社会安全事件类专项应急预案模版

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1 总则

1.1 编制目的

为建立健全应急机制，提高快速反应和应急处理能力，有效预防、及时控制和妥善处理xxxxxx事件，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护社会稳定。努力将公司突发事件造成的影响和损失降到最低，特制订本预案。

1.2 编制依据

本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。

《国家突发公共事件总体应急预案》

《国家电网公司应急预案编制规范》（国家电网安监[2007]98号）

1.3 适用范围

本预案适用于电力服务、重要保电、群体性事件、突发新闻媒体事件、涉外突发事件等社会安全事件的应急处置工作。

2 应急处置基本原则

（1）以人为本，减少危害。

（2）居安思危，预防为主。

（3）统一领导，分级负责。（包括企业应急工作是在党和国家的领导下开展，以及公司系统应急工作坚持统一

领导...）

（4）考虑全局，突出重点。

（5）快速反应，协调应对。（包括政府和企业的协作的内容）

（6）依靠科技，提高素质。

3 事件类型和危害程度分析

按照事件性质、处置方式，社会安全事件分为电力服务事件、重要保电事件、突发群体事件、新闻危机事件、涉外突发事件等五类。

4 事件分级

根据事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度以及可能造成的危害，参照相关标准，将社会安全突发事件划分为特大社会安全突发事件（I级）、重大社会安全突发事件（Ⅱ级）、较大社会安全突发事件（Ⅲ级）三个等级。

5 应急指挥机构及职责

5.1 应急指挥机构

xxxxxx公司建立xxxxxx应急指挥机构，形成职责明确，信息通畅、上下互通、指挥有力的指挥体系。

1、公司xxxxxx应急指挥部

总指挥：

副总指挥：

指挥部成员：

2、指挥部下设xxxxxx应急办公室

主任：

副主任：

成员：

3、成立各专业xxxxxx应急工作组

4、公司所属各单位组建相应的xxxxxx应急指挥机构。一旦发生突发事件，在公司xxxxxx应急指挥部的统一指挥调度下，开展应急处置工作。

5.2 应急指挥机构的职责

1、公司xxxxxx应急指挥部职责

（1）执行国家有关安全生产的政策，贯彻电监会有关xxxxxx安全的管理制度，落实国家电网公司有关xxxxxx应急处理的有关规定；

（2）研究应急处理的重大决策，制定并发布应急处理的预案；

（3）明确各级人员的职责，督促各级完成为落实本预案所需要的人员培训、技术措施；

（4）根据本预案规定的程序发布和解除预警；

（5）根据本预案规定的程序发布和解除应急状态；

（6）根据本预案规定的处置原则，督促相应单位正确实施本预案。

2、公司xxxxxx应急指挥部总指挥职责

负责贯彻落实国家、xxxxxx及国家电网公司有关xxxxxx 法规、规定，统一领导xxxxxx应急处理工作。根据xxxxxx 发展趋势，及时下达应急指令，宣布进入和解除预警状态，宣布进入和解除应急状态，宣布实施和终止应急预案，负责xxxxxx和事故调查等工作。

3、公司xxxxxx应急指挥部副总指挥职责

协助总指挥，协调指挥公司系统的xxxxxx抢险及应急救援工作。负责组织、编制、审核颁发《预案》工作，协助总指挥完成领导小组工作。

4、公司xxxxxx应急指挥部各成员职责

5、公司xxxxxx应急办公室职责

（1）在总指挥与副总指挥的领导下，负责《预案》的制定、修订、完善工作；

（2）督促实施本《预案》，指导相关单位或部门对有关人员进行培训和《预案》演练，提高应急处置水平；

（3）监督基层单位落实xxxxxx的预防措施和应急救援的各项准备工作；

（4）指挥协调发生xxxxxx的单位按照《预案》要求，进行事故应急救援等工作。

6、公司所属各相关单位组建的应急指挥部职责

（1）执行上级有关安全规定，建立相应组织机构，明确职责，确保本预案正确实施；

（2）根据本预案规定的处置原则制定实施细则；

（3）根据上级的预警命令或本单位发布的预警命令组织动员；

（4）组织事故处理；

（5）组织培训；

（6）落实本预案规定的有关技术措施

6 预防与预警

6.1 风险监测

各单位应加强与政府相关职能部门的沟通联络，了解xxxxxx活动趋势，制订应对方案；定期对xxxxxx进行检查，制定并实施xxxxxx措施，发现异常及时汇报处理。

6.2 预警发布与预警行动

xxxxxx

6.3 预警结束

在xxxxxx原发布机关做出撤销的决定后，公司xxxxxx 立即宣布解除预警，并终止已经采取的有关措施。

7 信息报告

各级人员按照本预案应急处置中规定的相应响应程序与处置阶段在xxxxxx小时内向上一级完成信息报告。

8 应急响应

8.1 响应分级

公司系统发生社会安全突发事件，由各级突发事件应急

办公室和有关部门按照各自的职责，根据以下响应分级负责处置。

（1）发生特大社会安全突发事件（Ⅰ级），由事发地的突发事件应急工作机构负责做好前期处理，网省公司应急办公室接报后迅速启动本预案及相关预案，并报国家电网公司和省（市、自治区）政府相关部门，派员前往按上级要求进行指挥处理。

（2）发生重大社会安全突发事件（Ⅱ级），由事发地的突发事件应急工作机构负责做好前期处理，网省公司应急办公室接报后迅速启动本预案及相关预案进行指挥处理。

（3）发生一般社会安全突发事件（Ⅲ级），由事发地的突发事件应急工作机构启动本级预案并负责处理，网省公司应急办公室根据工作需要进行指导、协助。

8.2 响应程序

（1）立即向公司应急领导小组报告，开通与突发事件所在单位的应急指挥机构、现场应急指挥部门的通信联系，随时掌握事态进展情况；

（2）按照应急领导小组的统一部署和安排，实施应急工作。并派出相关专业职能部门人员赶赴现场，迅速判明引发事件的主要原因和矛盾焦点，分清矛盾性质，制定处置工作方案，明确责任分工，开展现场应急处置工作；

（3）加强现场监控工作，建立现场警戒区和交通管制