沿边重点地区名录
专题29区域经济发展条件评价综合题答题技巧
专题29 区域经济发展条件评价综合题答题技巧【第一部分方法指导】题型答题语言汇总1.自然条件应考虑地形、土壤、气候、水源是否有利或不利。
矿产资源数量、质量、分布状况、地域组合等。
如优势条件:××地区平坦的地形、肥沃的土壤、温暖湿润的气候、充足的水源等;××地区优质而丰富的资源、良好的资源配套条件和地域组合状况对经济的发展十分有利。
限制性因素:××地区地形崎岖、土壤贫瘠、热量不足、水资源短缺等。
2.交通运输条件应考虑是否便利或不便利:××地区交通便利,促进经济的发展;××地区交通不便,不利于经济的发展。
3.人力资源应考虑劳动力丰富程度、劳动力素质:××地区劳动力丰富而廉价;××地区劳动力缺乏;劳动力素质高对经济发展直到重要作用。
4.科技水平是推动区域经济发展的动力,科技发达,有利于经济发展,科技落后,限制经济发展。
5.国内外环境、国家政策条件应考虑环境政策是否有利于经济发展,有利国际环境、优惠的政策有利于经济发展等。
(4)从产业发展角度,说明富蕴比阿拉山口经济发展潜力更大的理由。
【答案】(4)①劳动力和土地资源更多,自然环境复杂多样,有利于农业的多种经营;①矿产资源丰富,有利于工矿业的发展;①自然环境复杂多样,有利旅游业发展;①新铁路的修建带动交通运输业的发展;①沿线光照强、风力大,利于发展新能源产业。
【详解】(4)从材料四可以看出富蕴劳动力和土地资源更多(9.6万,3.2万平方公里),自然环境复杂多样,因此有利于农业的多种经营、旅游业发展;素有“天然矿产博物馆”之称,矿产资源丰富,有利于促进工矿业的发展;阿富准(阿勒泰一富蕴一准东北)铁路开通运营,可带动交通运输业的发展;富蕴县属大陆性寒温带干旱气候,降水少,晴天多,气温日较差大,光照强、风力大,利于发展新能源产业。
全国艰苦边远地区类别划分名单
全国艰苦边远地区类别划分名单摘自国人部发〔2006〕61号文件(共984个县、市、区)一、一类区(379个)(一)新疆(7个)乌鲁木齐市:天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、东山区石河子市(二)宁夏(11个)银川市:兴庆区、灵武市、永宁县、贺兰县石嘴山市:大武口区、惠农区、平罗县吴忠市:利通区、青铜峡市中卫市:沙坡头区、中宁县(三)甘肃(14个)兰州市:红古区白银市:白银区天水市:秦州区、麦积区庆阳市:西峰区、庆城县、合水县、正宁县、宁县平凉市:崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县(四)陕西(45个)延安市:廷长县、延川县、予长县、安塞县、志丹县、吴起县、甘泉县、富县、宜川县铜川市:宜君县渭南市:白水县咸阳市:永寿县、彬县、长武县、旬邑县、淳化县宝鸡市:陇县、太白县汉中市:宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县榆林市:榆阳区。
、神木县、府谷县、横山县、靖边县、绥德县、吴堡县、清涧县、子洲县安康市:汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、白河县商洛市:商州区、商南县、山阳县、镇安县、柞水县(五)云南(36个)昆明市:东川区、晋宁县、富民县、宜良县、嵩明县、石林彝族自治县曲靖市:麒麟区、宣威市、沾益县、陆良县玉溪市:江川县、澄江县、通海县、华宁县、易门县保山市:隆阳县、昌宁县昭通市:水富县思茅市:翠云区、潽尔哈尼族彝族自治县、景谷彝族傣族自治县临沧市:临翔区、云县大理白族自治州:永平县楚雄彝族自治州:楚雄市、南华县、姚安县、永仁县、元谋县、武定县、禄丰县红河哈尼族彝族自治州:蒙自县、开远市、建水县、弥勒县文山壮族苗族自治州:文山县丽江市:古城区、永胜县、华坪县思茅市:墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县临沧市:凤庆县、永德县德宏傣族景颇族自治州:潞西市、瑞丽市、梁河县、盈江县、陇川县大理白族自治州:祥云县、宾川县、弥渡县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县楚雄彝族自治州:双柏县、牟定县、大姚县红河哈尼族彝族自治州:绿春县、石屏县、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县文山壮族苗族自治州:砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县西双版纳傣族自治州:景洪市、勐海县、勐腊县(六)贵州(36个)六盘水市:钟山区、盘县遵义市:仁怀市、桐梓县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县安顺市:关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县毕节地区:毕节市、大方县、黔西县铜仁地区:德江县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、万山特区黔东南苗族侗族自治州:天柱县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、丹寨县黔南布依族苗族自治州:荔波县、平塘县、罗甸县、长顺县、惠水县、三都水族自治县黔西南布依族苗族自治州:兴仁县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县(七)四川(13个)绵阳市:北川羌族自治县、平武县雅安市:汉源县、芦山县、宝兴县阿坝藏族羌族自治州:汶川县、理县、茂县凉山彝族自治州:宁南县、普格县、喜德县、冕宁县、越西县(八)重庆(7个)城口县、巫溪县、奉节县、石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县(九)广西(22个)桂林市:龙胜各族自治县柳州市:三江侗族自治县、融水苗族自治县防城港市:港口区、防城区、东兴市崇左市:凭祥市、大新县、宁明县、龙州县百色市:靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、西林县、隆林各族自治县河池市:凤山县、东兰县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县来宾市:金秀瑶族自治县(十)湖南(8个)湘西土家族苗族自治州:吉首市、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