俄罗斯石油伴生气利用现状及其法律规制
俄罗斯的石油天然气工业概述
俄罗斯的石油天然气工业概述2011-3-30 中国投资咨询网【收藏此页】【大中小】【打印】【关闭】中投顾问提示：俄罗斯的石油天然气工业是苏联时期遗留下来的规模最大、最重要的工业部门，是俄罗斯经济发展的强生力军，在国民经济建设中具有举足轻重的作用。
最新石油天然气周刊欢迎下载！>>俄罗斯的石油天然气工业是苏联时期遗留下来的规模最大、最重要的工业部门，是俄罗斯经济发展的强生力军，在国民经济建设中具有举足轻重的作用。
俄罗斯有“能源超级大国”之称，石油和天然气的探明储量分别占世界总储量的1/10和1/3,油气工的生产潜力巨大。
20世纪90年代，当俄罗斯所有经济部门生产急剧下滑，各个生产环节遭受灾难性破坏的时候，只有石油天然气工业的生产活动运转正常，虽然生产形势和油气产量与80年代无法相比。
进入21世纪以来，随着全球能源需求的不断扩大和国际市场上油气价格的日益攀升，俄罗斯石油天然气工业的生产形势也呈现出蓬勃发展的局面，石油天然气的产量和出口量屡创新高。
作为俄罗斯经济运行中最稳定的生产部门，俄罗斯石油天然气工业以其不断增长的产量既保障了国家对能源燃料的基本需求，又为其他工业生产部门的发展创造了必要的财政基础。
目前，强大的石油天然气资源优势已经成为俄罗斯实施能源外交的雄厚的物质基础，直接影响到国家对外政策的实施。
·2011-2015年中国石油天然气开采行业投资分析及前...更多相关研究报告>>一、俄罗斯石油工业的生产现状俄罗斯是欧佩克组织以外最大的原油生产国，有着丰富的石油资源和巨大的原油生产潜力。
俄罗斯的石油工业包括寻找、勘探新油田、油井设施建设、原油开采与运输、原油深加工和油品销售、采油设备与原油加工设备的生产和维修等。
西西伯利亚是俄罗斯最重要的石油生产中心，这里集聚了全俄53%以上的原油资源。
从80年代中期开始，西西伯利亚的原油产量就占全俄原油总产量的67-72%,其中汉特-曼西自治区不仅是西西伯利亚产油区的产油中心，也是俄罗斯最大的产油区，该地区的原油产量占西西伯利亚产油区总产量的80%,全俄原油开采总量的57%,世界原油开采总量的 5.8%[1].俄罗斯的其他大型石油产区有伏尔加-乌拉尔产区、季曼-伯朝拉产区、北高加索油气省；东西伯利亚和海洋大陆架是俄罗斯未来最具前景的原油生产区。
俄罗斯中亚油气资源现状
俄罗斯中亚油气资源现状丝绸之路及中俄天然气大单，吸引了国内更多点的眼光注目在俄罗斯与中亚这个油气资源及其丰富的地区。
本文即简单介绍了俄罗斯及中亚地区的油气资源情况，推送给你们。
周末愉快，么么。
俄罗斯中亚地区，是仅次于中东的世界第二大油气资源富集区。
上世纪40年代以来，这个地区油气工业获得长足发展。
1973年，苏联超过美国成为世界第一大产油国。
进入新世纪以来，在全球“两带三中心”的油气新格局中，“中东—中亚—俄罗斯”仍然是世界最重要的常规油气供给中心带。
油气战略（Strategies）俄罗斯：雄厚的资源基础是“大国梦”的强力抓手，能源输出“向东看”是长期战略。
俄罗斯是世界石油和天然气生产大国，油气历来是其促进国内经济发展、保障国家安全，以及推进外交政策、实现国家利益的重要抓手。
目前，俄罗斯在努力寻求与国际能源市场接轨的同时，尝试制定一系列新的规则机制，巩固和增强其在国际能源体系中的竞争力。
21世纪以来，欧洲作为俄罗斯油气传统输出地，消费增量逐步趋缓，而亚太地区的经济和油气需求保持强劲增长，再加上对东西伯利亚和远东经济发展的客观需要，俄罗斯将更加坚定地奉行既定的能源“东向”战略。
与此同时，俄罗斯油气开发呈现出重心北移、东移，并由陆上、常规资源向海上、非常规资源过渡的战略动向。
由于存在资金和技术等瓶颈，俄罗斯不仅加大对外合作力度，而且对前沿地区资源开发予以政策扶植。
在俄罗斯油气对外合作中，除西方大型国际油公司传统合作伙伴外，中俄能源上下游合作也已迈上新的台阶。
中亚：积极融入世界能源市场，奉行多元平衡的能源外交政策。
中亚—里海地区的资源潜力备受世人瞩目。
主要资源国在保障扩大生产、满足国内油气需求的同时，努力融入世界油气市场，为国内社会经济发展注入活力，并赢得一定的国际地位。
由于多为内陆国，油气资源出口的开拓成为这些国家能源战略的关键。
伴随油气产量的提高，这些国家努力向欧洲特别是中国方向拓展油气战略通道。
2014年以来俄罗斯西伯利亚地区油气资源开发及中俄油气合作
目分为三个标段进行： 该项目的第二标段是俄罗斯阿穆尔天然气处理厂非专利设备，
该标段的 EPC 总承包合同于 2017 年 4 月 12 日签署，合作方为中石 油工程建设有限公司和俄 NIPIgas 公司。项目的第三标段是俄罗斯 阿穆尔天然气处理厂公用工程项目，其 EPC 总承包合同于同年 6 月 签订，合作方为中石化炼化工程公司和俄 NIPIgas 公司。项目的第 一标段俄罗斯阿穆尔天然气加工厂项目 （ 专利设备） ，其施工总承 包合同于同年 7 月签订，合作方为中国葛洲坝集团和俄 NIPIgas 公 司，在 2018 年 10 月正式启动了该标段第三阶段施工。
参考文献： ［1］ 陈宪良，吴霞． 页岩革命背景下中俄油气能源合作 ［J］． 西
伯利亚研究，2018 （ 4） ： 45 － 53． ［2］ 肖斌． 俄罗斯开发亚洲天然气市场的前景分析 ［J］．东北亚
学刊，2019 （ 1） ： 132 － 152． ［3］ 梁萌，袁海云，陈欢等． 2000 年以来俄罗斯石油工业状况与
关键词： 美欧制裁； 西伯利亚地区； 油气资源开发
乌克兰危机在 2013 年末爆发后又持续发酵，欧美决定在 2014 年一季度末开始对俄进行制裁，由于油气行业在俄罗斯经济中的重 要地位，在欧美制裁中油气领域首当其冲。祸不单行，2014 年的国 际油价也 深 陷 泥 潭，种 种 因 素 使 俄 罗 斯 油 气 行 业 逐 渐 面 临 许 多 困境。
