监狱警察的工资问题
警察岗位津贴和加班补贴的通知是什么
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It’s not easy to push me away as a stubborn gangster and become dusty as a diamond.同学互助一起进步(页眉可删)警察岗位津贴和加班补贴的通知是什么1、人民警察值勤岗位津贴的执行范围,限于列入国家政法专项编制、且执行公务员工资制度的各级公安机关、国家安全机关、监狱、强制隔离戒毒机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。
2、值勤是指人民警察外出执行执法、办案任务。
一、警察岗位津贴和加班补贴的通知是什么?各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、财政(财务)厅(局)、公安部、安全部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院人事、财务部门:经研究决定,从年7月1日起调整人民警察值勤岗位津贴政策。
现将有关事项通知如下:1、人民警察值勤岗位津贴的执行范围,限于列入国家政法专项编制、且执行公务员工资制度的各级公安机关、国家安全机关、监狱、强制隔离戒毒机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。
2、值勤是指人民警察外出执行执法、办案任务。
公安机关中承担维护稳定、行使治安行政管理和履行刑事执法等职能的人民警察外出执行执法、巡逻、办案、保卫、突发事件处置、抢险救援、大型活动安保和履行取证、鉴定任务,以及与室外同步开展工作提供技术支持保障等任务期间,视为值勤。
国家安全机关中承担执法、办案等职能的人民警察外出执行国家安全工作任务期间,或采用技术方式与室外同步执行、保障国家安全任务期间,视为值勤。
监所、监狱、强制隔离戒毒机关中承担管理改造、教育戒治等职能的人民警察与罪犯、戒毒人员、被监管人员有直接接触的工作期间,或外出执行与管理改造、教育戒治有关的工作期间,视为值勤。
法院、检察院中承担犯罪嫌疑人看管、押解、值庭、监视居住等职能的司法警察执行审判保障、死刑、民事强制执行、拘传或拘留等强制措施、维护秩序、保卫安全、参与突发事件处置等任务期间,视为值勤。
对待监狱岗位的认识
![对待监狱岗位的认识](https://img.taocdn.com/s3/m/29cfcd24001ca300a6c30c22590102020640f21b.png)
对待监狱岗位的认识
1.工作特点。
作为狱警,除了工作地点相对来说比较远一点之外,他的大部分节假日时间需要轮流排班,比如春节、中秋或者国庆五一,都需要轮流值班,基本很难过一个完整的春节,或许年三十在监房里陪着服刑人员看春晚,同样,平时的周末也同样如此,不过一个月下来也就一两次周末排班。
2.收入待遇。
除了一线城市高收入之外,如果身在二三线城市,那么狱警工资也相对还不错,第一年实习工资扣去五险一金(公积金第一年1500左右,转正后约2000),医保等,到手大概五六千,如果工作5年能达到1万,再加上五险一金医保卡,效绩,精神文明奖,加班费,蛋糕卡等,一年15万左右。
3.社会地位。
与公安系统的刑警或普通民警相比,狱警因为长期很少与社会人员接触,一方面社会对狱警不太了解,另一方面跟社会接触少也导致很多人不看好狱警对发展前途,所以,狱警的社会地位整体偏低。
随着近几年,很多人狱警上网分享工作感受,很多人开始关注这个职业,并且公务员报考狱警越来越多。
4.工作意义。
作为一名狱警,也有温暖时刻,当你收到已经释放出去的罪犯寄过来的感谢信,当你看着一个冥顽不化几乎无可救药的人通过几年十几年的管理逐步变得可以沟通,当罪犯家属拉着你的手老泪纵横感谢你教育好了他的孩子,这时候就会感觉这个职业的意义所在。
揭秘河北省监狱系统的待遇
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揭秘河北省监狱系统的待遇
2016年考入河北省石家庄监狱系统,科员,每月工资加补助在6000左右,年底奖金9600元。
在石家庄的薪酬水平处于中等水平。
收入不高不低,当然值班会有值班费,各种节日购物卡和物品还是必须有的,只是现在没有原来多了。
再来说一说工作时间,由于工作性质的原因,所以肯定会有夜班执勤民警,强度要比其他岗位高一些,与别的岗位公务员朝九晚五不同,会时不时加班,而且碰到国家法定假日基本休息的时间很少。
比如作者的哥哥就是一名狱警,基本中秋节、国庆节没见过面。
所以,报考此岗位的同学要有一定的思想准备。
毕竟狱警也是基层,肯定有其劳累的一面。
工作的内容,就比较琐碎了。
每天与犯人面对面,心中的警戒作用还是要有的。
另外就是,监督犯人劳改。
与犯人有一定过得交流,通过沟通了解他们的心理动态,防止发生意外状况。
心理层面更多的是压力大,犯人不出事情,那就万事大吉。
而如果出现自杀或者越狱的情况,对整个监狱都是不好的影响,所以具备良好的心理素质和应急应变能力还是非常重要的。
与同事关系一定要好,监狱相当于一个封闭的空间,你同事友此时就是你的战友。
工作清闲的时候,会比较无聊枯燥,因此有良好的人际关系,可以互相慰藉,让精神更加饱满。
当然,如果有家室的话,还是多多照顾家里人,毕竟有时候会夜不归宿。
有空就多陪陪他们,营造和谐美满的家庭氛围。
监狱部门收入管理制度范本
![监狱部门收入管理制度范本](https://img.taocdn.com/s3/m/4c381a6c366baf1ffc4ffe4733687e21ae45ff18.png)
监狱部门收入管理制度范本一、总则第一条为了加强监狱部门收入管理,规范收入分配秩序,保障监狱工作人员的合法权益,根据《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国财政违法行为处罚条例》等法律法规,制定本制度。
第二条监狱部门收入管理应当坚持合法、公正、公开、透明的原则,严格执行国家规定的监狱工作人员收入分配政策,体现激励与约束相结合的原则。
第三条监狱部门收入管理包括基本工资、绩效工资、津贴补贴、奖金和其他收入等,各项收入分配应当符合国家法律法规和政策规定。
第四条监狱部门应当建立健全收入管理制度,明确收入管理责任,加强收入核算和监督,确保收入分配的公平性和合理性。
二、基本工资第五条监狱工作人员的基本工资按照国家和地方的有关规定执行,包括职务工资和级别工资。
