怀化市人民政府办公室关于成立怀化市土地管理委员会的通知

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市城市园林绿化管理办法》的通知-怀政办发[2009]26号

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市城市园林绿化管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市城市园林绿化管理办法》的通知（怀政办发[2009]26号）各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：《怀化市城市园林绿化管理办法》已经2009年4月17日第三届市人民政府第十七次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年五月十九日怀化市城市园林绿化管理办法第一条为了促进城市园林绿化事业的发展，保护和改善城市生态环境，增进人民身心健康，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》、建设部《城市绿线管理办法》、《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》等有关法律、法规和规章规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市本级城市规划区内种植和养护树木花草等城市园林绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条市公用事业管理局是市园林绿化主管部门，负责全市城市园林绿化工作，市园林处、市绿化办负责具体实施。

第四条市人民政府将城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。

第五条城市中的单位和有劳动能力的适龄市民，应当按国家和省有关规定履行义务植树和其他绿化义务。

未完成绿化义务的，按所缺绿化项目缴纳绿化费，所收取的费用重点用于发展绿化事业。

第六条机关、团体、部队、企业、事业单位应做好本单位的绿化工作，努力创建花园式、园林式单位。

第七条任何单位和个人都有权制止、检举侵占绿地、损害树木花草及设施的行为。

第八条市城市园林绿化管理部门和市规划主管部门共同编制或修正城市绿地系统规划，并纳入城市总体规划。

第九条《怀化市城市绿地系统规划》由市公用事业管理局负责组织实施，市直相关部门予以配合。

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市城乡规划委员会工作规则》的通知

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市城乡规划委员会工作规则》的通知文章属性•【制定机关】怀化市人民政府•【公布日期】2010.11.05•【字号】怀政办发[2010]65号•【施行日期】2010.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市城乡规划委员会工作规则》的通知（怀政办发〔2010〕65号）各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：《怀化市城乡规划委员会工作规则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年十一月五日怀化市城乡规划委员会工作规则第一章总则第一条为建立符合社会主义市场经济体制和科学发展观要求的决策、执行、监督相协调的城乡规划管理机制，充分发挥怀化市城乡规划委员会（以下简称市规委会）的作用，促进我市城乡规划建设健康有序发展，特制定本工作规则。

第二条市规委会在市委、市政府的领导下，统一指导、协调、研究、审核以及检查、落实全市城乡规划工作。

第二章机构和工作职责第三条市规委会由市政府和市直有关部门领导、省内外城乡规划专家、教授及公众代表组成。

（一）市人民政府市长任市规委会主任；（二）市人民政府分管副市长、市人民政府分管副秘书长、市规划局局长任市规委会副主任；（三）市人大城环委、市政协人资委、鹤城区人民政府、市工业园、怀化经开区管委会、市政府城建办、市规划局、市住建局、市城建投资公司、市发改委、市财政局、市国土资源局、市公用事业局、市环保局、市水利局、市林业局、市商务局、市城管行政执法局、市地震局、市交通运输局、市教育局、市卫生局、市广电局、市旅游局、市人防办、市文物处、市消防支队、市交警支队、市电力集团公司、怀化电业局等有关部门负责人为市规委会委员。

因换届、调任等原因离开的委员，其继任人原则上自然成为市规委会委员，特殊情况由市规委会领导研究确定。

第四条市规委会下设办公室和市城乡规划技术审查小组。

办公室设市规划局，由市规划局局长兼任办公室主任。

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市农村产权流转交易市场体系建设实施方案》的通知

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市农村产权流转交易市场体系建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】怀化市人民政府办公室•【公布日期】2024.01.29•【字号】怀政办发〔2024〕3号•【施行日期】2024.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市农村产权流转交易市场体系建设实施方案》的通知怀政办发〔2024〕3号各县市区人民政府，市直机关各单位：《怀化市农村产权流转交易市场体系建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

怀化市人民政府办公室2024年1月29日怀化市农村产权流转交易市场体系建设实施方案为加快农村产权流转交易市场体系建设，有效盘活农村资源资产，助力乡村振兴，壮大村级集体经济，促进农民增收、农业增效，根据《湖南省人民政府办公厅关于推进农村产权流转交易市场体系建设的指导意见》（湘政办发〔2022〕44号）等文件精神，结合工作实际，制定本方案。

