加其河堤防洪抢险救灾预备方案

加其河堤防洪抢险救灾预备方案

第一章总则

一、编制依据

为了做好加其河堤防汛抗洪救灾工作，把灾害的损失减少到最低限度，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等，特制订加其河堤防洪抢险救灾预备方案。

二、编制目标

加其河堤处于沿江地带，台风、暴雨、洪水影响频繁，每年均不同程度受台风、洪水影响，多年平均降雨量2000毫米。属于暴雨高发区及天降雨强度大，洪水灾害多，给工业、农业和商业带来严重的损失。编制加其河堤防洪预案，是为了在暴雨洪水发生期间，做到有组织、有计划、有准备地防御洪水，开展抗洪抢险救灾工作，努力减少洪水对加其村委造成的灾害损失，确保人民群众生命财产的安全，保障经济健康、稳定、持续发展。

三、编制原则

本预备方案的编制原则是：贯彻行政首长负责制；以防为主，防抢结合，全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合；调动全社会积极因素。

镇直各有关部门要在镇党委、政府的领导下，根据防洪预案的要求，各尽其职，各负其责，做好相应的准备和实施工作。

第二章加其村委概况

一、加其村委社会情况

1、加其村委209户，1047多人，耕地面积1232亩。

2、重要防洪工程：河堤、闸门。

二、加其村委的自然特征

加其村委位于黄屋屯镇北部，地面北高南低，属丘陵地貌。

加其河堤属茅岭江流域，处于茅岭江下游，加其河堤为感潮河段，受潮汐的影响较大，高洪水位期间洪水排泄不畅，消退缓慢，高洪水位持续时间长。

三、洪涝灾害对加其村委的影响

1、防洪排涝现状和标准

目前，加其河堤的防洪排涝能力薄弱，主要是靠两岸的堤防和防洪闸门。堤防全部都是土堤，质量较差，防洪闸门破损严重，总体防洪标准低，仅达10年一遇。

2、洪涝特征和灾害

发生的较大洪水，主要是由大寺、贵台等流域内连降大暴雨所致。由于距出海口近，黄屋屯江下游为感潮河段，常受风暴潮的侵袭和天文潮水的影响，一般大洪水为单峰，复峰现象较少，峰顶持续时间较长。高洪水位期间洪水消退缓慢，致使高洪水位持续时间较长。

台风是沿海地区的主要自然灾害之一。因此，每年常受台风灾害的影响，影响的台风，主要是西行、西北行、北行的台风。影响时间一般在6～10月份，台风影响的特点是降雨范围广，降雨强度大，伴随8级以上强风。如果大寺、贵台等上游流域内普降特大暴雨，就会出现严重的洪涝灾害。

第三章加其河堤防洪工程

一、加其河堤内防洪工程体系

加其河堤的防洪工程主要有河堤、防洪闸门，它们都是五、六十年代修建的，加其村委共有河堤80米，防洪闸门2座，保护人口1047多人，保护面积1232亩。河堤都是土堤，内外坡均为草皮护坡，坡比为1:1.5，防洪标准达10年一遇左右。

二、防洪工程体系存在的主要工程问题及对防洪安全的影响

目前，河堤防洪工程存在的主要问题有：

1、防洪堤防标准低，整体防洪效果差。

2、土质防洪堤堤身单薄，抗冲刷能力差，且堤顶宽度小，不能通车，边坡过陡，内外坡比多为1:1.5，容易崩塌。

3、防洪排涝闸门由于使用多年，闸门锈蚀严重，启闭失灵，影响挡洪。

由于存在以上问题，防洪工程总体上防洪能力低，只能防御接近10年一遇的洪水。由于防洪堤起不到真正的防洪作用，造成的内涝非常严重。

第四章河堤防洪预案

一、防洪预案的范围

本预案，主要包括标准内（10年一遇）洪水和超标准（大于10年一遇）洪水的防御方案和台风防御预案，当预计或出现10年一遇洪水时，按标准内洪水防洪预案执行，当预计或出现大于10年一遇洪水，则按超标准洪水防洪预案执行。

二、标准内洪水防洪预案

河堤有防洪能力可防10年一遇左右的洪水，当水文部门预报上游大寺、贵台的暴雨洪水可能导致出现10年一遇或以下洪水时，要按本预案的要求做好各项准备工作。

㈠组织机构

指挥机构：黄屋屯镇防汛抗旱指挥部。

指挥长：邓良峰（镇党委书记）

邓享流（镇党委副书记、镇长）

副指挥长：郑豪葵（镇党委副书记、镇人大主席）

李胜楠（副镇长）

成员：陈忠明（镇党委委员、副镇长）、黄家乾（镇党委委员、副镇长）、马长武（镇党委委员、组织委员）、

毛华毅（镇党委委员、宣传委员、党办主任）、邓

福晓（镇党委委员、统战委员、武装部长）、袁华

扬（镇人大副主席）、黄日珍（镇民政办主任）、张

元贤（黄屋屯水利站负责人）、杨里厚（黄屋屯农

业站站长）、姚家轩（黄屋屯农机站站长）、黄恒光

（黄屋屯卫生院院长）、欧活辉（黄屋屯林业站站

长）、庞子尚（黄屋屯交通站站长）、黄业源（黄屋

屯财政所所长）、林斌（黄屋屯国土资源所所长）、

黄厚慧（黄屋屯信用社主任）、黄良楷（黄屋屯供

销社主任）、赖兴（黄屋屯水文站站长）。

指挥部下设办公室，张元贤同志兼任办公室主任，曾勇同志兼任办公室副主任，办公室设在黄屋屯政府党政办公室，联系电话：3525221。

抢险队伍：黄屋屯镇政府、镇民政办、黄屋屯水利站、黄屋屯农业站、黄屋屯农机站、黄屋屯卫生院、黄屋屯林业站、黄屋屯交通站、黄屋屯财政所、黄屋屯国土资源所、黄屋屯信用社、黄屋屯供销社、黄屋屯水文站、加其村委负责组织250村民组成抢险队伍.

㈡防汛抗旱指挥职责分工

1、加其村委为指挥办公室：①坚守防汛值班岗位，及时传递水情、汛情信息，及时向镇党委、政府和指挥部有关领导以及上级防汛办领导汇报。②根据水文部门提供的水情、汛情，及时发布汛情通告，检查督促各项防汛措施的落实。③及时传达贯彻镇防汛抗旱指挥部和上级防汛抗旱指挥部的指令、指示。④接到重大险情报告，立即向镇党委、政府和指挥部以及上级防汛办有关领导汇报，以确保能及时进行抢险指挥决策。⑤根据抗洪抢险