城市规划与管理-环境保护

城区规划【概述】 2004年，广州市城市规划局黄埔区分局（简称区规划分局）围绕构建广州东部新城区目标，开展城市规划和管理等工作。

全年分解核发《建设用地规划许可证》6宗，涉及用地面积35万平方米；审批修建性详细规划案8宗，涉及用地面积14万平方米;调整修建性详细规划案3宗，涉及用地面积25万平方米；办理用地初审案30宗，涉及用地面积311万平方米。

建筑工程管理类案件102宗，涉及建筑面积约92万平方米。

办理永久建设验线案26宗，涉及建筑面积43万平方米；永久建设验收案26宗，涉及建筑面积26.6万平方米。

处理违法建设案件48宗，涉及建筑面积4.4万平方米。

配合区城管大队查处清拆各类违法建设1000余宗，涉及建筑面积逾15万平方米。

【规划编制】 2004年，区规划分局编制专项规划9个：编制《南海神庙周边地区环境整治规划》于2004年4月经市规划局批复执行。

正式成为指导南海神庙开发建设规划依据。

编制《深井湾地区城市设计》。

规划范围设在黄埔区长洲街深井社区，规划面积约2.8平方里。

已经市规划局初步审查，待该地区过境交通道路和市政设施进一步确定后，逐步推进。

该设计目的在于挖掘长洲岛自身的优势和资源，加快推进长洲岛的开发建设，把长洲岛构建成广州大学城后花园和珠江上闪亮的明珠。

制定《文冲村“城中村”改造研究规划》。

根据广州市政府《关于城中村消防安全整治的通告》和《黄埔区开展城中村消防安全整治工作方案》的精神和有关要求，结合原中心村规划，推进以打开消防通道为重点的“城中村”改造；编制以文冲社区东西坊片为主要地区的《文冲社区城中村改造研究及规划设计》，经区政府常务会议讨论通过后报送广州市规划局报审程序中。

编制《长洲岛深井古村保护与利用规划》。

长洲深井古村历史悠久，环境保持良好，有较多独具特色的历史遗存。

科学地确定保护区范围有利深井地区的发展。

编制《鱼珠－娥眉沙－长洲地区城市设计》。

充分利用鱼珠、娥眉沙、长洲地区的独特地理位置，挖掘娥眉沙的旅游开发价值，促进该地区发展，塑造广州城区西南门户的新形象。

完成《长洲－鱼珠过江隧道方案规划研究》，完善长洲岛与周边地区的交通联系，已通过论证将长洲岛与北面大沙地中心城区的隧道联系方案确定下来。

编制《黄埔区横沙书香街保护规划》。

横沙书香街是广州市第一批历史文化保护区，也是1999年市政府公布的广州市第五批文物保护单位。

根据黄埔区人大议案的办理要求，由区规划分局确定保护区的环境控制范围，编制保护规划。

完成《广深路沿街立面改造规划》。

针对黄埔区主要对外出入口的景观整治情况进行规划性研究，主要是广深公路（黄埔东路）沙步和南岗市场段沿街景观的规划设计。

完成《金洲大道、军校路、长洲路景观环境整治规划》。

为迎接黄埔军校建校八十周年，配合长洲岛金洲大道建设，区规划分局规划金洲大道、军校路、长洲路、金蝶路等主要道路的沿线景观整治，为道路整治提供规划依据。

【监督检查】 2004年，区规划分局完成广新路围墙、大沙东市场两侧围墙、丰乐北路两侧围墙等的立案查处、清拆整治工作；会同区城管部门勘察、调查取证广州石化总厂等单位违法建设4处，拆除违建面积200多平方米，违建围墙100余米；配合大沙东市场整治，会同区城管部门和违章建筑责任单位召开处理协调会，完成违法建设立案整改工作。

【对口联系】 2004年，区规划分局坚持参加东诚公司每周的办公业务例会，将东诚公司每次例会需该局协助解决的问题分类，对一些涉及该局职权范围且能够当场解决的问题做到当场解决或给予指引；对一些涉及原则性或市规划局审批权限的问题做到协调、跟踪，落实好招商引资项目优质服务工作，效果良好。