一、工作目标构建市、县、乡、村四级农村产权流转交易市场服务体系和管理系统。

通过对农村集体资产、资源、土地等流转交易信息的采集和共享，实现农村产权流转交易信息的集中发布；通过对农村产权流转交易过程的信息监测，实现农村产权流转交易过程的动态监管；通过对农村产权流转交易信息进行统计分析，并按季度向主管部门提供数据信息分析报告，建立农村产权流转交易监测预警系统。

二、基本原则（一）坚持一体化原则。

开展农村产权流转交易一站式服务，统一监督管理、统一交易系统、统一信息发布、统一交易规则、统一交易流程、统一收费标准、统一交易鉴证、统一交易结算。

市农村产权交易平台与省农村产权交易平台实现互联互通。

（二）坚持规范化原则。

制定农村产权流转交易申请审核、权属确认、变更登记、交易鉴证、动态报价、转让拍卖、网络竞价、资金结算等管理制度和办法，形成统一规范的市场形式、交易规则、服务方式和监管办法。

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市本级政府投资项目工程预结算评审管理暂行办法》的通知

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市本级政府投资项目工程预结算评审管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】怀化市人民政府•【公布日期】2015.10.11•【字号】怀政发[2015]50号•【施行日期】2015.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政其他规定正文怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市本级政府投资项目工程预结算评审管理暂行办法》的通知怀政发[2015]50号市直机关各单位：《怀化市本级政府投资项目工程预结算评审管理暂行办法》已经2015年7月2日第四届市人民政府第37次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

怀化市人民政府办公室2015年10月11日怀化市本级政府投资项目工程预结算评审管理暂行办法第一条根据财政部《政府购买服务管理办法（暂行）》（财综[2014]96号）、《财政投资评审管理规定》（财建[2009]648号）以及国家关于政府投资项目审计相关法律法规的规定，制订本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指利用政府财政性资金进行的固定资产投资建设项目。

其资金来源包括：（一）财政预算安排的建设资金；（二）政府性融资；（三）其他财政性资金。

政府投资100万元以上项目的预算评审、结算审计适用本办法。

100万元以下项目的预(结)算由建设单位按照相关规定办理。

第三条本办法所称中介机构是指具备资质、接受建设单位委托从事市本级政府投资项目预算评审的工程造价咨询中介机构。

第四条政府投资项目工程预(结)算评审实行“管、评、审”相分离。

（一）财政部门履行中介机构监督管理职责，具体负责确认中介资质，制定委托程序，明确评审标准，严格时限管理，实施考核评价。

（二）工程预算实行委托社会中介评审和财政直接评审相结合。

市国有土地上房屋征收办公室实施的国有土地项目征收费用预算由市国有土地上房屋征收办公室委托中介机构评审；市征收安置办公室实施的集体土地项目征拆、市国土资源局实施的土地储备项目成本费用预算由市国土资源局委托中介机构评审；市融资平台公司（市城市建设投资公司、交通建设投资公司、水务投资公司、市林业投资公司等，下同）实施的项目工程预算由市融资平台公司委托中介机构评审。

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市市本级政府投资项目工程预结（决）算管理办法》的通知

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市市本级政府投资项目工程预结（决）算管理办法》的通知文章属性•【制定机关】怀化市人民政府办公室•【公布日期】2023.04.05•【字号】怀政办发〔2023〕10号•【施行日期】2023.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市市本级政府投资项目工程预结（决）算管理办法》的通知怀政办发〔2023〕10号各县市区人民政府，市直机关各单位：《怀化市市本级政府投资项目工程预结（决）算管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

怀化市人民政府办公室2023年4月5日怀化市市本级政府投资项目工程预结（决）算管理办法第一条为了加强我市政府投资项目工程预结（决）算管理，规范投资评审行为，提高资金效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国审计法》《基本建设财务规则》（财政部令第81号）和《湖南省财政监督条例》以及国家关于政府投资项目审计的相关法律法规的规定，结合我市实际，制订本办法。

第二条本办法所称市本级政府投资项目，是指利用政府性资金为主体（占项目总投资50%及以上）投资建设的固定资产投资项目。

其资金来源包括：（一）中央、省级投资补助资金；（二）市本级预算资金；（三）主权外债资金；（四）以本级财政性资金为还款来源的政府债务资金。

以上资金来源中政府采购限额标准以上的工程项目（含土地收储项目中工程项目），各融资平台公司100万元以上（含本数，下同）的工程项目，政府和社会资本合作（PPP）的项目预算评审、结算审计及财务决算审计适用本办法。

