XX村产业扶贫项目实施方案

产业扶贫项目实施方案（可行性报告）

一、基本情况

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二、项目实施依据

201X年，XX县被列为国家级扶贫开发重点县，短短几年，XX成为我国最大的设施葡萄生产基地之一。XX村在县委乡委的带领和政策扶持下，大力发展葡萄种植产业，但葡萄冷藏储存能力仍有不足。XX镇2020项目库，对XX村冷库建设进行了细致规划。

三、项目实施的可行性及意义

近年来，XX村结合村种植业分布实际，联合农户，通过土地有效流转连成片区，实现XX葡萄的规模种植，具备了年出产XX 葡萄10吨的种植能力，种植出的葡萄室温保存期很短，只有及时存入-1℃至0℃的冷库才能有效延长葡萄保存期，调剂淡旺季市场供应能力。XX村近年来为保障农民葡萄存储，新修建冷库2个，冷藏存储能力6吨，与产出的10吨，冷藏储存上还有4吨的缺口；周边村共有冷库6个，冷藏存储能力X吨（周边村葡萄年出产XX吨，自产自储能力尚且不足）。葡萄储藏能力严重不足的实际，严重影响了农户由“种出来”通向“富起来”的路径。

产业扶贫项目的建设，通过建设XX吨冷藏能力的冷库，能大幅缓解当前本村及周边葡萄冷藏贮存能力严重不足的情况，解决农户葡萄种得出来却难存难储的难题，有效提升农户收入。

四、项目实施的程序步骤

1、建设内容。项目占地XX平方米，主要包括土建工程、制冷设备购置及配套附属建筑等。其中冷藏库XX平方米，冷冻库XX平方米。

2、主体明确，责任分工。明确任务，各负其责，密切配合，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好冷库建设项目。村委会负责项目的申报、审批、投资计划的下达等前期工作和项目管理工作；村会计和出纳负责资金的管理和配套资金的筹措，确保建设资金及时拨付和专户管理，确保资金专款专用，封闭运行；村委会负责对专项资金的使用监督检查和跟踪审计，杜绝挤占挪用现象的发生；村委会委员XXX负责项目的选点和实施，确保项目按期建成，发挥效益；村委会委员XXX做好工程实施的配合工作，将冷库纳入村经济和社会发展规划，精心组织，科学规划，加强管理。

3、地址选定依据，补助标准。项目选址上要求交通运输便捷、水电保障方便，同时要求远离村民居住区，防止噪声和车辆运输为村民带来影响，要和周边的居住协调规划，特别注重与临

近设施的联系。选址方案主要是会同规划、国土两部门现场踏勘初步确定，位于西南侧，建筑面积300平方米。

场址内土地均为建设用预留地，不需（需）占地补助（XX万元）。

4、时间节点。

①2020年6月:完成场地测绘，制度详细实施方案

②2020年7月至9月：完成基础设施建设

③2020年10至12月：完成冷库设施的购置与安装调试

④2020年1月至3月：完善附属设施建设

⑤2020年4月至6月：全面完工，完善相关资料，等待县级、镇级相关部门验收。

5、验收。

五、产业扶贫产生的效益及收益分配

1、经济效益。建成冷库可储藏葡萄XX吨，错开葡萄上市高峰期，正常市场按XXX元每吨计，可实现产值50万元以上。同时提供2个固定就业岗位，30多人次的季节性用工，解决村民的富余劳动力，增加村民额外收入。在项目周边大力发展经济种植，带动周边农户，响应中央号召，带动农户脱贫致富。建成后，冷库按现行收费行情，每个月XX吨/元，每年费用收入约为14万元。

2、社会效益。项目延长了农业产业链，又提高了农产品附加值，壮大农林产业，推动农业产业化经营，对农业增效、农民增收具有促进作用；另外可拉动包装、运输、维修等相关产业发展，间接安置农村贫困户就业，使贫困户早日脱贫致富，具有较高的社会效益。在项目周边大力发展经济果林，带动周边农户，改变传统种植模式，响应中央号召，带动农户脱贫致富。

3、生态效益。本项目对生态环境影响甚少，符合当地的环保要求，不会对环境产生不利影响。市场前景好。冷藏保鲜是解决水果、蔬菜集中上市，价格低迷的有效途径，同时能有效调节市场供应，发展前景可观。同时，冷库收得费用拟用于在本村建设公园一个，为村容村貌建设、改善农民社会生活环境、改善本村生态环境带来积极影响。

六、保障措施

1、组织保障。按照项目建设要求与实施方案，在建设实施过程中，成立项目建设领导小组，由公司经理担任项目组组长，由工程人员及相关工作人员组成管理小组，严格项目建设程序，让项目建设得以顺利实施完成。

2、制定严格的项目管理办法。项目资金建立健全财务管理和会计核算制度，实行专账管理，专账核算，做到专款专用，坚持竣工验收制度，验收合格，方可全额支付建设资金款，将项目

资金，充分发挥效用，确保投入资金用到实处。强化标准，保证进度，根据项目实施的计划方案，制定详细的目标规划、规章制度等内容。制定各种项目建设进度表，并抓紧落实，尽快组织实施，严格管理，加强项目监督，按照项目实施要求严格把关，做好协调指导工作，定期向相关部门汇报实施进度。

3、公开公示。公示内容。资金公示包括资金名称、资金来源、资金规模、资金用途、使用单位、分配原则、分配结果等；项目公示包括项目名称、实施地点、建设内容、建设期限、建设单位及责任人、施工单位及责任人、资金来源及构成、预计收入（带动村集体或农户增收），以及通过项目带动建档立卡低收入农户增收的户主姓名、家庭人口、带动方式、资金投入、预计收入等。公示方法，在“村务信息公开栏”长期公示经过“两公告两比对四公示”程序确定的项目建设情况。

4、监督。严格事前、事中、事后监督检查，严格奖惩，落实责任追究。成立由镇领导、村委会纪检委员、党员、村民等人组成的项目监督组，对项目建设。同时，接受上级和同级财政、审计等部门的监督和审查，确保每一笔资金都能够用到该用之处，发挥最大的扶贫效益。