20xx年-抓落实,求实效

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20xx年:抓落实,求实效

春雪后的京城,空气分外清新。

“20xx年,对于基础教育的改革发展来说,是丰收之年,创新之年,突破之年。”教育部基础教育二司司长郑富芝,一一列举着20xx年那些令人难忘的“改革之举”:

召开全国学前教育工作电视电话会议,学前教育发展取得重大突破。

举行基础教育课程改革教学研究成果的评选、表彰,激励千万教师潜心改革。

启动义务教育阶段课程标准和方案的修订工作,引起社会各界极大关注。

新变化,孕育着新气象。

“很多改革不是着眼于‘一时一事’的解决,而是从整个基础教育的长远发展入手,关注制度、体制与机制的建设。”郑富芝说,这为将来的教育改革发展指明了方向,打开了局面。

20xx年,是“十二五”开局之年,是全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)的关键一年。基础教育二司的工作思路是什么?工作的重点是什么?为此,本刊记者专访了郑富芝司长。

有了好的制度和机制,基础教育的长远发展才有保障

记者:郑司长,20xx年是《教育规划纲要》颁布之年。基础教育二司负责的基础教育工作有哪些新进展?

郑富芝:回顾20xx年工作,我想用三句话来概括:“抓大事,解难事,谋远事。”

第一件大事是学前教育改革发展取得全面、重大突破。国务院下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》(以下简称《意见》),召开了全国学前教育工作电视电话会议,刘延东国务委员出席并作重要讲话。这是《教育规划纲要》颁布后,有关专题教育工作以国务院名义下发的第一个文件、召开的第一个工作会议。《意见》进一步明确了学前教育的性质定位和发展方向,提出了构建学前教育公共服务体系的基本原则,对学前教育改革和发展进行了全方位的制度设计,制定了一系列强有力的政策措施,一些长期困扰学前教育发展的老大难问题在政策上实现了重大突破。

第二件大事是基础教育课程教材管理制度建设取得重要进展。最集中的表现是成立了一个领导小组和两个专业委员会。

20xx年,筹备成立了国家基础教育课程教材工作领导小组,袁贵仁部长任组长,以加强基础教育课程教材建设的组织领导和科学决策;两个专业委员会,分别是国家基础教育课程教材专家工作委员会和专家咨询委员会,它们作为专业化平台,集中全国一流人才。制定基础教育课程标准、组织审查中小学教材,从制度和机制上保障课程教材的水平和质量。

第三件大事是探索建立深化基础教育课程改革的激励机制。去年,我们组织开展了基础教育课程改革教学研究成果的征集、评选、表彰和交流活动。经过严格评审,共有343项成果获奖。现在看来,这项活动效果很好。一是为发现、培育、交流和推广优秀教学研究成果,搭建了一个专业学术平台。二是为激励广大教育工作者,特别是一千万中小学教师扎根一线搞教学,结合课改搞研究,促进人才培养模式的变革明确了导向。

记者:为什么说这三件事是“大事”?

郑富芝:这三件事都并非“一时一事”的举措,而是涉及到机制的创新和制度的建设。有了好的制度和机制,整个基础教育的长远发展才有保障。像学前教育,为什么相关文件的出台和电视电话会议的召开会得到战线的普遍赞誉、社会的良好反响?就是因为,大家认为这是学前教育体制机制建设的重大创新,打破了学前教育发展多年停滞不前的僵局,对推进学前教育改革发展具有里程碑意义。

记者:请问,解决的“难事”具体内容是什么?

郑富芝:难事之一是全面启动义务教育20个学科课程标准的修订工作。新一轮课程改革进行了10年,课程标准也实行了10年。10年间,课程改革取得了很大成效,方向是正确的。但也有一些困难和问题、不足和差距,特别是面向未来还有许多新挑战,需要进一步修订、完善和提升。

记者:涉及这么多学科,工作量可不小。

郑富芝:(笑)所以,我们才把它列为一件难事啊!这项工作自启动以来,我们广泛征求意见,包括31个省(区、市)教育部门、17个课程研究中心、11个教材出版社、20多位两会提案代表。在修订过程中,我们更加注重开放和民主,问计于民,广集众智。我曾经说,对这次修订,我们一定要有广阔的胸怀,大家的意见再尖锐都不怕。

记者:大家都非常关注这次修订,不知主要变化有哪些?

郑富芝:主要是三个方面有大的变化。一是进一步精选了对学生终身发展有重要价值的课程内容,调整了课程难度和容量;二是更加强化课程与社会发展、科技进步和学生经验的紧密联系;三是更加注重了各学段、各学科课程内容的有机衔接。

记者:期盼通过这次修订,能为全面推进素质教育、减轻学生过重的课业负担奠定基础,创造条件。请问,“难事”还涉及到其他内容吗?

郑富芝:难事之二是推进农村中小学教学仪器装备和信息化建设。20xx年,国家投入大量资金开始启动实施农村中小学多媒体远程教学设备配备项目和教学仪器设备、图书配备项目。为确保项目顺利实施,研究制定了《农村中小学多媒体远程教学设备配备项目实施方案》,着力推进多媒体远程教学设备进教室、进课堂。研究制定了《中西部农村义务教育学校教学仪器设备和图书标准化配备项目工作方案》,改善教学实验条件,提升学生实践动手能力。

记者:谋划的几件“远事”又是什么呢?

郑富芝:主要是积极研究制订普通高中教育、学前教育两个专题规划。两个专题规划的制订工作基本完成,进一步明确了未来10年普通高中教育和学前教育改革发展的目标、思路和重大政策措施等,重点解决在新的历史时期,义务教育两端普及和质量提升的路径及推进策略。

促进学前教育、普通高中教育、特殊教育普及和提高

记者:20xx年,面对《教育规划纲要》的全面落实,基础教育二司的总体工作思路是什么?

郑富芝:可以用四句话来概括:创新体制机制,促进学前教育、普通高中教育、特殊教育普及和提高;完善课程教材体系,推进实施素质教育;改善技术装备条件,提升中小学信息技术应用水平;加强试点项目指导,确保试点工作顺利推进。

今年,二司工作的关键词是“狠抓落实,务求实效”。《教育规划纲要》已经颁布,我们不能只用文件去传达文件,用会议去传达会议,不能只停留在口号上、要求上。我们要狠抓落实,扎扎实实见到实效。

记者:在这个总体思路下,基础教育二司20xx年的工作重点有哪些?

郑富芝:工作重点一共有五项。其中,基础教育二司今年工作的一件头等大事,就是启动实施学前教育三年行动计划,努力解决“入园难”。

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