第六条职务工资和级别工资的发放标准由国务院财政部门和人力资源社会保障部门制定,并根据经济社会发展水平适时调整。
第七条监狱工作人员的基本工资应当按时足额发放,不得拖欠。
三、绩效工资第八条监狱工作人员的绩效工资分为绩效基础工资和绩效奖金两部分,根据工作业绩、工作质量、工作难度等因素确定。
第九条绩效基础工资的发放标准由国务院财政部门和人力资源社会保障部门制定,并根据经济社会发展水平适时调整。
第十条绩效奖金的发放应当根据监狱工作人员的工作业绩和贡献大小,按照公平、合理的原则进行,奖金分配方案应当经监狱部门职工代表大会或者全体职工讨论通过。
四、津贴补贴第十一条监狱工作人员的津贴补贴包括岗位津贴、地区津贴、特殊津贴等,根据工作性质、工作环境、工作强度等因素确定。
第十二条津贴补贴的发放标准由国务院财政部门和人力资源社会保障部门制定,并根据经济社会发展水平适时调整。
第十三条监狱工作人员的津贴补贴应当按时足额发放,不得拖欠。
五、奖金第十四条监狱工作人员的奖金分为年终奖金和其他奖金,根据工作业绩、工作质量、工作难度等因素确定。
第十五条年终奖金的发放标准由国务院财政部门和人力资源社会保障部门制定,并根据经济社会发展水平适时调整。
江西的狱警工资怎么样
![江西的狱警工资怎么样](https://img.taocdn.com/s3/m/66b33bc1d5d8d15abe23482fb4daa58da0111ca2.png)
江西的狱警工资怎么样江西省是我国东部地区的一个省份,位于中国的中部,是一个经济相对欠发达的内陆省份。
作为中国的一个省会城市,南昌市是江西省的政治、经济和文化中心。
在江西省,狱警作为维护社会安全和监管罪犯的关键部门之一,发挥着至关重要的作用。
那么江西的狱警工资究竟怎么样呢?本文将详细探讨江西的狱警工资水平及相关情况。
首先,根据江西省公务员工资制度,狱警属于公务员范畴,其工资待遇由国家和地方政府共同制定和执行。
根据江西省公务员工资调整的规定,狱警的工资待遇由岗位等级、工龄和绩效考核等因素决定。
一般来说,刚进入工作的新人在岗位等级上会较低,工资相对较低,但随着工作经验的积累和晋升,工资水平也会相应提高。
此外,绩效考核也是决定狱警工资待遇的重要因素之一,绩效优秀者可以获得额外的奖金或津贴。
其次,根据江西省狱警招聘网站的公告和相关报道,目前江西省的狱警工资水平相对稳定。
一般来说,江西省的狱警工资在全国范围内属于中等偏上水平。
根据公布的数据,江西省狱警的月工资收入在3000元至7000元左右。
当然,具体的工资水平还会受到各种因素的影响,例如职称等级、学历背景、地区差异等。
通常来说,狱警在通过相关考试晋升到高级职称之后,工资水平也会有所提高。
此外,除了基本工资外,江西省的狱警还可以享受一些额外的福利待遇。
例如,根据相关规定,狱警可以享受职务津贴、岗位津贴、工作餐补贴、住房补贴、交通补贴等,这些福利可以在一定程度上提高狱警的实际收入和生活质量。
另外,需要注意的是,江西省的狱警工资水平也受到地区经济发展水平的影响。
江西省是一个相对欠发达的省份,经济相对较为薄弱。
因此,相对于发达地区的狱警工资水平,江西省的狱警工资水平可能相对较低。
然而,随着江西省经济的快速发展和社会对安全维护力量需求的日益增长,未来江西省狱警的工资水平也有望有所提高。
综上所述,江西省的狱警工资水平相对稳定,处于中等偏上水平,月工资收入在3000元至7000元左右。
监狱警察个人调研报告
![监狱警察个人调研报告](https://img.taocdn.com/s3/m/01a9432511a6f524ccbff121dd36a32d7375c7d1.png)
监狱警察个人调研报告监狱警察个人调研报告一、引言监狱警察作为维护社会治安和保卫监狱安全的重要力量,其角色和责任不可忽视。
为了深入了解监狱警察的工作条件、工作满意度以及面临的困境和挑战,进行了一项个人调研。
本报告旨在总结调研结果,提出一些建议,以改善监狱警察的工作环境和效率。
二、调查方法本调研采用问卷调查和访谈两种方式进行。
问卷调查主要是通过在线问卷的方式,向监狱警察发放,以获得他们对工作的反馈。
访谈则选择了若干位监狱警察进行面对面的深度访谈,以更全面地了解他们的想法和感受。
三、调查结果1. 工作条件:根据问卷调查结果显示,大部分监狱警察对其工作条件并不满意。
超过80%的受访者认为工作环境较差,工作时间过长且累人,工作压力大。
他们普遍表示,需要更好的设施和条件来提供更安全和舒适的工作环境。
2. 工作满意度:监狱警察的工作满意度较低。
近70%的受访者表示他们对工作感到不满意或非常不满意。
他们普遍认为,工资待遇低、工作压力大以及工作环境差是导致工作满意度低的主要原因。
3. 面临困境和挑战:调研结果显示,监狱警察面临着一系列的困境和挑战。
其中包括尖锐的工作压力、对危险环境的恐惧以及与罪犯的直接接触。
此外,缺少职业培训和晋升机会,在一定程度上影响了他们的工作积极性和职业发展。
四、建议1. 提升工作条件:为了提升监狱警察的工作满意度,必须改善工作条件。
相关部门应该加强对监狱设施的维护和改善,提供更好的工作环境和设施,并为警察提供必要的保护装备和设备。
此外,还应考虑减少工作时间和加大对休假的支持。
2. 加薪和奖励机制:监狱警察的工资待遇应该得到提高。
相关管理层应该制定合理的薪酬政策,根据警察的工作经验和表现给予适当的奖励和晋升机会,提高警察的工作积极性和满意度。
3. 职业培训和晋升机会:监狱警察的职业培训和晋升机会应该得到加强。
相关部门应提供更多的培训机会,帮助监狱警察提升专业技能和知识水平,为其职业发展创造更多机会。
人力资源和社会保障部、财政部关于公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改后工资问题的通知
![人力资源和社会保障部、财政部关于公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改后工资问题的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/7731b40883c4bb4cf7ecd1de.png)
