全面落实企业主体责任(企业安全责任主体责任)
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• 2017年一季度，全国共发生房屋市政工程生产安全较大
事故7起、死亡28人，比去年同期事故起数增加1起、死亡 人数增加7人（见图3、图4），同比分别上升16.67%和 33.33%；未发生重大及以上事故。全国有7个地区发生房 屋市政工程生产安全较大事故。
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安全生产形势依然比较严峻
一是全国房屋市政工程生产安全事故起数和死亡人数均有 较大上升。
二是较大事故时有发生，特别是造成群死群伤的事故还没 有完全遏制。
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• 各级住房城乡建设主管部门要按照本地区2017年建筑施 工安全专项整治工作方案部署，督促工程各方参建主体严 格落实安全生产主体责任，强化施工现场安全管理，深入 开展以高支模、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险性 较大的分部分项工程为重点的安全隐患排查治理活动。要 加大施工现场安全生产教育培训力度，提高从业人员安全 生产意识和安全防护技能，有效控制和防范生产安全事故 发生，进一步促进全国建筑安全生产形势稳定好转。
死亡735人，比2015年同期事故起数增加192起、死亡人数 增加181人（见图1、图2），同比分别上升43.44%和 32.67%。
2016年，全国有30个地区发生房屋市政工程生产安全事 故，其中有19个地区的死亡人数同比上升
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2017年一季度，全国共发生房屋市政工程生产安全事故99 起、死亡123人，比去年同期事故起数增加17起、死亡人数增 加22人（见图1、图2），同比分别上升20.73%和21.78%。
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•·
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02
第二部分
安全生产整体形势分析
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2017年一季度 与往年房屋市政工程生产安全事故对比分析
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一、总体情况 2016年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故634起、
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• 2017年一季度发生的较大事故中，起重机械发生事故2 起，死亡6人，分别占较大事故总数的28.57%和21.43%； 基坑、边坡坍塌事故2起，死亡7人，分别占较大事故总数 的28.57%和25.00%；施工操作平台坍塌事故1起，死亡9人， 分别占较大事故总数的14.29%和32.14%；盾构机事故1起， 死亡3人，分别占较大事故总数的14.29%和10.71%；高处 坠落事故1起，死亡3人，分别占较大事故总数的14.29%和 10.71%。（见图6）。
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目录
一：指导思想与要求 二：安全生产整体形势分析
三：各方主体责任
四：安全生产责任落实中遇到的问题 五：如何落实安全生产责任
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01
第一部分
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指导思想与要求
《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》 《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》 等， 要求建设工程安全五方责任主体—建设单位、勘察 单位、设计单位、施工单位、工程监理单位 ，还有 为建设工程提供机械设备和配件的单位、租赁单位、 安装拆卸等单位，必须遵守安全生产法律、法规的 规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程 安全生产责任。
三、事故类型情况 2016年，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高
处坠落事故333起，占总数的52.52%；物体打击事故97起， 占总数的15.30%；起重伤害事故56起，占总数的8.83%； 坍塌事故67起，占总数的10.57%；机械伤害、触电、车辆 伤害、中毒和窒息等其他事故81起，占总数的12.78%（见 图5）。
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03
第三部分
各方主体的安全生产责任
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一、建设单位安全主体责任
建设单位应当向施工单位提供施工现场 及毗邻区域内有关资料和文件。不得对勘察、 设计、施工、工程监理等单位提出不符合建 设工程安全生产法律、法规和强制性标准规 定的要求，不得压缩合同约定的工期。建设 单位在编制工程概算时，应当确定建设工程 安全作业环境及安全施工措施所需费用。
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• 2017年一季度，房屋市政工程生产安全事故按照类型划 分，高处坠落事故54起，占总数的54.55%；物体打击事故 13起，占总数的13.13%；起重伤害事故12起，占总数的 12.12%；坍塌事故8起，占总数的8.08%；机械伤害、触电、
车辆伤害等其他事故12起，占总数的12.12%（见图5）。
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2016年，共发生27起较大事故，模板支撑体系坍塌事故 8起、死亡30人，分别占较大事故总数的29.63%和31.91%； 起重机械发生事故7起、死亡26人，分别占较大事故总数的 25.93%和27.66%；土方、基坑、围墙坍塌事故8起、死亡 25人，分别占较大事故总数的29.63%和26.60%（见图6）。
2017年一季度，全国有24个地区发生房屋市政工程生产安
全事故，其中有8个地区的死亡人数同比上升（山东持平）。
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二、较大事故情况 2016年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故