投资额在政府采购限额以下和各融资平台公司100万元以下（不含本数，下同）的工程项目，预、结算由建设单位主管部门开展审核或根据相关规定委托具有相应资质的社会中介机构审核（建设单位主管部门复核），建设单位应切实履行主体责任，严格审核把关。

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市市政设施管理办法》的通知-怀政办发[2009]27号

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市市政设施管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市市政设施管理办法》的通知（怀政办发[2009]27号）各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：《怀化市市政设施管理办法》已经2009年4月17日第三届市人民政府第十七次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年五月十九日怀化市市政设施管理办法第一条为加强市政设施管理，保障市政设施完好，充分发挥市政设施功能，根据国务院《城市道路管理条例》、建设部《城市道路照明设施管理规定》和《湖南省城市市政公用设施管理办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市本级城区范围内的市政设施管理。

本办法所称市政设施（含附属设施）是指城市道路、桥涵设施、排水设施、防洪设施以及道路照明设施等及其附属设施。

第三条市公用事业管理局是市政设施管理的主管部门；市市政设施维护处具体负责市政设施的维护和管理工作。

第四条城市市政设施建设规划由市人民政府组织市建设、公用事业、规划、公安、交通等部门，根据城市总体规划编制。

第五条市政设施的建设和维护管理，应当遵循全面规划、统筹安排、合理布局、综合配套和建设与维护管理并重的原则。

城市新区开发和旧区改造，应当把市政设施配套建设项目纳入开发和改造计划，并且按照先地下、后地上的顺序进行。

市政设施建设的工程设计、施工，由取得市政工程设计、施工资格的单位承担。

工程竣工后，须经市公用事业管理部门组织验收，合格后方可使用。

第六条城市车行道是指城市道路路沿石以内的机动车和非机动车道，无路沿石的地段以道路两侧的排水边沟为界。

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市城市规划区建设用地容积率调整管理规定》的通知

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市城市规划区建设用地容积率调整管理规定》的通知文章属性•【制定机关】怀化市人民政府•【公布日期】2013.05.02•【字号】怀政办发[2013]10号•【施行日期】2013.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市城市规划区建设用地容积率调整管理规定》的通知（怀政办发〔2013〕10号）鹤城区人民政府，市直机关各单位：《怀化市城市规划区建设用地容积率调整管理规定》已经2013年3月26日第四届市人民政府第三次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

怀化市人民政府办公室2013年5月2日怀化市城市规划区建设用地容积率调整管理规定第一条为合理利用空间与土地资源，加强容积率管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《建设用地容积率管理办法》、《国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》（国土资发〔2010〕204号）等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条怀化市城市规划区内建设用地容积率的调整管理，适用本规定。

第三条市规划局负责城市规划区建设用地容积率调整的管理工作；市国土资源局负责城市建设用地容积率规划调整后补缴土地价款的核算工作，完善国有土地出让或划拨手续；市财政局负责容积率规划调整后土地价款补缴监管工作；市住房和城乡建设局、市房产管理局协助做好容积率调整管理的相关工作；市监察局负责容积率调整管理的监督工作。

第四条任何单位和个人应当遵守经依法批准的控制性详细规划确定的容积率指标，不得随意调整。

确需调整的，应当按本规定进行。

第五条符合下列情形之一的，可按本规定调整城市控制性详细规划确定的容积率：（一）因城市规划修改造成地块开发条件变化的；（二）因城市基础设施、公共服务设施、公共安全设施建设需要导致已出让或划拨地块的大小及相关建设条件发生变化的；（三）规划的主要内容在实施中发现明显不适当的；（四）国家和省有关政策发生变化的；（五）法律、法规规定的其他条件。