人力资源和社会保障部、财政部关于公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改后工资问题的通知各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局)、新疆生产建设兵团人事局、财务局:为贯彻落实《国务院办公厅关于规范公安机关人民警察职务序列的意见》(国办发[ 2008 ] 9 号)和人力资源社会保障部、公安部、国家公务员局《关于印发公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改方案的通知》(人社部发[ 2009 ] 178 号)规定,经报国务院批准,现就公安机关执法勤务机构人民警察套改为警员职务后的工资问题通知如下:一、实施范围执行警员工资政策的人员,仅限于列入人社部发[2009 ] 178 号文件规定实施范围的公安机关执法勤务机构中列入国家政法专项编制、执行公务员工资制度的人员。
二、基本工资标准各警员职务的职务工资标准每人每月分别为,一级警长760 元,二级警长590 元,三级警长 480 元,四级警长440 元,一级警员410 元,二级警员380 元,三级警员340 元。
警员的级别工资标准,与综合管理类公务员相同。
三、套改工资的办法职务工资。
执法勤务机构人民警察按所任警员职务执行相应的职务工资标准。
级别和级别工资。
执法勤务机构人民警察套改警员职务后,由办事员套为二级警员、科员套为一级警员、副主任科员套为三级警长,现级别未达到拟任警员职务对应最低级别的晋升到最低级别,已达到对应最低级别的晋升一个级别;由副主任科员套为四级警长,现级别未达到四级警长对应最低级别的晋升到最低级别,已达到对应最低级别的级别和级别工资不变;其他的级别和级别工资不变。
晋升级别时,级别工资就近就高套入新任级别对应的工资标准。
四、正常晋升工资的办法执法勤务机构人民警察晋升警员职务后,从晋升职务的次月起执行新任警员职务的职务工资和相应的级别工资。
原级别低于新任职务对应最低级别的,晋升到新任职务的最低级别;原级别在新任职务对应级别以内的,由一级警员晋升为四级警长的级别和级别工资不变,其他的晋升一个级别。
国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于公安干警工资制度改革问题的通知-劳人薪[1985]65号
![国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于公安干警工资制度改革问题的通知-劳人薪[1985]65号](https://img.taocdn.com/s3/m/b5f8ea1a17fc700abb68a98271fe910ef12dae8a.png)
国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于公安干警工资制度改革问题的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于公安干警工资制度改革问题的通知(劳人薪(1985)65号1985年12月7日)现将公安部制定的《关于公安干警工资制度改革方案》发给你们,请按照执行。
各级国家安全机关的干警、各级法院和检察院的法警、司法机关所属的劳改和劳教单位的干警,亦可按照公安干警的改革方案执行。
各省、自治区、直辖市人民政府可依据文件的规定,结合实际情况,制定本地区实施改革方案的补充规定,并抄报国务院工资制度改革小组和公安部备案。
铁道、民航、交通、林业等部门公安干警,因在企业单位工作,可参照上述方案随同企业的工资制度改革进行。
附:关于公安干警工资制度改革方案根据中共中央、国务院关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革的方针政策和关于公安干警工资低于军队、高于地方的指示精神,以及中央领导同志批准的关于公安干警工资制度改革方案的意见,结合公安机关的实际情况,制定公安干警工资制度改革方案。
一|一|一|一| 二| 三| 四| 五| 六|二| 三| 四| 五| 六| 四| 五| 六| 三| 四| 五| 六|三 |四 |五 |六 | 一 |二 |三 |四 |五 |六|三 |四 |五 |六 | 一 |二 |三 |四 |五 |六、公安干警工资制度改革的原则贯彻按劳分配,照顾基层,统筹兼顾,初步理顺工资关系,使干警的工资同本人的工作职务、责任和劳绩密切联系起来。
二、公安干警工资制度改革的内容(一)工资结构:由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。
最新公安工资改革方案
![最新公安工资改革方案](https://img.taocdn.com/s3/m/8cdaff0aeffdc8d376eeaeaad1f34693dbef106f.png)
以我给的标题写文档,最低1503字,要求以Markdown 文本格式输出,不要带图片,标题为:最新公安工资改革方案# 最新公安工资改革方案## 引言公安工资改革一直备受社会关注,影响广泛。
为了提高公安人员的工作积极性和工作效率,进一步完善薪酬体系,最新的公安工资改革方案应运而生。
本文将详细介绍最新公安工资改革方案的内容和目标。
## 背景近年来,公安工资改革一直是社会热点问题。
原有的公安工资体系存在诸多不合理之处,不利于激发公安人员的工作积极性和创造力。
同时,随着社会的发展,对公安人员工作的需求也在不断发生变化,原有的工资体系已经跟不上时代的发展步伐。
## 改革目标最新公安工资改革方案的目标如下:1. 提高公安人员的工作积极性和创造力2. 完善薪酬体系,使其更公平、合理、透明3. 适应社会需求的变化,提高公安综合能力4. 提高公安队伍的凝聚力和向心力## 方案内容最新公安工资改革方案包括以下几个方面的内容:### 薪酬核算基准调整根据地区经济发展水平和公安工作的特殊性,对公安人员薪酬的核算基准进行调整。
将考核结果作为基准,充分考虑公安人员的工作成绩和职务级别等因素,合理确定薪酬水平。
### 工作绩效考核建立科学合理的工作绩效考核体系,以量化的指标来评估公安人员的工作表现。
考核内容包括工作完成情况、服务质量、创新能力等方面,激励公安人员提高工作效率和工作质量。
### 岗位等级划分根据公安人员的职务级别和职责特点,对公安岗位进行等级划分。
不同岗位等级对应不同的薪酬水平,激励公安人员积极工作和进修学习,争取晋升到更高的岗位等级。
### 绩效奖励机制建立科学有效的绩效奖励机制,通过评选优秀公安人员并给予相应奖励,激励公安人员发挥其专业优势和创新能力。
奖励形式可以包括奖金、晋升、荣誉称号等。
### 薪酬透明公开加强薪酬的透明度和公开性,建立薪酬查询平台,供公安人员随时查询自己的薪酬情况。
同时,加强对公安薪酬情况的监督和审计,确保公平公正。
如何计算新入警人员的工资
