山区增施有机肥料工程方案

山区增施有机肥料工程实施方案

为促进山区农业可持续发展，实现发展生态农业的战略目标，不断改善和提高山区耕地土壤的生产条件，促进山区资源综合利用，改善山区人居环境，降低生产成本，增加农民收入，达到土壤质量提高与人居环境改变的双重作用，促进社会主义新农村建设，县委、县政府决定从2007年开始至2011年，计划用五年时间逐年实施以培肥山区耕地地力为主，实现农业可持续发展，改善山区群众人居环境为目标的增施有机肥工程。结合2008年工程实施的实际情况，为确保2009年工程的顺利实施，特制定本方案。

一、目标任务

通过本项目的实施，每年使有机肥施用量从现在亩施620公斤增加到1000公斤以上，到2012年使项目区内土壤有机质提高到4%以上，各种微量元素均有所增加，山区人居环境卫生状况切实得到改善，施肥方式和生活习惯得以改变。

2008年项目安排在16个山区村委会，100个村民小组，涉及耕地53083亩，农户9517户。采取政府支持，农户参与的模式，倡导农户秋、冬季节利用野生绿肥、人畜禽粪便、沼液、生活垃圾、腐叶土、作物秸秆等材料集中时段定点、定技术堆沤有机肥。堆沤发酵后在2010年大春种植前进行还田。

二、配套政策

根据项目实施方案编制的总体经费，县政府采取以奖代补的形式，计划安排补助经费77.7万元，主要用于：项目区有机肥还田；试验示范点建设；有机肥还田前后效果分析对比；土壤养分调查分析及工作组织协调。项目资金实行专款专用。

三、工作措施

(一)做好宣传发动，营造舆论氛围

由县工作领导小组办公室制定培训计划及培训内容，对项目区乡镇、村组干部及农科员进行培训；印发各种宣传资料，利用广播、黑板报等多种形式广泛进行宣传培训，为工程的顺利实施创造良好的舆论氛围，全面动员农户参与此项工程。每个村委会由区、乡镇下派2名指导员，采取分片包干负责的形式组织农户实施。每个乡镇（街道办事处）以自然村为单位设一个样板点，样板点由乡镇（街道办事处）农技农机推广站（农业中心）负责组织实施。

(二)落实技术措施，保证堆沤质量

选择田头地角和空闲地集中堆沤，采取以户为单位，把收集到的干物质部份先浇透水后铺成长宽适宜的堆层，每层将人、畜禽粪便稀释后浇洒，逐层铺堆，要求含水量保持在60％以上且不宜压得过紧，应保持良好的通气性。同时，每1000公斤有机肥，用2～4公斤尿素分层撒施堆沤，使其符合质量要求。区农业局制定出详细的技术规范要求，下发项目区执行。

（三）加强督促指导，确保有序进行

为保证项目的顺利实施，县领导小组办公室将组织行政及技术人员到项目点进行检查指导，总结经验，面上推广，发现问题及时整改。各项目点需明确专人负责，项目实施完毕，做好资料的收集、整理及上报工作，县领导小组办公室将各项目点的资料及时进行汇总，整理归档。

(四)强化项目管理，落实目标任务

明确县农业局为项目管理部门，根据《红塔区增施有机肥料工程实施方案》的总体目标要求，2010年3月，由县农业局牵头组织县级有关部门组成验收组，对项目实施情况进行考核验收。

考核内容：

1、要求达到“合理规划堆沤地点、规范堆沤技术、村容村貌整洁”；

2、要求达到每亩耕地有机肥还田数量不低于1000公斤；

3、各种数据收集、资料整理上报工作按规定完成。

考核办法：

1、初验。2010年3月初，由各乡镇对各村民小组指标完成情况进行初验，形成初验资料，同时向县项目领导小组提出验收申请。

2、验收。2010年3月中下旬，县级验收组接到乡镇、街道办事处验收申请后，随即进行验收。通过现场检查并对每个村委会随机抽取2～3个村民小组、每个小组随机抽取5～10户农户进行实地验收，依据抽检情况得出验收结果，根据验收结果，兑现项目补助资金。

(五)加强组织领导，上下密切配合

为加强此项工作的组织领导，县政府决定成立山区增施有机肥料工程领导小组，组长由分管农业的副县长担任，副组长由县农业局局长、县政府办副主任担任。领导小组下设办公室在县农业局，成员从有关单位抽调，负责日常工作。同时要求各项目乡镇、街道也相应成立领导小组，确保此项工作顺利完成。

附件：1、山区增施有机肥任务分配表

2、山区增施有机肥料工程经费安排

县人民政府

2009年5月26日

山区增施有机肥任务分配表

山区增施有机肥料工程经费安排为确保项目顺利实施并取得实效，县政府决定2009年山区增施有机肥料工程经费安排如下：

1、有机肥还田补助经费：根据现有耕地面积53083亩，按每亩平均堆沤还田1000公斤计算，平均每亩补助10元，合计共补助53.10万元。

2、每个村委会安排工作经费0.5万元（含组织发动、用工补助、资料整理、村容村貌治理费），共安排经费8万元。

3、每个乡镇（街道办事处）以自然村为单位设一个样板点，共选择8个自然村作为样板，每个样板点给予0.5万元的工作经费，共安排经费4万元。

4、召开县级堆沤有机肥现场会，安排工作经费1万元。

5、县领导小组工作经费6万元（含资料制作费0.8万元，培训费1.5万元，车辆燃油费2.2万元，项目检查验收费1.5万元）。

6、为了解项目区土壤理化性状和指导好测土配方施肥、调整种植业结构，掌握增施有机肥的土壤结构变化和土壤养分状况，项目区计划测定200个土样，每个样品共测定17个项目，每个需土壤分析费220元，共安排化验经费4.4万元（含化验试剂器皿购置费2万元，化验零工费1.4万元，取土调查费1万元）。

7、有机肥还田后粮经作物效益跟踪调查，选择在项目区的XX 村委会所种植的主要粮经作物上各调查10户农户，共调查60户，每户安排调查费200元，共安排经费1.2万元。

以上六项共补助经费77.7万元。

县农业局

2010年5月26日