（ 三） 东方石油化工综合体 东方石油化工综合体是在俄罗斯远东地区实施的一项高科技 炼油和石化综合项目，该项目分为两期： 第一步是有关石油加工 工业的项目，第二步是有关石油化学工业的项目。2015 年普京总 统访华，在此期间中俄双方签署了中俄共建东方石油化工综合体 备忘录，随后俄油与中化工集团这两家大型企业在 2016 年 6 月也 达成共识，俄油将在符拉迪沃斯托克附近筹建的东方石化公司项 目中百分之四十的股权划归中化工集团所有。同年 12 月普京总统 不仅批准了有关指示清单，还鼓励俄罗斯相关政府机构还有国有 企业大力支持 “东方石化综合体” 项目的建设。2017 － 2022 年为 建设安装阶段，预计在 2023 年进入一期生产阶段，2024 年进入二 期生产阶段。 三、总结 俄罗斯西伯利亚地区一些新的油气产区开发在增加俄罗斯油气 资源产量中扮发挥了重要的作用，该地区油气资源探明储量大，且 勘探程度低，该地区原油的品质也明显优于俄罗斯西部传统油气产 区。这都说明俄罗斯西伯利亚地区的石油天然气行业具有很大的发 展潜力，就中俄油气合作而言，两国的合作也不局限于上游领域的 合作，如共同开发新油田、共同进行地质勘测等，逐渐延伸到油气 行业的下游领域，如管道建设、石油加工等，这使得中俄两国在西 伯利亚地区的油气合作有了更大的发展前景。
俄罗斯天然气工业近况及发展趋势
俄罗斯天然气工业近况及发展趋势孙永祥俄经济和人民生活高度依赖天然气,国内50%以上能源需求由天然气保证, 65%的热和电由天然气生产。
同时,俄还是世界最大天然气出口国。
在当代国际地缘政治和资源争夺日益趋紧的背景下,俄稳定天然气部门的作用具有十分重要的意义。
本文简要介绍一下俄天然气工业的生产、需求和消费、进出口、价格等近况及其发展趋势和面临的问题,以为我相关单位在对照分析国内能源问题,开展与俄、中亚国家能源外交和项目合作时参考。
一俄天然气工业近况(一)天然气生产2008年1～7月,俄天然气开采量与2007年同期相比增加了3. 3%,达到3 954. 8亿立方米。
其中3 300. 2亿立方米由俄天然气工业股份公司(以下简称俄气公司)开采, 655亿立方米由独立天然气生产公司及其他石油公司和油气公司开采(330亿立方米由其他石油公司开采, 175. 6亿立方米由俄最大的独立天然气生产公司即诺瓦燃料能源股份公司开采, 100多亿立方米由其他油气公司开采)。
鉴于此,俄有人认为,俄气公司天然气开采量实际并未增长。
近6年来,该公司天然气产量的平均增长速度只为1%多一点,因为该公司拖延了特大型气田开发并以此作为申述财政资金不足的理由。
针对国内天然气实际需求增长和俄气公司拟增加出口的趋势,俄商界曾对本国天然气储量产生过担心和疑问。
但是,为了平息这场风波,俄气公司老板和权威人士却以各种理由允诺:“无论如何俄都不会出现天然气短缺。
”他们的例证是: 2008年6月,俄气公司已确定增加自身中长期天然气开采的方针。
该公司代表甚至表示:“考虑到将开发东西伯利亚和远东新气田, 2020年前,俄天然气开采量可以达到6 700亿～6 800亿立方米。
同时,天然气开采平均增长速度将相当于需求增长速度。
”许多俄专家也认为,俄气公司可以实现这一目标。
他们根据俄现有天然气储量(47. 5万亿立方米)估计,天然气最高年产量甚至可达到9 000亿立方米。
俄罗斯石油工业环境管理的现状和趋势
俄罗斯石油工业环境管理的现状和趋势俄罗斯石油工业环境管理的现状和趋势俄罗斯是全球石油生产大国之一，其石油工业具有重要的战略地位，但同时也面临着环境保护问题。
由于石油生产过程中涉及到石油开采、运输、储存、加工等多个环节，以及相关的工业废弃物处理和废气治理等问题，石油工业对环境的污染与损害大大超过了一般工业。
因此，俄罗斯石油工业环境管理的现状和趋势已经成为社会关注的焦点。
环境管理的现状俄罗斯的石油工业环境管理面临着多方面的挑战。
首先，挑战来自于石油生产本身。
俄罗斯是一个极为广袤的国家，其大部分的石油储备分布在偏远的地区，采油和运输难度较大。
这导致在开采、运输、储存和加工等环节中，石油漏油、泄漏和废水排放等问题屡见不鲜。
其次，俄罗斯的石油生产大多是由国有企业掌控，缺乏监管和透明度，对环境可能产生的影响难以掌握和防范。
此外，俄罗斯石油工业耗能较大，其中化学药品和能源消耗、二氧化碳排放、噪声和振动等环境问题也不容忽视。
对以上挑战的回应可以总结为两个层面：政策和技术。
政策层面：作为国家工业的重要支柱，俄罗斯石油工业的环境保护问题正逐步引起政府和公众的重视。
从政策层面上，俄罗斯国家环保法律全面覆盖了石油行业的污染排放和环境管理。
因此，俄罗斯政府开始加强对石油公司的监管，改善有害物质的排放和废弃物的处理，推行环境审批和审核制度，通过复垦和治理等措施改善受污染环境。
此外，俄罗斯也加入了许多国际环保协议，参与环境合作和技术创新，通过国际合作提高石油工业环境保护的水平。
技术层面：俄罗斯石油公司已开始采取了一些技术手段，改善环境质量。
这些手段包括提升油气生产和加工技术水平，开展环境保护相关科研项目，加强废弃物的处置和回收等，逐渐摆脱燃烧化石燃料给环境造成的压力。
同时，公司更加重视绿色能源的开发和利用，把可再生能源和清洁能源技术应用到石油工业中，减少对环境的污染和压力。
环境管理的趋势考虑到俄罗斯的地域特殊性和石油工业的持续发展，俄罗斯石油工业的环境管理未来还会面临许多挑战。
俄罗斯天然气出口管线现状与发展分析
８４
３００
１２１３
６１０ ２５１
１６０
１２２４
１２２０ ２２０
５５０
－
－
－
３１５
（１）“兄弟”管线系统（ＢｒｏｔｈｅｒｈｏｏｄＳｙｓｔｅｍ） 该管线系统建成于 １９６７年，起点为位于俄罗
斯西西伯利亚的纳德姆气田，为俄罗斯经乌克兰 向东、西欧供应天然气的大动脉之一。“兄弟”管 线系统经乌克兰后，与欧洲当地天然气管网相连， 向西为斯洛伐克、捷克、德国和奥地利供气，向南 为摩尔多瓦、罗马尼亚和保加利亚供气。每年俄 罗斯通过该管道向欧洲输送大约 ２４０×１０１０ ｍ３ 天然气。