![如何计算新入警人员的工资](https://img.taocdn.com/s3/m/f0c8042c974bcf84b9d528ea81c758f5f61f29eb.png)
如何计算新入警人员的工资第一篇:如何计算新入警人员的工资如何计算新入警人员的工资教如何计算新入警人员的工资大家都知道,现在公务员正在进行工资改革,也就以为这公务员的工资要往上涨,可是好多人担心新入警人员的工资会不会也跟着涨呢,答案是肯定的,新入警人员将直接按新的工资制度。
首先,在本次工资改革过后,警察的工资将不在象以前那样分什么水电啦等等杂七杂八的好多项,而现在只分为:级别工资+职务工资+警衔工资+地方补贴一、正式录用后的级别工资按“初中”“中专”“大专”“大本”“研究生”“硕士”“博士”等几个学历档次,由于我是本科毕业,所以,下面我就以本科学历级别的工资来做介绍,其他的学历级别类似。
1.级别工资:要求上明确指明了,大学本科毕业按照25级二档的工资来定,我们看大表的最下面的倒数第二行,也就是科员级别的那一行(因为我们大专和本科一进来都是科员),找到“25-2”,意思是25级2档,查看右边的工资为“380”元。
大家也许都注意到了,25级2档代表什么?看最上面第一行“8-9年任职年限”,意思是说,在本次工资改革后,我们一进去拿到的工资和普通民警任职8-9后拿到的级别工资一样。
2.职务工资:这个大家来看职务工资的表,不用太多的介绍,我们一进去,不是什么“副科”,更不是什么“正科”,而是警察队伍中最多的“科员”,所有的科员都是“非领导职务”,因为是领导的没有一个是“科员”的,所以职务工资,科员都是“380”元。
3.警衔工资:大家看人事部的通知。
新招录的人民警察,一般情况下,我们都是三级警司,一般称为“三司”,我们来看三司的是“175”元。
4.地方补贴:这个是灵活性最大的一个地方。
根据地方财政收入的多少,这部分钱有地方财政局进行补贴,财政有钱就多,财政没钱就少,根据地方经济发展了,例如郑州市的地方补贴就可能比其他县市的要多一些,不过我们当地的大概在400左右。
5.补充:“三金”主要是住房公积金,总之加起来,要扣掉总工资的8%,最后剩下的才是我们能够拿到的最后的工资。
监狱体制改革存在的主要问题及对策建议
![监狱体制改革存在的主要问题及对策建议](https://img.taocdn.com/s3/m/2b59d60171fe910ef12df8b0.png)
监狱体制改革存在的主要问题及对策建议监狱体制改革存在的主要问题及对策建议提要:目前我省的监狱体制改革主要存在着监企分开不到位、监狱企业经济风险过大、监社分离改革滞后、罪犯劳动改造制度不健全、产业结构不合理等系列问题,我们必须解放思想,寻求社会各界的支持,加快监社分离和工人企业改革步伐,深化监企分开改革,采取多种途径解决改革成本问题,健全和完善各项政策和法律体系,走出一条符合湖北监狱工作实际的改革新路子。
关键词:监企分开办社会劳动改造政策我省监狱体制改革试点工作在国务院,司法部和省政府的高度重视和大力支持下,经过近两年来的大胆探索和实践,已取得了重大突破和积极的成果。
但监企社合一体制下几十年来积累的历史问题不可能一下子得到解决,而监狱体制改革是一项前无古人的开创性改革,没有现成的模式可资借鉴,在监企分开运行初期不可避免地会出现这样或那样的问题,正确地认识和分析这些问题对于我们进一步深化监狱体制改革,促进监狱和监狱企业健康稳定发展有着十分重要的现实意义。
一、目前监狱体制改革存在的主要问题1、监企分开模式不统一为监企分开改革不到位提供了便利。
由于司法部提出了“先分开、后调整、再完善”的监企分开改革原则,而五十余年监企社合一体制运行到今天已积累了许多一时难以解决的现实矛盾,这使得习惯于旧体制的监狱广大民警职工对监企分开改革还一时难以接受。
我省根据各监狱的实际提出了三种可供选择的监企分开模式,这三种模式是按照监企在紧密联系的生产环节的分离程度不同划分的,对不同模式的选择也就决定了各监狱和监狱企业分开的程度不一。
同时,监狱企业党组织工作仍属监狱党委直接领导,公司总经理仍为监狱党委成员,公司工作的民警仍由监狱进行统一管理,工资待遇与监狱民警一样,监企关系通过监狱党委召集的联席会议制度进行协调,这些改革的制度安排与监企分开模式的灵活选择结合在一起,必然带来监企关系和管理体制的混乱,使部分监狱监企分开的体制改革不到位,监狱和监狱企业明分暗不分,很容易使改革退回到监企合一的体制。
监狱狱警的工资多少揭秘狱警真实的.doc
![监狱狱警的工资多少揭秘狱警真实的.doc](https://img.taocdn.com/s3/m/79f6fed89b6648d7c1c746e6.png)
监狱狱警的工资多少揭秘狱警真实的工资和工作监狱狱警的工资多少揭秘狱警真实的工资和工作(二)关于管教这个职业和其他监狱内的岗位,我想,事实上监狱机关由于还承担着的生产的责任,有监狱办企业的现象,在监狱里,不仅是管教这个岗位,如政工、生产、技术、供应、销售、保卫、医院、教学等等林林总总的部门。
这里面有一些部门是很不错的,也就是生产上的一些部门,如销售公司。
相信内部的同志都清楚,在监狱里,说是最优秀的人去当管教,就如同公安上最优秀的人搞刑侦一样,却也是最艰苦的部门。
监狱的基层监区是管教民警永远的疼。
如在非典期间,就把大门关起,监狱民警也每天在监区生工作,那些日子我虽然在监狱工作也几年了,但还是异常的难受,因为一下子把你关起来,这种感觉真的是坐牢,而原来所谓的“无期”也只是来上班而已——有个别地方出现在监狱民警由此自杀的事情;再有如一些地方,罪犯脱逃后要让直接责任民警承担责任追逃经费,加大处罚力度,或是检察院介入调查,有一些民警由此自杀。
的确,监狱民警是一项非常艰苦的工作,如一个老同志所说,中国的监狱民警是外国同行想像不到的艰苦,是其他公务员想像不到的劳累。
真的,我有时仔细想想,在国家机关里,真的找不出还有如此劳累的部门。
不信,你数一个给我看。
有很多人认为监狱民警只是管一下犯人,哪会有多危险的。
这真是笑话,监狱民警的伤亡,我没有确切的数字,但我敢肯定的说,其伤亡绝不亚于公安民警。
由于监狱工作的特殊性,监狱民警牺牲了很少宣传——这一点直到现在我仍不能理解——所以,在这里很能多案例请原谅我不能一一列出。
看过通报的同志都清楚。
前些日子看一个帖子,是说明公安民警的调查有百分之七八十不愿再干公安。
我不怀疑这一点。
事实上,监狱民警更多。
在我警校毕业时(某省第三人民警察学校。
一般而言,第一警校是培养公安,第二警校是国安的,第三是司法),全班四十多名学生,没有一个愿意到监狱单位。
即使没办法,也要选一个好的单位。
我记得有两个恋爱的学生,一起让分到一个地理位置相当偏僻的监狱,两人大哭,到新单位后就消极工作,结果让退了回来,分到一个城郊的监狱,这才天遂人愿。
