3篇2020防汛应急预案(供参考)

3篇2020防汛应急预案

1.总则

1.1 编制目的

为及时有效做好全县洪水灾害突发事件防范与处置工作，确保抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，保障我县经济社会全面协调可持续发展。

**县防汛应急预案是全县防洪抢险工作的依据和规范，预案一经批准，必须依法执行。各镇（办）防汛预案和各部门专业防汛预案是全县防汛应急预案的延伸和补充。

1.2 编制依据

**县防汛应急预案依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国河道管理条例》《城市防洪应急预案编制大纲》《国家防汛抗旱应急预案》《**省人民政府突发公共事件总体应急预案》《渭南市防汛应急预案》等国家、省、市相关法律、法规、政策编写。

1.3 工作原则

防汛工作实行政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

坚持"依法防汛、以人为本"的原则，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合，各部门协调配合，积极参与和支持抗洪救灾工

作。强化科学支撑，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，实现人与自然和谐相处。

坚持城乡安全度汛的原则，为经济建设持续发展和保持社会稳定提供防汛除涝安全保证为首要目标。安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水平。

1.4 适用范围

本预案适用于本行政区域内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括：河流洪水、内涝灾害、山洪灾害以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸失事等次生衍生灾害。

2.防汛抢险组织体系及职责

设立**县防汛抗旱指挥部（以下简称县防指），负责领导和组织全县的防汛工作，指挥部下设办公室（以下简称县防指办），设在县应急局，负责防指的日常工作。

2.1县防汛抗旱指挥组织机构

一、**县防汛抗旱指挥部成员单位和组成人员

总指挥长：

副总指挥长：

指挥长：

成员：

2.2 县防指职责

执行国家防总和省、市防汛指挥部的决定，按照"统一指挥、分级负责、专业处置"的原则，开展防汛突发事件的应急处置工作；研究确定应对全县防汛突发事件的重要决策和指导意见；负责全县防汛突发事件的预防，并组织、协调、指挥和处置全县防汛突发事件的处置，在特别重大突发事件处置中，执行上级防汛指挥部和县委、县政府的决定，发布有关防汛指令；督促检查全县各乡镇（街道）及县级有关部门按照职责启动防汛突发事件应急预案和处置工作

2.3 指挥部成员组成及职责

县政府办：在县防指的直接领导下，完成总指挥长及相关领导指示、安排，负责召集相关部门召开防汛相关会议，协调和督办各镇（办）及部门在县防指领导下开展防汛的各项工作。

县应急局：组织协调全县水旱灾害应急救援，指导协调水旱灾害防治、重要河流湖泊和重要水工程的防汛调度及应急水量调度工作；负责指导镇（办）政府防汛预案编制工作；负责指导镇（办）防汛应急专业队伍的建设工作；负责应急救灾物资统一调度工作；负责协调有关方面协调安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助；负责监督管理辖区企业尾矿库安全度汛措施的落实工作。

县水务局：负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水灾害防治规划，并指导实施；承担水情监测预警工作；组织编制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；组织做好汛前加固及河道清障工作并承担防御洪水

应急抢险的技术支撑工作；负责返库移民安置区防洪工程建设及移民救灾救济工作；负责全县防汛视频会商系统的运行、管护工作。

县发改局：负责防洪工程建设和水毁工程修复资金的筹集及投资计划安排；负责做好灾民的粮油供应工作；负责调查、掌握和预约县内外防汛抢险物资的社会资源情况，制定抢险物资和后勤供应保障措施；按指挥部命令组织、调配、运送县级贮备的防汛抢险物资、及时征用、调用社会防汛物资，按时送达指定位置；协调解决北洛河、白水河一线抢险人员的的后勤生活供应；负责物料后勤保障专业指挥部牵头工作。

县工信局：负责指导工业企业防汛排涝的组织协调工作，负责协调中国电信白水分公司、中国移动白水分公司、中国联通白水分公司三大运营商保障防汛通信畅通。

县教育局：负责全县各级各类学校防灾减灾安全知识教育；指导教育系统防洪安全工作，做好校舍安全隐患的排查整改；督促非常情况下教学单位的人员安全、财产转移，根据需要，提供临时救灾安置场所。

县公安局：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安，打击偷窃防汛物料、破坏防汛设施等影响防汛工作正常进行的违法行为；按照防汛抗旱指挥部的命令，依法实施交通管制，保证防汛指挥和抢险运输车辆畅通无阻；领导武警白水中队参加抗洪抢险，协调武警白水中队维护防汛抢险秩序和灾区社会治安；负责安全保卫专业指挥部的牵头工作。

县民政局：负责灾后因灾致贫的生活困难群众救助工作；支持引导社会组织参与防汛抗旱减灾救灾工作；负责救灾专业指挥部的牵头工作。

县财政局：负责防汛抗旱基础设施建设、水毁工程修复及防汛日常工作经费、抢险经费、各专业指挥部经费的筹措和及时下拨。负责监督经费的使用和管理，保证专款专用。

县自然资源局：负责编制全县地质灾害年度防治方案，负责组织协调地质灾害（滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等）易发区监测、预警、预防和治理等工作，落实防御措施；承担地质灾害应急救援的技术保障。

县住建局：指导、监督市政工程安全运行；负责城市排涝规划制定，采取积极措施解决防洪排涝问题；协调城市防洪、排涝、抢险救灾和转移工作。

县城市执法局：负责洪涝灾害发生后城市环境卫生保障工作。

县交通局：负责保障全县公路、桥梁、涵洞下穿道路的安全度汛；负责指导城市公共交通系统安全度汛；负责抢险救灾车辆的组织和调配，运送防汛抢险、救灾的物资和设备，及时组织修复水毁公路、桥梁，保证交通运输畅通和汛期抢险救灾车辆免费通行。

县农业农村局：负责指导农业生产防灾减灾工作和监测并统计农业生产灾情，指导紧急救灾和灾后恢复生产；负责动物防疫、动物尸体打捞处理工作；负责防汛抢险农用机动车辆的组织调配工作。

县人社局：负责监督检查防汛期间干部防汛指令执行情况。