司法考试试题分析

2005 年司法考试试题分析（十二）

59.根据《中华人民共和国商业银行法》的规定，商业银行破产清算时的财产分配适用下列哪一种顺序？

（试卷一第一题第27 题）

A.清算费用，所欠职工工资和劳动保险费用，个人储蓄存款的本金和利息

B.清算费用，个人储蓄存款的本金和利息，所欠职工工资和劳动保险费用

C.个人储蓄存款的本金和利息，清算费用，所欠职工工资和劳动保险费用

D.所欠职工工资和劳动保险费用，清算费用，个人储蓄存款的本金和利息

［答案］A

［详解］破产清算是破产宣告后，清算组在有关当事人的参加下，对破产企业的财产依法进行保管、清算、估价、处理和分配，了解破产企业债务的活动与程序。

破产财产只有完成对前一顺序的清偿后，才能对后一顺序进行清偿。不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。如果前一顺序清偿完毕后，破产财产没有剩余的，则后一顺序就不能得到受偿，破产程序即告终结。

破产财产优先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿：（1）破产企业所欠职工工资和劳动保险费用；（2）破产企业所欠税款；（3）破产债权。只有清偿完第一顺序后，才能清偿第二顺序，依次类推。破产财产不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。前一顺序的债权受偿后，没有剩余财产的，后一顺序的债权不能受偿，破产程序也就此宣告终结。

破产财产应优先拨付破产费用，因为破产费用是在破产程序进行中，为破产债权人共同利益所支出的费用。破产费用包括：（1）破产财产的管理、变卖、分配所需要的费用；（2）破产案件的受理费；（3）债权人会议的费用；（4）催收债务所需要费用；（5）为债权人的共同利益而在破产程序中支付的其他费用。破产费用可随时支付，破产财产不足以支付破产费用的，法院根据清算组的申请裁定终审破产程序。

破产财产优先拨付别除权、取回权、抵销权、破产权费用以及清算期间职工生活费、医疗费之后，按照下列顺序分配：（1）破产企业所欠职工工资和劳动保险费用。这项费用包括：因企业破产解除劳动合同，劳动者依法或者依据劳动合同对企业享有的补偿金请求权；债务人所欠非正式职工（含短期劳动工）的劳动报酬；债务人所欠企业职工集资款。（2）破产企业所欠税款。（3）破产债权。破产财产不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。债权分配以便于债权人实现债权为原则。

清算组在对破产财产进行清理的基础上提出分配方案，经债权人会议讨论通过，报请法院裁定后执行。

银行因为不能支付到期的债务，发生信用危机时，经过中国人民银行批准，可由人民法院宣布破产。特别要注意的是银行的债权人能否按照公司法的规定，在银行资不抵债时，要求宣告银行破产？从法律上说是可以的，但是要经过中国人民银行的批准和法院的宣告程序。

银行的清算程序与一般公司清算不同，银行的法定清算程序是：第一，支付清算的费用；第二，清偿所欠职工的工资和劳动保险；第三，支付个人储蓄存款的本金和利息；第四，偿还有优先权的债权人债务；第五，偿还其他一般债权人的债务；第六，股东分配剩余财产。

故商业银行破产清算时的财产分配适用的顺序为答案 A 所列的清算费用，所欠职工工资和劳动保险费用，个人储蓄存款的本金和利息。

破产清算时的财产分配顺序是司法考试经常出现的考点，如2002 年试卷三第一题第19 题根据民事诉讼法的规定，破产财产优先拨付破产费用后，按一定顺序清偿。下列哪一清偿顺序是正确的？

A.①破产债权②破产企业所欠税款③破产企业所欠职工工资和劳动保险费用

B.①破产企业所欠税款②破产债权③破产企业所欠职工工资和劳动保险费用

C.①破产企业所欠职工工资②破产企业所欠税款③破产债权④破产企业所欠职工的劳动保险费用

D.①破产企业所欠职工工资和劳动保险费用②破产企业所欠税款③破产债权2003年试卷三第二题第56 题，渝城有限责任公司因章程规定营业期限届满而解散，成立了清算组。清算组在清算期间实施的下列行为哪些是错误的？

A.为抵偿甲公司债务而承揽了甲公司的一项工程

B.以清算组为原告起诉一债务人

C.留足偿债资金后将公司财产按比例分配给各股东

D.从公司财产中优先支付清算费用