关于转发福建省公务员局 省财政厅关于公安监狱劳教机关执法勤务机构人民警察警员职务套改后津贴补贴的通知
![关于转发福建省公务员局 省财政厅关于公安监狱劳教机关执法勤务机构人民警察警员职务套改后津贴补贴的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/bde54475f242336c1eb95ed6.png)
关于转发福建省公务员局省财政厅关于公安监狱劳教机关执法勤务机构人民警察警
员职务套改后津贴补贴执行问题的通知
莆人薪[2011]15号
仙游县人事局、财政局,市公安局政治部:
现将《福建省公务员局省财政厅关于公安监狱劳教机关执法勤务机构人民警察警员职务套改后津贴补贴执行问题的通知》(闽人发[2011]164号)文转发给你们,请遵照执行。
莆田市公务员局莆田市财政局
二〇一一年十二月八日
主题词:公安监狱劳教机关津补贴标准通知
莆田市公务员局工资科2011年12月8日印发
福建省公务员局省财政厅关于公安监狱劳教机关执法勤务机构人民警察警员职务套改后津贴补贴执行问题的通知
闽人发[2011]164号
各设区市公务员局(人事局),财政局,平潭综合实验区管委会办公室,省公安厅、司法厅、监狱局政治部:
根据人力资源和社会保障部、财政部《关于公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改后工资问题的通知》(人社部发【2010】15号)和人力资源和社会保障部、司法部、财政部、国家公务员局《关于印发监狱劳动教养机关执法勤务机构人民警察警员职务套改方案的通知》(人社部发【2011】82号)的文件精神,我省公安、监狱劳动教养机关执法勤务机构人民警察警员套改后,津贴补贴按以下标准确定:
一级警长执行正处非领导职务标准;二级警长执行副处非领导职务标准;三级警长执行主任科员标准;四级警长执行主任科员和副主任科员中间值数额标准;一级警员执行副主任科员标准;二级警员执行科员标准;三级警员执行办事员标准。
以上规定只限于规范后公务员的津贴补贴的执行,不涉及其他职级待遇。
本文自2011年10月1日起执行。
二O一一年十一月七日。
2022公安工资调整方案
![2022公安工资调整方案](https://img.taocdn.com/s3/m/dc12005b9a6648d7c1c708a1284ac850ac020450.png)
2022公安工资调整方案背景2022年是新的时代的开始,也是我国公安工资调整的一年。
为了更好地激励公安人员的干劲和工作热情,提高公安机关的工作效率和服务质量,公安部决定对公安工资进行调整。
调整目的公安工资调整的目的是为了激励公安人员积极工作,提高工作积极性和主动性,为社会治安和稳定作出更大贡献。
通过调整工资,公安人员的收入得到提高,同时也体现了社会对公安工作的重视和支持。
调整政策工资基准调整公安人员的基本工资将根据职务等级进行调整。
根据不同职务等级,工资基准将有所不同。
高职务等级的公安人员将获得较高的基本工资。
绩效工资调整绩效工资是根据公安人员的工作表现和工作贡献来确定的,将考核因素细化、量化,以更公正和客观的方式进行评定。
绩效工资占总工资的一定比例,绩效评定结果会直接影响到公安人员的绩效工资。
岗位津贴调整公安人员在特殊岗位和艰苦环境下工作,需要付出更大的努力和牺牲。
因此,公安部将对这些岗位给予相应的津贴调整,以激励公安人员在困难条件下继续做出贡献。
基础补助和福利公安人员的基础补助和福利也将进行调整。
这包括但不限于住房补贴、交通补贴、医疗保险、子女教育补助等。
这些调整旨在改善公安人员的生活条件,提高其工作满意度和生活质量。
调整实施公安工资的调整将在2022年开始实施。
公安部将制定相应的实施细则和操作流程,确保调整的公平、公正和透明。
公安人员将根据新的工资标准享受到相应的调整待遇。
同时,将建立监督和投诉机制,确保调整政策的执行和监督。
调整效果评估公安部将定期对工资调整的效果进行评估。
通过对各项工资调整政策的实施和效果进行监测和评估,及时发现问题和改进措施,确保调整政策的可持续性和有效性。
总结2022公安工资调整方案旨在激励公安人员积极工作,提高工作效率和服务质量。
通过制定工资基准调整、绩效工资调整、岗位津贴调整等政策,使公安人员的收入和福利得到提高。
调整方案的实施将向公安人员传递出社会对公安工作的重视和支持,进一步提高公安队伍的凝聚力和战斗力。
人民警察工资待遇调整方案.doc
![人民警察工资待遇调整方案.doc](https://img.taocdn.com/s3/m/027d6ab758fb770bf78a55c2.png)
2019年人民警察工资待遇调整方案人民警察工资待遇调整方案内容提示:警察工资有多少?警察的待遇怎么样?下面为大家整理了相关内容,希望对大家有帮助。
《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》中,还提到对于公安队伍的建设,其中明确提出,健全执法过错纠正和责任追究制度,建立冤假错案责任终身追究制。
此外,在涉及保障民警权利中,意见提出,要建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制,贯彻落实人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”的原则,建立符合人民警察职业特点的工资待遇保障体系。
警察的工资工作时长增加,待遇却变化不大。
从警5年、三级警司(一杠一)的海洋,每月发到手的工资有3620元。
工资一般由基本工资,警衔工资,干部工资,工作年限、津贴等构成。
按照海洋每月工作270个小时计算,一小时工资只有13元,“跟外面的服务员差不多。
”按照目前警方的工资结构,随着海洋工龄增长或警衔、职级的调整,工资还会增加,但调整幅度不大。
大李从警16年、身为三级警督(二杠一),科级干部,目前发到手里的每月工资是4000余元。
由于警察部分工资由地方财政支出,不同区县经济差异很大,像大李和海洋这样的城区警察工资要高于高陵、周至、户县等地。
此前,一些区县会根据财政情况,拿出部分资金作为警察奖金,但去年开始,这笔奖金陆续被叫停。
待遇将“高于地方、略低于军队”很多时候,海洋和老黄在和朋友谈论自己的待遇时,朋友们都不敢相信,他们觉得,警察的待遇不仅仅是账面这些,还应该有一大笔“灰色收入”。
海洋和老黄曾不断去解释,后来就不解释了,“怕朋友嫌我混的背,笑话咱。