西欧的天然气管网联通。管线建设投资 ３６０亿美 元，其中俄罗斯至白俄罗斯部分花费了 ２９５亿美元。
“亚马尔 －欧洲”输气管线对俄罗斯大量出 口天然气起着重要的作用。这条管线将来自俄罗 斯的天然气直接输送至中欧国家，使得俄罗斯不 仅从中获得了巨大的经济效益，更为重要的是与 中欧国家建立了贸易伙伴关系，政治效益更为显 著。同时，该管线绕过乌克兰，使得俄罗斯向欧洲 出口天然气的路径更加多元化，有利用保障供气 系统的稳定性和安全性。
势，修建了世界上最庞大的天然气管线系统——— ＵＧＳＳ。ＵＧＳＳ不仅 保 证 俄 罗 斯 国 内 天 然 气 供 应， 而且还将天然气出口到欧洲。ＵＧＳＳ干线输气管 线长 １６×１０５ ｋｍ，支线输气管线约 ６０００ｋｍ；有 压缩机站 ２５０座，总功率达到 ４０ＧＷ，配气管线长 约 ３８×１０５ ｋｍ，大口径输气管线（１２２０ｍｍ和 １４２０ｍｍ）占 ５０％以上。 ２１ 俄罗斯已建和在建的出境天然气管线
通过“北 溪 ”管 线 俄 罗 斯 实 现 了 直 接 通 过 德 国向欧洲部分国家输送天然气的目的。这条管线 将俄罗斯的输气管网与西欧的输气管网直接相 连，不经过中转国家，实现了俄罗斯出口欧洲天然 气的多样化途径。
俄罗斯油气领域改革的现状和趋势
１９９５ 年时,尤科 斯 还 处 于 亏 损 状 态,欠 职 工 半 年 工
资,过期 贷 款 ３０ 亿 美 元.当 时,尤 科 斯 在 国 内 ９ 个
因为他们中的大多 数 都 是 西 方 民 主 政 治 的 鼓 吹 者.
尤科斯的经营已经覆盖国内 ５０ 个地区,并以 ８０７４．
７
当上 了 楚 科 奇 地 方 首 长,在 任 期 届 满 后 的 ２００５ 年,
亲政权的寡头则另当别论.阿卜拉莫维奇就是其中
地区经营,年开采原油 ４０００ 万吨.但到了 ２００３ 年,
一例,连任西伯利亚石油公司总裁 多 年 的 他,
４年前
万吨的产量(比上 年 增 产 １１４０ 多 万 吨)超 过 卢 克 国
他在普京认可下再度连任.③
— １０９ —
(二)油气资产私有化的作用
渠道,保证了油气公司资产值的经常性增长,促进了
没有放松对于自身能源安全的战略思考,并且,在国
国家管制,油气 公 司 获 得 对 外 经 营 自 主 权. 这 不 仅
际高油价行情条件 下,在 油 气 企 业 收 益 普 遍 好 转 情
使俄罗斯油气出口 始 终 保 持 较 高 水 平,而 且 为 俄 油
况下,政府实施了一 系 列 使 收 益 分 配 有 利 于 国 家 财
卜拉莫 维 奇,资 产 分 别 为 ３７ 亿 和 ３０ 亿 美 元.霍 多
尔古特”、“秋明”、“西伯利亚”等大型私营石油公司.
盛期,这些资产折 合 的 市 场 价 值 在 ２００ 亿 美 元 以 上
(即使以实际价值 计 算,这 些 资 产 也 在 ７５ 亿 美 元 以
与此同时,国家也组 建、改 组 了 “天 然 气”、“卢 克”和
气公司走向世界,扩 大 对 外 能 源 合 作 开 辟 了 广 阔 前
石油行业的政策与法规分析
石油行业的政策与法规分析石油是现代社会的重要能源之一，其在全球经济中扮演着重要角色。
然而，由于石油的特殊性质以及其对环境的潜在影响，石油行业受到了各国政府的广泛关注和监管。
本文将对石油行业的政策与法规进行深入分析，以了解这一行业的监管环境以及对其发展的影响。
一、全球石油行业的政策与法规在全球范围内，各个国家和地区都制定了一系列石油行业的政策与法规，旨在确保石油资源的可持续开发和利用，保护环境以及维护供需平衡。
这些政策和法规主要包括以下几个方面的内容：1. 石油勘探和开发许可制度：各国政府对石油资源的勘探和开发进行许可制度的管理，以确保资源的合理开采和利用。
同时，政府还会设定相应的条件和标准，例如环境保护、风险评估等，以确保勘探和开发活动的可持续性。
2. 石油生产与运输安全：石油的生产和运输涉及到极高的安全风险，因此各国政府都制定了相关的安全规定，以确保石油生产和运输过程中的安全与可靠性。
这些规定包括设备要求、作业程序、事故应急处理等，旨在减少事故发生的可能性，并最大限度地保护公众和环境的安全。
3. 石油贸易和定价政策：由于石油市场的全球性和复杂性，各国政府会采取一系列政策和措施来管理和监管石油贸易，以维持市场秩序和平衡供需。
这些政策可能包括关税和配额的设定、进出口管制、定价机制等，以确保石油市场的合理运作。
4. 环境保护和可持续发展：随着环境保护意识的增强和气候变化问题的日益突出，各国政府对石油行业的环境影响和碳排放进行了更加严格的管理。
相关的政策和法规包括减排目标的设定、环境审批程序、排放标准等，以促进绿色发展和可持续利用石油资源。
二、中国石油行业的政策与法规中国作为全球最大的石油消费国之一，其石油行业的政策与法规体系非常完善。
以下是中国石油行业的主要政策与法规：1. 石油资源开发许可制度：中国政府通过招标、竞争等方式将石油资源开发许可给予有资质的企业，并规定了资源的开发条件和要求。
此外，政府对石油资源的勘探和开发活动进行了严格的审批和监管，以确保资源的可持续开发和利用。
俄罗斯石油伴生气利用现状及其法律规制
相 关 政 策 和措 施提 供 借 鉴 。
关键词 石 油伴 生气 回收 利用 俄 罗斯 税 法典 环保 法 电力法
石油伴 生气 是指油层 中伴 随石油一起逸 出的气体 步建设伴生气 、 凝析 油回收设施 ， 广汽油装车站台、 推 以及部 分溶 于石油的天然气 ， 除含 有较 多 甲烷 、 乙烷 加油 站和油 库油气 回收技 术 ” 油气 资源丰富 的俄罗 。
一
、
俄 罗斯石 油伴 生气利用现状
《 中国节能技术 政策大纲 （０６ ） ② ２０ 年 》 提出，“ 大 界共燃 烧了１８ 亿 立方米伴 生气 ， 中俄 罗斯 占第一 必须 ６０ 其
力推广油 田伴生气 回收利用技术 ” “ 装油 田必须 同 位 ， 烧了大约５ ０７ 立 方米伴 生气 。 ０ ０ ，整 燃 ０． 亿 １ ０ 立方米伴