27起、死亡94人，比2015年同期事故起数增加5起、死亡人 数增加9人（见图3、图4），同比分别上升22.73%和 10.59%，未发生重大及以上事故。
• 2017年一季度，全国共发生房屋市政工程生产安全较大
事故7起、死亡28人，比去年同期事故起数增加1起、死亡 人数增加7人（见图3、图4），同比分别上升16.67%和 33.33%；未发生重大及以上事故。全国有7个地区发生房 屋市政工程生产安全较大事故。
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安全生产形势依然比较严峻
一是全国房屋市政工程生产安全事故起数和死亡人数均有 较大上升。
二是较大事故时有发生，特别是造成群死群伤的事故还没 有完全遏制。
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• 各级住房城乡建设主管部门要按照本地区2017年建筑施 工安全专项整治工作方案部署，督促工程各方参建主体严 格落实安全生产主体责任，强化施工现场安全管理，深入 开展以高支模、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险性 较大的分部分项工程为重点的安全隐患排查治理活动。要 加大施工现场安全生产教育培训力度，提高从业人员安全 生产意识和安全防护技能，有效控制和防范生产安全事故 发生，进一步促进全国建筑安全生产形势稳定好转。
死亡735人，比2015年同期事故起数增加192起、死亡人数 增加181人（见图1、图2），同比分别上升43.44%和 32.67%。
2016年，全国有30个地区发生房屋市政工程生产安全事 故，其中有19个地区的死亡人数同比上升
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2017年一季度，全国共发生房屋市政工程生产安全事故99 起、死亡123人，比去年同期事故起数增加17起、死亡人数增 加22人（见图1、图2），同比分别上升20.73%和21.78%。
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第二部分
安全生产整体形势分析
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2017年一季度 与往年房屋市政工程生产安全事故对比分析
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一、总体情况 2016年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故634起、
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• 2017年一季度发生的较大事故中，起重机械发生事故2 起，死亡6人，分别占较大事故总数的28.57%和21.43%； 基坑、边坡坍塌事故2起，死亡7人，分别占较大事故总数 的28.57%和25.00%；施工操作平台坍塌事故1起，死亡9人， 分别占较大事故总数的14.29%和32.14%；盾构机事故1起， 死亡3人，分别占较大事故总数的14.29%和10.71%；高处 坠落事故1起，死亡3人，分别占较大事故总数的14.29%和 10.71%。（见图6）。
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一：指导思想与要求 二：安全生产整体形势分析
三：各方主体责任
四：安全生产责任落实中遇到的问题 五：如何落实安全生产责任
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01
第一部分
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指导思想与要求
《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》 《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》 等， 要求建设工程安全五方责任主体—建设单位、勘察 单位、设计单位、施工单位、工程监理单位 ，还有 为建设工程提供机械设备和配件的单位、租赁单位、 安装拆卸等单位，必须遵守安全生产法律、法规的 规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程 安全生产责任。
三、事故类型情况 2016年，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高
处坠落事故333起，占总数的52.52%；物体打击事故97起， 占总数的15.30%；起重伤害事故56起，占总数的8.83%； 坍塌事故67起，占总数的10.57%；机械伤害、触电、车辆 伤害、中毒和窒息等其他事故81起，占总数的12.78%（见 图5）。
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03
第三部分
各方主体的安全生产责任
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一、建设单位安全主体责任
建设单位应当向施工单位提供施工现场 及毗邻区域内有关资料和文件。不得对勘察、 设计、施工、工程监理等单位提出不符合建 设工程安全生产法律、法规和强制性标准规 定的要求，不得压缩合同约定的工期。建设 单位在编制工程概算时，应当确定建设工程 安全作业环境及安全施工措施所需费用。
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• 2017年一季度，房屋市政工程生产安全事故按照类型划 分，高处坠落事故54起，占总数的54.55%；物体打击事故 13起，占总数的13.13%；起重伤害事故12起，占总数的 12.12%；坍塌事故8起，占总数的8.08%；机械伤害、触电、
车辆伤害等其他事故12起，占总数的12.12%（见图5）。
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2016年，共发生27起较大事故，模板支撑体系坍塌事故 8起、死亡30人，分别占较大事故总数的29.63%和31.91%； 起重机械发生事故7起、死亡26人，分别占较大事故总数的 25.93%和27.66%；土方、基坑、围墙坍塌事故8起、死亡 25人，分别占较大事故总数的29.63%和26.60%（见图6）。
2017年一季度，全国有24个地区发生房屋市政工程生产安
全事故，其中有8个地区的死亡人数同比上升（山东持平）。
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二、较大事故情况 2016年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故
27起、死亡94人，比2015年同期事故起数增加5起、死亡人 数增加9人（见图3、图4），同比分别上升22.73%和 10.59%，未发生重大及以上事故。