”海洋承认,此前确实有个别甚至部分警察存在”灰色收入”:收点烟酒,参股赌机或者娱乐场所。
但现在就算有机会也不敢伸手,当然也不排除个别人找协警拉托,继续挣黑钱,但大多数人“都不愿意拿饭碗开玩笑”。
一份名为《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,此前已经中央审议通过,即将实施。
当前监狱民警存在的问题及对策
![当前监狱民警存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/1e1e75c1f605cc1755270722192e453611665b5c.png)
当前监狱民警存在的问题及对策问题一:工作压力大在当前社会,监狱民警作为维护安全秩序的重要力量,工作压力日益增大。
其主要表现为:1.1 加班加点:监狱民警需要24小时不间断地进行监管与管理工作,常常需要加班加点,长时间工作导致身体疲劳,精力不集中。
1.2 心理压力:面对罪犯的各种恶性行为,监狱民警承受着巨大的心理压力,容易导致情绪波动和精神疲惫。
对策一:改善工作条件和环境•提高管理效率,优化工作流程,合理配置人力资源,减少监狱民警的加班时间。
•加强培训,提高监狱民警的专业素质和心理承受能力,增强应对压力的能力。
•提供健康体检和心理咨询服务,及时发现和解决监狱民警的身体和心理问题。
问题二:危险和安全风险高监狱内的罪犯具有不稳定的心理状态和危险性,给监狱民警的安全带来了极大的挑战。
问题主要体现在:2.1 暴力事件频发:罪犯之间或者对监狱民警采取暴力行为的事件时有发生,给监狱民警的人身安全带来风险。
2.2 逃狱风险:一些罪犯经过精心策划和暴力手段,存在逃狱的风险,给社会安全带来严重威胁。
对策二:强化安全防范和培训•加强监狱的安全设施建设,提高监控和报警系统的先进性和覆盖面。
•加强罪犯监管,严格控制与罪犯接触的机会,减少暴力事件的发生。
•加大对逃狱风险的预防工作,加强与执法部门的合作,共同维护社会安全。
问题三:对法律法规理解不足监狱民警作为法律的执行者,对法律法规的理解不足导致他们在办案和执行工作中存在问题。
具体表现为:3.1 法律运用不当:在一些案件的办理过程中,监狱民警对法律的正确理解和运用存在偏差,导致案件处理不规范。
3.2 执行规程不明:监狱民警对于执行规程的细节理解不足,容易发生操作失误和不当行为。
对策三:加强法律培训和督导•加强对监狱民警的法律知识培训,提高他们对法律法规的理解和运用能力。
•建立法律咨询和督导机制,对监狱民警的办案和执行工作进行监督和指导。
•加强与法律机构的合作,提供法律咨询和支持,确保监狱民警的办案和执行工作符合法律规定。
为什么很多大学生愿意当狱警,在广东当狱警,待遇如何,年薪有多少
![为什么很多大学生愿意当狱警,在广东当狱警,待遇如何,年薪有多少](https://img.taocdn.com/s3/m/92c4e099dc88d0d233d4b14e852458fb770b386d.png)
为什么很多⼤学⽣愿意当狱警,在⼴东当狱警,待遇如何,年薪有多少近年来,有不少⼤学⽣在毕业之后会发现⾃⼰很难找到正式的⼯作岗位,尤其是并没有办法通过能⼒或者考试获得编制,事实上这些从业者在进⼊⼀线城市以后也很难获得良好的待遇,所以⼤家会开始考虑其他的⼯作岗位,⽐如在⼀些体制内当狱警或者是当辅警,虽然有很多年轻⼈并不是正式员⼯,但是他们也可以通过这份⼯作让⾃⼰获得稳定的收⼊,那么在调查的时候看到有位在⼴东当狱警的从业者分享了⾃⼰的⼯作经历和真实年薪。
⼩陈透露道:其实现在有很多⼤学⽣之所以会去⼴东做监狱警察,也是考虑到经济的发展,因为那些经济较好的地区,往往会给从业者以及公务员的收⼊较⾼,有很多在上海或者是在江苏浙江⼯作多年的狱警,能够拿到20万以上的收⼊,⽆论是政治待遇,⽣活待遇,还是⼯作待遇都⽐较理想。
⼩陈认为,其实⼤学⽣愿意当公务员,所以他们选择考试的时候都会选择类似的岗位,尤其是在⼴东的⼀些热门岗位中⼯作,⼤家能够额为不折不扣的公务员,其实就能够享受铁饭碗,多数从业者在进⼊单位⼯作之后能够享受10万甚⾄20万以上的收⼊,⼀般狱警的⼯资收⼊都包括了基本⼯资以及其他的津贴补贴,再加上住房的补贴,住房公积⾦以及执勤的补贴,加班的补助,所以这些收⼊能够保证⼤家在⼀线城市有良好的⽣活。
⼩陈最后总结:其实往往⼀些监狱都在郊区,⼤家可能就会觉得⼯作环境相对来说⽐较⾟苦⽐较枯燥⼀些,可是基本上都是在室内⼯作并没有⼀定的危险性,⽽且不⽤风吹⾬淋⽇晒,只需要每天值班或者是跟同事换班,并没有较⼤的⼯作强度,所以⾟苦程度或者危险系数还是能够让不少从业者接受的。
⼩陈觉得,其实越来越多⼤学⽣愿意去当狱警公务员,也是考虑到⼯作的稳定性,⼤家希望⾃⼰能够获得编制,能够有执法权,能够有⼀定的地位,其实在跟其他岗位以及职业相对⽐的时候,⼩陈发现其实狱警的福利待遇都是⾮常不错的,有各种各样的补贴,⽽且在当地也能够获得晋升,有很多年轻⼈其实就是如此,⼤家在岗位中晋升的希望还是⽐较⼤的,就是因为你的⼯作岗位或者职业并不会让你看到任何的希望,如果能够在成为狱警之后享受事业编制的待遇,其实⼤家发现⾃⼰在晋升的时候也不会遇到太严格的限制和要求。
监狱管理岗位工资待遇
![监狱管理岗位工资待遇](https://img.taocdn.com/s3/m/459fddef0d22590102020740be1e650e52eacf9d.png)
监狱管理岗位工资待遇
国内监狱管理岗位工资待遇因不同国家、地区而有所不同,一般情况下,该市场上的工资水平和当地的宏观经济发展水平有关系。
一般来说,监狱管理岗位的工资待遇高于其他行业。
中国的监狱管理岗位的基本工资大致可分为6个类别:主任级别,副主任级别,干部级别,一级级别,二级级别,三级级别。
其中,主任级监狱管理岗位的工资待遇一般在7500-13000元/月,副主任级别的工资在7000-11000元/月,干部级别的工资在6000-9000元/月,一级级别的工资在5000-7500元/月,二级级别的工资在4000-6000元/月,三级级别的工资在3000-5000元/月。
此外,还有一些其他形式的津贴和补贴,可以给予监狱管理人员更多的经济支持,例如长期服役,特定工作表现较好,专业技术等考核津贴等。
虽然监狱管理岗位的薪酬水平不能与一些金融行业的薪酬相比,但相比行政和其他社会服务行业,如社工,教师,工程师,护理等行业,监狱行政岗位的薪酬水平也是较为丰厚的。
而且,政府的补助政策等也会给予这方面的行业有必要的政策保障,使得被监管的工作岗位能够得到更全面的经济支持。
江苏的狱警年薪有多少?工作时间如何?为何大家都愿意报考狱警?
