旅游景区资产评估
旅游景区资产评估
Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
旅游景区资产评估
旅游景区整体资产评估主要包括旅游景区固定资产评估和旅游景区无形资产评估：旅游景区固定资产评估是指景区投入的基础设施等资产的评估。旅游景区的无形资产评估主要包括旅游景区经营权评估、收费权评估、商标权、品牌、资源性无形资产（区位优势、社会资源、历史文化内涵等）的评估。
社会经济的发展带来了旅游行业的高速发展，旅游经济将成为我国未来GDP的支柱产业。将景区无形资产评估值合理量化主要有以下几点好处：1．利用无形资产吸引投资、增资扩股、或作价入股
2．可利用无形资产质押贷款、工商注册、许可使用、转让、租赁承包、清算拍卖等
3．提高品牌知名度，展示企业实力
4．企业与国际标准接轨，进而打入国际市场的需要
5．保护知识产权的需要。为企业打假、侵权提供索赔依据
6．通过无形资产评估，可以摸清家底，为经营者提供管理信息
7．项目融资
旅游景区经营权评估资料搜集清单：
一、企业基本资料
1. 公司的营业执照、税务登记证；组织机构代码证；
2．企业简介；
3．公司创立和发展过程（历史沿革），包括成立时间、批准机关、投资方；4．企业的组织机构图，公司董事会、监事会主要领导层人员简历及有关情况介绍；
5．公司章程及制定的各项规章制度；
6．公司近3年或成立以来所实行的主要财务、会计政策（如折旧政策）情况、税种、税率、税收优惠；近3年及评估基准日企业财务报表。
7．物价局核发的风景名胜区《收费许可证》；
二、旅游景区资料
1．旅游景区介绍及主要景点介绍：关于风景区的描述，如自然景观、人文景观、民俗文化、周边环境、交通状况、旅游状况、核心景区旅游开发规划（或项目报告）、当地旅游市场分析等；
2．旅游景区建设详细规划；
3．景区周边交通情况介绍，主要客户来源；
4．旅游区经营权产权文件；(1)特许经营权证书(政府颁发的收费许可证、特许经营许可证)或经营许可合同、协议及相关法律文件；(2)物价局核发的风景名胜区《收费许可证》；
5．旅游景区未来经营收益
（1）年旅游人数、平均门票价格，年营业费用、景区年维护费用以及其他可预见的费用等；（2）主要经济来源（旅游门票收入、旅游购物收入、特殊景点收入、宾馆、旅店住宿、超市、餐饮收入、场地出租收入、广告费、赞助费）等年收入、盈利额统计；
6．至评估基准日已经投入的资金和形成的资产明细；
7．评估基准日至景区建成投入使用需要再投入的资金明细；
8．旅游景区建成后未来五年收益预测（见C表）及预测说明；
9．新闻媒体、消费者对产品质量、服务的相关报道及评价
三、其它资料
1. 企业承诺书。
2. 旅游景点开发的商业计划书或可行性研究报告
3. 周围主要的旅游景点情况、与被评估旅游景点的距离等
简阳市历史文化特色价值评估
《简阳市历史文化特色价值评估》 一、简阳市历史人文环境介绍 简阳地处成都东大门，交通便利，自古人文鼎盛，旅游资源富集，是一个人杰地灵、山青水秀的人文之地。旅游资源以生景、水景、人文景观为特色，有园林景观4处，古建筑历史名胜7处，石刻艺术摩岩造像2处，纪念馆1处，较具规模的宗教场所8处，景区6处。六大景区即：三岔湖旅游景区、龙泉湖旅游景区、丹景山景区（三国遗迹）、简城人文景观葫芦坝及东溪农家旅游构成的城周景区、五凤山森林公园、卧龙山普照寺旅游景区。 二、简阳市历史人文发展分析 1.开发现状 （1）景区景点开发步伐加快，取得初步成效。 简阳市迄今已形成四大景区、八大乡村旅游区、十大独立景点的旅游开发格局，并且龙泉湖、三岔湖、丹景山、龙泉山三国遗址、张家岩水库等与龙泉驿区共同构成了“两湖一山”旅游区，成为我市旅游开发重点。经过三年发展，成都——丹景山——三岔湖——龙泉湖——成都旅游大环线已建成通车，石三路沿线农业园区初步建成，两湖生态环境进一步改善，两湖一山旅游区在省内已崭露头角，
2004年4月省政府已确定打造“两湖一山”精品旅游区，目前规划已编制完成正待批准实施。葫芦坝、老君樱桃沟、东溪梨花沟等八大乡村旅游区发展较快，已有农家乐100多户农家乐服务进一步规范，乡村旅游区成为近年旅游亮点。 （2）旅游配套设施日趋完善。两湖湖区内的主要道路基本硬化，接待中心、停车场、公厕等基础设施初步具备，两湖及城区宾馆饭店已基本能满足接待需要，全市现有三星级饭店一个，二星级饭店两个，两湖有大型度假村、各类培训中心10余个，全市有国内旅行社5家。 （3）旅游市场开发工作开始起步。定位于主要客源市场——成都，简阳市在2003年春节举办了三岔湖西部首届大型水上灯会，2003年、2004年连续举办了两届羊肉美食节，通过三次节庆活动，共吸引了数十万外地游客，起到了很好的宣传作用。 （4）旅游市场秩序逐步规范，旅游行业服务质量进一步提高。通过加大旅游执法力度，我市旅游市场秩序已较为规范，景区、宾馆饭店拉客、宰客、强制消费、乱收费现象得到有效遏制，旅行社使用黑车、黑导现象大量减少，从业人员服务规范、礼貌待客，全市旅游形象进一步提升。 总体看，经过近几年发展，简阳市旅游产业进一步做大，旅游收入与接待人数每年以20%左右的速度递增，2004年旅游收入达到3.7亿元，接待游客达74.75万人次，各项指标在资阳市均排名第一。
信息安全评估报告精编版
xxx有限公司 信息安全评估报告(管理信息系统) x年x月
