工程项目成本控制与管理之我见
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本控 制 的 必 要 措 施 做 了 分 析 论 述 。
关键 词
施 工 企 业 ；工程 项Leabharlann Baidu目； 成 本控 制 ； 管理
１施工企业项 目 成本管理的—般原则
１ ）最 低化 成 本 原 则 。工 程项 目成 本控 制的 目标 是通 过 各种成 本管 理手 段 ，不断 降 低工 程项 目施 工成 本 ，以达 到能 够实 现的 最 低 目标 成 本 要 求 。 在 实 行 最 低 化成 本原 则 时 ，应注 意成 本降 低的 可能性 和 实现 合理 成 本 的最低 化 。一方 面找 出 各种 降低成 本的 潜 力 ，采 取 各 种 方 法 措 施 ，使 可 能 性 成 为 现 实 ；另一 方面 从 实际 出发 ，以 客观技 术水 平 和现 实 条件 为依据 ，制 定 通过 主观努 力可 能 达 到合 理的 最低 成本水 平 。 ２ ）成 本 全 面控 制 原 则 。全 面 成 本管 理 是 全企 业 、全 员和全 过程 的管 理 ，亦称 “ 二 全 ”管 理 。项 目成 本的全 员控 制有 一 个系统 的实 质性 内容 ，包括 各部 门 、各 单位 的责任 网络和 班组 经 济核 算等 ，应 防止成 本控 制 人 人有 责却 没有 人管 。项 目成 本的 全过程 控 制 要求 成本控 制 Ｔ作 要随 着项 目施 工进 展的 各 个阶 段连 续进 行 ，既不 能疏 漏 ，又不 能时 松 时 紧 ，应 使施 丁项 目成 本 自始 垒终处 于有 效 的控 制之 。 ３ ）动 态控 制原 则 。施 工 项 目是 ＋ 次 性 的 ，成本 控制 应 强调项 目的 中 间环节 控制 ， 即动 态控 制 ，因 为施工 准备 阶 段的成 本控 制 只是 根据 施 工组织 设计 的具 体 内容 确定成 本 目标 、编 制 成 本 计 划 、制 订 成 本 控 制 的 预 案 ，为 今后 的成 本控制 做好 准 备 。而 竣 工阶 段 的成 本控 制 ， 由于 成本 盈 亏已基 本定 局 ， 即 使发 生 Ｔ ＃ Ｉ 差 ，也 已经来不 及纠 正 。 ４ ）权 、责 、利 相结 合 的 原 Ⅲ ｌ Ｊ 。在 工程 施 工过 程 中 ，项 目部 各职 能部 门 、各班 组在 负责 控 制 成 本 的 同时 ， 享有 控 制 成 本 的权
上 作 不到 他 ，财 务 、材料 、合 同 、计划统 计 等部 门上作 脱节 ，有 预算 无核算 ，大 多无项 Ｅ ｌ 经济 分析 比较 ，没 有具 体的 建议 和措 施 ， 即使能 从结 算 上反映 项 目盈 亏 ，但 还是 弄 清盈 亏的 原因 。 ２ ）成 本控 制的 体制 不健 全 任对 ｊ 二 程 项 目进行 成本 管理 时 ，由 于直 接与 企业 的经 济利 益相 关 ，敛使 业 的相 关 部 门 ｍ现 相互 制约 的现 象 ， 至 会延 缓上 程 进 度 ，增 加施 工 成本 。现 在人部 分企 业 尚末 很好 的对 成本 控 制做 出规划 ，没有形 成统 的 管理体 制 。 ３ ）成本 控制 的信 息失 工 程 施 Ｔ 企 业普 遍 仃 存 “ 重 施 上 、轻 归档 ”的现 象 ，管理 者很 重视项 目的施 Ｔ进 度 。但 在建 成后 就很 少 问及资 料 整理 归档Ｔ 作 ，项 目没 有进 行严 格 备案 ，往往 施工过 后 基 础 资料都 很难 收 集齐全 ，使 得 成本控 制 的 全过 程难 以再现 ，很难 为以后 的 程提 供借 鉴经 验 。 另外 ，部 分 企业还缺 少 信息 收集 管 理的 责任 部 门 ， 能准 确地把 握 场 信息 ， 最后 成本 管理 者收 集 的资料 信息 都存 在严 重 失 真的情 况 ，编制 出 的成本 计划 、成 本分 析 以 及成本 核算 的准 确 度就 不言 而喻 ｒ 。 ４ ）缺乏 有效 的成 本 督帆制 丁 程施 工 业 虽 晚 重视 成 本管珲 活 动 ， 但 仍然 采 用传统 的控 制方 式 ，在监 督方 面做 的 不到 位 。例如 缺乏 准确 的 『 １ 场材料 价格 反 映 平台 ，造成 采 购材料 的 成水高 。 ５ ）人 员素 质偏低 ，责 任心 不 强。 从 总体 Ｌ 看 ， 员工队 伍整 体素 质偏低 ， 存 在知 识 面窄 、技 术素 质不高 等 问题 ；具 有 相 关理 论 知 识、实践 经验 肢成 本管 理 经验的 复 合 型 人才 很少 。尤 其是 项 Ｅ ｌ 责任 制 不 明 确 ，没有 Ｅ ｌ 杯 成本 分解 ，更滋 长 ｒ各类人 员 的消极 懈 怠情 绪 。 ６ ）材 料管 理 不严 ，浪 费现象 严重 。 在 工程 建 设 中 ，材 料 成 本 整 个 工 程 造价 的７ Ｏ ％左 右 ， Ｆ Ｉ 有较 大的 节约 潜 力。 材料 费 的盈 亏直接 关 系到 整个 工程项 目的 盈 亏 ，有 些 项 Ｉ Ａ部 没 仃 严 格 执 行 领 料 用 料 带 Ｉ Ｊ 度 ，失 窃浪 费严 重 ；材 料 型 号不对 ，造成 闲 置 浪费 ；材 料供 应量 与实 际／ Ｔ 符 ；各种 监督 机 制不 健全 ，出 ｒ 问题 往 往无 法责 ｆ ｔ 到人， 也 是成 本失控 的 重要原 因。
Ｄ Ｏ Ｉ ：１ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ 。 １ ０ ０ １ － ８ ９ ７ ２ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ２ ． ０ ２ ６
工程 项 目成本控制 与管理 之我 见
魏兴凯
武 警 水 电一 总 队 四 支 队 ，安 徽 马鞍 山 ２ ４ ３ ０ ０ ０
摘 要 为 了提 高工程 项 目的 经济 效益 ，需对 成 本 目 标进 行科 学的 管理 和控 制 ，本文根据 成 本 管 理 的一般 原 则 ，对成 本控 制存 在 的问题和 成
力 ，同时项 目经理 要对 各职 能部 门 、各班组
在控制 成 本 中的业 绩进 行定 期的 考评 ，实 行 有 奖 有 罚 ，奖 罚 分 明 。 只 有 真 正 做 好 权 、 责 、利相 结 合的成 本控 制 ，才能 起到 预期 的 效果 。
２工程项目管理存在的问题
１ ）观 念理 解 局限性 较 人 对 成 本 控 制 这 一 慨 念 ，许 多 企 ｋ 尚
关键 词
施 工 企 业 ；工程 项Leabharlann Baidu目； 成 本控 制 ； 管理
１施工企业项 目 成本管理的—般原则
１ ）最 低化 成 本 原 则 。工 程项 目成 本控 制的 目标 是通 过 各种成 本管 理手 段 ，不断 降 低工 程项 目施 工成 本 ，以达 到能 够实 现的 最 低 目标 成 本 要 求 。 在 实 行 最 低 化成 本原 则 时 ，应注 意成 本降 低的 可能性 和 实现 合理 成 本 的最低 化 。一方 面找 出 各种 降低成 本的 潜 力 ，采 取 各 种 方 法 措 施 ，使 可 能 性 成 为 现 实 ；另一 方面 从 实际 出发 ，以 客观技 术水 平 和现 实 条件 为依据 ，制 定 通过 主观努 力可 能 达 到合 理的 最低 成本水 平 。 ２ ）成 本 全 面控 制 原 则 。全 面 成 本管 理 是 全企 业 、全 员和全 过程 的管 理 ，亦称 “ 二 全 ”管 理 。项 目成 本的全 员控 制有 一 个系统 的实 质性 内容 ，包括 各部 门 、各 单位 的责任 网络和 班组 经 济核 算等 ，应 防止成 本控 制 人 人有 责却 没有 人管 。项 目成 本的 全过程 控 制 要求 成本控 制 Ｔ作 要随 着项 目施 工进 展的 各 个阶 段连 续进 行 ，既不 能疏 漏 ，又不 能时 松 时 紧 ，应 使施 丁项 目成 本 自始 垒终处 于有 效 的控 制之 。 ３ ）动 态控 制原 则 。施 工 项 目是 ＋ 次 性 的 ，成本 控制 应 强调项 目的 中 间环节 控制 ， 即动 态控 制 ，因 为施工 准备 阶 段的成 本控 制 只是 根据 施 工组织 设计 的具 体 内容 确定成 本 目标 、编 制 成 本 计 划 、制 订 成 本 控 制 的 预 案 ，为 今后 的成 本控制 做好 准 备 。而 竣 工阶 段 的成 本控 制 ， 由于 成本 盈 亏已基 本定 局 ， 即 使发 生 Ｔ ＃ Ｉ 差 ，也 已经来不 及纠 正 。 ４ ）权 、责 、利 相结 合 的 原 Ⅲ ｌ Ｊ 。在 工程 施 工过 程 中 ，项 目部 各职 能部 门 、各班 组在 负责 控 制 成 本 的 同时 ， 享有 控 制 成 本 的权