县(十一)湖北(8个)恩施土家族苗族自治州:恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县(十二)黑龙江省(67个)齐齐哈尔市:建华区、龙沙区、铁锋区、昂昂溪区、富拉尔基区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、讷河市、甘南县、克山县、克东县、拜泉县黑河市:爱辉区、北安市、五大连池市、嫩江县大庆市:杜尔伯特蒙古族自治县伊春市:伊春区、南岔区、友好区、西林区、翠峦区、新青区、美溪区、金山屯区、五营区、乌马河区、汤旺河区、带岭区、乌伊岭区、红星区、上甘岭区、嘉荫县鹤岗市:兴山区、向阳区、工农区、南山区、兴安区、东山区、萝北县、绥滨县佳木斯市:同江市、抚远县双鸭山市:尖山区、岭东区、四方台区、宝山区、集贤县、宝清县、饶河县七台河市:桃山区、新兴区、茄子河区鸡西市:鸡冠区、恒山区、滴道区、梨树区、城子河区、麻山区、虎林市、密山市、鸡东县牡丹江市:穆棱市、绥芬河市、东宁县绥化市:兰西县、明水县(十三)吉林(11个)白山市:抚松县、靖宇县、长白朝鲜族自治县延边朝鲜族自治州:延吉市、图们市、敦化市、珲春市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县(十四)内蒙古(39个)呼和浩特市:武川县、和林格尔县、清水河县包头市:白云矿区、固阳县乌海市:海勃湾区、海南区、乌达区宜昌市:兴山县、秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县神农架林区(十三)黑龙江(32个)哈尔滨市:尚志市、五常市、依兰县、方正县、宾县、巴彦县、木兰县、通河县、延寿县齐齐哈尔市:龙江县、依安县、富裕县大庆市:肇州县、肇源县、林甸县伊春市:铁力市佳木斯市:富锦市、桦南县、桦川县、汤原县双鸭山市:友谊县七台河市:勃利县牡丹江市:海林市、宁安市、林口县绥化市:北林区、安达市、海伦市、望奎县、青冈县、庆安县、绥棱县(十四)吉林(14个)长春市:榆树市白城市:大安市、镇赉县、通榆县松原市:长岭县、乾安县吉林市:舒兰市四平市:伊通满族自治县辽源市:通化市:集安市、柳河县白山市:八道江区、临江市、江源县(十五)辽宁(14个)沈阳市:康平县朝阳市:北票市、凌源市、朝阳县、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县阜新市:彰武县、阜新蒙古族自治县铁岭市:西丰县、昌图县抚顺市:新宾满族自治县丹东市:宽甸满族自治县锦州市:义县葫芦岛市:(十六)内蒙古(23个)呼和浩特市:赛罕区、托克托县、土默特左旗包头市:石拐区、九原区、土默特右旗赤峰市:红山区、元宝山区、松山区、宁城县、巴林右旗、敖汉旗通辽市:科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼后旗鄂尔多斯市:东胜区、达拉特旗乌兰察布市:集宁区、丰镇市巴彦淖尔市:临河区、五原县、磴口县兴安盟:乌兰浩特市(十七)山西(41个)太原市:娄烦县阳高县、灵丘县、浑源县、大同县朔州市:平鲁区长治市:平顺县、壶关县、武乡县、沁县晋城市:陵川县忻州市:五台县、代县、繁峙县、宁武县、静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县晋中市:榆社县、左权县、和顺县临汾市:古县、安泽县、浮山县、吉县、大宁县、永和县、隰县、汾西县吕粱市:中阳县、兴县、临县、方山县、柳林县、岚县、交口县、石楼县(十八)河北(21个)石家庄市:灵寿县、赞皇县、平山县张家口市:宣化县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县、怀来县、涿鹿县、赤城县承德市:承德县、兴隆县、平泉县、滦平县、隆化县、宽城满族自治县秦皇岛市:青龙满族自治县保定市:涞源县、涞水县、阜平县二、二类区(342个)(一)新疆(16个)乌鲁木齐市:达坂城区、乌鲁木齐县五家渠市克拉玛依市:克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区吐鲁番地区:吐鲁番市昌吉回族自治州:昌吉市、阜康市、米泉市、呼图壁县、玛纳斯县伊犁哈萨克自治州:奎屯市塔城地区:乌苏市、沙湾县(二)青海(6个)西宁市:城中区、城东区、城西区、城北区海东地区:乐都县、民和回族土族自治县(三)甘肃(40个)兰州市:永登县、皋兰县、榆中县嘉峪关市金昌市:金川区、永昌县白银市:平川区、靖远县、会宁县、景泰县天水市:清水县、秦安县、甘谷县、武山县武威市:凉州区酒泉市:肃州区、玉门市、敦煌市张掖市:甘州区、临泽县、高台县、山丹县定西市:安定区、通渭县、临洮县、漳县、岷县、渭源县、陇西县陇南市:武都区、成县、宕昌县、康县、文县、西和县、礼县、两当县、徽县临夏回族自治州:临夏市、永靖县(四)陕西(3个)榆林市:定边县、米脂县、佳县(五)云南(59个)昆明市:禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族自治县曲靖市:马龙县、罗平县、师宗县、会泽县玉溪市:峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县保山市:施甸县、腾冲县、龙陵县昭通市:昭阳区、绥江县、威信县古城区、永胜县、华坪县思茅市:墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县临沧市:凤庆县、永德县德宏傣族景颇族自治州:潞西市、瑞丽市、梁河县、盈江县、陇川县大理白族自治州:祥云县、宾川县、弥渡县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县楚雄彝族自治州:双柏县、牟定县、大姚县红河哈尼族彝族自治州:绿春县、石屏县、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县文山壮族苗族自治州:砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县西双版纳傣族自治州:景洪市、勐海县、勐腊县(六)贵州(36个)钟山区、盘县遵义市:仁怀市、桐梓县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县安顺市:关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县毕节地区:毕节市、大方县、黔西县铜仁地区:德江县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