怀化市人民政府关于加强怀化城市规划区土地管理的通知-

怀化市人民政府关于加强怀化城市规划区土地管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 怀化市人民政府关于加强怀化城市规划区土地管理的通知鹤城区、中方县人民政府，市直机关各单位：为强化怀化城市规划区（以下简称怀化城区）土地统一管理，切实解决多家管地、多头供地、违法用地的突出问题，加快城市建设和发展，根据国家、省有关土地管理的法律、法规和政策，现就加强怀化城区土地管理工作的有关事项通知如下：一、实行土地统一征收怀化城区（包括开发区、工业园区）所有的建设用地于2007年1月1日起全部收归市国土资源局集中统一管理，统一向社会供地。

严禁其他任何单位和个人（包括各开发区、工业园区、工程指挥部、政府投资建设项目开发经营单位）以任何方式非法出让土地使用权。

城区范围内各类建设需要征收农民集体所有土地的，由市国土资源局制定征地方案按程序组织征收。

严格执行省政府批复的征地补偿标准，严禁擅自提高和降低征地补偿标准。

征地补偿费用全额支付后，被征地的农村集体经济组织或农户拒不领取征地补偿费用、拒不腾地的，由市国土资源局依法责令其限期腾地；逾期不腾地的，申请人民法院强制执行。

被征地的农村集体经济组织或农户不得强揽工程或以其他名义阻挠施工建设。

其他任何单位和个人不得直接征地和签订购买农村集体土地的协议，不得“以租代征”将农村集体土地转为建设用地。

二、坚持土地计划供应根据省政府批准的年度用地计划和怀化城区储量的土地情况，由市国土资源局会同市发展改革、规划、财政、房产、建设等部门编制怀化城区年度土地供应计划。

怀化城区年土地供应计划报市政府批准后由市国土资源局组织实施。

怀化市人民政府关于加强怀化城市规划区土地管理的通知

怀化市人民政府关于加强怀化城市规划区土地管理的通知【法规类别】土地权属与登记统计【发布部门】怀化市政府【发布日期】2006.12.06【实施日期】2006.12.06【时效性】现行有效【效力级别】XP10怀化市人民政府关于加强怀化城市规划区土地管理的通知鹤城区、中方县人民政府，市直机关各单位：为强化怀化城市规划区（以下简称怀化城区）土地统一管理，切实解决多家管地、多头供地、违法用地的突出问题，加快城市建设和发展，根据国家、省有关土地管理的法律、法规和政策，现就加强怀化城区土地管理工作的有关事项通知如下：一、实行土地统一征收怀化城区（包括开发区、工业园区）所有的建设用地于2007年1月1日起全部收归市国土资源局集中统一管理，统一向社会供地。

严禁其他任何单位和个人（包括各开发区、工业园区、工程指挥部、政府投资建设项目开发经营单位）以任何方式非法出让土地使用权。

城区范围内各类建设需要征收农民集体所有土地的，由市国土资源局制定征地方案按程序组织征收。

严格执行省政府批复的征地补偿标准，严禁擅自提高和降低征地补偿标准。

征地补偿费用全额支付后，被征地的农村集体经济组织或农户拒不领取征地补偿费用、拒不腾地的，由市国土资源局依法责令其限期腾地；逾期不腾地的，申请人民法院强制执行。

被征地的农村集体经济组织或农户不得强揽工程或以其他名义阻挠施工建设。

其他任何单位和个人不得直接征地和签订购买农村集体土地的协议，不得“以租代征”将农村集体土地转为建设用地。

二、坚持土地计划供应根据省政府批准的年度用地计划和怀化城区储量的土地情况，由市国土资源局会同市发展改革、规划、财政、房产、建设等部门编制怀化城区年度土地供应计划。

怀化城区年土地供应计划报市政府批准后由市国土资源局组织实施。

年度土地供应计划应优先保证工业用地和城市基础设施建设用地，房地产用地比例应严格控制。

未纳入年度土地供应计划的土地，不得供应。

根据年度土地供应计划，市国土资源局会同有关部门制定怀化城区年度土地出让计划。

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市市本级政府投资项目审批及概算管理办法》的通知

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市市本级政府投资项目审批及概算管理办法》的通知文章属性•【制定机关】怀化市人民政府办公室•【公布日期】2017.11.07•【字号】怀政办发〔2017〕21号•【施行日期】2017.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市市本级政府投资项目审批及概算管理办法》的通知怀政办发〔2017〕21号各县市区人民政府，市直机关各单位：《怀化市市本级政府投资项目审批及概算管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