完成七喜电脑股份有限公司二期、三一重工、通用磨坊、通用玻璃、和昌电业等建设项目用地规划报建手续办理工作。

配合东诚公司推进云埔工业区东诚片控制性详细规划调整工作，抓紧该规划调整的审批，为下一步东诚片招商引资和建设开发作好准备并提供科学依据。

【内部建设】 2004年，区规划分局内部建设主要抓廉政建设、依法行政、提高行政效率和城市规划管理。

区内重点项目、招商引资项目和生活配套设施项目给予全力支持，实行专人急办、灵活处理、优先办理的绿色通道。

结合实际建立和完善《六项制度和两项标准》、《办公管理制度》、《业务行为规范（试行）》、《收发室管理办法》、《业务分类及工作时限明细》、《房地产建设工程规划公示指引》等业务办公管理制度。

该局重视基层调研，局领导多次带领科室负责人到街道、社区、驻区企业了解情况，听取对该局内部管理制度、业务办理程序和制度等方面意见，完善办事程序更具针对性和可操作性。

【区规划分局基本情况】 2004年，区规划分局内设办公室、用地规划科、建筑管理科、监督检查科。

编制17人（行政15人，工勤2人）。

年末，在职15人，其中：本科13人、大专1人、初中1人。

【区规划分局领导名录】局长：谭卫（2003.6～）副局长：张虹（2003.12～）（陈聪琼）城区建设管理【概述】 2004年，黄埔区城区建设和市政管理坚持以加速构建广州东部新城区目标，推进城区基础设施、青山绿地建设，开展“城中村”改造建设试点工作，贯彻落实《建设工程质量管理条列》，开展“创优质、保安全、争鲁班”活动，加强建筑工程的安全、质量、文明施工管理，全年安全无事故。

规范建筑市场秩序，监督招投标工程项目59个，比上半年减少3个。

工程总造价5765万元，增加612万元；新建道路3条，道路总长6.5千米，新建人行隧道1条，维修道路1.56万平方米，新装路灯2135盏。

【金洲大道、金蝶路建设】为迎接黄埔军校80周年校庆，市政府决定对长洲的金洲大道和金蝶路进行整治扩建。

我区各相关部门密切配合，在不到半年的日子里，完成了长洲两条道路的建设任务。

其中金洲大道全长4.5公里，路宽12米，北起长洲码头，南止大学城的赤坎桥；金蝶路全长1.7公里，路宽8米，自金洲大道经蝴蝶岗至黄埔船厂码头。

长洲两条道路按照城市市政道路标准建设，路灯、人行道、排水等设施齐备。

两项工程总投入建设资金12601万元，建成后结束了长洲无市政道路的历史。

【怡港隧道落成】黄埔第一条人行隧道——2004年8月30日，怡港隧道经过两年建设竣工交付使用。

该隧道南北向横穿黄埔东路，连接怡港花园和怡园小区，是利用废弃的排水涵洞改建而成，由区政府和黄埔城市建设开发公司共同出资兴建。

隧道全长123.6米，其中主体工程59.06米，道宽3.6米，净高2.6米。

总投入280万元，其中黄埔区政府出资130万元，黄埔城市建设开发公司出资150万元。

在建设过程中运用高新技术解决流沙、塌方、排水、防渗漏等多方面难题，历时两年才建设完成。

怡港隧道解决该区域的南北交通安全问题，被当地居民称之为“民心工程”。

【地铁5号线大沙东站开工建设】 2004年5月28日，黄埔区大沙东站动工建设。

地铁5号线在黄埔区境内有4个站点：鱼珠站、大沙地站、大沙东站、文园站，全长公里。

其中大沙东站为施工实验站，其他站点也于年底相继开工。

区建设和市政局主要负责地铁建设的征地拆迁、管线迁移、借地施工等前期准备工作。

地铁5号线预计2008年底全线通车。

【大沙地污水处理厂破土动工】 2004年7月，黄埔区大沙地污水处理厂首期工程开工建设，该厂位于文冲船厂以西，黄埔东路以南，规划城市污水处理总规模为45～50万立方米/日，总纳污面积107平方公里，服务人口80.6万人。