、万山特区黔东南苗族侗族自治州:天柱县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、丹寨县黔南布依族苗族自治州:荔波县、平塘县、罗甸县、长顺县、惠水县、三都水族自治县黔西南布依族苗族自治州:兴仁县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县(七)四川(13个)绵阳市:北川羌族自治县、平武县雅安市:汉源县、芦山县、宝兴县阿坝藏族羌族自治州:汶川县、理县、茂县凉山彝族自治州:宁南县、普格县、喜德县、冕宁县、越西县(八)重庆(7个)城口县、巫溪县、奉节县、石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县(九)广西(22个)桂林市:龙胜各族自治县柳州市:三江侗族自治县、融水苗族自治县防城港市:港口区、防城区、东兴市崇左市:凭祥市、大新县、宁明县、龙州县百色市:靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、西林县、隆林各族自治县河池市:凤山县、东兰县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县来宾市:金秀瑶族自治县(十)湖南(8个)湘西土家族苗族自治州:吉首市、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县(十一)湖北(8个)恩施土家族苗族自治州:恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县(十二)黑龙江省(67个)齐齐哈尔市:建华区、龙沙区、铁锋区、昂昂溪区、富拉尔基区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、讷河市、甘南县、克山县、克东县、拜泉县黑河市:爱辉区、北安市、五大连池市、嫩江县大庆市:杜尔伯特蒙古族自治县伊春市:伊春区、南岔区、友好区、西林区、翠峦区、新青区、美溪区、金山屯区、五营区、乌马河区、汤旺河区、带岭区、乌伊岭区、红星区、上甘岭区、嘉荫县鹤岗市:兴山区、向阳区、工农区、南山区、兴安区、东山区、萝北县、绥滨县佳木斯市:同江市、抚远县双鸭山市:尖山区、岭东区、四方台区、宝山区、集贤县、宝清县、饶河县七台河市:桃山区、新兴区、茄子河区鸡西市:鸡冠区、恒山区、滴道区、梨树区、城子河区、麻山区、虎林市、密山市、鸡东县牡丹江市:穆棱市、绥芬河市、东宁县绥化市:兰西县、明水县(十三)吉林(11个)白山市:抚松县、靖宇县、长白朝鲜族自治县延边朝鲜族自治州:延吉市、图们市、敦化市、珲春市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县(十四)内蒙古(39个)呼和浩特市:武川县、和林格尔县、清水河县包头市:白云矿区、固阳县乌海市:海勃湾区、海南区、乌达区赤峰市:林西县、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、克什克腾旗、翁牛特旗、喀喇沁旗通辽市:库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗呼伦贝尔市:海拉尔区、满洲里市、扎兰屯市、阿荣旗鄂尔多斯市:准格尔旗、鄂托克旗、杭锦旗、乌审旗、伊金霍洛旗乌兰察布市:卓资县、兴和县、凉城县、察哈尔右翼前旗巴彦淖尔市:乌拉特前旗、杭锦后旗兴安盟:突泉县、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗锡林郭勒盟:锡林浩特市、二连浩特市(十五)山西(3个)大同市:天镇县、广灵县朔州市:右玉县(十六)河北(4个)张家口市:张北县、崇礼县承德市:丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县三、三类区(131个)(一)新疆(29个)阿拉尔市阿克苏地区:阿克苏市、温宿县、库车县、沙雅县、新和县、拜城县、阿瓦提县吐鲁番地区:鄯善县、托克逊县哈密地区:哈密市博尔塔拉蒙古自治州:博乐市、精河县昌吉回族自治州:奇台县、吉木萨尔县巴音郭楞蒙古自治州:库尔勒市、轮台县、尉犁县、和硕县、博湖县、焉耆回族自治县伊犁哈萨克自治州:伊宁市、伊宁县、霍城县、巩留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三线建设指的是哪三线
三线建设指的是哪三线
三线建设分为:一线地区建设;二线地区建设;三线地区建设。
1、一线地区建设:对沿边、沿海的前线地区,进行大规模基本设施建设。
2、二线地区建设:对江西、安徽、河南、河北、湖北、湖南四省的东半部,进行大规模基本设施建设。
3、三线地区建设:对甘肃乌鞘岭以东、京广铁路以西、长城以南、广东韶关以北的广大地区,进行大规模基本设施建设。
主要包括四川(含重庆)、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海等省区以及山西、河北、河南、湖南、湖北、广西、广东等省区的部分地区。
其中西南的川、贵、云和西北的陕、甘、宁、青俗称为“大三线”,一、二线地区的腹地俗称为“小三线”。
实际上,三线建设的重点是八省一市,即:云南、四川、重庆、贵州、陕西、甘肃全境以及河南、湖北、湖南的西部地区。
全国唯一沿海沿边沿江的省份
全国唯⼀沿海沿边沿江的省份这⾥是中国五⼤少数民族⾃治区之⼀,简称桂,地处中国南⽅,⾸府南宁。
位于中国中南地区西部,南濒北部湾、⾯向东南亚,西南与越南毗邻,从东⾄西分别与⼴东、湖南、贵州、云南四省接壤。
是西南地区最便捷的出海通道,在中国与东南亚的经济交往中占有重要地位。
区内聚居着壮、汉、瑶、苗、侗等民族,汉语⾔有桂柳话、粤语、平话等,少数民族的语⾔有壮语等。
⼴西壮族⾃治区处于被称为中国地势第⼆级阶梯的云贵⾼原的东南边缘,两⼴丘陵的西部,南边朝向北部湾。
整个地势为四周多⼭地与⾼原,⽽中部与南部多为平地,因此地势⾃西北向东南倾斜,西北与东南之间呈盆地状,素有“⼴西盆地”之称。
位于⾃治区中部的贵港市拥有⼴西最⼤的平原“浔郁平原”。
⼴西属亚热带季风⽓候,孕育了⼤量珍贵的动植物资源,尤其盛产⽔果,被誉为“⽔果之乡”。
奇特的喀斯特地貌,灿烂的⽂物古迹,浓郁的民族风情,使⼴西独具魅⼒。
⼴西的经济状况⼴西主要经济区有北部湾经济区、云南省⼴西壮族⾃治区沿边⾦融综合改⾰试验区、⼴西东兴国家重点开发开放试验区。
2016年5⽉12⽇,30省房价收⼊⽐排⾏出炉,⼴西排名第22。