怀化市人民政府办公室2017年11月7日怀化市市本级政府投资项目审批及概算管理办法第一章总则第一条为进一步加强市本级政府投资项目审批及概算管理，提高政府投资效益和项目管理水平，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《中共湖南省委湖南省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》(湘发〔2016〕33号)、《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省省本级政府投资项目审批及概算管理办法>的通知》（湘政办发〔2016〕85号）等文件规定，结合怀化实际，制定本办法。

第二条本办法所指市本级政府投资项目，是指由市安排政府性资金(含市级预算资金、中央投资补助、省投资补助、市级政府性专项建设基金、主权外债资金，以及以市级财政性资金为还款来源的借贷资金)为主体（占项目总投资50%及以上）投资建设,且建设责任主体为市本级单位的固定资产投资项目。

第三条市本级政府投资项目实行审批制。

项目开工前的审批环节简化归并为四个环节，即立项审批（含项目建议书、可行性研究报告审批）、初步设计及概算审批、用地及工程规划证审批、施工许可证审批四个环节，由相应部门牵头，分阶段推进并联审批。

各审批环节有关审批事项，一律纳入在线审批监管平台办理。

符合下列条件之一的政府投资项目，不再审批项目建议书，直接进入可行性研究报告审批程序：（一）已列入全市国民经济和社会发展五年规划纲要；（二）已列入国家、省、市政府批准的专项建设规划；（三）总投资1000万元以下，且不需新增建设用地；（四）市政府常务会议研究同意的建设项目。

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化城市规划区城中村改造暂行办法》的通知-怀政办发[2010]23号

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化城市规划区城中村改造暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 怀化市人民政府办公室关于印发《怀化城市规划区城中村改造暂行办法》的通知（怀政办发〔2010〕23号）鹤城区人民政府，市直机关各单位：《怀化城市规划区城中村改造暂行办法》已经2010年4月23日第三届市人民政府第30次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年八月十九日怀化城市规划区城中村改造暂行办法第一章总则第一条为了加快怀化城市发展，推进村改居工作，改善城中村村民居住环境，搞好失地少地村民生活保障，依据《城乡规划法》、《土地管理法》、《建筑法》、《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》、《人口与计划生育法》、国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《湖南省人口与计划生育条例》、《湖南省实施〈社会保险费征缴暂行条例〉办法》、《中共湖南省委湖南省人民政府关于推进农村土地综合整治的意见》（湘发〔2009〕26号）等法律法规和政策，结实怀化实际，制定本暂行办法。

第二条本办法所称城中村，是指怀化城市总体规划范围内的建制村。

本办法所称的城中村改造，是指按照“统筹规划，集中建设，配套跟进，政策扶持”的原则开展相关工作。

“统筹规划”，就是根据城市功能区划和总体规划，科学确定村民建房地点，配置产业发展用地；“集中建设”，就是在城市近期建设区，以村为单位，对量化到村的城中村改造项目配置用地，通过相应的开发建设经营方式，切实解决村民住房问题和生活保障问题；“配套跟进”，就是同步实施村委会改为居委会、村民改为居民、村集体经济组织改为股份制经济组织并搞好村民的社会养老保险等工作；“政策扶持”，就是充分利用现有国家法规政策，结合怀化实际，在规划设计、土地配置、立项审批、规费征缴、房产权证办理、村民养老保险等方面提供优惠政策支持。

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市支持外贸高质量发展若干措施》的通知

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市支持外贸高质量发展若干措施》的通知文章属性•【制定机关】怀化市人民政府办公室•【公布日期】2024.09.03•【字号】怀政办发〔2024〕24号•【施行日期】2024.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市支持外贸高质量发展若干措施》的通知各县市区人民政府，市直机关各单位：《怀化市支持外贸高质量发展若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

怀化市人民政府办公室2024年9月3日怀化市支持外贸高质量发展若干措施为加快实现“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，以高水平开放推动全市外贸高质量发展，根据《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》（国办发〔2023〕10号）等文件精神，制定如下措施。

第一条支持外贸企业做大做强。

对外贸企业为拓展外贸业务在产品研发、设备购置、技改升级、货物仓储等领域产生的实际费用，根据其对地方经济贡献情况、海关、外汇信用管理等级情况，分类分档给予奖励，单个企业每年奖励金额不超过500万元。