1目标 xxxxxxxxx公司信息安全检查工作的主要目标是通过自评估工作，发现本公司电子设备当前面临的主要安全问题，边检查边整改，确保信息网络和重要信息系统的安全。 2评估依据、范围和方法 2.1 评估依据 《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T 20984-2007） 《信息技术信息技术安全管理指南》 2.2 评估范围 本次信息安全评估工作重点是重要的业务管理信息系统和网络系统等，管理信息系统中业务种类相对较多、网络和业务结构较为复杂，在检查工作中强调对基础信息系统和重点业务系统进行安全性评估，具体包括：基础网络与服务器、关键业务系统、现有安全防护措施、信息安全管理的组织与策略、信息系统安全运行和维护情况评估。 2.3 评估方法 采用自评估方法。 3重要资产识别 对本局范围内的重要系统、重要网络设备、重要服务器及其安全属性受破坏后的影响进行识别，将一旦停止运行影响面大的系统、关键网络节点设备和安全设备、承载敏感数据和业务的服务器进行登记汇总，形成重要资产清单。资产清单见附表1。 4安全事件 对公司半年内发生的较大的、或者发生次数较多的信息安全事件进行汇总记 录，形成本公司的安全事件列表。 本公司至今没有发生较大安全事故。 5安全检查项目评估 5.1 规章制度与组织管理评估 规章制度详见《计算机信息系统及设备管理办法》 5.1.1组织机构
5.1.1.1 评估标准 信息安全组织机构包括领导机构、工作机构。 5.1.1.2 现状描述 本公司已成立了信息安全领导机构，但尚未成立信息安全工作机构。 5.1.1.3 评估结论 完善信息安全组织机构，成立信息安全工作机构。 5.1.2岗位职责 5.1.2.1 评估标准 岗位要求应包括：专职网络管理人员、专职应用系统管理人员和专职系统管理人员；专责的工作职责与工作范围应有制度明确进行界定；岗位实行主、副岗备用制度。 5.1.2.2 现状描述 我公司没有配置专职网络管理人员、专职应用系统管理人员和专职系统管理人员，都是兼责；专责的工作职责与工作范围没有明确制度进行界定，岗位没有实行主、副岗备用制度。 5.1.2.3 评估结论 我公司已有兼职网络管理员、应用系统管理员和系统管理员，在条件许可下，配置专职管理人员；专责的工作职责与工作范围没有明确制度进行界定，根据实际情况制定管理制度；岗位没有实行主、副岗备用制度，在条件许可下，落实主、副岗备用制度。
已解密_旅游景区评估方法简介
旅游资源经营权的价格评估方法 内容提要：旅游资源经营权作为一种资本化的财产权，必须在市场交易中以价格的形式反映其价值。本文在阐述旅游资源经营权的基本概念 内容提要：旅游资源经营权作为一种资本化的财产权，必须在市场交易中以价格的形式反映其价值。本文在阐述旅游资源经营权的基本概念的基础上，结合旅游资源的特点，构建旅游资源经营权的价格评估的指标体系，运用资产评估的基本理论和方法，着重阐述了旅游资源经营权的价格评估方法。 旅游资源经营权作为一种资本化的财产权，必须在市场交易中以价格的形式反映其价值。据不完全统计，目前全国涉及旅游资源经营权“出让”或者“拍卖”的景点已有300多个，而其价值评估在交易过程中起着重要的作用。笔者拟对此作一个初步探讨。 一、旅游资源经营权价格评估概述 旅游资源经营权价格的概念 1.旅游资源的经营权 旅游资源经营权是指对旅游资源一定时期的占有、使用和收益的权利，是一种以合约形式规定的法律上的财产权利。其表现为两种形式，一是对已进行一定程度开发或投入的旅游景区、景点的占有、使用、和收益权利，可称为旅游景区经营权；另一种是对尚未进行开发或投入的旅游资源的占有、使用、和收益权。 2.旅游资源经营权价格 旅游资源经营权价格是在一定期限中持有旅游资源的使用权、收益权所形成的一种价格。目前我国旅游资源的所有权归国家，旅游资源经营权的价格是以旅游资源的使用权、收益权出让、转让为前提的，因此，以一次性支付的旅游资源这个非凡标的多年的资本现值总额，是旅游资源所有权在经济上的实现形式。旅游资源经营权价格的形成包含两种形式：其一是以价值为基础的受供求关系调节的一般商品价格形式，如旅游风景区中已投入和开发的基础设施；其二是以其稀缺性和经营垄断性为基础形成的价格 方式，如景区里的土地资源、森林资源、水资源以及自然奇观等等。正是由于旅游资源的非凡性，决定了旅游资源经营权价格形成方式的复杂性，旅游资源决不能等同于一般商品，更不能简单采用一般商品的价格决定形式。旅游资源和一般的国有资产也有较大区别，它是一种“公益性国有资产”，因此也不可将一般国有资产出让经营权的方式套用到旅游资源上。 旅游资源经营权价格评估 旅游资源经营权价格评估是根据旅游资源属性和特征，以旅游资源经营权的转让为目的，运用科学的方法对旅游资源的现时价格进行评定和估算，其核心是对旅游资源在某一时点的使用权价格进行估算。 旅游资源作为非凡的资源，既不同于土地资源、森林资源等单一形式的自然资源，也不同
信息系统安全漏洞评估及管理制度V
四川长虹电器股份有限公司 虹微公司管理文件 信息系统安全漏洞评估及管理制度 ××××–××–××发布××××–××–××实施 四川长虹虹微公司发布
目录 1概况 (3) 1.1目的 (3) 1.2目的 ............................................................................................................................. 错误!未定义书签。2正文 . (3) 2.1. 术语定义 (3) 2.2. 职责分工 (4) 2.3. 安全漏洞生命周期 (4) 2.4. 信息安全漏洞管理 (4) 2.4.1原则 (4) 2.4.2风险等级 (5) 2.4.3评估范围 (6) 2.4.4整改时效性 (6) 2.4.5实施 (7) 3例外处理 (8) 4检查计划 (9) 5解释 (9) 6附录 (9)
