突发事件公共卫生风险评估专家组，就风险评估开展定期会商和督导检查；要指定专人承担风险评估工作的相关联系和协调工作，加强部门协调，做好人员、技术、经费等保障工作。