竣工图规范

对竣工图的规范性要求

规范地编制竣工图，主要有以下几方面的要求：

一、使用新蓝图纸编制竣工图；

二、竣工图图纸与目录的一致性，保证目录表与图纸的合法性；

三、“修改依据”的标注（即“注记”）应符合规范要求（包括“相同修改”的标注）；

四、关联性修改，应全部修改到位；

五“绘制补图”的规范性要求；

六、“重新绘制竣工图”问题；

七、竣工章问题；

八、其它注意事项；

九、竣工图的立卷和目录编制。

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此处所讲“对竣工图的规范性要求”，不是指如何用规范的“修改方法”来编制竣工图。规范的修改方法如“杠改法”、“叉改法”、“圈改法”等，城建档案部门是有具体的书面规定的，无需在此重复赘述。，这里所说的规范性要求，是将以往工作中所发现的大量不规范问题，谈一些在实际操作中需要注意加以改正或避免的事项。并结合这些具体不规范问题的改正，讲一些自己的认识，以期将工程竣工图编制工作的规范化水平，尽可能地达到或接近城建档案部门的要求。

关于竣工图的修改、注记、签证（盖竣工章及填写章中内容）等要求，见上海市城市规划管理局二00二年五月版的《上海市建设工程竣工档案编制验收及报送规定》第二章（竣工档案的编制）第九条“竣工图的编制应符合下列要求”（第4页～第6页）。

一、必须使用全新蓝图编制竣工图

过去编制竣工图所用的施工图，多数是在施工过程中使用过的图纸，不但老旧（有些图

纸在折叠处有一排孔洞）、图纸线条浅淡，而且受到了程度不同的各种污染，这种做法很不规范、也不够负责。所以，城建档案部门规定必须用新的施工图来编制竣工图。

编制竣工图为什么非用新图不可呢？原因在于竣工图需要“永久保存”。根据国家档案部门的统计，用新蓝图（并且是线条深、反差大的新图）编制的竣工图，能够保持图形清晰的时间也就是三十八年左右（还达不到“永久保存”的要求），用旧图编制的竣工图，就更不能满足“永久保存”的需要了。所以，对于使用新图编制竣工图的要求，不但不能打折扣，而且应选用图形线条深、反差大的新图来编制竣工图。

二、竣工图的数量、图名、图号，应该与竣工图目录完全一致，使竣工图具有合法性

这里讲一下“一致”与“合法”这两个概念。

“合法”是主要的。“一致”，既是为了“合法”，也是为了归档准确、确保工程竣工图作为“凭证”的有效性。

（一）“合法性”问题

1、这里所讲的“合法”，是指在任何时候，竣工图图纸都能得到他人的认可。

（1）设计责任者（包括法人与自然人）的认可

①承认图纸是他们单位其设计的，并且未被非法修改过（有“修改依据”的修改是合法修改），即其权利未被侵犯；

②承认他和他们单位应对图纸负责；

（2）其他单位（包括司法界、法律界）人士的认可

①认可这些图纸是由有资格单位设计的，图纸的数量、图号、图名与图纸目录一致，因而图纸是合法、有效的（当图纸的图号、图名有与目录不一致的情况时，就需要设计单位原经手设计、审核人员作证，挺麻烦的）；

②认定这些图纸资料作为凭证，是有效的。

2、确定图纸合法性的方法

在编制竣工图之前，首先要检查所施工图上是否盖有“出图章”。只有盖有“出图章”的施工

图才是合法的。

盖出图章的综合含义，是设计单位对该工程编号图纸的认可：

第一点认可：该图纸是他们单位设计的；

第二点认可：该图纸是有效的，如果严格按图施工后工程质量有问题，由他们单位对此承担责任。

所以，图纸必须盖有“出图章”。

设计单位在其设计的施工图上加盖“出图章”，具体说来有什么用意？要回答这个问题，让我们先来看一下实际的“出图章”。

“出图章”不是一个章，而是两个章：

一个是“工程建设施工图出图专用章”；

一个是“施工图发图负责人（刻有负责人姓名）”章。

出图章的实样如下；

“工程建设施工图出图专用章”的实样：（）

工程建设施工图出图

专用章工程建设施工图出图

专用章

编号临字046号专用章编号设字096号

上海市建设委员会统一颁发上海市建设委员会统一颁发

（“甘肃省建筑设计院”的出图章）（“杨浦区建筑设计院”的出图章）

这个章，本单位是无权刻制的，是省、市一级掌管基本建设事业大权的政府职能部门（建委、建设局）统一颁发的。所以，这实际上是设计单位的“资质章”。没有这个章，就不具有建筑工程设计的资质。

“施工图发图负责人”章的实样：

施工图发图

负责人

郭光施工图发图

负责人

蒋莉华

（“甘肃省建筑设计院”技术负责人章）（“杨浦区建筑设计院”技术负责人章）

含义：施工图已经过设计单位该项目的技术负责人审核，同意该图发出使用。

所以，设计单位在其设计的施工图上加盖“出图章”，其表达的含义是：

第一，本设计院（所）具有设计建筑工程施工图的资质：

第二，该施工图已经过本设计单位技术负责人审核，同意该图发出使用。

结论：

第一、凡是盖了设计章的施工图，是“合法”的施工图，用于建筑施工是合法的行为。“按图施工”后建筑工程出了问题，责任由设计单位承担。

第二、没有盖“出图章”，就表示这个设计单位不具备建筑工程设计的资质，并且，这图纸也没有经过该设计单位技术负责人的审核。这种图纸当然不具有合法性。使用这种图纸施工是非法行为。所以，无论是建筑单位还是施工单位，都必须注意检查施工图上的出图章。

【这里将“合法性”问题提得这样高，讲得这样严肃，不是故弄玄虚或危言耸听，而是事实如此。建筑工程关系到人民的生命财产安全，过去，建筑工地用得最多的的大标语，就是“百年大计，安全第一”。试想一下，如果某个建设单位采用了不具备建筑工程设计资格的设计单位所设计的图纸来施工，那么，该建设单位岂不是将人命视若儿戏？实在不知谁敢这么胆大包天。】

（二）“一致性”问题

1、“一致性”的含义：这里所讲的“一致性”，是指竣工图的数量、图名、图号，应与竣工图目录完全一致。