1概况 1.1目的 1、规范集团内部信息系统安全漏洞（包括操作系统、网络设备和应用系统）的评估及管理，降低信息系统安全风险； 2、明确信息系统安全漏洞评估和整改各方职责。 1.2适用范围 本制度适用于虹微公司管理的所有信息系统，非虹微公司管理的信息系统可参照执行。2正文 2.1. 术语定义 2.1.1.信息安全 Information security 保护、维持信息的保密性、完整性和可用性，也可包括真实性、可核查性、抗抵赖性、可靠性等性质。 2.1.2.信息安全漏洞 Information security vulnerability 信息系统在需求、设计、实现、配置、运行等过程中，有意或无意产生的缺陷，这些缺陷以不同形式存在于计算机信息系统的各个层次和环节之中，一旦被恶意主体利用，就会对信息系统的安全造成损害，影响信息系统的正常运行。 2.1. 3.资产 Asset 安全策略中，需要保护的对象，包括信息、数据和资源等等。 2.1.4.风险 Risk 资产的脆弱性利用给定的威胁，对信息系统造成损害的潜在可能。风险的危害可通过事件发生的概率和造成的影响进行度量。 2.1.5.信息系统（Information system） 由计算机硬件、网络和通讯设备、计算机软件、信息资源、信息用户和规章制度组成的以处理信息流为目的的人机一体化系统，本制度信息系统主要包括操作系统、网络设备以及应用系统等。
旅游景区资产评估
旅游景区资产评估 Modified by JACK on the afternoon of December 26, 2020
旅游景区资产评估 旅游景区整体资产评估主要包括旅游景区固定资产评估和旅游景区无形资产评估：旅游景区固定资产评估是指景区投入的基础设施等资产的评估。旅游景区的无形资产评估主要包括旅游景区经营权评估、收费权评估、商标权、品牌、资源性无形资产（区位优势、社会资源、历史文化内涵等）的评估。 社会经济的发展带来了旅游行业的高速发展，旅游经济将成为我国未来GDP的支柱产业。将景区无形资产评估值合理量化主要有以下几点好处：1．利用无形资产吸引投资、增资扩股、或作价入股 2．可利用无形资产质押贷款、工商注册、许可使用、转让、租赁承包、清算拍卖等 3．提高品牌知名度，展示企业实力 4．企业与国际标准接轨，进而打入国际市场的需要 5．保护知识产权的需要。为企业打假、侵权提供索赔依据 6．通过无形资产评估，可以摸清家底，为经营者提供管理信息 7．项目融资 旅游景区经营权评估资料搜集清单： 一、企业基本资料 1. 公司的营业执照、税务登记证；组织机构代码证； 2．企业简介； 3．公司创立和发展过程（历史沿革），包括成立时间、批准机关、投资方；4．企业的组织机构图，公司董事会、监事会主要领导层人员简历及有关情况介绍； 5．公司章程及制定的各项规章制度； 6．公司近3年或成立以来所实行的主要财务、会计政策（如折旧政策）情况、税种、税率、税收优惠；近3年及评估基准日企业财务报表。 7．物价局核发的风景名胜区《收费许可证》； 二、旅游景区资料 1．旅游景区介绍及主要景点介绍：关于风景区的描述，如自然景观、人文景观、民俗文化、周边环境、交通状况、旅游状况、核心景区旅游开发规划（或项目报告）、当地旅游市场分析等；
旅游景区经营权转让合同
** 生态休闲旅游区经营权转让协议 甲方（出让方）： 法定代表人（负责人）： 乙方（受让方）： 法定代表人（负责人）：甲方将自己开发经营的“ ** 生态休闲旅游区”的 经营权转让于乙方，双方本着平等、自愿、有偿的原则，根据《中华人民共和国合 同法》等相关法律规定，协商一致，达成如下协议。 一、转让景点基本情况及用途 **生态休闲旅游区位于**山区地界，始建于2003 年，占地面积约平方公里。 景区内旅游资源丰富，主要景观有金色田园、高原牧场、大斗拔谷、石佛岩画、娘 娘坟、黑风洞、诸葛碑等等。其中峡谷长28 千米，宽30 余米至几百米不等，两侧 奇峰耸立，峭壁突兀，中间河谷深切，草场成带，牛羊成群；山门外盛夏时节，有 逾10 万亩油菜花开，满眼金黄、蜂蝶起舞，花香沁人心肺。山势连绵起伏，风光 旖旎，让人心旷神怡，流连忘返。景区内有办公及服务用房25 间，主要经营餐饮、 歌舞娱乐、旅游观光等服务项目，是一处融历史文化、自然风光、 避暑休闲为一体的高原生态旅游区，是久负盛名的避暑度假理想胜地。 二、转让期限经营权转 让期限为年，自年月日起至年月日止。 三、转让价款 转让价款为人民币元，乙方于合同签定之日起日内向甲方指定的账户内一次性足额支付，并向甲方提供进账单。 四、履行方式 甲方应于年月日之前将旅游景区交付乙方占有管理。乙方负责当面点清甲方移交的财物，如日后发生财物纠纷甲方盖不负责。 五、特别约定
1、甲方的管理人员、服务人员由甲方负责解除劳动合同，妥善安置，如发生劳务纠纷，乙方盖不负责。 2 、甲方现有员工如愿意继续为乙方工作，应与乙方重新签定劳务用工合同，乙方在同等条件下优先录用。 3 、乙方经营期间必须依法保护和合理利用自然资源，不得擅自进行开垦、采石、挖沙、取土等作业，不得对景区的林木、草地等环境资源造成永久性破坏。对他人在景区内进行的上述行为应采取积极措施予以制止，并及时向有关部门报告。 4、乙方经营期间应妥善保护景区设施，及时检查维修，确保景区人身财产安全。 5、乙方不得擅自改变景区的规划结构，不得擅自增添人工设施，如确因开发需要，应征得甲方同意，并经建设、环保、旅游等相关部门批准后方可施工。 6、乙方在经营期间如转让经营权，应经甲方书面同意，经营期限不得超过甲方许可乙方的经营期限。 7 、经营期间如因国家法规和政策发生变化，需提前收回经营权的，甲方应给予乙方合理的补偿，其标准参照当时的经济水平和同行业的类似情况确定。 8、因暴雨、泥石流等自灾害或意外事件至使景区设施发生损毁的，由甲方负责修缮，或双方协商由乙方修缮，甲方承担费用。 六、违约责任 1、乙方经营期间破坏景区自然资源或擅自改变景区规划结构的，视为违约，甲方有权解除合同，且不退还转让价款。 2、乙方擅自转让经营权的，视为违约，甲方有权解除合同，且不退还转让价款。
旅游资源经营权价格的评估指标与方法