![江苏的狱警年薪有多少?工作时间如何?为何大家都愿意报考狱警?](https://img.taocdn.com/s3/m/ce2edd5b32687e21af45b307e87101f69e31fb2c.png)
江苏的狱警年薪有多少?工作时间如何?为何大家都愿意报考狱警?近年来,不知大家有没有发现这样一个现象,有不少年轻人都希望自己能够进入体制内当公务员,不是当公务员就是在事业单位考事业编制成为一名专业的老师,大家在岗位中不仅可以享受良好待遇,而且还能够在一线城市里稳定立足解决生存的难题。
首先大家在体制内能够解决经济困难,而且从业者并不会有太大经济的问压力其次在一些考试的过程中大家会不断提升能力,于是这些从业者就能够不断的考试,不断的去学习,保持优异的成绩,解决生活难题,更能够获得理想岗位,而在体制内工作,其实也并不是所有年轻人都能够如得偿所愿,因为确实公务员的考试竞争非常的残酷,不过,还是会有很多年轻人愿意在岗位中让自己保持冷静的处理方式,比如进入狱警的岗位中,那么会有怎样的工作经历呢?为什么现在不少本科生也愿意报考狱警?有哪些优势呢?小李是一位本科生,在毕业之后通过报考狱警,成功的成为了正式的公务员,他觉得有越来越多年轻人都希望自己能够成为公务员,但是在报考热门核心岗位的时候,却发现自己没有较大的优势,但是报考狱警就相当于让大家走了一定的捷径。
现在成为狱警之后,他觉得其实在岗位中还是具备一些优势的,比如工作时间相对来说比较少,一个月工作15天的时间,而且工资比本地的公务员高一些,现在小李能够拿到15万的年薪,对于他来说虽然平常和朋友和家人聚会的时间稍微少一些,但是至少可以通过这份稳定的铁饭碗工作,让自己在社会上具备一定的地位。
小李总结到,首先,在狱警岗位中工作,能够解决最基本的生存问题,大家能够得到良好的收入和薪资待遇,生活费的难题能够得到最基本的解决,其次,在岗位中虽然工作时间长一些,但是至少可以通过自己的双手努力赚钱,能够改善自己的生活水平和家庭条件,最后大家在岗位中最大的会承受相应的压力,可以借助这样的岗位积累很多的经验,如果现在选择辞职,那么可能就会在以后的求职过程中没有办法再去选择体制内的岗位,因为有些时候你错过良机,那么以后再去寻找铁饭碗岗位的时候,可能就会就此后悔莫及,由于在体制内你没有办法获取较多的社会经验,因此在寻找其他工作时也很难两全其美。
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监狱警察的工资问题,不仅关系警察的切身利益,关系对警察履职的警务保障,关系对警察队伍的依法管理,还关系当前监狱工作的改革成效和发展进程,因此,必须予以高度重视。
本文拟围绕《公务员法》等有关法律法规,对警察工资的法定性谈一些个人见解。
一、关于警察工资的法律保障警察工资的法律保障,是警察工资制度的一个重要原则。
所谓警察工资法律保障原则,是指警察的工资由法律明确规定,受法律保护。
对警察工资予以法律保障的主要依据,根据有关法律法规颁布的时间先后,依次为《国家公务员暂行条例》、《监狱法》、《人民警察法》和《公务员法》。
这四个法律法规对公务员、人民警察工资的实体性规定具有本质上的一致性和内容上的沿革性。
首先,《国家公务员暂行条例》将“获得劳动报酬和享受保险、福利待遇”列为公务员享有的一项权利。
法律之所以作出这样的规定,是因为公务员享受工资及其它待遇,是按劳分配原则在国家行政机关系统的具体体现,也是公务员维持个人及家庭生活所必需的物质条件。
此外,该条例第十七条规定:“除国家法律、法规和政策规定外,国家行政机关不得以任何形式增加或者扣减国家公务员的工资,也不得提高或降低国家公务员的保险和福利待遇。
”这一规定维护了公务员享受足额工资及其他待遇的权益,保障了公务员收入的稳定性。
其后颁布施行的《监狱法》第八条第一款规定:“国家保障监狱改造罪犯所需经费。
监狱的人民警察经费、罪犯改造经费、罪犯生活费、狱政建设经费及其他专项经费,列入国家预算。
”这一规定,明确对监狱经费实行国家的预算和计划管理,从而促使各地将原先列入财政农财口的监狱经费调整纳入了行政政法口,进了地方财政预算笼子,从根本上改变了财政多年来的对监狱机关实行的包干补贴经费管理办法,使监狱经费有了可靠的制度保障。
作为监狱经费大头的警察工资,就此也有了明确的法律保障。
可以说,《监狱法》一大突出贡献,就是在立法上解决了基层警察的“饭碗”问题。
《监狱法》颁布次年,《人民警察法》正式出台。
这部法律在公务员工资待遇制度基础上,对人民警察工资及待遇作了进一步规定。
该法第四十条明确规定:“人民警察实行国家公务员的工资制度,并享受国家规定的警衔津贴和其他津贴、补贴以及保险福利待遇。
”这一规定确认,国家对公务员工资的法律保障,同样适用于人民警察,此外,人民警察与公务员相比,还额外享受警衔津贴等其他一些特别待遇。
比如说,基于人民警察执行警务时所特有的超时性、紧张性与危险性,人民警察享受执勤岗位津贴。
需要强调的是,《人民警察法》对人民警察工资、待遇的规定列在“警务保障”一章。
顾名思义,警务保障是人民警察完成警务所必需的基本条件。
人民警察的工资、津贴等待遇之所以列入警务保障范畴,表明其不仅直接关系人民警察本人及其家庭的物质生活,还与人民警察履行警务密切相关,它是国家为人民警察全身心投入工作、积极履行警务而提供的必要物质保障。
根据《人民警察法》的这一立法精神,我们已不应当仅仅从一般意义上来认识警察工资、待遇问题,还必须上升到警务保障的高度,充分理解和认识警察工资、待遇对警察忠实履行职务、提高改造工作质量和效益的重要价值。
2006年初开始施行的《公务员法》,是在《国家公务员暂行条例》施行基础上经修改完善而形成的,它明显加大了对公务员工资的法律保障范围和力度。
该法第七十四条第一款明确规定:“公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。
”而根据《国家公务员暂行条例》,津贴和奖金(指国家规定的政策性奖金,即年终一次性奖金)都不是工资的构成部分。
这一条第五款还明确规定:“公务员工资应当按时足额发放。
”这就是说,不仅公务员的基本工资要按时足额发放,其津贴、补贴、奖金都要按时足额发放。
该法第七十八条规定不仅重申了《国家公务员暂行条例》第十七条规定的原则,还根据实践中存在的任意克扣公务员工资的现象特别强调:“任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。
”这一规定,对监狱系统尤其具有重要的现实意义,下文将具体述及。
综上所述,《国家公务员暂行条例》、《监狱法》、《人民警察法》和《公务员法》这四部法律法规共同构成对人民警察工资的法律保障体系。
