国务院公文主题词表

国务院公文主题词表

国务院办公厅秘书局

为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《》。词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。

一、编制原则

词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵盖面，便于使用。

词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类和类别词可分别作为档案分类中的大类和属类。

二、体系结构

词表共由15类1049个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词。如“体制”、“职能”、“编制”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。

1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的

最后部分。

三、标引方法

一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。

一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。

根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技、体制、改革、决定”。

当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面“△”以便区别。

列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再用作标引。

附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。

四、词表管理

本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释，具体工作由档案数据处承办。

本词表自1998年12月1日起执行，1994年4月修订的词表同时废止。

01. 综合经济

01A 计划

规划统计指标分配统配调拨

01B 经济管理

经济管理调整调控控制结构制度所有制股份制责任制流通产业行业改革改造竞争兼并开放开发协作资源土地资产资料产权物价价格投资招标经营生产转产项目产品质量承包租赁合同包干国有国营私营集体个体企业公司集团合作社

普查工商商标注册广告监督增产效益节约浪费破产亏损特区开发区保税区展销展览

02. 工交、能源、邮电

02A 工业

冶金钢铁地矿机械汽车电子电器仪器仪表化工航天航空核工船舶兵器军工轻工有色金属盐业食品印刷包装手工业纺织服装丝绸设备原料材料加工

02B 交通

铁路公路桥梁民航机场航线航道空中管制飞机港口码头口岸车站车辆运输旅客

02C 能源

石油煤炭电力燃料天然气煤气沼气

02D 邮电

通信电信邮政网络数据

03. 旅游、城乡建设、环保

03A 旅游

03B 服务业

饮食业宾馆

03C 城乡建设

城市乡镇基建建设建筑建材勘察测绘设计市政公用事业监理环卫征地工程房地产房屋住宅装

修设施出让转让风景名胜园林岛屿

03D 环保

保护区植物动物污染生态生物

04. 农业、林业、水利、气象

04A 农业

农村农民农民负担农场农垦粮食棉花油料生猪蔬菜糖料烟草水产渔业水果经济作物农副产品副业畜牧业乡镇企业农膜种子化肥农药饲料灾害以工代赈扶贫

04B 林业

绿化木材森林草原防沙治沙

04C 水利

河流湖泊滩涂水库水域流域水土保持节水防汛抗旱三峡

04D 气象

气候预报预测

05. 财政、金融

05A 财政

预算决算核算收支财务会计税务税率审计债务积累经费集资收费资金基金租金拨款利润补贴折旧费附加费固定资产

05B 金融

银行货币黄金白银存款贷款信贷贴现通货膨胀交易期货利率利息贴息外汇外币汇率债券证券股票彩票信托保险赔偿信用社

06. 贸易

06A 商业

商品物资收购定购购置市场集贸酒类副食品日用品销售消费批发供应零售拍卖专卖订货营业仓库储备储运货物

06B 外贸

对外援助军贸进口出口引进海关缉私仲裁商检外商外资合资合作关贸许可证驻外企业

07. 外事

07A 外交

对外政策对外关系领土领空领海外交人员建交公约大使领事条约协定协议议定书备忘录照会国际涉外事务抗议

07B 外事

国际会议国际组织对外宣传出访出国出入境签证护照

邀请来访谈判会谈会见接见招待会宴会外国人外宾对外友协外国专家

08. 公安、司法、监察

08A 公安

警察武警警衔治安非法组织安全保卫禁毒消防防火检查扫黄案件处罚户口证件事件危险品游行海防边防边界边境

08B 司法

政法法制法律法院律师检察程序公证劳改劳教监狱

08C 监察

廉政建设审查纪检执法行贿受贿贪污处分

09. 民政、劳动人事

09A 民政

基层政权选举行政区划地名人口双拥工作社会保障社团救灾救济募捐婚姻移民抚恤慰问调解老龄问题烈士纠纷残疾人墓地殡葬社区服务09B 机构

驻外机构体制职能编制精简更名

09C 人事

行政人员干部公务员考核录用职工家属子女知识分子专家参事院士文史馆员履历聘任任免辞退退职职称待遇离休退休交流安置调配模范表彰奖励

09D 劳动