制定预算管理办法的几个原则

制定预算管理办法的几个原则

如果你长期从事企业预算管理的工作，那么你就一定制定过预算管理办法，且一定有自己的心得和工作体会。从预算管理的总体要求、组织体系、预算编制、预算执行、预算考核等五个方面，总结出来几条制定预算管理办法的几个原则：

战略引领、目标导向、完善内控、提升价值

领导重视、全员参与、业务先导、财务协调

标准明确、指标先进、方法适用、技术保障

控制得力、刚柔相济、差异合理、规范调整

公开公正、考核全面、责任落实、奖惩兑现

一、总体原则

1.战略引领。全面预算是根据战略规划分解的年度行动计划，是推动战略及任期目标责任落地的有效工具。没有预算的战略是空洞的，没有战略的预算是丧失方向的。

2.目标导向。全面预算管理要将战略目标、中长期规划和年度目标结合起来，兼顾长期目标和短期利益，平衡整体目标和部门利益，围绕企业最终目标，“不忘初心，方得始终”。

3.完善内控。全面预算管理作用的发挥离不开健全、有效的内部控制制度。“千里之堤，毁于蚁穴”，业务环节关键节点的控制直接决定全面预算管理的成败。

4.提升价值。全面预算管理必须以价值为导向，围绕着企业经济价值和社会价值最大化，控制风险，提质增效，兼顾好规模、速度与效益、质量、风险的平衡，合理配置资源。

二、组织原则

5.领导重视。全面预算管理是名副其实的“一把手工程”，管理层要将其作为系统工程，整合经营活动，协调部门利益，创建“一条线、全面抓”的管理架构。

6.全员参与。全面预算管理的显著特点是全员性，既包括财务人员，也包括业务人员；既包括管理人员，也包括一般员工，要做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”。

7.业务先导。全面预算管理是以业务为先导的综合预算体系，业务预算是全面预算的起点和基础，业务人员必须掌握财务思维，事前算赢，事前算准。

8.财务协调。全面预算管理是由财务机构牵头实施的，财务人员角色的重点在组织、检验和平衡，围绕业财融合，实现财务功能由反映、控制型向价值创造型的转变。

三、编制原则

9.标准明确。预算编制要建立在科学、合理的定额标准的基础上，构建内容完整、结构优化、定额科学、程序规范、修订及时的标准体系，引导企业开展对标管理。

10.指标先进。预算编制既要从最基础的业务单元做起，又要理清抓根本、抓总的关键目标指标，目标值的确定原则是“跳起来，才能而且能够够得着”。

11.方法适用。预算编制可以综合采用弹性预算、零基预算、概率预算、作业预算、滚动预算等方法，也可以运用改进预算和超越预算等理念，克服传统预算的弊端。

12.技术保障。预算编制是一项技术性、复杂度很强的工作，借助计算机技术，依赖网络信息系统，实现全面预算管理信息化，是推行全面预算管理的高效选择。

四、执行原则

13.控制得力。预算执行要牢固树立“预算就是法”的理念，全面控制，无预算不支出；所有进入运作的资源和行为必须事先接受程度不同的预算审核；抓大放小，分类控制。

14.刚柔相济。预算执行的刚性原则不是机械和绝对的，全面预算管理应该驭变求新，主动应对并领先于变化，发现市场机会，动态调整预算，发挥引领作用。

15.差异合理。预算执行的关键在于校正实际与预算的差异，重点在于分析差异背后的业务实质，将差异控制在合理范围，有助于预算目标的实现。

16.规范调整。预算执行并非一成不变，必须以灵活的预算调整机制来弥补静态预算的缺失，但预算调整不是随意的，必须遵循事前约定的触动条件和规范的审批程序。

五、考核原则

17.公开公正。预算考核是全面预算管理的生命线，预算考核要具有严肃性，减少其主观性和可操作性，考核内容要事前公开，考核标准要透明合理。

18.考核全面。预算考核要与平衡计分卡、KPI指标管理结合起来，兼顾财务指标的考核与非财务指标的考核，兼顾预算目标实现的考核和预算体系运行情况考核。

19.责任落实。预算考核要秉承“谁编制、谁执行、考核谁”的原则，责任部门或责任人以其责权范围为限，对预算指标负责。

20.奖惩兑现。预算考核要和绩效考核融合起来，项项指标连收入，严格兑现奖惩，与员工的收入和职务调整挂钩。

以上就是通过五个方面制定的预算管理办法原则，供您参考。