2016年5⽉16⽇,31省区4⽉CPI排⾏榜,⼴西排名第13。
2016年5⽉27⽇,⼀季度GDP排⾏出炉,⼴西排名第21。
2016年5⽉26⽇,各省区2015年城镇就业⼈员年平均⼯资出炉,⼴西排名第12。
2016年7⽉1⽇,31省区5⽉CPI涨幅排⾏出炉,⼴西的位次为第14。
2016年7⽉22⽇,21个省份的2016年上半年GDP成绩单出炉,⼴西排名第16。
2016年07⽉28⽇,我国今年上半年居民收⼊出炉,⼴西排名第18。
2016年8⽉10⽇,30省份公布了2016年上半年的GDP数据,⼴西排名第22。
2016年10⽉,2016年前三季城镇⼈均收⼊排⾏出炉,⼴西排名第13。
旅游业经济状况在2016年春节全国各省区市旅游收⼊排⾏榜中,⼴西以53.50亿元的旅游总收⼊排名第19位。
中华人民共和国陆地边境口岸城市名单
省份
陆地边境口岸城市
黑龙江
绥芬河市、东宁市、抚远市、同江市、密山市、饶河县、嘉荫县、萝北县、爱辉区、逊克县
内蒙古
额尔古纳市、满洲里市(含扎赉诺尔区)、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、阿尔山市、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、达尔罕茂明安联合旗、乌拉特中旗、额济纳旗
新疆
阿勒泰地区青河县、塔城地区塔城市、博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口市、伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市、克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县、喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县
西藏
吉隆县、聂拉木县、普兰县
云南
腾冲市、金平县、河口县、麻栗坡县、马关县、富宁县、江城县、孟连县、景洪市、勐海县、勐腊县、芒市、盈江县、陇川县பைடு நூலகம்瑞丽市、泸水市、镇康县、耿马县、沧源县
广西
那坡县、靖西市、龙州县、凭祥市、宁明县、东兴市、防城区、大新县
辽宁
丹东市
吉林
珲春市
甘肃
肃北蒙古族自治县
黑龙江省沿边地区开发开放的模式与主要方向研究
黑龙江省沿边地区开发开放的模式与主要方向研究黑龙江省沿边地区是指位于中国东北地区河北省与中俄边境的地区,包括黑河市、大兴安岭地区、牡丹江市等多个市。
这一地区地处边疆,资源丰富,具有巨大的发展潜力和优势。
为了推动沿边地区的开发开放,需要研究出一种适合该地区的发展模式与方向。
一、模式研究沿边地区的开发开放模式应当以跨境合作为核心,通过加强与俄罗斯等邻国的合作关系,实现资源共享、互利共赢。
具体而言,可以采取以下几种模式:1. 经济特区模式:在沿边地区设立经济特区,以吸引国内外投资,引进先进技术和管理经验,推动当地产业转型升级,提高经济发展水平。
特区可以重点发展与俄罗斯合作的农产品加工业、机械制造业、能源开发等领域。
2. 边境贸易合作模式:加强与俄罗斯等邻国的贸易合作,建立边境贸易园区,打造便利、高效的贸易通道,促进商品流通和投资流动。
通过建设边境贸易园区,可以吸引更多的外资和国内资本进入沿边地区,推动当地经济的快速发展。
3. 跨境旅游模式:沿边地区具有得天独厚的自然风光和独特的文化资源,应当发展跨境旅游业,吸引更多的国内外游客前来观光旅游。
可以通过开通直航航线、免签入境政策等方式,提升旅游业的便利性和吸引力。
二、主要方向研究在确定了开发开放模式后,还需要明确沿边地区的主要发展方向,以便有针对性地推动和规划发展。
以下是一些主要的研究方向:1. 资源开发:沿边地区拥有丰富的自然资源,包括能源、农产品、森林资源等,应当充分发挥这些资源的优势,加大资源的开发和利用力度。
通过合作开发油气资源、开展矿产开发等方式,提高资源产出和利用效率。
2. 农业发展:沿边地区的农业具有得天独厚的自然条件和土地资源,应当发展高效农业,推动农产品的加工和产业化发展。
可以引进先进的农业技术和设备,提高农产品的品质和产量,打造特色农业品牌。
3. 物流基础设施建设:沿边地区的物流基础设施相对滞后,需要加大投资力度,建设现代化的交通网络和物流园区。
德宏沿边重点地区开发开放研究
大陆桥视野·2016年第18期 17德宏沿边重点地区开发开放研究廖元昌 / 中共德宏州委党校 【摘 要】2015年12月国务院发布《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》(以下简称《意见》),明确全国范围设重点开发开放试验区(5个)、沿边国家级口岸(72个)、边境城市(28个)、边境经济合作区(17个)、跨境经济合作区(1个)等5类沿边重点地区。
德宏州有1个开发开放试验区、2个国家级口岸、2个边境城市、2个边境经济合作区进入国家沿边重点地区名录,执行国家支持沿边重点地区开发开放若干政策措施。
【关键词】德宏州;地区;开发一、德宏州沿边重点地区沿革按照《意见》,德宏州的瑞丽重点开发开放试验区、瑞丽和畹町两个沿边国家级口岸、芒市和瑞丽市两个边境城市、畹町和瑞丽两个边境经济合作区进入国家沿边重点地区名录。
瑞丽重点开发开放试验区涉及瑞丽市全境、陇川县章凤镇及芒市遮放镇、芒市镇、风平镇、轩岗乡,瑞丽口岸、畹町口岸、瑞丽边境经济合作区、畹町边境经济合作区都属于瑞丽市所辖。
2010年7月,中共中央、国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(中发〔2010〕10号)提出“积极建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区”,2011年5月31日,云南省委、省政府在瑞丽举行瑞丽试验区建设启动仪式;2012年7月9日,国务院批准了《云南瑞丽重点开发开放试验区建设实施方案》(以下简称《实施方案》);2013年8月12日,国家发改委批准《云南瑞丽重点开发开放试验区建设总体规划》。
瑞丽试验区内有瑞丽、畹町2个国家一类口岸和陇川章凤国家二类口岸,瑞丽、畹町2个国家级边境经济合作区,以及与上海自由贸易试验区相近的实行“境内关外”海关特殊监管模式的姐告边境贸易区。
畹町边境经济合作区和瑞丽边境经济合作区是1992年6月经国务院批准设立的国家级边境经济合作区,享有省级有关经济管理权限,规划开发面积分别为5平方公里和6平方公里。
劳动人事部关于边远地区范围的通知1