还 能创造新 的经济 价值 ， 但伴 生气的 回收和 利用比较 梳理 和分析， —方面可以为中国出台伴生气利用 的相关 复 杂 ， 一项庞 大的系统 工程 。 是 各个 油 田产生 的伴 生 法规 和措施 提供 借鉴， 另一方面也可 以为推进 中俄 油
气 数量不一样 ， 同时伴生气 的开发 还受 油田距 离管 网 气合作提 供制度 上的参 Ｎｏ 远近 、 田附近 基础设施等因素 的影响 ， 油 这就决定了伴 生气的利用和开发方式 将因油 田而异。 目前 ， 生气 利用 已经成 为很 多产 油国关注 的问 伴 题， 中国油气 开采也面临回收利用石油伴生气的问题 。 据美 国国家海 洋和大气管理局统 计， ０ ６ ２ ０ 年全世
俄罗斯石油天然气工业发展状况及产业政策
普京时期俄罗斯石油天然气工业发展状况及产业政策(上)2013-10-22 16:31中国经济网石油天然气工业是俄罗斯经济的主导产业，关系到国家预算收入、贸易平衡乃至经济发展水平和国家兴衰。
油气收入约占俄罗斯预算收入的50%，外贸出口额的2/3。
目前，俄罗斯油气已探明储量分别为108亿吨和43.3万亿立方米，分别占世界总储量的13%和35%。
2012年，俄罗斯石油产量达到5.18亿吨，天然气开采量为6715亿立方米，同年进入世界500强企业排行榜的7家俄罗斯公司中，5家公司属于石油天然气综合体，其中排名最靠前的俄罗斯天然气工业股份公司实现的营业收入为1578.3亿美元。
石油天然气工业发展状况普京时期，俄罗斯石油开采增速经历了快速增长到低速增长的变化。
2001-2004年间，石油开采增速分别高达7.7%、9%、11%、8.9%。
造成如此高速增长的因素主要有：波罗的海管道系统的建立扩大了石油出口能力，国外水平钻井和液压矿层爆破技术的引进加速了对石油产地的开发，国际油价的不断上涨使得石油公司不断加大投资力度。
2005年以后，俄罗斯石油开采增速显著放缓。
2008年甚至出现负增长，除金融危机因素外，还包括对现有石油产地过度开采而导致国内石油采掘扩增储备下降的因素。
2012年，在国际油价高企的背景下，俄罗斯石油开采量达到5.18亿吨，达到了自1990年以来的最高水平，其主要原因包括：最近几年，东西伯利亚和俄罗斯位于欧洲北部地区几个新的大型油田陆续投入使用。
另外，为减轻石油部门税收负担、促进新油田开发和深入发展，国家税收政策方面做出了调整。
表1 2000-2012年俄罗斯石油开采和加工资料来源：俄罗斯统计局、俄罗斯工贸部、盖达尔经济研究所石油天然气工业领域大型公司普京时期，俄罗斯政府加强了对石油天然气工业的控制力，对石油天然气领域的大型企业实施了系列兼并和收购。
2012年，国家控制的石油开采量为2.49亿吨，占比为48.%；国家控制的天然气开采量为553.46亿立方米，占比为79.6%。
俄罗斯石油天然气领域投资所存在的问题及解决方案
俄罗斯石油天然气领域投资所存在的问题及解决方案作者：陈金玲来源：《法制与社会》2016年第14期摘要俄罗斯是世界上的能源大国，同时也是中国的邻国，俄罗斯和中国在国际社会中发挥着重要作用。
中俄两国之间的双边关系一直占据着两国各自的重要位置。
中俄不仅在地理上毗邻，而且在地缘政治，经济和文化交流中同样有着深远的历史背景与条件。
本文着重介绍了中俄经济贸易关系的历史及发展，通过全球化的大背景分析了中俄能源合作的重要性及可行性，为中俄石油天然气合作及未来的发展提出了参考性建议。
关键词能源关系石油天然气俄罗斯中国作者简介：陈金玲，俄罗斯圣彼得堡国立大学博士研究生，研究方向：政治理论及区域。
中图分类号：D922.29 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）05-085-02在二十一世纪初期，中国和俄罗斯两个大国已经开展的《战略合作伙伴关系》。
中俄两国在全球化的大背景下，共同面临并经历了很多挑战和威胁。
事实证明，只有通过发展和深化睦邻友好以及全方位的战略合作伙伴关系，才能使我们的国家更好的进行更快更稳定的发展。
现阶段，中国与俄罗斯已经建立了良好的睦邻友好关系。
中俄两国首脑定期会晤的机制正逐渐成为两国多方位业务合作和管理协调的重要平台，并且已经收获了丰硕的成果。
这对促进协调中俄全方位的战略伙伴关系和中国的可持续发展发挥了重要作用。
一、历史上的中俄经贸关系中国和俄罗斯之间的外交关系已经大约始于400年前开始，两国之间的经济关系最初起始于边境的私人贸易。
苏联是第一个和新中国建立了外交关系的国家。
1949年10月2日，苏联正式宣布承认新中国并与中国互派大使。
现在，随着中国与俄罗斯双边关系的快速发展以及全面战略合作伙伴关系的形成，中俄在上海合作组织，亚太经合组织和其他首脑会议的框架内进行者多双边甚至多变的接触。
2013年，俄罗斯向中国出口的产品中，第一位是“矿物燃料”，占比一半以上；第二位的是“木材和木材产品”；第三的位是“的矿石，矿渣”；第四位之后分别是“有色金属”、“化工产品”、鱼类和贝类等。
中国从俄罗斯进口石油的现状、问题及对策研究
中国从俄罗斯进口石油的现状、问题及对策研究目录摘要 (1)ABSTRACT (2)中国从俄罗斯进口石油的现状、问题及对策研究 (1)一、中国从俄罗斯进口石油的现状 (2)（一）中国从俄罗斯进口石油的规模 (2)（二）中国从俄罗斯进口石油的交易方式 (3)（三）中国从俄罗斯进口石油的运输方式 (4)二、中国从俄罗斯进口石油存在的问题 (4)（一）中俄石油议价机制不完善 (4)（二）“中国威胁论”在俄罗斯还有一定的影响 (5)（三）中俄两国在石油领域的法律体系建设不完善 (5)（四）俄罗斯石油基础设施的落后制约了对中国的出口 (6)（五）大国竞争制约中俄石油贸易发展 (6)三、促进中国从俄罗斯进口石油贸易发展的对策 (7)（一）增进双方政治互信巩固信任关系 (7)（二）完善中俄贸易的议价机制 (7)（三）加快中俄石油贸易的基础设施建设 (7)（四）完善中俄能源贸易的法律环境 (8)（五）全面提升中俄在石油领域的合作 (8)结论 (9)参考文献 (9)摘要随着近些年中俄在石油领域的携手合作，不仅仅给彼此带来了显著的经济效益，石油贸易也成为了彼此经济中不可或缺的一部份，而且使中国和俄罗斯之间的贸易伙伴关系更为亲近。
