全国玉米大豆优质高产创建活动 (1)

全国玉米大豆优质高产创建活动

启动仪式暨技术培训班在吉隆重举行农业部种植业管理司于4月28日在吉林省四平市梨树县举办了全国玉米大豆优质高产创建活动启动仪式暨技术培训班。自治区农牧业厅种植业管理处文占平同志和自治区农业技术推广站马日亮同志参加了启动仪式暨技术培训班。农业部种植业管理司粮油处潘文博副处长主持会议，黑龙江省农委副主任任克军、四平市副市长隋鹏飞、梨树县县长高跃生、全国农技推广中心副主任李立秋先后讲话，吉林省农科院玉米所、内蒙古农业大学、黑龙江省农科院等单位的专家就玉米、大豆栽培技术作了专题讲座，并向农民发放了中央一号文件的农村读本、大豆玉米栽培技术手册等资料，同时参观了梨树县玉米大豆优质高产创建活动现场。

全国农技推广中心副主任李立秋代表种植业管理司从认清形势增强做好粮食生产的紧迫感和责任感、明确任务认真落实粮食优质高产创建活动、狠抓落实促进粮食综合生产能力提升等三个方面讲了意见。

（一）认清形势，增强做好粮食生产的紧迫感和责任感。

近几年，在政策调动、市场拉动、工作推动、科技驱动、气候助动等“五个动因”的作用下，全国粮食生产实现恢复性增长，2004年、2005年连续两年共计增产1066亿斤。而且单产在2004年创历史最好水平的基础上，2005年再创新高，达到619斤，也是前所未有。1984年以来，我国粮食连续两年增产1000亿斤已有两次，但第三年都是减产的。今年能否打破以往的“常规”，在连续两年增产增收的基础上，继续实现粮食稳定发展、农民持续增收，是一个严峻的考验。

做好今年粮食生产工作，有许多有利条件，最主要的是政策环境十分有利。在前两年连续下发两个中央1号文件的基础上，中央今年再次下发了1号文件，紧紧围绕推进社会主义新农村建设，对稳定发展粮食生产、

促进农民持续增收作出了具体部署，在强化和完善已有政策措施的基础上，又出台了多项新的政策，尤其是直接扶持粮食生产的力度进一步加大。一是全面取消“农业三税”。二是继续加大“三项补贴”。三是继续加大“三奖一补”。四是政策措施出台早。

在看到有利条件的同时，也应看到面临的不利因素。一是扩大粮食播种面积的空间不大。二是直接促进粮食生产的政策激励作用有所减弱。三是粮食生产比较效益依然偏低。四是农产品国际竞争压力加大。今年是我国加入世贸组织后过渡期的最后一年，国内外农产品市场竞争更趋激烈。这几年的大豆、棉花、食用植物油就是最好的佐证。去年我国进口大豆约2600万吨（生产1700万吨），占国内消费量的3/5，全球贸易量的1/3。五是气候等自然因素存在较多的不确定性。前两年气候条件对农业生产总体有利，今年气候条件不确定因素很多。大部分地区春季低温偏冷，播种和苗期生长受到影响。另外，农作物重大病虫害将呈偏重发生态势。六是一些地方出现了放松粮食生产的倾向。

总之，实现粮食连续三年增产的目标，既有压力也有动力，一定要从战略和全局的高度，充分认识粮食稳定发展和农民持续增收的艰巨性，进一步增强紧迫感和责任感。以组织实施玉米大豆等粮食作物优质高产创建活动为契机，提升粮食综合生产能力，确保粮食生产稳定发展。

（二）明确任务，认真落实粮食优质高产创建活动。农业部将重点联系13个粮食主产省和受表彰的50个粮食生产先进县，兼顾非主产省粮食主产地区范围，组织开展优质高产创建工作。基本思路是：以实施良种推广补贴和重大适用技术项目为手段，以优质、高产、高效为目标，良种良法配套，示范典型带动，努力提高单产，促进粮食综合生产能力提升。总体目标是：稳定面积，主攻单产，优化结构，节本增效，提升能力，促进今年粮食生产稳定发展。2006年要在稳定面积的基础上，全国粮食单产提