劳动人事部关于边远地区范围的通知(劳人科局〔1983〕064号)录入:办公室 2008-7-1 人气:861劳动人事部关于边远地区范围的通知劳人科局〔1983〕064号各省、市、自治区,国务院各部委科技干部管理部门:我部和国家民委草拟的关于加强边远地区科技队伍建设若干政策问题的报告,已经国务院批转(国发〔1983〕68号文)。
现将文件规定的边远地区包括的六百多个县、市的名单印发你们,以便参照执行。
边远地区具有地域(如边疆)、自然地理(如高寒)、政治(如民族自治区)、经济(如穷困)等多种含义,共681个县、市。
这是在报告草拟过程中,经边远地区省、自治区,中央有关部门共同商定的。
由于全国各地情况不同,所以未将所有相似地区完全包括在内。
681个县、市大体分为三类:其一为边远省界县、穷困山区县;其二为边疆国境县、边疆县(指执行边疆政策的县)、少数民族自治县和海拔二千米以上的高寒山区县;其三为海拔三千米以上的特别高寒县等。
在贯彻执行国发〔1983〕68号文件时,特别是涉及派进调出有关政策时,请按照上述范围实施。
有何情况和问题请及时上报。
一九八三年六月一日关于加强边远地区科技队伍建设若干政策报告中所涉及的边远地区范围一、西藏(七十二个县、市)全区均按三类地区,故不再分类。
二、新疆(八十八个县、市)一类地区:乌鲁木齐市、乌鲁木齐县、昌吉、米泉、阜康、吉木萨尔、奇台、玛纳斯、呼图壁、石河子。
二类地区:吐鲁番、鄯善、托克逊、哈密市、哈密县、伊宁市、奎屯市、伊宁县、霍城、巩留、新源、察布查尔、塔城、沙湾、额敏、乌苏、精河、博乐、库尔勒市、库尔勒县、沙雅、新和、拜城、乌什、温宿、阿瓦提、喀什、疏附、疏勒、英吉沙、莎车、泽晋、叶城、克拉玛依市、和硕、和静、焉都、博湖、轮台、阿克苏、库车。
三类地区:和田、皮山、墨玉、洛浦、策勒、于田、民丰、塔什库尔干、麦盖提、伽师、巴楚、岳普湖、阿图什、阿合奇、阿克陶、乌恰、若羌、且末、尉犁、柯坪、昭苏、尼勒克、特克斯、阿勒泰、青河、富蕴、福海、布尔津、吉木乃、哈巴河、托里、裕民、和布克赛尔、伊吾、巴里坤、木垒、温泉。
临沧市边境口岸经济发展问题探析
临沧市边境口岸经济发展问题探析李林临沧三个边境口岸是对外经济、文化交流的门户,由于所处独特的地理位置及自然环境,在带动地方经济社会发展中有着重要的地位和作用。
随着临沧沿边开发开放水平的不断提高,边境口岸不再只是为人员、货物和交通工具提供出入境服务的通道,而是将成为具有经贸往来、要素集聚、生产物流等多重经济功能的经济区域。
因此,认清全市口岸经济发展现状和面临的形势任务,把握口岸经济的发展趋势,抢抓机遇、乘势而上,做强做大口岸经济,对加快临沧沿边开发开放的步伐,推动临沧产业结构调整和经济转型升级,推进临沧口岸经济的发展具有非常重要的现实意义。
一、临沧市口岸经济发展现状临沧自古以来就是我国南方“古丝绸之路”和“西南丝茶古道”上的重要节点,全市8个县(区)中的耿马、镇康、沧源三县与缅甸联邦共和国接壤,国境线290余公里。
境内拥有三个国家级一、二类开放口岸,有19条边贸通道、9条通缅公路和13个边民互市点,从国家一类口岸孟定清水河口岸出境到缅甸皎漂港不到900公里,是中国进入印度洋最便捷的陆上通道,具有建设面向南亚东南亚辐射中心的重要门户优异的区位优势和通道条件。
“十二五”期间,临沧市口岸进出口货值在不同年份同比出现增减不一的情况,但是除了南伞口岸由于受缅甸果敢地区军事冲突影响下降外,从全市的总体情况上看,整个进出口还是呈现出上升态势,保持了两位数的增长。
根据临沧市口岸办统计,“十二五”期间,全市口岸进出口额由2010年的17530万美元增加至2015年的20130万美元,年均增长2.8%;进出口货运量由2010年的56.5万吨增加至2015年的82.7万吨,年均增长&0%;出入境人员由2010年的120.6万人次增加至2015年的267.7万人次,年均增长17.3%;出入境交通工具由2010年的23.7万辆次增加至2015年的77.6万辆次,年均增长26.8%o同时,依托三个口岸设立的临沧边境经济合作区建设、改革全面启动,托管工作有序进行;沿边金融综合改革试验区建设加快,人民币跨境结算、提高携带人民币现钞进出境限额和开展外币代兑业务等方面取得新突破;三条边境旅游线路获批并开始试运行。
中国十大边疆重镇提名名单出炉
中国十大边疆重镇提名名单出炉“中国边疆十大重镇”十大奖项提名名单如下(排名不分先后,按首字笔画顺序排列):中国十大边疆重镇之最具现代化的边疆名城:丹东市、佳木斯市、凭祥市(崇左市)、珲春市(延边朝鲜族自治州)、瑞丽市(德宏傣族景颇族自治州)中国十大边疆重镇之最具战略地位的边疆名城:东兴市(防城港市)、亚东县(日喀则地区)、阿勒泰市(阿勒泰地区)、错那县(山南地区)、腾冲县(保山市)中国十大边疆重镇之最具历史价值的边疆名城:亚东县(日喀则地区)、凭祥市(崇左市)、黑河市、喀什地区、集安市(通化市)中国十大边疆重镇之最具文化特色的边疆名城:延吉市(延边朝鲜族自治州)、哈密市(哈密地区)、普洱市、额尔古纳市(呼伦贝尔市)、穆棱市(牡丹江市)中国十大边疆重镇之最具旅游吸引力的边疆名城:白山市、西双版纳傣族自治州、阿图什市(克孜勒苏柯尔克孜自治州)、密山市(鸡西市)、漠河县(大兴安岭地区)中国十大边疆重镇之边贸经济发展最佳典范边疆名城:绥芬河市(牡丹江市)、喀什地区、博乐市(博尔塔拉蒙古自治州)、瑞丽市(德宏傣族景颇族自治州)、满洲里市(呼伦贝尔市)中国十大边疆重镇之民族团结最佳典范边疆名城:延吉市(延边朝鲜族自治州)、西双版纳傣族自治州、河口瑶族自治县(红河哈尼族彝族自治州)、和龙市(延边朝鲜族自治州)、塔城市(塔城地区)中国十大边疆重镇之跨境合作最佳典范边疆名城:二连浩特市(锡林郭勒盟)、伊宁市(伊犁哈萨克自治州)、图们市(延边朝鲜族自治州)、绥芬河市(牡丹江市)、满洲里市(呼伦贝尔市)中国十大边疆重镇之军民联防最佳典范边疆名城:二连浩特市(锡林郭勒盟)、龙井市(延边朝鲜族自治州)、阿克苏市(阿克苏地区)、密山市(鸡西市)、察隅县(林芝地区)中国十大边疆重镇之可持续发展最佳典范边疆名城:丹东市、伊宁市(伊犁哈萨克自治州)、聂拉木县(日喀则地区)、黑河市、腾冲县(保山市)。
我国沿边四大重点开发开放试验区
少数民族地区四大重点开发开放试验区秦为胜2010年6月29日,中央明确提出“积极建设广西壮族自治区东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区”。
这是继北部湾经济区之后,作为少数民族地区的广西又一项开发项目被纳入国家战略层面。
2016年8月12日,国务院批复同意设立凭祥重点开发开放试验区,凭祥成为广西继东兴之后,国家在广西布局建设的第二个重点开发开放试验区。
