浅谈基层检察官的职业保障

浅谈基层检察官的职业保障

健全完善检察官职业保障制度,是深化检察工作体制改革的重要组成部分,目的在于解决检察官的后顾之忧,以更好地依法独立行使检察权,确保司法公正。

一、检察官的职业保障制度的基本内涵

检察官职业保障制度是指为保证和落实检察官的职业权力、职业地位、职业安全，职业荣誉等职业属性，在检察院内部和外部建立的制度体系。基层院检察人员职业保障制度包括身份保障制度和经济保障制度两大部分。具体而言,应当包括以下几方面的内容：

1、职业权力保障。检察官的职权是随着检察官职务的产生而产生的。其一,必须具备的职权和工作条件。其二,检察官履行职责应保持对外的独立性。《检察官法》第九条规定,检察官“依法履行检察职责不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。

2、职业身份保障。检察官依照严格的法定程序任命,非因法定事由、非经法定程序不被免职、降职、辞退或者处分。检察官对检察机关的免职、降职、辞退或者处分决定不服的,可以依法提出申诉或者控告。

3、职业经济保障。职业收入保障是指为检察官提供与其身份、职责相适应的物质生活保障。我国《检察官法》就此作了如下规定:一是检察官的工资制度和工资标准,根据检察工作特点,

由国家规定。二是检察官实行定期增资制度。检察官经考核确定为优秀、称职的,可以按照规定晋升工资;有特殊贡献的,可以按照规定提前晋升工资。三是检察官享受国家规定的检察津贴、地区津贴、其他津贴以及保险和福利待遇等。

4、职业安全保障。检察官不因依法履行职责而受到任何打击报复、诬告、陷害等安全威胁。

二、健全完善检察官的职业保障制度的必要性

加强基层检察官的职业保障是加强检察官职业化建设的一项主要内容和重要保证。

一是有利于全面落实《宪法》和《检察官法》赋予检察官的职业权力和其他权利,增强检察官的自尊意识和责任意识,提升其职业的神圣感和使命感,确保检察官依法履行职责,维护司法公正。

二是有利于增强检察官职业的吸引力和荣誉感,可以为检察官队伍注入更多的新鲜血液,使队伍始终保持青春和活力,并做到一身正气,执法如山,清廉如水,树立司法权威。

三是有利于全面推进检察官职业化进程。不断强化检察官职业保障建设,从根本上保证了检察官职业化建设顺利进行。

三、健全完善检察官的职业保障制度的途径

不断完善和落实检察人员职业保障制度,是解决检察人员的后顾之忧,提高工作积极性的一剂良药。

(一)应建立健全激发检察人员工作活力机制。这是始终保持检察人员工作积极性和创造力的有力举措。

(二)应健全完善检察人员身份保障制度。这是确保检察人员享受正常的政治待遇的基本条件。首先，要建立和完善保障检察官依法独立行使检察权的外部保障机制，从根本上杜绝地方保护主义。其次，要在检察机关内部推行人员分类管理，明确检察职业保障制度的适用对象。

(三)应切实加强检察官的职业安全保障制度。这是解除检察人员工作后顾之忧的重要内容。首先，要提高检察官的自身修养。第二，要强化对检察官的法律保护。第三，要健全检察官安全综合保障机制。

(四)完善职业收入保障，提升检察官职业尊荣。首先，要建立符合检察官职业特点的检察官工资制度。第二，要改革检察院经费保障制度。第三，要畅通检察官晋升渠道。

健全完善具有中国特色的检察职业保障制度,是推进检察体制改革,加快检察队伍专业化建设,提升检察人员整体素质和法律监督能力的重要举措,必须不断加大改革力度,狠抓落实,确保广大检察人员在充分的职业保障下,以精湛的工作水平、饱满的工作热情依法公正地独立行使检察权,强化法律监督,维护公平正义,促进社会和谐,为实现全面建设小康社会作出积极的贡献。