第二条支持开拓海外市场。

对企业为开拓海外市场以参展商名义实地参加境外展会或境内重点国际性展会的展位费给予不超过70%的支持，单个企业年度支持总金额不超过30万元。

对企业以采购商名义实地参加境外展会开展国际采购且签订采购合同的，对发生的实际人员费用给予不超过50%的支持，单个企业年度支持总金额不超过5万元。

支持企业参加中国国际进口博览会、中国国际供应链促进博览会，对参会企业（专业观众或采购商）按照1000元/次/人的标准给予支持，单个企业单次展会支持不超过3人；对参展企业（参展商）的展位费、特装费、运输费等相关费用给予不超过50%的支持，单个企业单次展会年度支持总金额不超过10万元。

对企业参加政府部门组织开展的境外经贸考察对接活动所产生的交通住宿费，由牵头单位同级财政给予不超过50%的支持，单个企业年度支持总金额不超过5万元。

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市城市规划区征地预留地管理

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市城市规划区征地预留地管理办法》的通知【法规类别】土地征用与有偿使用【发文字号】怀政办发[2014]1号【发布部门】怀化市政府【发布日期】2014.02.07【实施日期】2014.02.07【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市城市规划区征地预留地管理办法》的通知（怀政办发〔2014〕1号）鹤城区人民政府，市直机关各单位：《怀化市城市规划区征地预留地管理办法》已经2013年11月25日第四届市人民政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

怀化市人民政府办公室2014年2月7日怀化市城市规划区征地预留地管理办法第一章总则第一条为规范征地预留地管理，进一步完善征地补偿安置制度，妥善解决被征地农民生产生活问题，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《湖南省人民政府办公厅关于切实做好被征地农民生活保障工作有关问题的通知》（湘政办发〔2005〕53号）的有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条怀化市城市规划区内征地预留地的管理，适用本办法。

国务院、省人民政府对公路、铁路、水利、水电工程等基础设施涉及土地征收补偿安置另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称征地预留地是指在湘政办发〔2005〕53号文件实施后，怀化市城市规划区范围内成片征收农村集体经济组织土地时，按征地总面积5%的比例，由征拆部门出具书面意见预留给被征地农村集体经济组织用于解决被征地农民生产生活和社会保障的土地。

第四条任何单位和个人不得侵占被征地农村集体经济组织征地预留地，确因规划调整需要占用征地预留地的，应当另行规划安排同等面积的土地置换给该农村集体经济组织。

怀化市人民政府办公室关于议事协调机构清理调整结果的通知-怀政办函〔2014〕123号

怀化市人民政府办公室关于议事协调机构清理调整结果的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 怀化市人民政府办公室关于议事协调机构清理调整结果的通知怀政办函〔2014〕123号各县市区人民政府，市直机关各单位：根据党的群众路线教育实践活动有关精神和市委、市人民政府部署，市人民政府办公室对1998年11月以来市人民政府（市人民政府办公室）发文成立的领导小组等议事协调机构进行了清理，并对保留的议事协调机构组成人员进行了调整。

经市人民政府同意，现将清理调整后保留的议事协调机构及组成人员名单通知如下：一、市突发事件应急委员会，赵应云同志任主任，杨亲鹏同志任常务副主任，石希欣、向型楚、王行水、杨开凤、李自成、胡长春、欧阳明、张干太、许军、李旺同志任副主任，委员会办公室设在市人民政府办公室。

二、市属国有企业改革领导小组，赵应云同志任组长，杨亲鹏同志任常务副组长，石希欣、王行水、李自成、欧阳明同志任副组长，领导小组办公室设在市国资委，周子良同志任办公室主任。

三、智慧怀化建设领导小组，赵应云同志任组长，杨亲鹏同志任常务副组长，石希欣、王行水、李自成、胡长春、张干太同志任副组长，领导小组办公室设在市人民政府办公室，张干太同志兼任办公室主任。