一、东兴国家重点开发开放试验区广西东兴重点开发开放试验区包括广西壮族自治区防城港市所辖的东兴市、港口区和防城区防城镇、江山乡、茅岭乡,国土面积1226平方公里,总人口43.3万人,地处广西壮族自治区北部湾经济区和西南、泛珠三角与东盟三大经济圈结合部,位于我国陆地边境线与大陆海岸线西南端交汇处,与越南经济特区—芒街仅一河之隔,是我国与东盟陆海河相连的区域,是我国内陆腹地进入东盟便捷的海陆门户。
东兴市处在中国华南与西南经济圈结合部,是中国-东盟的重要连接点,拥有大港口、大物流和临港大产业的强大腹地依托,既与珠江三角洲地区有紧密的经济文化联系,具有承接东部产业转移等得天独厚的优势,又处在西南出海出边大通道,具有独特的比较优势。
根据建设规划,东兴重点开发开放试验区国土面积1226平方公里,海岸线537.8公里、陆地边境线100多公里,拥有西部最大港口、中国沿海12个主枢纽港之一—防城港,以及防城港、东兴、企沙、江山等4个国家级口岸,有东兴、峒中、杨屋、里火、滩散等5个边民互市点;与越南芒街市隔河相邻,是我国唯一与东盟陆海河相连的地区。
国家给予东兴重点开发开放试验区的功能定位是立足广西壮族自治区北部湾经济区,坚持开发与开放相结合,以加快转变经济发展方式为主线,以开放带开发、以开发促开放,充分利用国内国外两个市场、两种资源,发挥内引外联作用,着力推进体制机制创新,全面推行先行先试。
增强与东盟国家的互利合作,促进区域经济一体化发展;构建国际重要交通通道;加快工业化、城镇化、国际化进程,推动试验区跨越式发展,成为中国-东盟战略合作的先行区、沿边地区经济增长极、国际通道重要枢纽和睦邻安邻富邻示范区。
全国艰苦边远地区类别划分名单
(十)湖南(8个)
湘西土家族苗族自治州:
吉首市、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县 (十一)湖北(8个)
恩施土家族苗族自治州: 恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县 (十二)黑龙江省(67个)
齐齐哈尔市: 建华区、龙沙区、铁锋区、昂昂溪区、富拉尔基区、碾子山区、梅里斯达
毕节地区:
毕节市、大方县、黔西县
铜仁地区: 德江县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、万山特区 黔东南苗族侗族自治州: 天柱县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、丹寨县 黔南布依族苗族自治州: 荔波县、平塘县、罗甸县、长顺县、惠水县、三都水族自治县黔西南布依
族苗族自治州:
兴仁县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县
延吉市、图们市、敦化市、珲春市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县
(十四)内蒙古(39个)
呼和浩特市:
武川县、和林格尔县、清水河县
包头市:
白云矿区、固阳县
乌海市:
海勃湾区、海南区、乌达区
宜昌市:
兴山县、秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县
神农架林区
(十三)黑龙江(32个)
哈尔滨市:
尚志市、五常市、依兰县、方正县、宾县、巴彦县、木兰县、通河县、延 寿县齐齐哈尔市:
木斯市:
同江市、抚远县
双鸭山市:
尖山区、岭东区、四方台区、宝山区、集贤县、宝清县、饶河县 七台河市:
桃山区、新兴区、茄子河区
鸡西市:
鸡冠区、恒山区、滴道区、梨树区、城子河区、麻山区、虎林市、密山 市、鸡东县牡丹江市:
穆棱市、绥芬河市、东宁县
绥化市:
兰西县、明水县
新时代沿边地区高水平开放的思路与建议
新时代沿边地区高水平开放的思路与建议作者:***来源:《中国经贸导刊》2023年第12期我国陆地与14个国家接壤,边境线长约2.2万公里,沿边地区包括辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃①、新疆、西藏、云南、广西等9个省(自治区)、137个陆地边境县(市、旗),其中80个为民族自治县,边境地区总面积约190万平方公里,占国土面积的五分之一。
以共建“一带一路”倡议为标志,我国开启了沿海、内陆、沿边“三位一体”的开放格局,形成我国全面开放新格局,沿边地区迎来了加速开放发展的新机遇,对于维护边疆稳定、民族团结和扩大开放起到了重要作用。
一、我国沿边地区对外开放现状我国高度重视沿边地区发展,上世纪90年代初启动第一轮沿边开放,十八大以来更是全面开启了新一轮沿边开发开放的大幕,沿边地区开放程度和发展水平不断提升。
(一)沿边开发开放政策体系不断完善近年来,为加快沿边地区开发开放步伐,国家出台了一系列沿边地区开发开放政策,颁布实施了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《沿边地区开放开发规划(2012—2020)》等总体规划和实施意见,出台了《边民互市贸易管理办法》《关于印发优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》等跨境贸易便利化推进政策,紧密围绕促进开发开放的目标,进一步推进行政管理体制改革,不断创新监管方式,简化优化通关流程,降低通关成本,提高通关效率,构建公平、透明、稳定的对外开放营商环境,提升西部和沿边地区贸易便利化水平,加快推动沿边地区经济实现高质量跨越式发展。
这些顶层设计和具体实施方案形成了具有中国特色的沿边开放体系,为沿边地区对外开放发展奠定了坚实的政策基础,促进了对外开放水平的提升。
(二)各类沿边开放合作平台不断丰富我国沿边地区各类开放平台不断丰富,开放层次不断提升,构建了以重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境经济合作区和跨境经济合作区等为重点的沿边开放平台体系。
兴边富民行动范围
