政务信息系统建设方案设计

政务信息管理系统

建

设

方

案

2013年11月12日

目录

第一章项目概述 (1)

1.1 项目概述 (1)

1.2 建设目标 (1)

1.3 建设原则 (1)

第二章需求描述 (4)

第三章总体设计方案 (6)

3.1 概述 (6)

3.2 总体架构设计 (6)

3.3 关键技术分析与技术路线 (13)

第四章系统功能设计 (15)

4.1 系统概述 (15)

4.2 系统界面设计 (17)

4.3 信息报送 (19)

4.4 信息审核 (22)

4.5 信息审批功能 (23)

4.6 信息流程管理 (24)

4.7 文件发布 (24)

4.8 文件浏览 (25)

4.9 信息浏览 (25)

4.10 统计分析 (26)

4.11 系统管理 (28)

4.12 后台管理 (29)

4.13 系统安全设计 (40)

第一章项目概述

1.1项目概述

政务信息管理系统是用电子化手段代替传统的传真、电话、纸质信函等介质，实现各级单位之间的新闻、简报、专报、文件等信息的下发与上报，进行信息采编与发布，提高工作效率、加强各级部门之间(横向和纵向)的业务交流与信息共享。实现信息报送、信息采编、发布审批、信息管理等功能的信息管理与服务的平台。

下属信息报送单位通过本系统实时报送各类信息，上级单位的信息采编人员通过此系统进行信息采集、信息处理、刊物采编、刊物编辑、刊物发行等工作。并自动对政务信息的采用情况进行汇总，形成通报。通报内容可以与刊物一起发布到网上，供各类用户浏览查询。

1.2建设目标

政务信息管理系统建设目标为：

◆建成一个覆盖整个省政府单位的、技术先进的、运行稳定的、实用的、

统一的信息报送管理系统，达到国内领先的技术水平。

◆建成一套集成部署在省政府门户网站，与省政府门户网站的架构、语

言环境相匹配、相适应，实现各级单位之间的信息报送、采集、处理、

共享、文件发送、统计分析等功能。

因此，我们的系统应该是这样一个系统：采用国际最新的科技成果，保持在国内领先的技术水平；同时结合用户的实际需要，充分利用现有的系统、网络资源，建立高性能、低成本的系统。

1.3建设原则

根据本系统需要实现的功能和平台总体构架，结合机构特性和业务需求，系统满足：

◆易学易用

专门针对信息系统建设和内容编辑人员设计，完全基于Web的操作，所见即

所得。实现完全远程动态调节栏目结构、页面内容、整体布局。通用的系统需求，方便的安装和对操作人员的低技术要求，容易实施和使用，只要会操作浏览器就可以建立及管理具有专业水平的系统。

◆强大的自定义功能

提供用户自定义形式的系统设置模式，包括用户菜单自定义、用户角色自定义、角色权限自定义、栏目自定义、信息分类自定义、审核自定义，一方面充分适应不断变化的需求，一方面使系统管理工作更加简便，得心应手。

◆多种格式文件的浏览

除了支持多媒体新闻之外，还支持PPT、EXCEL、WORD等格式的文件，新闻录入员不需要把原有的WORD文档、EXCEL表格重新排版、录入，而是直接可以作为新闻发布，用户直接点击浏览。

◆多种格式文件的下载

支持HTTP模式的多种格式文件的下载，支持利用网络蚂蚁、网际快车等多线程下载工具下载软件，轻松建立具有自己特色的下载栏目。

◆灵活的期刊订阅

支持期刊栏目的分布分离，管理员对用户分配相应的浏览权限，只有拥有相应权限的用户才能浏览到指定的期刊栏目中相关的内容，提高电子期刊的管理效率。同时根据不同的用户需求，提供差异化、个性化服务。

◆集中式与分布式结合部署

对于地区性、多需求的应用，可以采用集中式统一的管理；或者经授权后分布管理。部署方式更加灵活，满足不同地区对政务信息服务的需要。

◆个性化定制

可实现普通用户的期刊栏目订阅、投稿、咨询等个性化服务，满足地区多层次用户的需求，大大促进用户的政务信息资源增值服务。

◆详尽的日志与统计

提供稿件修改历史，可以方便追踪稿件的修改状态，便于确定责任；提供详细的登陆、检索、改动日志，系统日志管理中提供了相关的详尽信息，可以很容易地掌握目前的操作状态；提供统计功能，可以自动统计信息条目，反映系统的

建设与贡献情况。

◆信息安全可靠

对信息报送的文章、信息随时审核监控，提供安全的政务信息审核发布流程。全面细致的用户权限设置，可利用群组、角色方便地管理。并可以提供电子签章、数字签名保障信息安全。

◆高扩展性

基于J2EE架构设计，保证了良好的扩展性和升级性，具有卓越的稳定性及可移植性。同时提供业界标准接口和开发规范，易于扩充和再开发。提供门户系统构架，具备强大的扩展性和可伸缩性。

根据以上方面的要求并参考国务院和其它部委关于电子政务方面的指导意见与实施经验，建议采用基于Java的“省政府信息报送系统”。本系统在HTML 页面的友好性和标准性、数据统计与查询等方向有比较大的优势。对于系统的管理维护与用户培训等方面也相对简单，可操作性大大加强。

第二章需求描述

✧系统登陆要求

以网页用户名、密码、动态验证码的形式登录，不发布客户端。

系统应容纳1100个用户，用户名使用汉字，初始密码固定，允许用户在登录页面修改初始密码。

每过5年大概有800个左右的用户要更换，重新确定用户名，系统应预留相应快速更新平台。

✧系统主页面显示要求

登录后首页页面中一级导航栏目包括：文件浏览、信息浏览、报送信息、往年信息、文件发布，“欢迎（用户）登陆”显示在一级导航栏目后面。

✧文件浏览功能

点击文件浏览或最新文件，进入文件页面，其上设置检索功能（正文检索、标题检索）。

点击文件标题，可看到文件正文及其附件，正文内容可复制，但不能修改。

✧信息浏览功能

点击信息浏览或最新信息，进入信息页面，其上设置检索功能（正文检索、标题检索）。

“信息浏览”所看到的信息均为用户本年度所报送信息，一旦到了某年1月1日，则之前信息均转往“往年信息”进行查看。自某年1月1日开始报送的信息则纳入“信息浏览”进行查看。

✧报送信息功能

该功能主要是实现所有用户通过附件的形式向省政府研究室信息报送信息，信息的接收者仅为信息处，信息处在后台处理这些信息。

✧往年信息功能

以时间为分割点，一旦某年1月1日，则之前信息均转往“往年信息”进行查看。自某年1月1日开始报送的信息则纳入“信息浏览”进行查看。页面形式同“信息浏览”，提供检索功能。

✧文件发布功能

1、该功能主要实现管理员可选择性向部分用户或全部用户发送文件，用户及时收到文件进行浏览。