本文论述了中国从俄罗斯进口石油的规模、交易方式和运输方式，同时对在此过程中存在的问题例如大国竞争激烈，基础设施落后，政治互信度不高，议价机制不完善、两国在石油方面的法律不健全等方面进行了分析，为了使两国的石油贸易更好地发展，针对于所存在的问题相应地提出了完善中俄贸易的议价机制，加快基础设施，增加政治互信，完善法律环境、全面提升在石油领域的合作一些建议。
关键词：石油贸易经济发展石油进口ABSTRACTWith the cooperation between China and Russia in recent years, oil trade has become an indispensable part of each other's economy, not only bringing significant economic benefits to each other, but also bringing closer trade partnership between China and Russia. This paper deals with the scale of China's oil imports from Russia, trading mode and the mode of transportation, as well as the problems in the process, such as power competition is intense, poor infrastructure, political trust degree is not high, the bargaining mechanism imperfect, the two countries in such aspects as oil laws is not sound is analyzed, in order to make the oil trade between the two countries better development,aiming at the problems in the proposed accordingly improve the bargaining of Sino-Russian trade mechanism, accelerate infrastructure, increase political mutual trust, improve the legal environment, improve some suggestions in oil fields.KEYWORDS: OIL TRADE THE ECONOMIC DEVELOPMENT OIL IMPORTS随着中俄两国输油管道的完善，两国的输油总量不断增大，合作规模也开始扩大，两国在石油领域的合作发展态势良好，石油领域的来往也更加频繁，两国在贸易中的问题也开始显现出来，例如两国在石油领域的法律体系不够完善、石油方面的基础设施落后，这些问题的出现都阻碍了两国石油贸易向前发展，因此如何解决这些问题以及如何促进两国在石油方面的合作成为首要的问题。
俄罗斯最新石油资源数据解析及生产前景分析
俄罗斯最新石油资源数据解析及生产前景分析2014-12-15摘要：俄罗斯石油资源非常丰富，陆上和海域远景勘探面积约为1290万平方千米，石油总资源量为1114.72亿吨；累计石油产量为212.25亿吨，探明石油可采储量（ABC1级）为180.22亿吨，初步评价可采储量（C2级）为108.53亿吨，石油资源量（C3+D1+D2级）为613.71亿吨。
俄罗斯石油、凝析油可采储量的分布具有高度的集中性，老油区石油探明可采储量的采出程度高。
近年来，俄罗斯加大了采用新技术、新工艺的力度，探明石油可采储量的年增长保持在5.5亿吨以上的水平。
预计到2020年俄罗斯新增探明石油可采储量55.97亿吨。
俄罗斯的原油生产主要取决于新区和新开采领域的生产。
随着西西伯利亚盆地常规石油储量的减少，俄罗斯已把增产目标转向难采储量和非常规石油的开发。
俄罗斯是全球油气资源最为丰富的地区之一，石油资源增长潜力巨大，发现和证实了北高加索、伏尔加－乌拉尔、蒂曼－伯朝拉、西西伯利亚、东西伯利亚（包括勒拿－通古斯、勒拿－维柳伊盆地）等大型含油气区（见图1），面积超过100万平方千米的超巨型盆地有西西伯利亚盆地、东西伯利亚盆地和巴伦支海盆地。
陆上和海域远景勘探面积约为1290万平方千米，其中边缘海和内海陆架远景勘探面积560万平方千米。
2013年，俄罗斯能源部首次公布了其石油储量数据，这是俄罗斯国家石油储备数据解密后首次正式对外公布；2014年，俄又进一步公开了按地区分布的石油储量信息。
本文拟就笔者所了解的俄罗斯最新的石油储量及资源数据进行解析，以期对俄罗斯上游项目研究、中俄油气合作起到借鉴作用。
一、俄罗斯石油、凝析油资源现状截至2013年1月1日，俄罗斯原始石油总资源量为1114.72亿吨。
其中，石油累计产量212.25亿吨，占总资源量的19%；探明可采储量（ABC1级）180.22亿吨，占石油总资源量的16%；C2级初步评价可采储量108.53亿吨，占10%；C3级远景资源量124.63亿吨，占11%；D1+D2级预测资源量489.09亿吨，占44%。
俄罗斯汽油油品法规
俄罗斯汽油油品法规俄罗斯作为世界上最大的石油生产国之一，其油品法规在全球范围内具有重要影响。
俄罗斯石油产品法规主要分为三个方面：石油质量和分类、运输和存储、和质量监督。
石油质量和分类根据俄罗斯联邦能源部制定的法规，俄罗斯所有的石油产品必须遵守国家标准。
