农村幼儿教师队伍现状研究

农村幼儿教师队伍现状研究

数量严重不足

长期以来，我国农村幼儿教师数量严重不足。自2001年以来，农村地区专任教师与幼儿比例不断扩大，2005年我国农村师幼比达到1:，[1]某地区农村师幼比高达1：。[2]近几年农村幼儿教师数量有了较快增长，但师幼比仍然很高，见图1。鄂西北农村师幼比为1：；[3]辽宁某农村师幼比是1:；

[4]云南普洱农村学前班的师幼比最小为1:26；[5]广西农村各县(区)师幼比平均为1∶；[6]河北农村地区个别班级的师幼比高达1:47；[7]中部农村幼儿园每班人数普遍在40人以上，每班仅安排1-2名教师，教师同时承担教育工作和保育工作。

[8]由此可见，目前我国各地区农村的师幼比仍超过国家规定标准1:7～8的三倍以上。因此，农村幼儿园班级规模严重超标，教师集保教工作于一体的现象普遍存在。繁重的保教任务、超负荷的工作强度让农村幼儿教师长期处于高压的精神紧张状态，极易引发身心疾病；而且大班额和缺少配班教师导致许多教学活动也难以开展，制约着教育教学质量的提高。

年龄结构和性别比例不合理

目前我国农村幼儿园教师的年龄结构不合理，转岗教师占公立幼儿园的教年比例较高，她们年龄较高，专业技能偏

低；临时聘用的教师年龄偏低，缺少工作经验；处于中间年龄段的具有一定幼教工作经验和专业技能的老师较少。由于农村幼儿园缺少编制，待遇低，很难留住有经验的教师，面临新老断层、后继乏人的问题。长期以来，由于思想观念落后，我国男性幼儿教师非常稀缺。近年来，越来越多的人认识到男性幼儿教师在幼儿成长中发挥的积极作用，男性幼儿教师的地位和比例也在逐年提高。与城市幼儿园相比，农村男性幼儿教师增长速度偏低。广西农村的抽样调查中男教师仅占%，低于全国1%的平均水平。[9]农村幼儿师资队伍性别结构严重失衡。

农村幼儿教师队伍学历不合格、资格不达标

随着我国教育事业的发展，对教师的学历要求有不断提高的发展趋势，城市幼儿教师学历基本在大专以上，一些城市幼儿园已经开始招收硕士毕业生。然而，与城市幼儿教师学历提升相比，农村幼儿园教师的学历结构仍然偏低。通过对文献进行比较分析可以看出：目前我国农村幼儿教师学历结构仍然以高中或中专为主体，占到总数的一半左右，且地区差距不大；大专及以上学历的不超过总数的1/3，而且大部分是通过职后教育实现学历层次提升的；初中及以下学历仍占有一定比例，辽宁省的抽样数据为10%，[10]中部四省的为33%，[11]广西的为22%，[12]河南为%。[13]由此可见，目前我国农村幼儿教师的学历层次很低，和城市有很大的差

距，达不到国家标准。农村幼儿教师队伍不仅学历层次低，而且多数教师没有教师任职资格证书。临沂市农村幼教师无教师资格证书的占%，[14]贵州36%的教师没有教师资格证，[15]广西农村无教师资格证的教师占了%，[16]辽宁农村幼儿教师有%的园长和教师没有取得任职资格证书。[17]鄂西北地区从业的教师超过半数没有从业资格。[18]由此可见，我国农村幼儿教师无教师资格证的情况是普遍现象。师资力量的薄弱可见一斑。

农村幼儿教师职称低，无职称人数占主体

职称评定是教师专业发展的一个重要平台，没有职称评定，就缺少促进教师专业发展的动力。我国农村幼儿教师职称评定情况一直以来就较差。2001年我国县镇幼儿园教师未评职称比例占总体的％，而乡镇以下幼儿园教师未评职称者占总体的％，2005年增长到％。[19]这种状况并未随着近几年我国对农村学前教育的高投入发生变化。从图表3中可以看出：农村幼儿教师2/3没有职称，占绝大多数：临沂市农村幼儿教师无职称为76．4%，[20]广西农村的比例接近80%。

[21]河北为%；[22]河南农村为%；[23]辽宁%的农村幼儿园园长和%的农村幼儿教师未评过职称；[24]鄂西北地区农村幼儿教师基本上无职称，拥有职称的教师，也就是初级职称，拥有中、高级职称者微乎其微。[25]

农村幼儿教师专业对口的教师比例低，专业教师数量少

我国农村幼儿教师不仅数量不足、学历偏低，而且专业对口的教师更是奇缺。对比近几年的研究，临沂市农村前教育专业毕业的教师最多，但也只占到%；[26]中部地区只有38%的幼儿教师是幼师或学前教育专业毕业，[27]鄂西北农村专业对口教师占到只占%。[28]河北在被调查教师中，所学专业为学前教育的教师比例仅%；[29]广西抽样的农村地区学前教育专业毕业的教师比例最低，占%，约占五分之一，最少的县(区)才有2%。[30]缺少专业教师，农村幼儿教育的质量难以保证。

农村幼儿教师收入低、缺少社会保障

我国关于农村教师工资缺少政府的政策性规定，工资标准的确定随意性大，直接影响着农村幼儿教师的生存状态。文献资料显示：我国农村幼儿教师无论是在中部、西部地区还是在东部发达地区工资都很低。东部地区：2010年在辽宁的抽样调查中，%的农村幼儿教师月工资在300元以下，%的教师月工资在301-500之间。[31]2010年对江苏省406名农村幼儿园园长的调查，%的园长表示本园的教师月工资收入为700-1000元。[32]浙东部分地区农村民办幼儿教师收入仅有在编幼儿教师收入的三分之一，与打工者无异。[33]中部地区：2010年对中部4省的抽样调查，农村幼儿教师月工资在300元以下的占14%，在300-500元的占47%，500-800的占22%，1000元以上的仅占5%。[34]2012年河北的一项

调查，%的农村幼儿教师工资在1000元以下。[35]西部地区：2013年鄂西北农村幼儿教师月工资在1000元以下的占到%，其中有%的幼儿教师工资在501-700元之间，低于湖北省最低工资标准750元。有%的教师没有享受过医疗体检，[36]2013年广西工资在500到1000元的占%，在1000到1500元的占%，2000元以上的占%，即工资在1500元以下的占80%。工资能足额按时发放的占%；幼儿园没有为保教人员买保险的占%。[37]2012年贵州遵义农村幼儿教师工资月收入在1500元以上的占52%，这些教师主要年龄较大的有职称的县镇公办园教师，41%的教师工资在1500－1000元，7%的教师工资在1000－500元。[38]由此看来，我国农村幼儿教师的工资水平普遍偏低。自2008年以来我国城镇居民平均收入年增长持续保持在10%左右的水平，而农村幼儿教师的工资基本没有增长，即便在经济较发达、城镇平均工资较高的东部地区，农村幼儿教师的工资也不高。可以说，农村幼儿教师工资只是相当于当地一般工人最低工资下限甚至更低。然而，即便是如此低下的工资，有些地区农村教师还无法每月按时拿到报酬，拖欠工资现象依然存在。

农村幼儿教师社会地位低，无“身份”

农村幼儿园没有编制，教师身份不明确的状况普遍。2010年辽宁省的抽样调查中%的农村幼儿园园长和%的农村幼儿教师没有编制，而在少数有正式编制的农村幼儿教师