旅游资源经营权作为一种资本化的财产权，必须在市场交易中以价格的形式反映其价值。据不完全统计，目前全国涉及旅游资源经营权“出让”或者“拍卖”的景点已有3００多个，而其价值评估在交易过程中起着重要的作用。笔者拟对此作一个初步探讨。 一、旅游资源经营权价格评估概述 (一)旅游资源经营权价格的概念 １．旅游资源的经营权 旅游资源经营权是指对旅游资源一定时期的占有、使用和收益的权利，是一种以合约形式规定的法律上的财产权利。其表现为两种形式,一是对已进行一定程度开发或投入的旅游景区、景点的占有、使用、和收益权利，可称为旅游景区经营权;另一种是对尚未进行开发 或投入的旅游资源的占有、使用、和收益权。 2．旅游资源经营权价格?旅游资源经营权价格是在一定期限中持有旅游资源的使用权、收益权所形成的一种价格。目前我国旅游资源(主要指以实物形式存在的自然旅游资源和人文旅游资源)的所有权归国家，旅游资源经营权的价格是以旅游资源的使用权、收益权出让、转让为前提的，因此，以一次性支付(或分期支付）的旅游资源这个特殊标的多年的资本现值总额，是旅游资源所有权在经济上的实现形式。旅游资源经营权价格的形成包含两种形式:其一是以价值为基础的受供求关系调节的一般商品价格形式,如旅游风景区中已投入和开发的基础设施；其二是以其稀缺性和经营垄断性为基础形成的价格方式,如景区里的土地资源、森林资源、水资源以及自然奇观等等。正是由于旅游资源的特殊性,决定了旅游资源经营权价格形成方式的复杂性，旅游资源决不能等同于一般商品，更不能简单采用一般商品的价格
决定形式。旅游资源和一般的国有资产也有较大区别,它是一种“公益性国有资产”,因此也不可将一般国有资产出让经营权的方式套用到旅游资源上。 (二)旅游资源经营权价格评估 旅游资源经营权价格评估是根据旅游资源属性和特征,以旅游资源经营权的转让为目的,运用科学的方法对旅游资源的现时价格进行评定和估算，其核心是对旅游资源在某一时点的使 用权价格进行估算。 旅游资源作为特殊的资源,既不同于土地资源、森林资源等单一形式的自然资源,也不同于一般的国有资产，难以用单位价格形式确定其价格,评估时,不仅要对其市场的有形价值和无形价值进行评估,并以此作为经营权价格评估的重要因素,而且由于旅游资源的“公益性”,还应对其社会价值、生态价值进行效益评价和效益货币化。 目前我国的评估工作,无论是评估实务，评估管理，还是在评估的理论研究方面都获得了一定的进步和发展，但比之于发达国家的评估工作,比之于客观提出的对评估工作的需要还有较大的差距,特别是对旅游资源这种专业性、行业性较强的评估,理论研究尚待深入。? 二、旅游资源经营权价格的评估指标 旅游资源在经营权转让过程中包括完全未开发的旅游资源的转让和已有一定程度开发的旅游资源的转让,因此,对于完全未开发的旅游资源的经营权价格，我们只能通过旅游资源自身的价值评估和预期收益状况来确定；对于已有一定程度开发的旅游资源,由于旅游资源的构成中既包括消耗了一般人类劳动的劳动产品,又包含了以希缺性和垄断性为基础的非劳动产品，其旅游资源经营权价格确定时，既要把这些追加到旅游资源中,使旅游资源变为人类可直接利用的资源的各种劳动消耗在旅游资源经营权转让中得以补偿,同时还应将其中的稀缺性和垄断性资源以租金折现的形式来实现其所有权价格。 （一）旅游资源自身价值评估指标
信息系统安全风险评估的形式
信息系统安全风险评估的形式 本文介绍了信息安全风险评估的基本概述，信息安全风险评估基本要素、原则、模型、方法以及通用的信息安全风险评估过程。提出在实际工作中结合实际情况进行剪裁，完成自己的风险评估实践。 随着我国经济发展及社会信息化程度不断加快，信息技术得到了迅速的发展。信息在人们的生产、生活中扮演着越来越重要的角色，人类越来越依赖基于信息技术所创造出来的产品。然而人们在尽情享受信息技术带给人类巨大进步的同时，也逐渐意识到它是一把双刃剑，在该领域“潘多拉盒子”已经不止一次被打开。由于信息系统安全问题所产生的损失、影响不断加剧，信息安全问题也日益引起人们的关注、重视。 信息安全问题单凭技术是无法得到彻底解决的，它的解决涉及到政策法规、管理、标准、技术等方方面面，任何单一层次上的安全措施都不可能提供真正的全方位的安全，信息安全问题的解决更应该站在系统工程的角度来考虑。在这项工作中，信息安全风险评估占有重要的地位，它是信息系统安全的基础和前提。 1.信息安全风险评估概述 信息安全风险评估所指的是信息系统资产因为自身存在着安全弱点，当在自然或者自然的威胁之下发生安全问题的可能性，安全风险是指安全事件发生可能性及事件会造成的影响来进行综合衡量，在信息安全的管理环节中，每个环节都存在着安全风险。信息安全的风险评估所指的是从风险管理的角度看，采用科学的手段及方法，对网络信息系统存在的脆弱性及面临的威胁进行系统地分析，对安全事件发生可能带来的危害程度进行评估，同时提出有针对的防护对策及整改措
施，从而有效地化解及防范信息安全的风险，或把风险控制在能够接受的范围内，这样能够最大限度地为信息安全及网络保障提供相关的科学依据。 2.信息安全风险评估的作用 信息安全风险评估是信息安全工作的基本保障措施之一。风险评估工作是预防为主方针的充分体现，它能够把信息化工作的安全控制关口前移，超前防范。 针对信息系统规划、设计、建设、运行、使用、维护等不同阶段实行不同的信息安全风险评估，这样能够在第一时间发现各种所存在的安全隐患，然后再运用科学的方法对风险进行分析，从而解决信息化过程中不同层次和阶段的安全问题。在信息系统的规划设计阶段，信息安全风险评估工作的实行，可以使企业在充分考虑经营管理目标的条件下，对信息系统的各个结构进行完善从而满足企业业务发展和系统发展的安全需求，有效的避免事后的安全事故。这种信息安全风险评估是必不可少的，它很好地体现了“预防为主”方针的具体体现，可以有效降低整个信息系统的总体拥有成本。信息安全风险评估作为整个信息安全保障体系建设的基础、它确保了信息系统安全、业务安全、数据安全的基础性、预防性工作。因此企业信息安全风险评估工作需要落到实处，从而促进其进一步又好又快发展。 3.信息安全风险评估的基本要素 3.1 使命
广告位经营权价值评估会说明(改)
