8国有资产统计评价

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第三节 国有资本效绩评价
一、国有资本效绩评价概述
（一）概念 是企业基本运营效益评判和经营者业绩评估的简称。其主要 内容是运用数理统计和计量经济学等方法，采用现代市场经 济条件下通用的企业经营指标体系，按照规定的程序，参照 预先测算的行业标准，对企业一定经营期间的资本运营效益 和经营者业绩，进行较为全面科学的定量和定性对比分析， 做出客观、公正、准确的综合评判。
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9.速动比率 是企业一定时期的速动资产同流动负债的比率。速动比率衡 量企业的短期偿债能力，评价企业流动资产变现能力的强弱。 速动比率=（速动资产/流动负债）×100% 10.现金流动负债比率 是企业一定时期的经营现金净流入同流动负债的比率。现金 流动负债比率是从现金流动角度来反映企业当期偿付短期负 债的能力。 计算公式：现金流动负债比率=（年经营现金净流入/年末流 动负债）×100%
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服务满意度是商贸、交通等服务行业企业使用的评价指标， 指消费者或顾客对商品或服务的质量、种类、速度、方便程 度等的心理满足程度。 3.基础管理比较水平 基础管理比较水平是指企业按照国际规范做法和国家政策法 规的规定，在生产经营过程中形成和运用的维系企业正常运 转及生存和发展的企业组织结构、内部经营管理模式、各项 基础管理制度、激励与约束机制、信息系统等的现状及贯彻 执行状况。
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修正指标
1.资本保值增值率 是指企业本年末所有者权益扣除客观增减因素后同年初所有 者权益的比率。资本保值增值率表示企业当年资本在企业自 身努力下的实际增减变动情况，是评价企业财务效益状况的 辅助指标。 计算公式：资本保值增值率=（扣除客观因素的年末所有者 权益/年初所有者权益） ×100%
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5.应收账款周转率 是企业一定时期内销售（营业）收入净额同平均应收账款余 额的比率。应收账款周转率是对流动资产周转率的补充说明。 计算公式：应收账款周转率=（销售或营业收入净额/平均应 收账款余额）×100% 6.不良资产比率 是企业年末不良资产总额占年末资产总额的比重。不良资产 比率是从企业资产管理角度对企业资产营运状况进行的修正。 计算公式：不良资产率=（年末不良资产总额/年末资产总额） ×100%
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（二）国有资本效绩评价的组织 政府评价是指政府有关部门根据资产管理和财务分析需要、 企业监管需要、人事任免考核或奖惩需要等，分别或联合组 织的企业效绩评价。 社会评价是指各类企业法人根据各自投资、管理等特定需要 而组织的企业效绩评价。 （三）国有资本金效绩评价的对象 国有独资企业、控股企业和参股企业。 例行评价是指政府有关部门对在国民经济中有重要影响的企 业实施的年度效绩评价。 特定评价即对指定企业一定经营期间的经营效绩进行评价。
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7.资产损失比率 是企业一定时期待处理资产损失净额占资产总额的比重。资 产损失比率用以分析判断企业资产损失对资产营运状况的直 接影响。 计算公式：资产损失比率=（待处理资产损失净额/年末资产 总额）×100% 8.流动比率 是企业一定时期流动资产同流动负债的比率。流动比率衡量 企业短期债务偿还能力，评价企业偿债能力的强弱。 计算公式：流动比率=（流动资产/流动负债）×100%
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（二）资产运营状况
1.总资产周转率 总资产周转率=主营业务收入净额/平均资产总额 是综合评价企业全部资产经营质量和利用效率的重要指标， 体现了企业经营期间全部资产从投入到产出的流转速度，反 映了企业全部资产的管理质量和利用效率。 2.流动资产周转率 流动资产周转率=主营业务收入净额/平均流动资产总额 反映了企业流动资产的周转速度，是从企业全部资产中流动 性最强的流动资产角度对资产的利用效率进行分析。
二、国有资产统计评价的内容
（一）国有资产统计报表 年度报表、季度监测报表和监测月报。 （二）国有资产经营（使用）情况年度报告 （三）国有资本金效绩评价
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三、国有资产统计评价职责划分