俄罗斯联邦国家标准委员会制定的俄罗斯国家标准为GOST，主要分为两个等级：GOST 32513和GOST 51858。
GOST 32513是俄罗斯石油产品的技术规范，包括汽油、柴油、重油等所有类型的石油产品。
标准规定了各种油品的基本指标和化学成分、密度、燃点、硫含量等要求。
此外，GOST 32513还规定了石油产品的分类、标记和包装标准，在俄罗斯石油市场 wide广泛应用。
运输和存储俄罗斯石油产品的运输和存储也受到严格的法规限制。
根据《关于石油产品运输的安全措施》法规，所有的石油产品必须经过专业集装箱承运，并且必须安装泄压阀，以保证在运输过程中不会对环境造成危害。
此外，石油储罐也必须经过严格的检查和保养，以确保油品安全存储。
质量监督俄罗斯政府对石油产品质量的监督十分严格。
俄罗斯能源部的各个分支机构负责监督石油油品的质量，确保其符合标准和法律要求。
此外，俄罗斯政府还通过颁布不同级别的马达油品质量认证制度以提高汽车油品质量，这些认证级别包括AA，A，B，C等级代表不同级别的油品质量。
总之，俄罗斯的石油产品法规较为完善，旨在保障石油产品的质量和运输的安全。
注意到石油质量的分类和标准、运输和存储的限制和质量监督的要求。
对于需要进口和销售俄罗斯石油产品的企业和个人来说，遵守这些法规和标准是必不可少的。
油田伴生气回收技术研究与应用
油田伴生气回收技术研究与应用1. 引言1.1 研究背景石油是世界上最重要的能源资源之一，而油田产气中的伴生气占据了一定比例，主要是天然气和硫化氢。
在过去的生产中，这些伴生气通常被直接排放到大气中，造成了不可逆转的环境污染和能源资源的浪费。
对油田伴生气的回收利用成为了石油开采领域的重要课题。
随着人们环保意识的增强和能源资源的日益枯竭，油田伴生气回收技术的研究与应用变得尤为重要。
这不仅可以减少温室气体的排放，降低环境污染，还可以提高油气资源的综合利用率，减少能源资源的浪费。
研究油田伴生气回收技术对于推动石油开采行业的可持续发展具有重要的意义。
在这一背景下，本文将对油田伴生气回收技术进行深入研究，探讨其概述、发展历程、应用现状、关键技术、挑战与解决方案，以及前景展望、在能源领域的重要性和未来发展方向。
希望通过本文的研究，能为油田伴生气回收技术的进一步发展和应用提供参考。
1.2 研究意义油田伴生气回收技术的研究意义主要体现在以下几个方面：一、资源利用效率提升：通过油田伴生气回收技术的应用，可以有效提高油气资源的利用效率，减少浪费，同时降低对环境的污染，保护生态环境。
二、促进能源产业升级：油田伴生气回收技术的发展将带动相关产业链的升级，推动我国能源领域的发展和技术创新，提高国内能源自给率。
三、降低能源生产成本：油田伴生气回收技术的应用可以减少油气生产中的运营成本，提高经济效益。
将减少对传统能源资源的依赖，降低能源生产的成本。
四、推动能源结构调整：油田伴生气回收技术的推广应用，将有助于推动我国能源结构的调整，加快新能源的发展和利用，实现能源清洁化、低碳化的目标。
五、国际竞争力提升：油田伴生气回收技术的研究和应用将增强我国在国际能源市场的竞争力，为我国能源领域的可持续发展提供技术支持和保障。
2. 正文2.1 油田伴生气回收技术概述油田伴生气回收技术是指利用油田产生的伴生气体进行回收和利用的技术。
伴生气体是指在油气开采过程中伴随产生的天然气，包括天然气、二氧化碳、硫化氢等。
2020年版俄罗斯矿产资源法(一)
俄罗斯联邦矿产资源法矿产是地壳的一部分, 分布在土壤层下面, 在没有土壤层的情况下——低于地表和水体底部, 其延伸深度达到能够进行地质研究和开发的程度。
本法律是调节在矿产地质研究、利用和保护领域、难以开采矿产的地质研究、勘探和开采的技术性开发方面、矿产开采尾矿的利用以及与其有关的再加工生产、特殊矿物原料（咸湖和湖泊中的天然盐水、泥炭土、腐植煤）、地下水的利用领域, 包括伴生水（从矿产中与石油、天然气和凝析天然气等碳氢原料一起提取的水）、和矿产资源利用者用于自身生产和技术用水的资源利用领域所产生的法律关系。
本法律包含矿产综合合理利用与保护的法律和经济基础, 保障俄罗斯政府和公民的利益以及矿产使用者的权利。
第I章总则第1条俄罗斯联邦矿产资源立法俄罗斯联邦矿产资源立法以俄罗斯联邦宪法为基础, 并且由本法律及根据本法律制定的其它相关的联邦法律、法规、以及其它俄罗斯联邦主体的法律法规组成。
本法律在俄罗斯联邦整个领土内有效, 并根据联邦有关大陆架的法律和国际法准则调节俄罗斯联邦大陆架内的矿产利用关系。
俄罗斯联邦主体的法律及其它法令不能与本法律相抵触。
当俄罗斯联邦主体法律及其它规范性法令与调整矿产利用关系的联邦法律条例相抵触时, 以本法律和其它联邦法律为准。
利用矿产资源时, 所产生的与土地、水、动植物、大气利用和保护有关的关系根据俄罗斯联邦和俄罗斯联邦主体的有关法律进行调节。
与某些种类矿物原料的地质研究和开采以及放射性废物、有毒物质的掩埋有关的特殊关系, 可以在遵守本法律确定的原则和准则的同时, 由其它联邦法律实施调节。
与外国法人和自然人的矿产利用关系可以由本法律、其它联邦法律和俄罗斯联邦其它规范性法令进行调节。
在产品分成条件下, 矿产资源利用关系的特殊性由联邦法律《产品分成协议法》确定。
在矿产资源利用关系的国家调节范围内, 俄罗斯联邦国家权力机关和俄罗斯联邦主体国家权力机关之间的管辖与授权权限, 由俄罗斯联邦宪法以及依据宪法制定的联邦法律实施。
俄罗斯的油气及能源政策
俄罗斯的油气及能源政策张华鹿爱莉中国国土资源经济研究院北京科技大学一、概况俄罗斯位于欧洲东部和亚洲北部，国土面积1707.54万平方公里，居世界第一位。
人口1.43亿(20XX年10月)，俄罗斯欧洲领土的大部分是东欧平原。
北邻北冰洋，东频太平洋，西接大西洋。
俄罗斯大部分地区处于北温带，气候多样，以大陆性气候为主。
温差普遍较大。