广告工作现场考察报告 处领导： 根据8月5日处领导对广告工作的安排部署，为充分了解我处广告经营的真实情况，全面推进开发各种广告载体形式和闲置资源、实现经济效益最大化，统筹推进下步解决合同存在问题、理清发展思路、明确发展目标和主要任务及办法，8月15-19日少新分公司组织人员现场考察了已转让经营权的高速公路的广告资源，按照当前实际现状进行了广告规划，确定了广告位的数量、载体形式、地点和规格，同时统计了已建媒体和违章广告数量，并于8月29日召开研讨会对规划结果进行了价值评估。具体情况如下： 一、规划原则 一是视觉效果第一的原则。在媒体规划时，不已个人的意志为基准，多方位考察单个媒体的视觉效果，仅以现场实际情况作为区域内媒体点位规划的第一手基础资料。还要考虑其他原则、标准、参考对象等因素进行甄别，使之达到媒体规划点位的客观性。二是媒体规划的客观性原则。一切规划全部来自现场，媒体经营的预测全部来自市场，综合各方面因素影响，客观规划。三是媒体经营的大众化原则。仅考
虑大多数户外广告公司在经营该媒体时所能承受的资金、管理、客户资源、媒体上画率等方面的压力，具有特殊客户资源、人脉资源、管理资源等的少数公司只在价值评估计算时作为参考。四是媒体规划长远结合的原则。既要考虑媒体所覆盖区域现实的客户资源，又要参考整条高速公路通车后整体广告市场的潜力，既体现有近期的媒体价值，又蕴含有后期具有巨大潜力的媒体。五是本区域客户为主要参考对象的原则。结合目前高速媒体的经营现状，确定本区域客户占实际发布客户60—70%的比例。六是放水养鱼的原则。不仅考虑我处的收益，还是要考虑经营权买受方的经营收益，保障双边利益，促进发展平衡，才能推动广告工作持续健康发展。七是依法规划的原则。根据《河南省高速公路条例》及省厅《关于加强高速公路广告设施管理的通知》文件等有关规定依法规划。 此外，应充分考虑高速公路运营管理（养护、服务区）的需要对广告规划的限制及属地管理、违章广告的制约等因素。 二、评估办法 目前国内尚无一套科学、完整、系统的有关高速公路广告位价值评估的准则，针对高速公路广告位经营权无形性、收益性和排他性等无形资产的基本特征，参照《资产评估准
(推荐)旅游评价体系
常用的评价体系 常用的评价体系分为单因素评价体系和多因素评价体系两大类。 单因素评价体系包括： 1、山地旅游资源评价； 2、溶洞资源评价； 3、丹霞地貌评价； 4、水体(江河湖泊)评价； 5、海滨； 6、漂流河段； 7、生物旅游资源； 8、气候与天气； 9、名胜古迹； 10、园林：主题和景观；自然美：艺术美，意境美等。 11、民俗。 对于多因素评价体系，旅游景区评价的国家标准依据“景观质量与生态环境评价体系”和“旅游服务要素评价体系”的得分，并参考“游客评价体系”的游客满意率，将旅游景区从高到低划分为四级。 “景观质量与生态环境评价体系”包括旅游资源与环境的保护和旅游资源品味与价值两个评价项目。 “旅游服务要素评价体系”包括旅游交通、游览、旅游安全、卫生、通讯、旅游购物、综合管理、旅游接待人数等八个评价项目。 “游客评价体系”包括总体印象、游览内容、可进入性、内部游览线路、路标和景点介绍牌、导游讲解服务、旅游安全、环境卫生状况、厕所卫生、公用电话服务、购物市场秩序、旅游商品特色、收费价格、便民服务等评价项目。 该标准对各项目都提出了明确的或量化的指标。
旅游景区品牌传播的效果评价分为狭义和广义两种。 狭义的传播效果评价指对传播活动的评价，评价的主要方面包括：检查实施传播所用的时间、费用是否基本上与原计划相符；分析所花费的人力、时间、费用是否值得；检查原定的目标是否达到：分析没有达到既定目标的原因并确定采取哪些补救措施。 广义的传播效果评价是对形象定位、设计、传播和利用的整体评价，一般包括形象的认知度、评价度、内部满意度和形象价值度四个方面。旅游景区品牌传播效果评价可以参考以下指标体系： 第一，旅游景区品牌认知度。 指公众对旅游景区品牌的了解程度。一般采用“打分法”，将公众对旅游景区品牌的认知分为非常了解、大致了解、知道、一无所知四个层次，相应地赋予3，2，l，0的分值，并在对调查表进行分析的基础上给出对旅游景区品牌认知度的评价。 第二，旅游景区品牌评价度。 指公众对旅游景区品牌的评价。与旅游景区品牌认知度相同。也可采用“打分法”来评价。 第三，公众满意度反映出区域公众对区域旅游品牌形象的看法。 主要包括导向力评价、凝聚力评价、激励力评价、辐射力评价和稳定力评价等几项指标。 第四，旅游景区品牌价值度。 该指标主要从经济角度评价旅游景区品牌形象的价值，主要包括直接的传播评价，如：形象价值系数(销售量或利润增长率除以广告宣传等形象费用支出的增长率)评价和间接的价值评价，如：市场占有评价、获利能力评价和发展潜力评价等。由于旅游景区品牌的战略指导性，对其形象价值度的评价还应包括社会价值评价和环境价值评价两大方面。
旅游景区经营权承包合同书(标准版)
合同编号： 旅游景区经营权承包 合同书 （标准版） 甲方： 乙方： 签订日期： 签订地点：
发包方（甲方）： 承包方（乙方）： 为加快的旅游发展，甲方决定将经营权发包给乙方。秉着互惠互利的原则，经双方共同协商一致，签订本合同。 第一章承包经营范围、期限、形式和主要指标第一条承包经营范围： 旅游区包括已开发的主体，已修建的等景区配套设施。 第二条承包经营年限： 本合同承包经营期限为年，即从年月日起 至年月日止。 第三条承包经营方式：由乙方独资承包自主经营。 第四条承包款及支付方式： 本全合同的承包费用总额固定为人民币万元。本合签订后天内，乙方须向甲方一次性支付承包经营费万元人民币。 第二章甲方的权利与义务 第五条甲方的权利如下： 1、有权维护国家合法利益和甲方合理利益不受侵害。 2、依法依合同对乙方的经营、开发、资源利用进行监督。 3、根据本合同条款内容收取承包经营费用。 第六条甲方的义务如下： 1、成立专门的协调服务机构为乙方主动提供优质服务，帮
