公路水运工程施工安全标准化 PPT
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1、公路水运工程施工的特点
①、线性工程，产品空间体积庞大、具有不可复制性； ②、受外界干扰大（地质、气候、地形地貌、社会环境等）； ③、施工周期长； ④、劳动密集性，施工协作性高，工人素质差； ⑤、施工组织日益复杂（总分包关系、专业多、机械设备种类
多）。
2、公路水运工程施工安全工作特点
①、线性工程引起不同节点（路桥分段、地质地貌地形不同） 施工不同，导致安全工作的复杂性；
(二)事故经过
2008 年10 月28 日19 时40 分左右，由重庆渝通公路 工程总公司施工的武务路（重庆武隆至贵州务川）B2 工 区芙蓉江大桥1#墩23 名工人乘坐缆索起重机到桥面工地 上班，当缆索起重机运行到1#墩上方距0#台约70 米、距 地面6米时，起重钢丝绳突然断裂，吊盘和上方配重块 （约2 吨）落到1#桥面上，配重块直接砸向吊盘内的工人， 造成吊盘内的工人当场死亡9 人，送往医院途中死亡2 人， 受伤12 人，直接经济损失550 万元的重大生产安全事故。
丰富与拓展（从单一 的检查向多元化方向 发展）。
2、主要路径：
目前安全工作的状况：领导批示、研究开会、转发文件、安全 检查；
首先要强调科学性，工程安全集工程、机械、安全、管理等诸 多学科意义的科学。不强调科学性，就不能集聚人才，就没有 安全工作的地位；就不能改变当前“事故引导工作”的被动局 面；
②、野外作业，一方面多工种协作，另一方面劳动密集且劳动 力素质低，市场竞争日趋激烈，导致安全工作的艰巨性；
③、产品不可复制导致工作的差异性； ④、施工周期长导致工作的阶段性；
⑤、既要看到工程实体施工的安全，又要看到为保障工程施工 而要开展的培训教育、施工机具、场内环境、人员生活、临时 用电等工程实体以外的工作，体现了工程安全的综合性；
业无正规培养通道，且实质性开展研究较少； 3、业内认识还停留在单纯的行政工作，各单位内部安全管理
人员配置、机构设置、工作环境缺乏有效保障； 4、内、外业不能对应，安全管理浮在表面； 5、缺少激励机制。
（四）、公路水运建设工程安全生产监管工作的 基本架构和解决问题的主要路径
1、基本架构：
主管部门内部要分工明确、互相配合（《监管规定》的出台）； 层级监管，属地为主； 安全监管工作内容的
⑥、专业安全监管工作刚刚起步，科技含量低，从事安全管理 的工作人员一般都不是技术人员，导致工程安全管理工作的薄 弱性。
复杂性、艰巨性、差异性、阶段性、综合性、薄弱性。
（三）、公路水运建设工程安全生产工作当前存 在的主要问题及困难
1、技术支撑薄弱，适用性的安全技术标准、规程十分缺乏； 2、人才来源无正常渠道，国内高等院校、科研院所、大型企
2008 年10 月28 日19 时40 分左右，由重庆渝通公路 工程总公司施工的武务路（重庆武隆至贵州务川）B2 工 区芙蓉江大桥1#墩23 名工人乘坐缆索起重机到桥面工地 上班，当缆索起重机运行到1#墩上方距0#台约70 米、距 地面6米时，起重钢丝绳突然断裂，吊盘和上方配重块 （约2 吨）落到1#桥面上，配重块直接砸向吊盘内的工人， 造成吊盘内的工人当场死亡9 人，送往医院途中死亡2 人， 受伤12 人，直接经济损失550 万元的重大生产安全事故。
1、强化“本质安全”的理念 1、推进安全管理标准化建设
2、强化安全生产责任落实
2、推进安全生产条件改善
3、强化安全风险预控措施
3、推进监管能力和应急救援水平提升
4、推进行业监管长效机制建设
交通部2013年“平安工地”达标考核标准出台
交通部2013年公路水运工程施工安全标准化指南
（二）、公路水运建设工程施工生产和安全生产 工作的基本特点
（一）、公路水运建设工程安全监管工作历程 （2004-2013） （二）、公路水运建设工程施工生产和安全生产 工作的基本特点 （三）、公路水运建设工程安全生产工作当前存 在的主要问题及困难 （四）、公路水运建设工程安全生产监管工作的 基本架构和解决问题的主要路径
（一）、公路水运建设工程安全监管工作历程 （2004-2013）
公路水Biblioteka Baidu工程施工安全标准化
第一部分：《安全标准化指南》编制背景 第二部分:施工现场临时用电标准化 第三部分：模板支撑系统防护标准化 第四部分:其他设施设防护标准化
第一部分：《安全标准化指南》编制背景