俄罗斯境内自北向南为北极荒漠、冻土地带、森林冻土地带、森林冻土地带、森林地带、森林草原地带、草原地带、半荒漠地带。
俄罗斯自然资源十分丰富，种类多，储量大，自给程度高。
有石油、天然气、煤、铁矿、磷灰石、钾盐、磷钙石、有色金属、稀有金属、贵重金属以及金刚石等矿产。
1991年12月，中国和俄罗斯在莫斯科签署《会谈纪要》，正式建立两国国家关系。
近10年来，中俄关系一直沿着健康向上的轨道向前发展。
六年前，两国结成战略协作伙伴。
两国政治互信日益加深，各领域的合作不断扩大，双方在国际事务中的协作和相互支持愈加有力。
20XX 年7月，双方签署了《中俄睦邻友好合作条约》。
二、油气资源及主要油气区前苏联的地质学家根据地质构造单元及油气田的空间分布，把全国划分出23个油气区带，油气区面积几乎占前苏联领土的50%，其中，俄罗斯占10个油气区带。
俄罗斯广阔的国土下蕴涵着丰富的石油天然气资源，有油气前景的陆地和海域面积约1290万平方公里，其中大陆架和海域面积为560万平方公里。
俄罗斯石油、凝析油和天然气的总资源量为353.5亿吨、8.4亿吨和98.74万亿立方米。
20XX年底石油剩余探明储量为67亿吨，居世界第七位，占世界总储量的4.6%，占前苏联的74.3%，原油探明程度不足34%，凝析油探明程度不足15.6%；天然气剩余探明储量47.57万亿立方米，居世界第一位，占世界总储量的30.67%，占前苏联的84.13%。
俄罗斯主要含油气区有：（1）西西伯利亚油气区。
西西伯利亚盆地面积约320万平方公里，是世界最大盆地之一，油气资源十分丰富。
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政策研究POLICY STUDIES俄罗斯石油伴生气利用现状及其法律规制夏启明（中国石油集团中俄合作项目部）摘要石油伴生气的回收和利用可以减少直接燃烧时造成的能源浪费，同时创造新的经济价值。
但石油伴生气的回收和利用是一项庞大的系统工程，对石油伴生气的回收和利用在技术开发领域也存在不同的方式，进行政策上的引导、法律上的规制尤为必要。
油气资源丰富的俄罗斯在石油伴生气利用方面通过了一系列配套的政府令和法律法规。
文章通过对这些具体制度的梳理和分析，为推进中俄油气合作提供制度上的参考，同时为中国制定石油伴生气利用的相关政策和措施提供借鉴。
关键词石油伴生气回收利用俄罗斯税法典环保法电力法石油伴生气是指油层中伴随石油一起逸出的气体以及部分溶于石油的天然气，除含有较多甲烷、乙烷外，还含有少量易挥发的液态烃及微量的二氧化碳、氮、硫化氢等杂质，主要用于制取甲醇、乙二醇、醋酸、①乙烯、丙烯等化工原料或用做燃料。
石油伴生气的回步建设伴生气、凝析油回收设施，推广汽油装车站台、加油站和油库油气回收技术”油气资源丰富的俄罗。
斯对伴生气的利用非常重视，俄罗斯《2030年前能源战略》明确提出，将为石油伴生气高效利用制定一系列③俄罗斯在伴生气利用方面通过了一措施。
我们看到，收和利用可以减少直接燃烧时造成的能源浪费，同时还能创造新的经济价值，但伴生气的回收和利用比较复杂，是一项庞大的系统工程。
各个油田产生的伴生气数量不一样，同时伴生气的开发还受油田距离管网远近、油田附近基础设施等因素的影响，这就决定了伴生气的利用和开发方式将因油田而异。
目前，伴生气利用已经成为很多产油国关注的问题，中国油气开采也面临回收利用石油伴生气的问题。
《中国节能技术政策大纲（2006年）②提出，》“必须大力推广油田伴生气回收利用技术”整装油田必须同“ ,①在线新华词典，/html5/127507.html.系列相关政府令和法律法规。
通过对这些具体制度的梳理和分析，一方面可以为中国出台伴生气利用的相关法规和措施提供借鉴，另一方面也可以为推进中俄油气合作提供制度上的参考。
一、俄罗斯石油伴生气利用现状据美国国家海洋和大气管理局统计， 2006年全世界共燃烧了1680亿立方米伴生气，其中俄罗斯占第一位，燃烧了大约500.7亿立方米伴生气。
1000立方米伴② 2009年版已在2006年版大纲基础上修订完成了，由于作者未获得2009年版大纲资料，因此文中引注的还是2006年版。
③В.В.Бушуев. EU-Russia Energy Dialogue,Москва,21 июля 2009.2010.6国际石油经济·43·政策研究POLICY STUDIES生气相当于1.07吨石油当量。
换句话说，俄罗斯2006年燃烧了相当于5000多万吨石油的伴生气（如果以油价 70美元/桶计算，价值250多亿美元）据俄罗斯自然资。
源部的统计，俄每年燃烧的伴生气大约是150亿 25% 170 亿立方米，大约占每年开采的600亿立方米伴生气的 28%。
但是俄罗斯天然气领域的专家认为，自然 40%。
俄罗斯自然资源部资源利用调资源部的数据比较保守，现实中伴生气的燃烧比例更高，大约是30% 控和国家政策司的数据显示， 2007年近47%的伴生气用于作业现场或者列入到了技术损失， 27%用于区块火炬燃烧，剩下的26%才用于再加工。
④（后经石油公司争取，推迟到2012年执行）超过限额。
的石油公司将受到处罚，处罚标准是每燃烧1000立方米伴生气，最低罚款为6卢布，最高不超过140卢布。
为了达到上述伴生气的燃烧限额，石油公司需要增加大笔的投资。
据秋明－BP公司测算，为利用95%的伴生气，该公司在2012年前需投入超过10亿美元。
俄罗斯油气公司认为，高效利用伴生气主要面临着设备陈旧、缺乏天然气收集和运输的规范性体系等问题。
同时，他们认为利用伴生气也是不合算的，很多油田产生的伴生气比较少，有的油田只有100万 300万立方米；另外油田与油田之间距离很远，距离天然气运输管道也很远。
此外，高效利用伴生气还与国家对天然气价格的监管相关，伴生气的价格与普通天然气相同，而伴生气的生产和利用成本又高于普通天然气，再加上进入天然气管道的手续非常复杂。
以上这些原因导致俄罗斯油气公司没有动力和积极性去回收、利用伴生气。