【市政道路建设】 2004年，黄埔区争取市资金支持，推进市政道路建设，有5条道路纳入市固定计划建设项目，总计划投资近2亿元。

分别是：长洲的金洲大道和金蝶路、黄埔大道支线、蟹山西路、鱼珠东路，其中金洲大道和金蝶路于6月16日黄埔军校建校八十周年庆典前建设完成，蟹山西路8月底开工建设。

其余的项目因方案调整延至2005年底开工建设。

【增加社区道路维修改造投入】 2004年，区建设和市政局完成城市道路正常维护，集中资金660万元，维修改造4条社区道路：文员路、镇东路、丰乐路本田厂段、广新路。

特别是黄埔东路经过维修改造后，效果明显，消除安全隐患，美化沿途环境。

【路灯安装建设进社区】 2004年初，区建设和市政局摸查辖区内的社区道路路灯安装情况，全区社区道路336条，其中101条道路无路灯照明设施，235条道路只有原村镇安装的简易路灯，也因缺乏管理，常年失修不能正常使用。

该局与市相关职能部门联系，争取市资金支持路灯建设，年底有35条社区道路路灯建设被纳入市固定资产投入建设项目，计划投资1300万元。

安装道路总长44公里，装灯1633杆（盏）。

【住宅小区整治工作】 2004年，黄埔区安排住宅小区整治专项资金100万元，整治改造部分早期建设的住宅小区道路、绿化、照明和安装设施，已整治完毕的小区有：怡园小区、港湾三村和长洲新井村等。

【闲置工地整治工作】 2004年，区建设和市政局总结闲置工地（空地）整治试点工作经验，整治闲置工地。

通过有关职能部门调查和发动街道、社区自主申报，确立市、区、街（社区）三级共治闲置工地（空地）39宗，总面积19.6万平方米，投入整治资金1639万元。

经过整治的闲置工地（空地），改变过去脏、乱、差状态，成为社区的绿化小景点，休闲小广场。

9月10日，市建委组织全市闲置工地（空地）检查评比中，抽查黄埔区4个整治项目，考评成绩92.9分，获全市第二名。

【建筑工程安全、质量管理工作】 2004年，黄埔区按照《中华人民共和国安全生产法》和《建设质量管理条例》，严格执行各项建设管理法规和各项新规范、新措施、新标准，开展“创优质、保安全、争鲁班”活动。

全年组织安全大检查6次，结合创建国家卫生城市工作组织文明施工大检查20次，确保全区建筑工地连续多年无质量、安全事故，获市样板工程“五羊杯”奖项目有4个：文冲小学教学楼改造工程、蓝月亮黄埔新厂宿舍楼、怡港小学综合楼、黄埔泰景花园JB—3—4号商住楼，总面积30752平方米。

【预防建筑工地拖欠民工工资】自2002年以来，黄埔区采取一些行之有效预防措施解决建筑工地拖欠民工工资问题，但拖欠现象仍依然存在。

2004年，区建设和市政局坚持群众利益无小事的原则，妥善处理各类民工工资纠纷事件30宗，涉及民工976人和工资总额259.5万元。

并根据本区实际和省、市有关文件精神，制定《黄埔区解决建筑工地拖欠工程款及民工工资实施方案》，力求从源头上遏制建筑工地拖欠民工工资事件发生。

【区建设和市政局基本情况】 2004年，该局内设科室4个：建设管理科、城市管理科、市政科，城建党工委办与局办公室合署办公。

定编：公务员19人，离退休管理人员1人，工勤人员2人。

年末，在职24人，其中：研究生2人、本科级13人、大专7人、中专1人、高中1人。

下属（含归口管理）事业单位9家：黄埔绿化园林管理办公室、黄埔公园、东苑公园、蟹山公园、黄埔绿化维护队、黄埔区建工程质量安全监督站、黄埔区市政设施管理站、黄埔区公共重点项目建设管理中心、设计院。