（一）国家国有资产监督管理机构 相关制度、办法的设定，管辖企业及全国国有资产统计评价。 （二）地方政府国有资产监督管理机构 本级管辖企业的资产统计报表和相关数据收集整理上报等。 （三）权责界定 各级国资委有权要求管辖的企业提供统计资料，负责对国有 资产统计资料和报告进行核实确认。 （四）工作人员的责任和义务
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（三）偿债能力状况
1.资产负债率 资产负债率=（负债总额/资产总额）×100% 表示企业总资产中有多少是通过负债筹集的，评价企业负债 水平的综合指标。 2.已获利息倍数 已获利息倍数=息税前利润总额/利息支出 反映了企业收益对偿付债务利息的保障程度和企业的偿债能力
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（四）发展能力状况
1.销售增长率 销售增长率=（本年主营业务收入增长额/上年总额）×100% 该指标反映了企业主营业务收入的增减变动情况，是评价企业 成长状况和发展能力的重要指标，是衡量企业经营状况和市场 占有能力、预测企业经营业务拓展趋势的重要指标。 2.资本积累率 资本积累率=（本年权益增长额/年初所有者权益）×100% 反映了企业资本的积累情况，是企业发展强盛的标准；反映了 投资者投入资本的保全性和增长性。
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13.总资产增长率 是企业本年总资产增长额同年初资产总额的比率。总资产增 长率衡量企业本期资产规模的增长情况，评价企业经营规模 总量上的扩张程度。 计算公式：总资产增长率=（本年总资产增长额/年初资产总 额）×100% 14.固定资产成新率 是企业当期平均固定资产净值同平均固定资产原值的比率。 计算公式：固定资产成新率=（平均固定资产净值/平均固定 资产原值）×100%
一、国有资产统计分类
按产业结构划分、按产业作用划分、按产业特征划分、按产 业管理部门划分、按具体行业划分、按经济带划分、按行政 区域划分
二、国有资产统计报表的填报单位
国家出资企业，包括国有独资企业、国有独资公司、国有资 本控股公司、国有参股企业、其他拥有国有资产的企业、单 位。
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三、国有资产年度报表分类
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学习目标：通过本章的学习，掌握国有资产统计评价的 概念、内容、职责划分、意义；国有资产统计分类、报 表和年度报告的基本内容；重点掌握国有资本金效绩评 价的概念、意义和基本指标体系。
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第一节 国有资产统计评价概述
一、国有资产统计评价概念
是指对国有资产存量、分布、结构及其变动、国有资产运营 效益和经营者业绩等基本情况进行收集、汇总、检索和分析 评价等工作的总称。其特点：数据真实、全面权威、数据可 比、便于操作、决策参考。
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评议指标
1.领导班子基本素质 领导班子基本素质是指企业现任领导班子的智力素质、品德 素质和能力素质等，具体包括知识结构、道德品质、敬业精 神、开拓创新能力、团结协作能力、组织能力和科学决策水 平等因素。 2.产品市场占有能力（服务满意度） 产品市场占有能力是工业企业使用的评价指标，指企业主导 产品由于技术含量、功能性质、质量水平、品牌优势等因素 决定的占有市场的能力。可以借助企业销售收入净额与行业 销售收入净额的比值来加以判断。
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3.国有资产季度监测报表的工作程序 国有资产季度监测报表的布置下发、国有资产季度监测报表 的填报、国有资产季度监测报表数据资料的应用。 （三）国有资产监测月报 选择一些典型的国家出资企业，对其资产运营主要指标进行 动态监测、跟踪，掌握企业在月度期间内经济、财务、资产 等基本情况快报。
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五、国有资产年度报告
2.销售（营业）利润率 是指企业一定时期销售（营业）利润同销售（营业）收入净 额的比率。它表明企业每单位销售（营业）收入能带来多少 销售（营业）利润，反映了企业主营业务的获利能力，是评 价企业经营效益的主要指标。 计算公式：销售（营业）利润率=（销售或营业利润/销售或 营业收入净额）×100%
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四、国有资产统计评价的意义
（一）国际宏观决策的基本依据 （二）完善国家出资企业管理的必要手段 （三）建立国有资产统计监测体系的前提 （四）国有资本金效绩评价体系的基础
