文件的撰写

第一章模拟联合国文件的书写

文件写作应从5 “W” and 1 “H”入手：

what——什么是文件？

when——什么时候需要用到它？

where——提交到哪里？

who——由谁撰写？由谁参看？

why——为什么要写该文件？

how——怎样写该文件？

第一节立场文件(position paper)

一、立场文件是什么

立场文件是代表在调查研究之后观点的汇总，是关于某一议题的代表国立场，我们的大会要求所有国家在大会开始前提交立场文件，很多代表的第一次发言也是根据立场文件修改的。一篇立场文件只能阐述对于一个议题的国家观点。立场文件应包括以下几个方面：

1、简要阐述议题及背景，并说明代表国认为这个议题对于本国家及国际社会的重要性；

2、列举代表国、联合国、以及国际社会在这个问题上曾有过的行动，并阐述本国家对这些行动的态度。

3、提出代表国的解决方案和本国家对联合国可以采取的行动的建议。

二、有关立场文件

1.立场文件的定义回答“what”的问题，立场文件是表达某个国家或组织在

某个特定议题上的立场概要的文件。一份立场文件只针对一个议题，长短适中。

2.立场文件的作用回答“why”的问题，通过撰写立场文件理清思路，明确

立场，为会议做准备。

其它国家可以通过一国的立场文件来了解该国在这一议题上的基本立场，确定该国是否与自己的国家具有共同的目标和利益等等，这样便于双方的协商和合作。

立场文件同时也是会议开始阶段各国陈述观点的主要参照发言材料。

3.立场文件的提交回答“when”、“who”和“where”的问题，立场文件需要各国代表在会前就完成并交给各委员会的主席团，一般来说主席团会在会议开始之前就将参会各国的立场文件编订成册发给每一个代表，以方便代表们在会议期间更好的了解各国的基本立场和政策目标。

三、怎样写立场文件

立场文件的写作回答“how”的问题

（1）立场文件的格式

立场文件的开头应包括以下部分：

•代表姓名（delegates）

•代表来自的学校名(school)

•国家名(country)

•所在委员会(committee)

•议题(topic)

立场文件不是八股文，其内容的安排顺序和文章结构都可以自己决定。还可以从以下很多方面充实立场文件的内容：

•对该国在这个议题上的立场的总体概括和对该国在此问题上的历史介绍•该问题是怎样影响此国家的

•该国在此问题上的政策和实施相关政策的理由

•该国在此问题上签署的协定或批准的决议

•在此问题上别国的立场怎样影响你国的立场

•国家领导在相关问题上发言的引言

•为支持该国在此问题上的对策的相关数据

（2）写立场文件注意以下事项：

不需要特别陈述这个国家的详细信息（人口，资源，GDP等），除非它围绕本次一体的重点。尽量使文体显得官方和正式，写作的时候在选词、句式方面要特别注意。在与主题相关的必要时候提供数据。

举出实例，而不是空讲政策和态度。用脚注或尾注来标明所引用的资料。在具体立场及措辞方面都要符合本国的实际情况,这一点是任何文件写作中都应特别注意的。

第二节工作文件（Working Paper）

一、什么是工作文件

工作文件是大会讨论成熟或就一个议题的某一部分讨论成熟时，即每位代表已阐述完基本观点后，由一个集团（Bloc）提交给主席的文件。在文件中应概述该集团对此问题统一立场、希望及解决方案。仅要求代表们在各自立场文件的基础上综合他国立场和要求，草拟出针对某一问题的看法和解决办法，不要求特定格式及投票。一般每次会议都会形成若干个集团，集团中的国家可以是同地域的、同民族的或是追求同种利益的。

二、为什么要写工作文件

工作文件的主要用途是帮助起草国理清思路，明确立场。

除了起草国，其它国家可以通过一集团的工作文件来了解本阶段讨论的进程及成果，明确会议形势以及该集团与己方的共同意见和分歧，这样便于双方进一步的的磋商和合作。

工作文件有利于推进大会进程，使大会进入一个明确的讨论范围，避免分散，为决议草案的写作作准备。

三、工作文件的格式及内容

工作文件需写明委员会（Committee）、主题（Topic）和起草国，内容则是就议题某一或若干方面进行深入讨论，将讨论的结果以条款（Item）形式列举在

工作文件上，句首要使用类似督促、号召等动词，形势相对灵活，没有过多限制。

四、提交工作文件

工作文件一般是在会议进行到一半或更久时提交，届时主席团将宣布接收工作文件。(建议早一些写好)。完成后，就可以在自由磋商时提交，也可以通过传意向条的方式。主席团接收后将审阅改工作文件，如果不合格将被会议指导打回要求修改。一般都是因为此份工作文件与其他的已提交的工作文件有重复的地方，条款都太笼统，或者是没有抓住此时会议讨论的重点，立场没有摆正。原则上立场文件修改到合格即被接收，但如果当时会议以进一步推进，如已经讨论到决议草案，则无法接收经。会议指导审阅后合格的工作文件会由会议工作人员散发给各位代表。届时主席将会询问是否所有代表都受到该工作文件。

五、工作文件的讨论

在正式辩论时，工作文件中的任何一个代表国都可提出动议介绍工作文件，需1／2代表通过。动议通过后，由该工作文件的提交国或提交国代表进行２分钟的阐述接受该工作文件，主要是初衷、文件内容概述、号召大家等。此后任何代表可以再动议讨论该工作文件，提出类似于有组织核心磋商的动议。

若分发的工作文件多于一份，也不必按顺序介绍、讨论。但每一份工作文件都必须介绍完毕后再讨论。

六、提问与回答

提问与回答的部分，由任意代表在正式辩论时提出动议，该动议需1／2代表通过。届时提交国会提交国代表将在发言席上回答由非提交国的提问。

本环节不是必需的，只是在提交国或非提交国认为有必要时，如提交国希望通过提问方式吸引大家注意该工作文件中的某些条款，非提交国认为该工作文件有明显漏洞等，方可提出。

第三节决议草案（Draft Resolution）

一、什么是决议草案

决议草案是大会在讨论工作文件的基础上提交的，总结性强的文件。在工作文件的基础上进一步完善，要求特定格式和措辞。一般由几个集团中的核心国家担任起草国（Sponsors），商议并共同起草。讨论结束后需要投票，草案起草国必须投赞成票。

一般在会议中后期、已讨论过工作文件，不一定是将全部工作文件讨论完毕，提出决议草案。届时主席团将宣布接收决议草案，建议早一些准备好。

二、为什么写决议草案

总结本议题的历史沿革、已有行动；

总结会议所有内容、意义；

总结己方集团的立场、措施、解决问题的诚意；

有可能作为会议的最终成果。