发挥网络论坛和社区的积极作用(精)

湘

江

论

坛发挥网络论坛和社区的积极作用

周海球

近年来,我国互联网事业持续、快速发展,在促进经济发展、推动社会进步、提高人民生活质量、倡导文明风尚等方面发挥着越来越重要的作用。在网络论坛和社区等空间,由于具有言论的相对自由性,因而话题非常广泛,其中既有网友们对社会、人生的深入思考,也有对个人情感世界的真实写照,还有原创文学、音画艺术等众多内

容,一方面使网络论坛呈现出欣欣向

荣、生机勃勃的景象;另一方面,也在

一定程度上代表了群众诉求,反映了

民众心声,是党和政府获取舆情民意

的重要渠道。但,这其中也不乏消极、

庸俗等一些不和谐的因素。切实加强

对论坛和社区的管理,充分发挥其积

极作用,可从以下几个方面着手着力。

准确定位。首先,互联网在我国是

一个新兴媒体,有第四媒体之称,论坛

和社区是网站的重要组成部分,从它

的共同属性来讲,必须在我国政策、法

律允许的范围内活动;其次,作为一个

媒体,有它公共的、普遍遵循的职业准

则。结合这两方面的属性,再对其进行

照“四个控制”的总体思路,组建由矿产地储备中心、矿投公司和矿产品交易中心组成的矿投平台。矿产地储备中心以探矿权为主进行矿权储备,政府垄断矿产资源一级市场,合理收购和储备矿业权。矿投公司以政府为主导,以战略投资者为主体,逐步建立和完善以资产资本为纽带的母子公司管理体系,进行矿业开发投融资运作,推进行业整合,力争矿投控股整体上市或部分优良资产整合上市,增强市场定价话语权。矿产品交易中心,立足中南,面向东南沿海和粤港澳,发展成为与国际接轨的具备现货交易和远期合约交易能力的国际化交易市场,为郴州建设“中国有色金属之都”提供平台。农投担当农业产业融资的“先锋队”。充分发挥郴州丰富的农林水等资源优势,为城市化、工业化提供广阔的腹地资源支撑。近期重点以市本级和北湖、苏仙、桂阳为主,将所属存量闲置低效的国有茶场、林场、农场、渔场、苗圃、废弃矿山等资源整合,成立市农

投公司,资产评估后到银行或农投基

金融资,也可利用湖南农业信用担保

有限公司平台担保融资。

创新投融资要特别注重防范风

险。负债融资必须坚持“三个平衡”。一是静态平衡。按照国际惯例,地方政府的债务积累不能超过一年收入的60%。二是动态平衡。把握经济运行和财政

收支的规律,在动态中保持负债平衡。三是时间平衡。严控短期债务,适当放宽长期债务,注意短、中、长期协调。经营投资必须把握“三个关系”。一是实力与债务的关系。资产负债率必须控制

在60%以内。如果负债率太高,杠杆比太长,就会造成风险。二是投资与偿债的关系。促进投资能力和偿债能力的

协调提高,实现投资、收益、支出的合理匹配。三是投入与产出的关系。区分垄断性、经营性项目和公益性、民生性项目,形成合理的投入产出关系。加强监管必须设立“三道防火墙”。第一道是权责明确,独立法人。在投资公司建立现代企业制度。政府作为出资者,不直接

参与公司投资经营和信贷担保,确保投资公司市场主体地位。第二道是风险隔离,独善其身。各投资公司不许互相担保。投资公司出现困难,由政府在市场规律和法律法规框架内解决。第三道是加强监管,严防腐败。健全内部管理制度,做到管理有序、健康运行。

新制度派学者约翰·肯尼斯·加尔

布雷斯指出:“观念的解放是改革任务

中最艰难的,也是其他变革所依赖的

基础。”扩大投融资,必须坚持思想先行,勇于先行先试,破解投融资难题。

只要善于运用扩大信贷、发行企业债券、集合资金信托、资产资本化运营、上市融资、非当期货币结算供货、私募投资基金等融资手段,大胆创新城市

基础设施建设、土地运作、园区建设等方面的模式和体制机制,我们就一定

能把投融资文章做得精彩纷呈。

(作者系中共郴州市委书记

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湘江论

坛

定位:一是使它成为宣传党的方针路线主张、国家政策法律法规和宣传推介本地本单位的一个载体;二是成为广大网友思想情感交流的平台;三是成为服务工作大局和广大人民的一个工具;四是成为各级党委和政府了解社情民意的一个窗口;五是成为人民群众监督各级干部和各职能部门切实履行职责、服务人民、改进作风、提高工作效能的一个渠道。只有这样,论坛和社区才不会偏离正确的方向,才会被广大受众所接受、

参与和喜爱,才会常办常新,富有旺盛的生命力。

正确引导。胡锦涛同志指出,舆论引导正确,利党利国利民;舆论引导错误,误党误国误民。这就要求我们把坚持正确导向落实到宣传工作的方方面面。论坛和社区是一个地方对外形象的窗口,是外界了解当地的一个渠道,“窥一斑而见全貌”。网上传播什么,宣传什么,主张什么,赞成什么,反对什么,痛恨什么,禁止什么,往往最易形成一种倾向性的舆论。它对于社会主义核心价值体系的形成和推广、社会文明程度的提高、党和政府的决策、主张的贯彻落实等发挥着越来越重要的作用。引导得法与否,直接决定网上舆论的走向。怎么引导?针对网上出现的各种社会思潮、热点问题和文化现象以及各种错误观点和模糊认识,只有坚持正面引导的方针,以辩证的观点和思维析事明理、解疑释惑,努力形成网上正面舆论强势,积极把网民的心智、网上的舆情引导到共同宣传好党的主张、反映好人民心声、服务好人民群众上来;引导到正面宣传推介本地经济社会发展上来;引导到通过舆论监督改进作风、提高效能上来,引导到“统一思想,凝聚力量,推动科学发展,建设和谐社会”上来。

加强宣传。论坛和社区是互联网的特殊空间,也应该紧紧围绕宣传这个第一功能,积极发挥作用,服务工作大局。第一,宣传党委、政府的科学决策。关心时政、民生和本地发展的网友越来越多,要社区和论坛的言论“不谈政治”,是不现实也是不必要的。宜疏不宜堵,要积极疏导,把广大网友的言论引导到理解、

支持、宣传党委政府的科学决策上来,引导到为服务党委政府工作大局出谋划策、集中民智上来,引导版主们带头从不同层面、不同角度宣传好党委政府的发展战略、规划、目标和工作成效。第二,宣传工作成绩,推介地方。虽然网友们在社区