上 作 不到 他 ，财 务 、材料 、合 同 、计划统 计 等部 门上作 脱节 ，有 预算 无核算 ，大 多无项 Ｅ ｌ 经济 分析 比较 ，没 有具 体的 建议 和措 施 ， 即使能 从结 算 上反映 项 目盈 亏 ，但 还是 弄 清盈 亏的 原因 。 ２ ）成 本控 制的 体制 不健 全 任对 ｊ 二 程 项 目进行 成本 管理 时 ，由 于直 接与 企业 的经 济利 益相 关 ，敛使 业 的相 关 部 门 ｍ现 相互 制约 的现 象 ， 至 会延 缓上 程 进 度 ，增 加施 工 成本 。现 在人部 分企 业 尚末 很好 的对 成本 控 制做 出规划 ，没有形 成统 的 管理体 制 。 ３ ）成本 控制 的信 息失 工 程 施 Ｔ 企 业普 遍 仃 存 “ 重 施 上 、轻 归档 ”的现 象 ，管理 者很 重视项 目的施 Ｔ进 度 。但 在建 成后 就很 少 问及资 料 整理 归档Ｔ 作 ，项 目没 有进 行严 格 备案 ，往往 施工过 后 基 础 资料都 很难 收 集齐全 ，使 得 成本控 制 的 全过 程难 以再现 ，很难 为以后 的 程提 供借 鉴经 验 。 另外 ，部 分 企业还缺 少 信息 收集 管 理的 责任 部 门 ， 能准 确地把 握 场 信息 ， 最后 成本 管理 者收 集 的资料 信息 都存 在严 重 失 真的情 况 ，编制 出 的成本 计划 、成 本分 析 以 及成本 核算 的准 确 度就 不言 而喻 ｒ 。 ４ ）缺乏 有效 的成 本 督帆制 丁 程施 工 业 虽 晚 重视 成 本管珲 活 动 ， 但 仍然 采 用传统 的控 制方 式 ，在监 督方 面做 的 不到 位 。例如 缺乏 准确 的 『 １ 场材料 价格 反 映 平台 ，造成 采 购材料 的 成水高 。 ５ ）人 员素 质偏低 ，责 任心 不 强。 从 总体 Ｌ 看 ， 员工队 伍整 体素 质偏低 ， 存 在知 识 面窄 、技 术素 质不高 等 问题 ；具 有 相 关理 论 知 识、实践 经验 肢成 本管 理 经验的 复 合 型 人才 很少 。尤 其是 项 Ｅ ｌ 责任 制 不 明 确 ，没有 Ｅ ｌ 杯 成本 分解 ，更滋 长 ｒ各类人 员 的消极 懈 怠情 绪 。 ６ ）材 料管 理 不严 ，浪 费现象 严重 。 在 工程 建 设 中 ，材 料 成 本 整 个 工 程 造价 的７ Ｏ ％左 右 ， Ｆ Ｉ 有较 大的 节约 潜 力。 材料 费 的盈 亏直接 关 系到 整个 工程项 目的 盈 亏 ，有 些 项 Ｉ Ａ部 没 仃 严 格 执 行 领 料 用 料 带 Ｉ Ｊ 度 ，失 窃浪 费严 重 ；材 料 型 号不对 ，造成 闲 置 浪费 ；材 料供 应量 与实 际／ Ｔ 符 ；各种 监督 机 制不 健全 ，出 ｒ 问题 往 往无 法责 ｆ ｔ 到人， 也 是成 本失控 的 重要原 因。
Ｄ Ｏ Ｉ ：１ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ 。 １ ０ ０ １ － ８ ９ ７ ２ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ２ ． ０ ２ ６
工程 项 目成本控制 与管理 之我 见
魏兴凯
武 警 水 电一 总 队 四 支 队 ，安 徽 马鞍 山 ２ ４ ３ ０ ０ ０
摘 要 为 了提 高工程 项 目的 经济 效益 ，需对 成 本 目 标进 行科 学的 管理 和控 制 ，本文根据 成 本 管 理 的一般 原 则 ，对成 本控 制存 在 的问题和 成
力 ，同时项 目经理 要对 各职 能部 门 、各班组
在控制 成 本 中的业 绩进 行定 期的 考评 ，实 行 有 奖 有 罚 ，奖 罚 分 明 。 只 有 真 正 做 好 权 、 责 、利相 结 合的成 本控 制 ，才能 起到 预期 的 效果 。
２工程项目管理存在的问题
１ ）观 念理 解 局限性 较 人 对 成 本 控 制 这 一 慨 念 ，许 多 企 ｋ 尚