四、市推进依法行政工作领导小组，赵应云同志任组长，杨亲鹏、张干太同志任副组长，领导小组办公室设在市政府法制办公室，赵跃清同志任办公室主任。

五、市保障性安居工程建设工作领导小组，赵应云同志任组长，杨亲鹏、李自成、刘生再同志任副组长，领导小组办公室设在市房产管理局，舒清富同志任办公室主任。

六、市机关效能建设和优化经济发展环境工作领导小组，赵应云同志任组长，杨亲鹏同志任副组长，领导小组办公室设在市人民政府办公室，张干太同志任办公室主任。

怀化市人民政府办公室关于印发怀化市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知

怀化市人民政府办公室关于印发怀化市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】怀化市人民政府办公室•【公布日期】2015.08.27•【字号】怀政办发〔2015〕42号•【施行日期】2015.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文怀化市人民政府办公室关于印发怀化市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知怀政办发〔2015〕42号各县市区人民政府，市直机关各单位:《怀化市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核，市人民政府批准，现予印发。

怀化市人民政府办公室2015年8月27日怀化市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共怀化市委怀化市人民政府关于怀化市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》（怀发〔2015〕7号）和《中共怀化市委怀化市人民政府关于怀化市人民政府机构设置的通知》（怀委〔2015〕8号），设立怀化市人民政府办公室，为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。

一、主要职责（一）协助市政府领导同志审核或组织起草以市政府、市政府办公室名义发布的公文。

（二）研究市政府各部门和各县市区人民政府请示市政府的事项，提出审核意见，报市政府领导同志审批。

（三）负责市政府会议的组织和服务工作，协助实施会议决定事项。

（四）根据市政府领导同志的指示或工作需要，对有关问题进行协调，提出处理意见，报市政府领导同志决定。

（五）办理中央、省政府和市政府领导同志的批示，并督促落实。

督促检查市政府各部门和各县市区人民政府对市政府决定事项的执行落实情况，及时向市政府报告。

（六）组织开展人大代表建议、政协提案办理工作。

（七）协助市政府领导同志做好需由市政府组织处理的突发事件应急处置工作；负责向国务院、省政府和市政府领导同志报告重要信息和情况；负责市政府值班工作。

（八）组织开展市民向市政府所提批评、意见和建议的办理工作。

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市人民政府2018年立法计划》的通知-怀政办函〔2017〕95号

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市人民政府2018年立法计划》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市人民政府2018年立法计划》的通知怀政办函〔2017〕95号各县市区人民政府，市直机关各单位：《怀化市人民政府2018年立法计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

怀化市人民政府办公室2017年12月25日怀化市人民政府2018年立法计划为了深入贯彻落实党的十九大精神，切实增强我市立法工作的计划性、科学性，提高立法质量，根据《中华人民共和国立法法》的规定，结合我市实际，特制定本计划。

一、2018年市政府立法项目（一）提交市人大审议的地方性法规项目《怀化市公园管理条例》起草单位：市城市管理和行政执法局（二）出台的政府规章项目1.《怀化市户外广告管理办法》起草单位：市城市管理和行政执法局2.《怀化市人民政府制定地方性法规草案和规章办法》起草单位：市人民政府法制和经济研究室（三）开展调研论证的项目《怀化市城市园林绿化管理办法》起草单位：市城市管理和行政执法局二、具体要求（一）提高思想认识。

各级各部门要高度重视立法工作，维护立法计划的严肃性，切实加强组织领导，坚持科学立法、民主立法，确保按时按质完成工作任务，充分发挥立法的引领和推动作用，为我市全面深化改革、实现“一极两带”发展战略提供法制保障。

（二）确保立法质量。

起草单位要坚持问题导向，发现、找准行政管理的重点难点问题，严格按照立法程序和立法技术规范进行文本起草，鼓励实施服务外包，充分发挥“智库”、“外脑”作用，确保制度设计科学、表述精准规范。

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市城市规划区拆违控违专项整治实施方案》的通知

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市城市规划区拆违控违专项整治实施方案》的通知文章属性•【制定机关】怀化市人民政府办公室•【公布日期】2015.01.09•【字号】怀政办函〔2015〕1号•【施行日期】2015.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市城市规划区拆违控违专项整治实施方案》的通知怀政办函〔2015〕1号鹤城区人民政府，市直有关单位，中央、省在怀有关单位：《怀化市城市规划区拆违控违专项整治实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

怀化市人民政府办公室2015年1月9日怀化市城市规划区拆违控违专项整治实施方案为加强对“两违”建设的管理，严厉打击各类违法建设行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，特制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“依法行政、分期分批、分类处置、属地管理、从严从快”的原则，强化责任，创新举措，全力拆违，全面控违，严厉打击各类新增违法建设，积极清理整治历史遗留的存量违法建设，建立健全违法建设防控拆除长效机制，进一步优化城市规划区房地产开发环境，规范房地产市场。