一、背景情况 二、“平安工地”建设概况 三、“平安工地”建设考核达标标准 四、工作展望
一、背景情况
其次要强调规范性，要依法行政。急需填补当前监管工作的管 理制度、标准规范的完善，改变当前工作主观性色彩浓厚的缺 陷;
特别要强调程序性,科学、规范性工作必须要通过一定的程序来 体现。通过程序，才能真正调动有关各方参与；
通过程序，才能真正的责任分解；通过程序，也才能改变当前 安全工作“说起来重要，干起来忘掉”的不良现象。
总之要走科学化、规范化、程序化的路子。
第一部分：施工现场临时用电标准化
第二部分：模板支撑系统防护标准化
第三部分：其他设施设防护标准化
一、典型案例分析 二、其他设施设防护标准化管理 三、其他设施设防护常见通病 四、提高管理的建议和措施
一、典型案例分析
案例一
• 武隆县芙蓉江大桥“10.28”事故 (一)事故概况
党的十六届三中、四中、五中全会提出“以人为本”、“和谐 社会”、“安全发展”,五中全会后将“安全发展”作为社会主 义现代化建设的总体战略；
2004年2月1日国务院《建设工程安全生产管理条例》正式施 行；
2004年10月，交通部明确部质监局主管全国公路水运工程安 全监管工作；
2007年3月，《公路水运工程安全监管规定》实施；
交通部2007年交通工程安全专项整治
“两项达标”：施工人员管理达标、施工现场防护达标
“四项严禁”：
• （一）严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。 • （二）严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位
进行要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施。 • （三）严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工。 • （四）严禁违规立体交叉作业。
交通部2007年交通工程安全专项整治
“五项制度”：
1、施工现场危险告知制度 2、施工安全监理制度 3、专项施工方案审查制度 4、设备进场验收登记制度 5、安全生产费用保障制度
大家有疑问的，可以询问和交流
可以互相讨论下，但要小声点
2010年，“平安工地”建设活动开展
抓“双基”
“三个强化”：
“四个推进”：
①、线性工程，产品空间体积庞大、具有不可复制性； ②、受外界干扰大（地质、气候、地形地貌、社会环境等）； ③、施工周期长； ④、劳动密集性，施工协作性高，工人素质差； ⑤、施工组织日益复杂（总分包关系、专业多、机械设备种类
多）。
2、公路水运工程施工安全工作特点
①、线性工程引起不同节点（路桥分段、地质地貌地形不同） 施工不同，导致安全工作的复杂性；
(二)事故经过
2008 年10 月28 日19 时40 分左右，由重庆渝通公路 工程总公司施工的武务路（重庆武隆至贵州务川）B2 工 区芙蓉江大桥1#墩23 名工人乘坐缆索起重机到桥面工地 上班，当缆索起重机运行到1#墩上方距0#台约70 米、距 地面6米时，起重钢丝绳突然断裂，吊盘和上方配重块 （约2 吨）落到1#桥面上，配重块直接砸向吊盘内的工人， 造成吊盘内的工人当场死亡9 人，送往医院途中死亡2 人， 受伤12 人，直接经济损失550 万元的重大生产安全事故。
丰富与拓展（从单一 的检查向多元化方向 发展）。
2、主要路径：
目前安全工作的状况：领导批示、研究开会、转发文件、安全 检查；
首先要强调科学性，工程安全集工程、机械、安全、管理等诸 多学科意义的科学。不强调科学性，就不能集聚人才，就没有 安全工作的地位；就不能改变当前“事故引导工作”的被动局 面；
②、野外作业，一方面多工种协作，另一方面劳动密集且劳动 力素质低，市场竞争日趋激烈，导致安全工作的艰巨性；
③、产品不可复制导致工作的差异性； ④、施工周期长导致工作的阶段性；
⑤、既要看到工程实体施工的安全，又要看到为保障工程施工 而要开展的培训教育、施工机具、场内环境、人员生活、临时 用电等工程实体以外的工作，体现了工程安全的综合性；
业无正规培养通道，且实质性开展研究较少； 3、业内认识还停留在单纯的行政工作，各单位内部安全管理
人员配置、机构设置、工作环境缺乏有效保障； 4、内、外业不能对应，安全管理浮在表面； 5、缺少激励机制。
（四）、公路水运建设工程安全生产监管工作的 基本架构和解决问题的主要路径
1、基本架构：