在此情况下这些石油公司纷纷要求政府修改，法律，要求获得进入天然气管网运输体系的权利，要求给石油公司留出时间建设伴生气利用相关配套基础设施，同时在伴生气的管输费等方面给予特殊的照顾。
为了高效回收和利用伴生气，俄罗斯政府规定对燃烧伴生气达到一定数量公司进行罚款。
俄罗斯联邦环境保护、技术和原子能监督局向政府建议，将燃烧伴生气的罚款从每吨50卢布提高到3495卢布。
2007年，俄罗斯石油公司、卢克石油公司、俄罗斯天然气工业石油公司（Gazpromneft）以及秋明－BP公司向时任俄罗斯政府总理的祖布科夫递交联名信，认为俄罗斯政府部门大幅提高燃烧伴生气的罚款是毫无根据的，并请求对燃烧伴生气进行罚款的问题进行充分考虑。
2008年，普京召集俄输油公司、俄罗斯石油公司和俄罗斯天然气工业石油公司的领导，严厉要求他们解决伴生气利用问题。
在此情况下 2008年俄自然资源部，按俄联邦总统要求，制定了与伴生气排放、燃烧相关的规定，并第五次提高伴生气燃烧费用。
尽管当时很多石油公司坚决反对，认为他们目前根本不具备建设伴生气再加工设施的能力。
但为了培育伴生气利用市场，自然资源部的官员认为，通过政府制定相关惩罚性措施是必须的。
2008年，俄罗斯油气公司全年罚款支出达到了约5.8亿美元。
俄罗斯政府规定：从2009年1月1日起，对已有区块产出的伴生气设定15%的排空燃烧上限，对新颁发许可证的区块则一般设定5%燃烧上限；从2011年起，对所有区块产出的伴生气统一设定5%的排空燃烧上限④Попутныйгаз:попутикприбыли,http://komi.gks.ru/public/release/ .二、俄罗斯石油伴生气利用立法进程企业的现实需求、客观存在的现实问题都需要国家从政策、法律、法规层面予以积极引导。
随着俄罗斯伴生气利用的发展，俄罗斯伴生气利用的立法进程也在不断加快。
2007年，汉特—曼西斯克乌戈尔民族自治区⑤杜马向俄罗斯联邦会议国家杜马自然资源及利用委员会提交了№367695-4法律修正案，该提案名为《对俄罗斯税法典第二部分第二十六章的修改》要求对税法典中，有关矿产资源开采税税率的规定进行修改，对伴生气利用率在95%以上的项目给予零税率政策，而之前的法律规定对每1000立方米伴生气征税147卢布（该税率相⑤汉特—曼西斯克自治区面积52.31万平方千米，位于俄罗斯中部、西西伯利亚平原腹地，是俄罗斯主要的油气蕴藏地之一，也是全球最大的石油开采地之一，按原油和凝析油产量计算，汉特—曼西斯克自治区在俄罗斯排名第一。
2003年西西伯利亚石油产量达3.04亿吨，占俄原油总产量的 72.2%，汉特—曼西斯克自治区（占全俄石油总产量的54%）、亚马尔—涅涅茨自治区和托木斯克州是该区内产油量最大的三个联邦主体。
在这一地区，伴生气的回收和利用问题相比俄罗斯其他联邦主体更为迫切，所以由该地区的杜马提出有关石油伴生气利用的法律草案也就不足为奇。
·44·国际石油经济 2010.6政策研究POLICY STUDIES当于开采天然气的税率）提案人认为，。
俄罗斯伴生气利用不成功的基本原因就是没有对需要支付高额费用的伴生气的利用、再加工、采集、运输等问题进行法律和法规的规范，减少伴生气燃烧必须采取经济激励措施。
而国家杜马自然资源及利用委员会对这一措施的可行性表示质疑，并指出，如果提案获得通过，将影响到俄罗斯联邦主体的经济现状。
因为企业利润税是联邦主体预算资金的主要来源之一，如果企业未高效利用伴生气，未利用部分将缴纳额外的资源开采税，从而导致企业利润下降，企业向联邦主体缴纳的利润税也将随之下降，从而影响到联邦主体的税收收入。
此外，提案的通过还将导致一些没有伴生气利用装置的中小企业破产，使得俄罗斯国家石油开采量下降，从而影响国家的石油收入。
国家杜马自然资源及利用委员会还认为，该提案没有考虑到伴生气再加工会因化学成份的不同而有所不同，没有考虑采空区块的采空程度，也没有考虑利用伴生气的规模在不同区块经济效益不同的问题。
因此，应对伴生气回收利用区分不同税率，不能采取一刀切的方式。
基于这些原因，汉特—曼西斯克自治区杜马的这份提案迟迟未获通过。
2009年1月8日，俄罗斯通过了联邦政府第7号政府决议——《减少石油伴生气燃烧对大气污染的激励措施》决定从2012年起燃烧的石油伴生气不能超过伴，生气开采量的5%，并对伴生气燃烧过程中释放的有害物质征收排放费用。
2009年2月12日，普京在基里希召开了有关石油企业的会议，会议在提高伴生气利用效率的专题议程中提出，应优先发展方便进入天然气运输网络的干燥天然气项目、伴生气再加工项目以及可进入国家电网的伴生气发电项目。
俄罗斯《2030年前能源战略》的优先部分——“能源的生态安全”明确提出，为伴生气高效利用制定一系列措施，并指出了现实问题是石油伴生气的合理利用存在诸多障碍和问题。
但对于如何排除这些障碍和解决这些问题，《2030年前能源战略》没有提出明确建议，仅对伴生气的利用提出了一个战略性的方向。
2009年11月10日，普京召开了有关石油伴生气的会议，会议通过了№ВП-П9-51пр决议。
普京指出，必须采取严格的监督和处罚措施，以保证在2012年前俄罗斯石油开采中伴生气的有效利用率达到95%以上。
2009年12月，俄罗斯国家杜马审查了利用石油伴生气的法律草案，该草案鼓励将石油伴生气或石油伴生气再加工产品作为热电站的基本燃料。
2010年2月15 日，俄罗斯能源部召开了回收利用石油伴生气工作组会议，审查了高效利用石油伴生气的决议以及对伴生气的科学开采、利用方式以及采用专门设备的决议。
2010年2月17日，国家杜马二读通过了对联邦电力法第 32条的修改。
2010年2月26日三读（即终读）通过法案，以石油伴生气或石油伴生气再加工产品为燃料的保障热电站生产的电力优先进入电力市场。
三、结语从俄罗斯石油伴生气的回收、利用现状及相关法律规制可以看出，俄罗斯在这一过程中需要理顺联邦与联邦主体之间的关系，需要处理好政府与油气企业的关系，需要掌握好生态环保和企业现实承受能力的关系。