助协调处理景区矛盾，创造良好的景区环境，确保乙方的合法权益不受侵害。 2、确保乙方享受甲方已出台及以后制订的各项招商引资优惠政策。 3、不得违反本合同规定，干涉乙方的经营自主权。 4、应负责队长总体规划控制范围的界限划定及资料的移交工作，并对景区的规划控制工作进行重点保护和监督；在景区规划控制范围内，除乙方可按规划建设旅游及配套设施外，其他任何部门不能新建房屋等各种建筑物。 5、景区承包前的所有债务、债权由甲方负责，与乙方无关。 6、负责处理原景区管理处签订的有关需要解除的未到期合同的终止、合同改签、违约赔偿等工作。 第三章乙方的权利与义务 第七条乙方的权利如下： 1、有权对项目进行自主合法经营管理。 2、有权将内的经营项目进行承包管理。 3、有权根据需要申请对景区整体规划进行调整，分期开发利用与改变部分土地用途，但必须征得甲方同意并按程序报批。 第四章违约责任 第八条本合同签订后，任何一方均不得违约，否则，违约方应向守约方支付本合同总金额的10%违约金；守约方并可视情况有权单方终止合同，造成经济损失的由违约方承担赔偿责任。
信息系统风险评估报告格式欧阳歌谷创编
国家电子政务工程建设项目非涉密 信息系统 欧阳歌谷（2021.02.01） 信息安全风险评估报告格式 项目名称： 项目建设单位： 风险评估单位： 年月日 目录 一、风险评估项目概述1 1.1工程项目概况1 1.1.1 建设项目基本信息1 1.1.2 建设单位基本信息1 1.1.3承建单位基本信息2 1.2风险评估实施单位基本情况2 二、风险评估活动概述2 2.1风险评估工作组织管理2 2.2风险评估工作过程2 2.3依据的技术标准及相关法规文件2
2.4保障与限制条件3 三、评估对象3 3.1评估对象构成与定级3 3.1.1 网络结构3 3.1.2 业务应用3 3.1.3 子系统构成及定级3 3.2评估对象等级保护措施3 3.2.1XX子系统的等级保护措施3 3.2.2子系统N的等级保护措施3 四、资产识别与分析4 4.1资产类型与赋值4 4.1.1资产类型4 4.1.2资产赋值4 4.2关键资产说明4 五、威胁识别与分析4 5.1威胁数据采集5 5.2威胁描述与分析5 5.2.1 威胁源分析5 5.2.2 威胁行为分析5 5.2.3 威胁能量分析5 5.3威胁赋值5
六、脆弱性识别与分析5 6.1常规脆弱性描述5 6.1.1 管理脆弱性5 6.1.2 网络脆弱性5 6.1.3系统脆弱性5 6.1.4应用脆弱性5 6.1.5数据处理和存储脆弱性6 6.1.6运行维护脆弱性6 6.1.7灾备与应急响应脆弱性6 6.1.8物理脆弱性6 6.2脆弱性专项检测6 6.2.1木马病毒专项检查6 6.2.2渗透与攻击性专项测试6 6.2.3关键设备安全性专项测试6 6.2.4设备采购和维保服务专项检测6 6.2.5其他专项检测6 6.2.6安全保护效果综合验证6 6.3脆弱性综合列表6 七、风险分析6 7.1关键资产的风险计算结果6 7.2关键资产的风险等级7 7.2.1 风险等级列表7
景区经营权和管理权
【景区经营权和管理权】景区经营权转让的法律法规 2002年以来的近半年时间里，国内外资本与我国旅游景区进行了频繁的接触，取得了许多喜人的成果。 国内在关于"景区经营权转让"问题上一直存在着较大的分歧，早在1997年我国第一宗景区经营权转让案例的出现开始，关于"转让"还是"不能转让"的争论就一直没有停止过。支持转让的一方认为，自然和文化遗产资源不开发利用就是极大的浪费，商业运作不但可以促进地方经济的发展，而区最好的开发可以带来最好的保护。而反对的一方，则认为，自然、文化资源不可再生，其价值远远超过了旅游带来的经济收入，开发一旦出现问题，就会带来难以挽回的损失。目前在国家缺乏相关政策约束的条件下，开发商为谋取暴利必定会利用手中的经营权疯狂赚钱，很难保证资源不被破坏。其实，旅游产业本身所具有的开放性决定了旅游产业必须实行全方位开放的政策措施。在加入WTO之后，中国旅游产业的对外开放程度将逐步提高，旅游景区也将以委托经营、租赁经营、特许经营等多种形式开展更为广泛的对外合作，并逐步开放旅游景区市场。所以，当前界定景区经营权转让的性质，平息争论，达成共识，为资本进人景区经营铺平道路，对于我国发展旅游产业是十分迫切和必要的。 首先，应该明确认识景区经营权转让不是出卖景区，更不是出卖景区的所有权。景区经营权的转让是在所有权、经营权和管理权三权分离的条件下，在一定时期内将景区的开发、经营和管理权交由获得景区经营权的企业，它是旅游企业开展资本运营的一种手段。景区资源作为一种不可再生的特殊国有资产，它具有垄断性和唯一性，是一种能够制造商品，带来利润的国有资本，应该按照资本经营的观点进行认识和对待。"所谓国有资产的管理，应该是资产价值的管理，是资本的经营问题"。"对国有资产进行商品化、价值化管理，即按照资本的机制进行管理"。这种管理的中心问题就是保值、增值。旅游企业既可以自己直接经营，也可以采取各种经营方式和管理手段，进行产权的全部或部分转让，盘活存量，以达到优化配置和有效经营，实现旅游企业资本最大限度的增值。 其次，应该明晰旅游企业的产权。旅游企业开展资本运营有赖于产权的买卖和转让，需要产权的商品化。产权作为商品用于市场交易，其实质是企业财产所有权或资本所有权的转让。企业财产制度的安排、产权关系是否明确，将直接影
旅游景区经营权承包合同
旅游区经营权承包合同 发包方（甲方） 承包方（乙方）： 为加快的旅游发展，甲方决定将经营权发包给乙方。秉着互惠互利的原则，经双方共同协商一致，签订本合同。 第一章承包经营范围、期限、形式和主要指标第一条承包经营范围： 旅游区包括已开发的主体，已修建的 等景区配套设施。 第二条承包经营年限： 本合同承包经营期限为年，即从年月日起 至年月日止。 第三条承包经营方式：由乙方独资承包自主经营。 第四条承包款及支付方式： 本全合同的承包费用总额固定为人民币万元。本合签订后天内，乙方须向甲方一次性支付承包经营费万元人民币。 第二章甲方的权利与义务 第五条甲方的权利如下： 1、有权维护国家合法利益和甲方合理利益不受侵害。 2、依法依合同对乙方的经营、开发、资源利用进行监督。 3、根据本合同条款内容收取承包经营费用。 第六条甲方的义务如下： 1、成立专门的协调服务机构为乙方主动提供优质服务，帮 助协调处理景区矛盾，创造良好的景区环境，确保乙方的合法权益不受侵害。 2、确保乙方享受甲方已出台及以后制订的各项招商引资优惠政策。 3、不得违反本合同规定，干涉乙方的经营自主权。 4、应负责队长总体规划控制范围的界限划定及资料的移交工作，并对景区的规划控制工作进行重点保护和监督；在景区规划控制范围内，除乙方可按规划建设旅游及配套设施外，其他任何部门不能新建房屋等各种建筑物。 5、景区承包前的所有债务、债权由甲方负责，与乙方无关。 6、负责处理原景区管理处签订的有关需要解除的未到期合同的终止、合同改签、违约赔偿等工作。 第三章乙方的权利与义务 第七条乙方的权利如下： 1、有权对项目进行自主合法经营管理。 2、有权将内的经营项目进行承包管理。