附件1:兴边富民行动范围——九省区135个陆地边境县及兵团58个边境团场名单黑龙江省(18):绥芬河市(辖区)、东宁县、穆棱县、鸡东县、密山市、虎林县、饶河县、抚远县、同江市、绥滨县、萝北县、嘉荫县、黑河市(辖区)、逊克县、孙吴县、呼玛县、塔河县、漠河县吉林省(10):珲春市、图们市、龙井市、和龙市、安图县、白山市(辖区)、抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市、集安市辽宁省(4):丹东市(辖区)、丹东边境经济合作区、东港市、宽甸县内蒙古自治区(18):额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、达尔罕茂明安联合旗、四子王旗、二连浩特市、苏尼特右旗、苏尼特左旗、阿巴嗄旗、东乌珠穆沁旗、科尔沁右翼前旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、额尔古纳市甘肃省(1):肃北蒙古族自治县广西壮族自治区(7):那坡县、靖西县、大新县、龙州县、凭祥市、宁明县、东兴经济开发区云南省(26):贡山县、福贡县、泸水县、腾冲县、盈江县、陇川县、瑞丽市、畹町市、潞西县、龙陵县、镇康县、耿马县、沧源县、澜沧县、西盟县、孟连县、勐海县、景洪市、勐腊县、江城县、绿春县、金平县、河口县、马关县、麻栗坡县、富宁县西藏自治区(18):日土县、噶尔县、札达县、普兰县、仲巴县、萨嗄县、吉隆县、聂拉木县、定日县、定结县、岗巴县、亚东县、康马县、浪卡子县、洛扎县、错那县、墨脱县、察隅县新疆维吾尔自治区(33):和田县、皮山县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县、乌什县、温宿县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、伊宁市、温泉县、博乐市、托里县、裕民县、塔城市、额敏县、和布克赛尔县、吉木乃县、哈巴河县、布尔津县、阿勒泰市、福海县、富蕴县、青海县、奇台县、木垒县、巴里坤县、伊吾县、哈密市新疆生产建设兵团:58个边境团场附件2:ⅹⅹ省(市、区)兴边富民行动水利10年工作总结参考提纲一、10年来边境县水利工作及成效(从规划前期、投资、重点工程建设管理、优惠政策、科技人才等方面展开,重点指出截至2010年8月底“十一五”期间的发展情况)二、兴边富民水利发展经验和存在的困难三、下一步水利工作安排(“十二五“期间水利发展目标、重点项目、投资安排等)四、意见与建议附件3:表1 兴边富民行动计划水利计划投资安排统计表附件4:表2 兴边富民行动计划水利投资效益统计表。
全国艰苦边远地区类别划分名单
全国艰苦边远地区类别划分名单摘自国人部发〔2006〕61号文件(共984个县、市、区)一、一类区(379个)(一)新疆(7个)乌鲁木齐市:天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、东山区石河子市(二)宁夏(11个)银川市:兴庆区、灵武市、永宁县、贺兰县石嘴山市:大武口区、惠农区、平罗县吴忠市:利通区、青铜峡市中卫市:沙坡头区、中宁县(三)甘肃(14个)兰州市:红古区白银市:白银区天水市:秦州区、麦积区庆阳市:西峰区、庆城县、合水县、正宁县、宁县平凉市:崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县(四)陕西(45个)延安市:廷长县、延川县、予长县、安塞县、志丹县、吴起县、甘泉县、富县、宜川县铜川市:宜君县渭南市:白水县咸阳市:永寿县、彬县、长武县、旬邑县、淳化县宝鸡市:陇县、太白县汉中市:宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县榆林市:榆阳区。
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云南省人民政府关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的实施意见
云南省人民政府关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的实施意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2016.10.21•【字号】云政发〔2016〕91号•【施行日期】2016.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】沿海开放城市与开发区正文云南省人民政府关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的实施意见云政发〔2016〕91号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境经济合作区和跨境经济合作区等沿边重点地区是我国深化与周边国家和地区合作的重要平台,是沿边地区经济社会发展的重要支撑,是确保边境和国土安全的重要屏障,正在成为实施“一带一路”战略的先手棋和排头兵,在全国改革发展大局中具有十分重要的地位。
为贯彻落实《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》(国发〔2015〕72号)精神,加快沿边重点地区的开发开放发展,进一步向改革要动力,向开放要活力,向创新要潜力,更好地服务支撑我国面向南亚东南亚辐射中心建设,结合我省实际,现提出以下意见:一、提高基础设施保障水平(一)加快推进互联互通境内段项目建设。
积极争取将我省与周边国家基础设施互联互通境内段项目优先纳入国家有关规划,进一步争取国家加大对项目建设的投资补助力度,加快推进项目建设进度。
铁路方面,加快玉溪—磨憨、大理—瑞丽、大理—临沧铁路建设;规划建设连接泛亚铁路东、中、西线及广西沿海铁路通道,经猴桥口岸—芒市—临沧—普洱—蒙自—文山—富宁沿边铁路;重点推进云桂铁路连接线富宁—防城港,临沧—清水河、芒市—猴桥、保山—六库、临沧—普洱、蒙自—文山铁路前期工作;积极争取早日启动滇藏铁路建设。
公路和水运方面,加快推进起于泸水、止于富宁的边境干线公路,以及通往沿边重点地区、重点口岸的高速公路建设及前期工作;实施澜沧江244界碑—临沧港四级航道工程、橄榄坝航电枢纽工程,改造扩建关累港、景洪港、思茅港,新建临沧港、富宁港二期工程。
十三位一带一路中的一带的沿线省市(名单列表)
十三位一带一路中的一带的沿线省市(名单列表)十三位一带一路中的一带的沿线省市(名单列表)一带一路的重点省份总共有18个省份,具体为:新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古等西北的6省,黑龙江、吉林、辽宁等东北3省,广西、云南、西藏等西南3省,上海、福建、广东、浙江、海南等5省,内陆地区则是重庆。
此外,规划还提及要发挥港澳台地区在“一带一路”的作用。
“一带一路”18个重点省新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古等西北的6省;黑龙江、吉林、辽宁等东北3省;广西、云南、西藏等西南3省;上海、福建、广东、浙江、海南等5省;内陆地区则是重庆。