主管部门内部要分工明确、互相配合（《监管规定》的出台）； 层级监管，属地为主； 安全监管工作内容的
⑥、专业安全监管工作刚刚起步，科技含量低，从事安全管理 的工作人员一般都不是技术人员，导致工程安全管理工作的薄 弱性。
复杂性、艰巨性、差异性、阶段性、综合性、薄弱性。
（三）、公路水运建设工程安全生产工作当前存 在的主要问题及困难
1、技术支撑薄弱，适用性的安全技术标准、规程十分缺乏； 2、人才来源无正常渠道，国内高等院校、科研院所、大型企
2008 年10 月28 日19 时40 分左右，由重庆渝通公路 工程总公司施工的武务路（重庆武隆至贵州务川）B2 工 区芙蓉江大桥1#墩23 名工人乘坐缆索起重机到桥面工地 上班，当缆索起重机运行到1#墩上方距0#台约70 米、距 地面6米时，起重钢丝绳突然断裂，吊盘和上方配重块 （约2 吨）落到1#桥面上，配重块直接砸向吊盘内的工人， 造成吊盘内的工人当场死亡9 人，送往医院途中死亡2 人， 受伤12 人，直接经济损失550 万元的重大生产安全事故。
1、强化“本质安全”的理念 1、推进安全管理标准化建设
2、强化安全生产责任落实
2、推进安全生产条件改善
3、强化安全风险预控措施
3、推进监管能力和应急救援水平提升
4、推进行业监管长效机制建设
交通部2013年“平安工地”达标考核标准出台
交通部2013年公路水运工程施工安全标准化指南
（二）、公路水运建设工程施工生产和安全生产 工作的基本特点
（一）、公路水运建设工程安全监管工作历程 （2004-2013） （二）、公路水运建设工程施工生产和安全生产 工作的基本特点 （三）、公路水运建设工程安全生产工作当前存 在的主要问题及困难 （四）、公路水运建设工程安全生产监管工作的 基本架构和解决问题的主要路径
（一）、公路水运建设工程安全监管工作历程 （2004-2013）
公路水Biblioteka Baidu工程施工安全标准化
第一部分：《安全标准化指南》编制背景 第二部分:施工现场临时用电标准化 第三部分：模板支撑系统防护标准化 第四部分:其他设施设防护标准化
第一部分：《安全标准化指南》编制背景
一、背景情况 二、“平安工地”建设概况 三、“平安工地”建设考核达标标准 四、工作展望
一、背景情况
其次要强调规范性，要依法行政。急需填补当前监管工作的管 理制度、标准规范的完善，改变当前工作主观性色彩浓厚的缺 陷;
特别要强调程序性,科学、规范性工作必须要通过一定的程序来 体现。通过程序，才能真正调动有关各方参与；
通过程序，才能真正的责任分解；通过程序，也才能改变当前 安全工作“说起来重要，干起来忘掉”的不良现象。
总之要走科学化、规范化、程序化的路子。
第一部分：施工现场临时用电标准化
第二部分：模板支撑系统防护标准化
第三部分：其他设施设防护标准化
一、典型案例分析 二、其他设施设防护标准化管理 三、其他设施设防护常见通病 四、提高管理的建议和措施
一、典型案例分析
案例一
• 武隆县芙蓉江大桥“10.28”事故 (一)事故概况
党的十六届三中、四中、五中全会提出“以人为本”、“和谐 社会”、“安全发展”,五中全会后将“安全发展”作为社会主 义现代化建设的总体战略；
2004年2月1日国务院《建设工程安全生产管理条例》正式施 行；
2004年10月，交通部明确部质监局主管全国公路水运工程安 全监管工作；
2007年3月，《公路水运工程安全监管规定》实施；
交通部2007年交通工程安全专项整治
“两项达标”：施工人员管理达标、施工现场防护达标
“四项严禁”：
• （一）严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。 • （二）严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位
进行要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施。 • （三）严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工。 • （四）严禁违规立体交叉作业。
交通部2007年交通工程安全专项整治
“五项制度”：
1、施工现场危险告知制度 2、施工安全监理制度 3、专项施工方案审查制度 4、设备进场验收登记制度 5、安全生产费用保障制度
大家有疑问的，可以询问和交流
可以互相讨论下，但要小声点
2010年，“平安工地”建设活动开展
抓“双基”
“三个强化”：
“四个推进”：