旅游景区价值评估及评估资料清单
旅游景区价值评估及评估资料清单社会经济的发展带来了旅游行业的高速发展，旅游经济将成为我国未来GDP 的支柱产业。旅游景区价值评估主要包括旅游景区固定资产评估和旅游景区无形资产评估：旅游景区固定资产评估是指景区投入的基础设施等资产的评估。旅游景区的无形资产评估主要包括旅游景区经营权评估、收费权评估、商标权、品牌、资源性无形资产（区位优势、社会资源、历史文化内涵等）的评估。 将景区无形资产评估值合理量化主要有以下几点好处： 1．利用无形资产吸引投资、增资扩股、或作价入股 2．可利用无形资产质押贷款、工商注册、许可使用、转让、租赁承包、清算拍卖等 3．提高品牌知名度，展示企业实力 4．企业与国际标准接轨，进而打入国际市场的需要 5．保护知识产权的需要。为企业打假、侵权提供索赔依据 6．通过无形资产评估，可以摸清家底，为经营者提供管理信息 7．项目融资 一：公司概况 1．公司的营业执照、税务登记证；组织机构代码证； 2．企业简介； 3．公司创立和发展过程（历史沿革），包括成立时间、批准机关、投资方；4．企业的组织机构图，公司董事会、监事会主要领导层人员简历及有关情况介绍； 5．公司章程及制定的各项规章制度； 6．公司近3年或成立以来所实行的主要财务、会计政策（如折旧政策）情况、税种、税率、税收优惠；近3年及评估基准日企业财务报表。 7．物价局核发的风景名胜区《收费许可证》； 二：旅游景区资料 1．旅游景区介绍及主要景点介绍：关于风景区的描述，如自然景观、人文景观、民俗文化、周边环境、交通状况、旅游状况、核心景区旅游开发规划（或项目报告）、当地旅游市场分析等； 2．旅游景区建设详细规划； 3．景区周边交通情况介绍，主要客户来源； 4．旅游区经营权产权文件；(1)特许经营权证书(政府颁发的收费许可证、特许经营许可证)或经营许可合同、协议及相关法律文件；(2)物价局核发的风景名胜区《收费许可证》； 5．旅游景区未来经营收益（1）年旅游人数、平均门票价格，年营业费用、景区
旅游景区经营权评估
旅游资源经营权(评估：186 010 818 77)指对旅游资源一定时期的占有、使用和收益的权利，是一种法律上的财产权利。广义的旅游资源经营权表现为两种形式，一是对已进行一定程度开发或投入的旅游景区的占有、使用和收益，可称为旅游景区经营权；另一种是对未来进行开发或投入的自然状态的旅游资源的占有、使用和收益，可称为狭义的旅游资源经营权。旅游资源经营权价格是旅游资源经营权标的若干年期的资本化价格。在市场经济条件下，两种形式的旅游资源经营权价格的形成，都有以价值为基础受供求调节的一般商品价格形成方式，也有以其稀缺性和经营垄断为基础的价格形成方式。 一、旅游资源经营权价格的形成因素 1．旅游资源的资源属性和管理级别 按照资源属性，可以把旅游资源分为自然景观(地文景观、水域风光、气候天象、生物景观)和人文景观(文物古迹、民俗风情、城乡风貌、现代设施、宗教文化、文学艺术、饮食购物)两大类型。自然景观和人文景观既有明显区别，又有一定的联系：自然景观旅游资源一般要经过人工的开发，或多或少带有人文因素；人文景观旅游资源往往要以自然景观为基础，并与其特色相协调。 按照管理级别，我国旅游资源可分为世界级、国家级、省级和市(县)级四种类型。世界级的旅游资源主要包括：被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》的名胜古迹和列入“人与生物圈”保护区网络的自然保护区；国家级的旅游资源主要包括：国务院公布的国家重点风景名胜区、国家历史文化名城和国家重点文物保护单位，林业部批准的国家自然保护区、国家森林公园，国土资源部批准的国家地质公园等等。省级旅游资源主要包括省级风景名胜区、省级历史文化名城(镇)、省级文物保护单位、省级自然保护区、省级森林公园等；市(县)级旅游资源主要指市(县)级风景名胜区、文物保护单位等。 旅游资源的类型和管理级别，比较准确地反映了各种资源的稀缺程度和品位的高低，是其价格形成的价值基础，是价格确定的主要因素。 2．旅游资源的开发条件 旅游资源的空间范围、地理位置、交通条件等客观条件，以及国家政策导向、旅游发展状况等动态条件，直接决定了开发的前期投入和投资回报效果，是确定旅游资源价格的重要因素。
信息系统安全风险评估方案报告
项目名称： XXX风险评估报告被评估公司单位： XXX有限公司 参与评估部门：XXXX委员会 一、风险评估项目概述 1.1 工程项目概况 1.1.1 建设项目基本信息
1.2 风险评估实施单位基本情况 二、风险评估活动概述 2.1 风险评估工作组织管理 描述本次风险评估工作的组织体系（含评估人员构成）、工作原则和采取的保密措施。 2.2 风险评估工作过程 本次评估供耗时2天，采取抽样的的方式结合现场的评估，涉及了公司所有部门及所有的产品，已经包括了位于公司地址位置的相关产品。 2.3 依据的技术标准及相关法规文件
2.4 保障与限制条件 需要被评估单位提供的文档、工作条件和配合人员等必要条件，以及可能的限制条件。 三、评估对象 3.1 评估对象构成与定级 3.1.1 网络结构 根据提供的网络拓扑图，进行结构化的审核。 3.1.2 业务应用 本公司涉及的数据中心运营及服务活动。 3.1.3 子系统构成及定级 N/A