“一带一路”10个节点城市依次是西安、兰州、西宁、重庆、成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥。
先来看看入选18省的各自定位。
新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”,福建则被定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”。
——广西的定位是21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。
“一带一路的愿景与行动”提出,发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势,加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展,构建面向东盟区域的国际通道,打造西南、中南地区开放发展新的战略支点。
——云南的定位是面向南亚、东南亚的辐射中心。
“一带一路的愿景与行动”提出,发挥云南区位优势,推进与周边国家的国际运输通道建设,打造大湄公河次区域经济合作新高地。
——对沿海诸市的定位是,“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。
“一带一路的愿景与行动”提出,加强上海、天津、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设,强化上海、广州等国际枢纽机场功能。
以扩大开放倒逼深层次改革,创新开放型经济体制机制,加大科技创新力度,形成参与和引领国际合作竞争新优势。
——对陕西、甘肃、宁夏、青海四地的定位是,形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。
黑龙江省人民政府关于贯彻落实国务院支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的实施意见
黑龙江省人民政府关于贯彻落实国务院支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的实施意见文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2016.09.01•【字号】黑政发〔2016〕28号•【施行日期】2016.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】沿海开放城市与开发区正文黑龙江省人民政府关于贯彻落实国务院支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的实施意见黑政发〔2016〕28号各市(地)、县(市)人民政府(行署),省政府各直属单位:为贯彻落实《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》(国发〔2016〕72号)精神,结合我省沿边重点地区实际,现提出如下实施意见。
一、深入推进兴边富民行动,实现稳边安边兴边(一)支持边民稳边安边兴边。
引导激励边民自主创业,降低创业创新门槛,对于边民自主创业实行“零成本”注册,对符合条件的边民可按照规定申请最高额度为10万元的创业担保贷款及财政贴息扶持。
简化工作流程,取消户籍证明和创业培训合格证等前置性申请条件,实行担保公司和银行部门“一站式”服务,全面落实创业贷款等优惠政策。
完善城乡最低生活保障和农村五保供养等兜底性制度,落实低保对象和五保对象保障水平的动态调整机制。
因人因地施策,将符合政策的贫困人口全部纳入低保范围,对有劳动能力、因病致贫、丧失劳动能力的分别制定帮扶政策。
完善人才引进机制,制定《黑龙江省激励人才创新创业实施办法》,鼓励高校毕业生到沿边重点地区服务和就业,实施“三支一扶”计划,优先保障沿边重点地区的人才需求。
实施边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设。
(省人社厅、财政厅、教育厅、民委、民政厅、扶贫办、金融办、黑龙江银监局、人民银行哈尔滨中心支行负责)(二)提升基本公共服务水平。
推动沿边重点地区符合条件的边民参加新型农村合作医疗,由政府代缴参保费用。
提高新型农村合作医疗报销比例。
按照规定将边境地区城镇贫困人口纳入城镇基本医疗保险。
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沿边重点地区名录
一、重点开发开放试验区(5个)
广西东兴重点开发开放试验区,云南勐腊(磨憨)重点开发开放试验区、瑞丽重点开发开放试验区,内蒙古二连浩特重点开发开放试验区、满洲里重点开发开放试验区。
二、沿边国家级口岸(72个)
铁路口岸(11个):广西凭祥,云南河口,新疆霍尔果斯、阿拉山口,内蒙古二连浩特、满洲里,黑龙江绥芬河,吉林珲春、图们、集安,辽宁丹东。
公路口岸(61个):广西东兴、爱店、友谊关、水口、龙邦、平孟,云南天保、都龙、河口、金水河、勐康、磨憨、打洛、孟定、畹町、瑞丽、腾冲,西藏樟木、吉隆、普兰,新疆红其拉甫、卡拉苏、伊尔克什坦、吐尔尕特、木扎尔特、都拉塔、霍尔果斯、巴克图、吉木乃、阿黑土别克、红山嘴、塔克什肯、乌拉斯台、老爷庙,甘肃马鬃山,内蒙古策克、甘其毛都、满都拉、二连浩特、珠恩嘎达布其、阿尔山、额布都格、阿日哈沙特、满洲里、黑山头、室韦,黑龙江虎林、密山、绥芬河、东宁,吉林珲春、圈河、沙坨子、开山屯、三合、南坪、古城里、长白、临江、集安,辽宁丹东。
三、边境城市(28个)
广西东兴市、凭祥市,云南景洪市、芒市、瑞丽市,新疆阿图什市、伊宁市、博乐市、塔城市、阿勒泰市、哈密市,内蒙古二连浩特市、阿尔山市、满洲里市、额尔古纳市,黑龙江黑河市、同江市、虎林市、密山市、穆棱市、绥芬河市,吉林珲春市、图们市、龙井市、和龙市、临江市、集安市,辽宁丹东市。
四、边境经济合作区(17个)
广西东兴边境经济合作区、凭祥边境经济合作区,云南河口边境经济合作区、临沧边境经济合作区、畹町边境经济合作区、瑞丽边境经济合作区,新疆伊宁边境经济合作区、博乐
边境经济合作区、塔城边境经济合作区、吉木乃边境经济合作区,内蒙古二连浩特边境经济合作区、满洲里边境经济合作区,黑龙江黑河边境经济合作区、绥芬河边境经济合作区,吉林珲春边境经济合作区、和龙边境经济合作区,辽宁丹东边境经济合作区。
五、跨境经济合作区(1个)
中哈霍尔果斯国际边境合作中心。
注:国家今后批准设立的重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境经济
合作区和跨境经济合作区自动进入本名录。