高1个百分点，力争到2010年全国粮食平均单产比2005年提高5个百分点以上。具体目标是：要求50个粮食生产先进县和良种补贴项目县，2006年均要建立百亩核心示范方、千亩示范区，东北四省区春玉米亩产超700公斤，大豆亩产超220公斤；黄淮海夏玉米亩产超600公斤，大豆亩产超200公斤；西南、西北地区玉米亩产超400公斤。

主要内容:

一是展示示范优良品种。重点展示示范推广农业部及各省确定的主导品种。2006年在全国建设400个展示示范区，示范区统一供种率、良种覆盖率、品种优质率达到100%。

二是推广重大适用技术。北方春玉米主推覆膜栽培、土壤深松耕、大垄双行、宽窄行交互休闲种植、催芽坐水种、青贮玉米等技术；黄淮海地区玉米主推免少耕、保护性耕作等技术；西南、西北地区玉米主推育苗移栽、覆膜栽培等技术。东北地区大豆主推垄三栽培、窄行密植等技术；黄淮海地区大豆主推配方施肥等技术。

三是创建优质高产示范方。

玉米：选择全国产粮大县，结合良种推广补贴项目、测土配方施肥项目的实施。初步考虑今年新增的2亿元良种补贴资金在项目安排上将优先安排与玉米创高产活动联系紧密的县、乡、村，进一步强化优良品种和高产栽培技术的结合，将玉米良种补贴项目区建成优质高产创建示范区。创建活动示范区重点在吉林、黑龙江、内蒙古、辽宁、河北、山东、河南、四川等，示范区分别在吉林省榆树市弓棚子、内蒙古科左中旗舍伯吐镇等10个县20个乡镇，建设20个百亩核心区、20个千亩示范区和20个万亩辐射区。

大豆：依托国家大豆良种推广补贴项目，建立大豆试验、示范和推广的高产栽培技术体系，不断提高大豆生产技术水平；按照集中连片、规模

推进原则，辐射带动大豆主产区，提高示范效益。同时，大力推广优质高产栽培技术，提高我国大豆单产水平，改善品质，降低成本，增加效益。示范区分别是黑龙江海伦市乐业乡和黑龙江农垦852农场等10个县20个乡镇。另外，利用948项目在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古每个省（区）选择5－10个百亩示范方推广双条密植栽培技术和垄三栽培技术。

四是组织开展技术培训。结合实施“科技入户工程”和“新型农民培训工程”，开展主体培训与技术服务。采取多种形式，组织科技下乡、开展现场巡回指导，全面提高农民种粮科技水平。同时结合重要农时季节，组织举办示范区技术骨干、部分粮食生产大户技术培训班；组织项目区乡村干部、农技人员和粮食生产大户技术培训班；组织专家和农技推广人员开展技术巡回指导。

（三）狠抓落实，促进粮食综合生产能力提升。今年，要在粮食连续两年增产的基础上，进一步采取有效措施，做到上下联动、左右互动，以点带面，点上示范，面上推动，确保玉米大豆优质高产创建活动顺利实施，努力实现粮食生产稳定发展。

一是切实抓好政策落实。各地要紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收这一总体目标和要求，大力宣传中央的支农惠农政策，抓好各项政策措施的落实，确保政策不走样，实惠不截留，充分调动农民的积极性。要加大农业投入，改善农业生产条件，不断提高粮食综合生产能力，促进粮食生产持续稳定发展。

二是大力推广适用技术。要转变农业增长方式，大力推广节本增效、生态安全、增产增收的新技术，把粮食生产发展转到依靠科技的轨道上来。各地要从实际出发，广泛开展技术培训和服务，深入实施测土配方施肥和农业科技入户工程，搞好农业先进适用技术的组装配套，重点推广一批优良品种、成熟技术和栽培模式，切实做到“技术人员到户、科技成果到田、