三湘农民健康行

2011年“三湘农民健康行”活动总结

2011年，我县“三湘农民健康行”活动根据市组委会的统一部署，结合本县实情，紧紧围绕“深化医药卫生体制改革,完善农村医疗卫生体系,开展农民健康教育活动”这一主题，采取“统一组织，突出主题，多方配合，上下联动”的方式，注重法律监督、工作监督和舆论监督，精心组织，认真实施，活动取得了明显成效。

一、领导重视抓基础，周密部署定方案

全市“三湘农民健康行”动员会后，县人大教科文卫工委会后第二天当即向县人大常委会主要领导汇报了会议精神，并召开了全县“三湘农民健康行”动员大会。县委、县人大、县政府对活动高度重视，将其提高到“科学发展观”，维护人民群众根本利益的高度来认识，在组织落实、经费投入、工作部署等方面给予支持。一是调整了工作机构。由于人事变动，及时调整了县“三湘农民健康行”活动组委会成员，县人大为主任，县人大教科文卫工委和各成员单位主要负责人为成员的组委会。组委会设立办公室，具体负责活动的日常工作。各成员单位也成立了相关的机构，如农办，根据工作需要，成立了县乡村清洁工程领导小组，卫生局成立了医疗卫生体制改革工作领导小组等。为了工作上下联动，左右协调，全县27个乡镇也

都成立了相应的机构，明确了分管领导，落实了具体负责。二是制定了活动方案及活动时间安排。根据县里“三湘农民健康行”组委会的统一安排，结合我县实际情况，制定了全县“三湘农民健康行”活动方案及活动时间安排表。各部门也制定了相应的实施方案，明确了各成员单位开展“三湘农民健康行”活动的指导思想与目标、主题与内容、计划安排与时间等具体事宜。三是落实了工作经费。为了使这次活动顺利进行，在县财政较为困难的情况下，县财政拨专款150万元用于活动开展，其中1万元作为活动专项经费，各相关部门为活动的开展也提供了必要经费，如农办安排资金10万元，各乡也都相应安排了一定的经费，确保了活动的顺利开展。

二、宣传发动抓认识，舆论导向树典型

为了使“三湘农民健康行”活动在全县农民群众中家喻户晓、深入人心，让广大群众了解和认识“三湘农民健康行”活动的重要意义和主要内容，广泛引导农民群众积极参与到活动中来，我县十分注重活动的宣传工作，采取多种形式加大宣传力度。

一是召开大会启动。今年4月26日，县组委会召开了县委、县人大、政府相关领导，组委会全体成员单位参加的“三湘农民健康行”动员会，及时传达了市里会议精神，并根据各成员单位的职责，就全面开展工作进行了全面部署。随后，组委会成员单位相继召开了工作部署会，各乡也分别召开了会议。通过层层会议动员，县乡二级都把思想认识统一到“衡南农民健康行”活动

的主题与内容上来，把活动统一到今年的重点工作安排上来。全县上下达成了共识，形成了合力。

二是加大宣传发动。为了大力宣传农民健康行活动，及时宣传推介工作成果和先进经验，加强信息沟通，首先，我们县组委会继续办好了衡南“三湘农民健康行”专题简报，半年来共编发简报六期，效果较好；其次，组委会还要求各成员单位对各自活动开展情况在各新闻媒体报刊上予以深度与广度报道，并同时积极参加全市集中采访报道活动。据统计，今年在市、县媒体共发表文章37篇。同时，各单位还积极开展各种法律法规及《医药卫生体制改革》的宣传。7月27日，县组委会在村举办了“村民健康教育”健康建档培训班，县“三湘农民健康行”组委会成员单位，县属相关医疗卫生单位和社会各界人事共百余人参加了活动。8月，县组委会还组织县卫生局、县人民医院、等单位举行了“三湘农民健康行”大型宣传及医药卫生体制改革相关政策的宣传。活动共悬挂宣传横幅10条、版报6块，发放宣传资料1万余份，义诊达1500人次。同时对乡卫生院、乡卫生院、社区卫生服务中心均统一制作基本药物制度改革宣传牌和零差价销售人格公示牌。

三是开展调研促动。为认真落实《衡南2011年“三湘农民健康行”活动方案》并付诸实施，县人大常委会于6月下旬对全县实施国家基本药物零差价销售工作进行了调研，并在县人大常委会会议进行了听取和审议，会议对全县实施基本药物零差价销

售工作的开展情况予以肯定，同时指出了存在的问题和困难，一是相关政策不配套，基层对改革能否持续，存在明显的观望和疑虑心态；二是基本药物目录品种过窄，不能满足群众看病需求；三是药品配送企业服务不到位，加剧基层医疗卫生机构缺药的矛盾。

提出要进一步加大对国家基本药物制度改革的宣传力度。目前，广大老百姓对国家基本药物制度改革的知晓度不高，到社区就医就诊的人数不多，同时，对党和国家实施的这一惠民政策不甚了解，群众心理存有疑虑，对改革的支持不够；要进一步加快协调，争取上级政府对各基层医疗机构申报基本药物增补目录的批复，以确保群众基本用药需求得到落实；要进一步加大财政投入，及时足额拨付基本药物补偿经费，以确保运行保障资金，同时更好地稳定基层医疗队伍；要进一步健全相关医疗风险政策。随着基本药物零差率这一惠民政策的实施，各基层医疗机构的就诊人次剧增，但相应而带来的医疗风险也随之增加，为此，县政府应出台相关配套医疗风险基本政策，以保障基层医院持续稳定发展。

三、围绕主题抓重点，落实措施促成效

今年我县的“三湘农民健康行”的活动主题是“深化医药卫生体制改革，完善农村医疗卫生体系，开展农民健康教育”。为了搞好这次活动，我县组委会积极开展医药卫生体制改革的宣传，加强卫生法律法规贯彻实施的检查监督，努力促进建立覆盖

城乡居民的基本医疗卫生制度，为全县农民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，不断提高农民健康水平。

1、认真实施国家基本药物制度零差价销售工作。今年2月1日我县正式实施了国家基本药物制度，为了做好这项工作，在县委、县政府高度重视下，2011年3月17日至20日，由县政府牵头，组成调研小组对全县7所政府举办的基层医疗卫生单位进行实施药品零差率工作前的摸底调查和财务测算。为了加强国家基本药物零差率销售的舆论引导，我们利用新闻、网络、挂横幅、出板报、发放宣传资料等形式开展了广泛宣传发动，并投入50000余元印制了专用处方、病历和门诊登记本。国家基本药物实施以来，各实施单位能严格按照《衡南基本药物制度零差率销售的处方管理办法》，对处方实行“三专”管理，严格执行了物价部门的“五个一”。据统计，自启动基本药物零差率以来。各卫生服务中心和乡卫生院的门诊人次比去年同比增长 76.6%，门诊人次均费用同比下降 35%，住院人次同比增加55.60%，住院病人次均费用下降38%，在很大程度上方便了群众就医，减轻了负担。

2、开展乡村医生IPTV培训。4月18日至24日，我县组委会在两个乡卫生院举办了IPTV培训，全县43名乡村医生参加培训，其主要内容为居民健康档案管理、健康教育服务、0-36个月儿童健康管理、老年人健康管理、预防接种服务、传染病报告与处理、慢性病管理和重性精神病管理等，同时对国