二、工作目标（一）控新增。

对中心城区建设用地115.6平方公里范围内新增违法建设依法予以拆除，确保实现违法建设总量“零”增长目标。

（二）拆存量。

对中心城区建设用地115.6平方公里范围内历史遗留的违法建设进行分类梳理甄别，对影响重点项目建设的坚决予以拆除，其它视具体情况分类处置。

（三）促规范。

建立健全“两违”整治长效机制，巩固常态防控成果，有效遏制违法建设行为。

三、工作步骤专项整治工作从2015年1月12日开始至2015年12月31日结束，分四个阶段进行。

（一）宣传发动、调查认定阶段（1月12日至3月31日）。

制订违法建设查处责任追究办法、拆违控违专项整治方案，“两违”建筑整治分类处置计划及分批拆除计划。

怀化市人民政府办公室关于印发怀化市农业委员会主要职责内设机构

怀化市人民政府办公室关于印发怀化市农业委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知【法规类别】机构编制【发文字号】怀政办发[2015]44号【发布部门】怀化市政府【发布日期】2015.08.27【实施日期】2015.08.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10怀化市人民政府办公室关于印发怀化市农业委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（怀政办发〔2015〕44号）各县市区人民政府，市直机关各单位：《怀化市农业委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核，市人民政府批准，现予印发。

怀化市人民政府办公室2015年8月27日怀化市农业委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共怀化市委怀化市人民政府关于怀化市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》（怀发〔2015〕7号）和《中共怀化市委怀化市人民政府关于怀化市人民政府机构设置的通知》（怀委〔2015〕8号），设立怀化市农业委员会，为市人民政府工作部门，加挂市委农村工作办公室牌子。

一、职能调整（一）行政审批事项。

取消、下放、调整、增加由市人民政府公布予以变动的行政审批事项。

（二）整合的职责。

1.将原市委农村工作部（市政府农村工作办公室）、原市农业局的职责整合，划入市农业委员会。

2.将原市乡镇企业局（市农业产业化局）、原市政府蔬菜办公室、原市农科教统筹领导小组办公室的职责划入市农业委员会。

3.将市畜牧水产局承担的行政职能划入市农业委员会，暂时依法委托市畜牧水产局行使。

4.将市农业机械化管理局、原市农村经营管理处承担的有关行政职能划入市农业委员会。

5. 将原市动物卫生监督所、原市渔政管理站、原市兽医所承担的职责划入市农业委员会。

6.将原市商务局承担的市生猪定点屠宰管理职责划入市农业委员会。

二、主要职责（一）负责全市农业、农村工作的协调和综合工作，组织研究全市农业、农村发展和改革中的问题，提出农业、农村发展和改革的政策建议，指导农村发展和改革工作。

怀化市人民政府办公室关于市国土资源局有关职责和机构编制调整的通知

怀化市人民政府办公室关于市国土资源局有关职责和机构编
制调整的通知
【法规类别】机构编制
【发文字号】怀政办发[2015]40号
【发布部门】怀化市政府
【发布日期】2015.08.26
【实施日期】2015.08.26
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
怀化市人民政府办公室关于市国土资源局有关职责和机构编制调整的通知
（怀政办发〔2015〕40号）
市直机关各单位：
根据《中共怀化市委怀化市人民政府关于怀化市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》（怀发〔2015〕7号），经市机构编制委员会研究、市人民政府同意，现将市国土资源局有关职责和机构编制调整事项通知如下：
一、关于职责调整
（一）行政审批事项
取消、下放、调整、增加由市人民政府公布予以变动的行政审批事项。

（二）整合的职责
监督管理全市土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、土地承包经营权等不动产登记工作；会同有关部门起草不动产统一登记的规范性文件，建立不动产统一登记机制，制定不动产权属争议的调处工作制度；推进不动产登记信息基础平台建设，指导监督不动产登记信息的保护和利用。

（三）加强的职责
对全市测绘地理信息工作的组织、指导和监督管理。

（四）增加的职责
承接辖区内省直机关和中央在湘单位、省属企业事业单位土地登记工作。

二、关于机构编制调整。