监狱警察作为国家公务员的有机组成部分,作为人民警察的一个警种,其工资无疑同样具有法定性,同样受法律的保障。
二、关于警察工资的功能笔者认为,基于法律对警察工资的明确保障,警察工资就具有了某些特定的基本功能,从而使之不仅成为警察履职所必需的物质和精神支撑,而且成为推进当前监狱工作改革与发展的重要因素。
具体地说,警察工资至少具有以下三项基本功能:1.保障功能。
警察工资是每个警察及其家庭生活的主要来源,也是改善和提高警察生活水平的重要手段。
警察工资法定,可以使警察在经济上获得安全感、稳定感,增强事业心和责任性,促进警察依法履行职务。
此其一。
其二,由于当前经济体制的改革,不少警察配偶、子女下岗或待业。
法定的警察工资可以维持警察家庭经济生活的稳定,使警察解除后顾之忧,集中精力投身工作。
其三,从全国警察队伍的地域构成来看,有相当一部分警察在老少边穷地区工作,当地生活标准低,工作环境艰苦。
警察享受法定工资,可以使警察在当地具有相对优越的社会经济地位,不仅有利于警察队伍的稳定,还有利于新警察的招考录用,促进警察队伍素质的优化。
2.激励功能。
我国的警察工资待遇通过制度设计形成正常的增资机制,包括按照公务员有关工资政策规定的正常晋升工资、定期调整工资标准、有关奖励性增资以及人民警察特有的警衔晋升津贴。
警察认真履行职务,就能够按照国家有关规定定期增资,特别优秀的警察还能够获得奖励性增资。
具有增资机制的警察工资,是调动警察工作积极性的有效动力和杠杆。
3.促进功能。
笔者认为,警察工资的促进功能主要体现在以下三个方面:一是有利于促进监狱职能的单一化。
《监狱法》将监狱定位为刑罚执行机关,监狱的职能是惩罚与改造罪犯。
现阶段,由于监狱经费短缺等原因,监狱还必须遵循市场经济规律组织生产经营,用生产赢利来弥补监狱经费的不足,这势必使监狱具有市场竞争主体的属性,从而难免在一定程度上扭曲监狱的职能。
而警察工资在全部监狱经费中占有相当大的比重,对警察工资予以法律保障,无疑将促进监狱职能向其法律定位理性回归。
二是有利于促进监狱工作的法制化。
监狱作为刑罚执法机关,应当牢固树立“法律至上”理念,对罪犯实行依法、严格、科学、文明管理。
但有监狱些由于经济上的严重掣肘,仍然不同程度地存在罪犯“三超劳动”、“妥协执法”等现象。
警察工资实现法律保障,无疑又将促进将监狱一切工作纳入法制轨道,实现依法治监。
三是有利于加强警察队伍的廉政建设。
警察的法定工资可以使警察获得稳定且相对优越的经济地位。
警察因腐败堕落受到法律制裁,势必相应失去其工资、待遇,从而付出较高的腐败成本。
受法律保障的警察工资,无疑还具有“以薪促廉”、增强警察拒腐防变自觉性的作用。
三、关干警察工资制度实施之不足及其完善如前所述,《公务员法》等四个法律法规的施行,用法律规范了警察工资制度。
各级各地财政逐步理顺了警察工资的管理关系,对警察工资的保障程度也在不断提高。
警察工资的法律保障,为监狱机关在市场竞争日趋激烈的形势下顺利完成惩罚改造罪犯的任务提供了有力的警务后勤保障。
同时也应当看到,警察工资制度的实施在监狱机关外部和内部尚有不尽人意之处。
外部存在的问题是,财政(主要是省级财政,各地监狱经费主要由省级财政管理)对警察工资的保障从总体上说尚存在缺口,且不同地区之间存在着比较明显的不平衡性。
这里既有区域经济发展不平衡、某些欠发达地区财政状况拮据的客观原因,但也难免存在对警察工资法定性认识不到位的主观原因。
一般来说,各地监狱的警察工资目前普遍尚未达到当地公安警察同等的保障水平。
监狱系统内部存在的问题主要是,有些监狱机关在理解、执行警察工资制度上存在某些偏差。
主要表现:一是对警察实施罚款。
这似乎是监狱系统长期存在、带有一定普通性且特有的(对于其他行政机关而言)问题。
一些监狱机关对违反制度、工作失职或达不到责任目标的警察予以罚款,且罚款的名目繁多,有的甚至规定让有关的警察承担监狱追捕逃犯的部分费用③。
各级监狱机关的规范性文件、工作简报上,也不时见到有对警察罚款的规定甚至于“经验”。
二是随意扣减警察工资。
一些监狱机关采用扣减工资的方法处罚警察。
譬如,有的监狱规定对因故离岗培训的警察停发工资,只发基本生活费;有的规定对有过错的警察实行工人工资待遇,等等。
三是对警察实行所谓的“效益工资”。
有的监狱机关擅自改变警察职级工资制,将警察工资与工作实绩(主要是经济效益)挂钩,实行上下浮动。
笔者认为,监狱系统内部之所以出现以上偏差,同样有主观和客观两方面的原因。
从客观上讲,由于监狱机关长期承担改造、生产双重任务,且目前面临着相当大的经济压力,因而致使有些领导自觉不自觉地运用经济手段来管理警察队伍;但更主要的原因却是主观上的,少数领导依法行政意识淡薄,在警察工资问题上忽视乃至于漠视警察工资的法定性,以至偏离了警察工资管理的正确轨道。
笔者认为,实施警察工资制度必须始终保持正确的方向,坚持警察工资法定原则,特别要重视处理好以下几个问题:一是各级领导必须增强依法行政的法治意识。
依法行政,必须坚持法高于行政,优先于行政,行政服从于法,受制于法。
对监狱机关负有领导责任的各级党委、政府及其财政部门应当把思想统一到《公务员法》等法律法规的有关规定上,把警察工资法定原则作为“硬原则”,把警察工资法律保障规范作为“硬规定”,并把警察工资上升到警务保障的高度,千方百计调剂财力,最大限度地保障监狱经费,特别要优先足额保障警察经费,从根本上改变用监狱生产收入弥补警察经费不足的状况,从而促进监狱机关切实端正执法指导思想,忠实履行刑罚执行职责。
同时,监狱系统的各级领导要牢固树立“法律至上”观念,不断增强依法办事的自觉性。
笔者认为,基于《公务员法》的颁布,我们确有必要进一步提高对公务员工资法定的思想认识。
对公务员工资予以法律保障,从多方面关涉《公务员法》第一条所确立的立法目的,包括“规范公务员的管理”、“保障公务员的合法权益”和“促进勤政廉政”等。
监狱机关对待警察工资,必须严格依照法律规定办事,无论是在建章立制还是在具体工作中,都应当依法保障警察获取法定工资的权利,防止侵犯警察合法工资权益行为的发生。
笔者在这里特别提出以下三点:其一,监狱机关不得以任何理由对警察实施罚款。
因为监狱机关无权设定行政处罚权,也不具有行政处罚主体资格,对警察实施罚款违反了行政处罚法定的原则。
毕竟监狱是刑罚执行机关而不是企业,不能把企业对职工的经济处罚权简单移植到对警察的管理上。
其二,监狱机关不得以任何形式对警察随意扣款。
虽然扣减工资在形式上与罚款有所不同,但扣减工资必须有法定依据,否则同样属违法行政。
这里还要强调一点,根据《公务员法》的规定,不仅警察的基本工资不能随意扣减,警察的津贴、补贴、政策性奖金也不能随意扣减。