3.2 评估对象等级保护措施 按照工程项目安全域划分和保护等级的定级情况，分别描述不同保护等级保护范围内的子系统各自所采取的安全保护措施，以及等级保护的测评结果。 根据需要，以下子目录按照子系统重复。 3.2.1XX子系统的等级保护措施 根据等级测评结果，XX子系统的等级保护管理措施情况见附表一。 根据等级测评结果，XX子系统的等级保护技术措施情况见附表二。 四、资产识别与分析 4.1 资产类型与赋值 4.1.1资产类型 按照评估对象的构成，分类描述评估对象的资产构成。详细的资产分类与赋值，以附件形式附在评估报告后面，见附件3《资产类型与赋值表》。 4.1.2资产赋值 填写《资产赋值表》。
我国旅游景区等级评定的价值及对策分析开题报告
毕业论文(设计)开题报告题目：我国旅游景区等级评定的价值及对策分析 课题类型：论文□设计□综合□ 学生姓名： 学号： 班级：工商管理3班 专业（全称）：工商管理（旅游与酒店管理） 系别：管理系 指导教师： 2009年12月
一、课题研究的目的、意义： 旅游区(点)是旅游者产生旅游动机的直接因素，是国家人文资源自然景观的精华、社会发展的标志，也是旅游目的地形象的重要体现。目前，我国旅游区(点)总数达15000多家,其中国家重点风景名胜区119处，国家自然保护区124个，重点文物保护单位1268处，历史文化名城99座，列入世界遗产名录的自然文化遗产28处。上述旅游资源从品位或价值而言都属于突出的一流资源，但由于交通环境、安全卫生、服务质量、管理水平和资源保护等方面的配套跟不上，因而其中有相当多一流资源所形成的旅游产品却是二流、三流的。因此我国制定了《旅游区(点)质量等级划分与评定》国家标准于1999年6月14日由国家质量技术监督局正式发布。该标准既是衡量旅游区(点)管理和服务水平的尺度，又是旅游区(点)开发建设的重要规范，也是旅游产品建设的重要依据。这一国家标准的出台,表明旅游区(点)步入一个新的历史发展阶段。这是我国在旅游区(点)标准化建设方面的一个创举，是借鉴国际经验，体现时代精神，用全新的理念和科学的办法促进我国旅游区(点)走向开发、建设、保护、经营和管理新高度的一项重大措施。旅游区(点)质量等级评定工作实施3年多来，推动了我国景区景点与国际旅游业接轨的步伐。但在推行过程中对标准的理解还存在着一些误区，如旅游区重开发、轻保护；重硬件设施、轻软件服务管理；只强调资源价值、不注重产品完善等。因此各旅游区(点)必须正确理解标准的制订原则,灵活运用标准,打造旅游精品。 本文通过对我国《旅游区(点)质量等级的划分与评定》概念的解析，对我国A级旅游景区现存状况进行分析，发现问题，讨论该法规在现实中的执行状况，与国外景区管理模式法规进行对比，对我国《旅游区(点)质量等级的划分与评定》提出一定的修改建议，探索出更加符合我国旅游景区管理的可持续发展的道路。 本课题研究的意义主要分两个方面：一是对人们过去关于旅游景区等级评定进行解析，加深人们对A级景区的标准及其价值意义的进一步了解；二是对旅游景区等级评定的落实现状给出全方位的展示，对照国家旅游局的法律条文，发现问题，挖掘问题根源，从而提出管理部门、认证机构，制定的合理性的建议，缓解旅游景区管理的现实矛盾。并能为全面贯彻实施《旅游区(点)质量等级的划分与评定》标准，对规范景区旅游接待行为，提高旅游管理和服务水平，改善景区景点服务设施，营造良好的旅游秩序，开发更多的旅游景区和旅游产品，帮助旅游区(点)在市场上树立良好的形
旅游景区运营法律实务
旅游景区运营法律实务 一、概述 （一）旅游景区 旅游景区，是指具有吸引国内外游客前往游览的明确的区域场所，能够满足游客游览观光，消遣娱乐，康体健身，求知等旅游需求，应具备相应的旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。 （二）旅游景区运营 旅游景区在为旅游者提供参观、游览、休闲度假和专项性体育功能的同时，必须产生一定的经济效益，用以支付维持景区进入良性循环。否则，旅游景区的发展将是不可持续的。因此，景区运营的属性既有社会性，又有经济性。 所谓景区运营是指旅游企业在一定期限，利用旅游景区的资源和设施，为旅游者提供服务的同时，为实现自身生存发展的战略目标而进行的决策，及其为实现决策而进行的各种策划和管理的过程。 二、我国旅游业的发展历程 改革开放以来，伴随着中国旅游业的高速发展，我国旅行社行业发生了巨大的变化，特别是近十年来，行业规模不断扩大，从业人员不断增加，经营体制不断创新，经营环境不断改善，旅游业已经成为我国拉动经济增长、扩大就业渠道的重要的服务行业之一。我国旅游业发展虽起步较晚，但发展速度举世瞩目。改革开放前，旅游业以外事接待为主，只具备产业雏形，不完全属于产业范畴。 20世纪90年代中期，民营企业开始开发自然景区，浙江、广东等地的民营企业开始开发本地小型景点或资源品位、价值较低的景区以满足当地居民日益增长的旅游需要。1997年中国大通实业有限公司以委托经营方式掌管湖南张家界黄龙洞景区，1998年初，万贯集团以协议方式创造“碧峰峡”模式，以后有许多知名民营企业进入旅游景区开发领域。2001年初，四川省宣布出让三星堆遗址、九寨沟国家森林公园等十大景区经营权，受到众多民营企业的欢迎，但遭到景区主管方的反对，同时引起社会广泛关注和争论。由于国家尚未出台相关方面的法律法规，因此不断有景区出让经营权给民营企业。从2002年开始中国是世界上旅游业发展速度最快的国家之一。从一个旅游小国步入旅游大国。旅游业日益成为中国经济新的增长点。 三、旅游景区运营中常遇到的问题及解决方案 （一）经营权的转让 国家对旅游景区既拥有所有权，又拥有使用权和经营权，随着旅游业的快速发展，这种落后的体制已经不能适应市场经济发展的需要，反而制约了旅游业的发展。经营权是属于市场的