五、国有资产统计评价工作的原则
（一）指标内容完整 （二）数据真实可靠 （三）报表编报及时
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第二节国有资产统计分类、报表和 年度报告
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（二）国有资产季度监测报表 1.国有资产季度监测报表的概念 选择有代表性的国家出资企业，对其资产运营状况进行动态 跟踪，以便准确掌握企业在季度期间内经济、财务、资产等 基本情况而统一制定的报表格式。 2.国有资产季度监测报表的填报范围 国家确定的国家出资骨干企业、重大影响企业、重点扶持企 业、有代表性企业。
3.成本费用利润率 是企业一定时期的利润总额同企业成本费用总额的比率。成 本费用利润率表示企业为取得利润而付出的代价，从企业支 出方面补充评价企业的收益能力。 计算公式：成本费用利润率=（利润总额/成本费用总额） ×100% 4.存货周转率 企业一定时期销售成本与平均存货的比率。存货周转率是对 流动资产周转率的补充说明。 计算公式：存货周转率=销售成本/平均存货
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4.在岗员工素质状况 在岗员工素质状况是指企业普通员工的文化水平、道德水平、 技术技能、组织纪律性、参与企业管理的积极性及爱岗敬业 精神等的综合情况。 5.技术装备更新水平（服务硬环境） 技术装备更新水平是工业企业专用的评价指标，指企业主要 生产设备的先进程度和生产适用性、技术水平、开工及闲置 状况、新产品的研究和开发能力、技术投入水平以及采用环 保技术措施等情况。
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15.三年利润平均增长率 表明企业利润的连续三年增长情况，体现企业的发展潜力。 计算公式：三年利润平均增长率=[（年末利润总额/三年前年 末利润总额)1 / 3 －1]×100% 16.三年资本平均增长率 表示企业资本连续三年的积累情况，体现企业的发展水平和 发展趋势。 计算公式：三年资本平均增长率=[（年末所有者权益总额/三 年前所有者权益总额)1 / 3 －1]×100%
（一）境内企业报表和境外企业报表 （二）主体报表和辅助报表 （三）基本报表、汇总报表和分析报表
四、企业类国有资产统计报表
（一）国有资产年度报表 封面 5张主表：资产负债表、损益表即利润分配表、国有资产总 量表、现金流量表、基本情况表。 2张附表：国有资本金保值增值考核情况表、股份有限公司 国有股权管理情况表。
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二、国有资本金效绩评价的意义
（一）有利于新型政企关系的形成 （二）有利于正确引导和规范企业经营行为 （三）有利于建立科学的选人用人机制 （四）有利于建立激励和约束机制。
三、国有资本金效绩评价指标
三个层次、四个方面、28项指标 三个层次指标包括基本指标、修正指标和评议指标 四个方面是指从企业财务状况、资产运营状况、偿债能力状 况和发展能力状况进行评价。
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11.长期资产适合率 是企业所有者权益与长期负债之和同固定资产与长期投资之 和的比率。长期资产适合率从企业资源配置结构方面反映了 企业的偿债能力。 计算公式：长期资产适合率=（所有者权益+长期负债）/ （固定资产+长期投资）×100% 12.经营亏损挂账比率 是企业经营亏损挂账额与年末所有者权益总额的比率。经营 亏损挂账比率是对企业资金挂账的分析解剖,反映了企业由于 经营亏损挂账而导致的对所有者权益的侵蚀程度。 计算公式:（经营亏损挂账/年末所有者权益总额）×100%
（一）国有资产经营情况年度报告 1.企业的资产、负债、所有者权益、国有资产总额及其构成 变化。 2.企业资产经营效益情况，国有资本保值增值指标完成情况 3.企业所属的下级企业、单位户数，企业对外投资情况。 4.企业国有资产经营的其他情况，等。 （二）国有资产使用情况年度报告 1.资产存量、结构及其变化。 2.非经营性资产转经营性资产情况。 3.本单位对外投资及所属单位的户数情况等。
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基本指标
（一）财务效益状况
1.净资产收益率 净资产收益率=（净利润/平均净资产）×100% 该指标充分体现了投资者投入企业的自有资本获取净收益的 能力，突出反映了投资与报酬的关系，是评价企业资本经营 效益的核心指标。 2.总资产报酬率 总资产报酬率=（利润总额+利息支出）/平均资产总额×100% 该指标表示企业包括净资产和负债在内的全部资产的总体获利 能力。