厂办大集体企业改革流程及各阶段注意事项

厂办大集体企业改革流程及各阶段注意事项

一、前期准备：摸底（企业人员、资产、经营情况）

二、初步方案制定（即草案拟定）：

1、匡算改革成本

2

3、人员安置草案

4、资产和债务处置草案

5、财政补贴和权益核销草案

三、草案沟通（包括上级单位、主管政府部门）

四、正式方案制定

1、报告

2、审计评估报告、法律意见书、产权界定

3、方案各种文件

4、改制方案一般包括以下内容：

（1）改制企业的基本情况：历史沿革、主营业务、人员状况、财务状况、近年来的生产经营情况、企业的组织结构等方面。

（2）改制的形式、目标及原则

（3）人员安置：具体的人员安置办法、安置费用的渠道等

（4）资产处置：处置的原则、资产状况、资产及债权债务的处理等

（5）新公司的组建及设立：股权结构设置的原则、股权设置的内容、职工持股、新公司的法人治理结构等（6）党工团等组织关系的移交（属地化原则）

（7）企业改制后的发展前景（一般通过制定商业发展计划书来描述）

（8）组织领导及实施步骤

上述改制方案包含了职工安置、资产处置、权债债务处理、股权结构的设置、职工持股等若干子方案，这些子方案间既有独立性也有相关性，甚至有些是互为因果的，因此改制方案的设计是一个系统工程，要做大量的基础性工作，要充分听取广大职工的意见，要结合企业的实际情况进行科学合理的设计，维护各方利益主体的权益，最终实现多赢。

五、方案报批

1、程序

2、职工大会通过

3、逐级上报

六、方案实施

1、解除变更劳动合同、兑现职工相应补偿

2、企业注销或改制变更登记

3、退休人员的社会化管理移交

4、财政补贴申请