企业安全生产管理基础知识

– “两个主体”是指各级政府是安全生产的领导和监管主体；各 类企业是安全生产的责任主体。
– “两个责任制”是指各级政府的主要领导是本地区安全生产的 第一责任人，对安全生产负总责；各类企业的法定代表人是 本企业的第一责任人，对安全生产全面负责。
3.安全生产责任制的内容
– 纵向：各级人员（从最高管理者、管理者代表到一般职工） 的安全生产责任制；
– （2）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二 级以下资质企业不少于2人。
– （3）建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。 – （4）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构应依据实际
生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。 – （5）总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求： – ——建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1万平方米以下的工程不
患；
– (6) 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； – (7) 在选聘干部时，应把安全政绩作为重要条件之一，坚持对在安
全上不称职的领导干部不予聘任原则；
– (8) 健全安全机构，配备符合要求的专兼职安全人员，完善必要的 安全监察手段，并支持安全人员履行其安全职责。定期听取安全生 产工作汇报，定期主持召开安全生产会议研究解决或审批有关安全 生产中的重大问题。
• 该规定还要求：企业单位的各级领导人员在管理生产的同时 ，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家关劳动保护的 法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时 ，计划、布置、检查、总结、评比安全工作
• 即“管理生产必须管安全”的原则和 “五同时”原则。
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2.安全生产“两个主体”、“两个责任制”
少于1人；1万～5万平方米的工程不少于2人；5万平方米及以上的工程 不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。 – ——土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：5000万 元以下的工程不少于1人；5000万～1亿元的工程不少于2人；1亿元及以 上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
企业安全生产管理基础 知识
路漫漫其悠远Hale Waihona Puke Baidu2020/4/15
温馨提示：
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主要内容
引子:对安全的认识 企业安全生产管理的基本内容 葛集团公司安全生产管理办法
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安全问题
引子:对安全的认识
物的不安全状态 人的不安全行为
设计
本质安全化（根除） 限制（预防、控制）
制造 使用
维护
硬措施：以科技与社会 的经济实力为基础
– 横向：各职能部门（如安全、设备、技术、生产、基建、人 事、财务、设计、档案、培训、宣传等部门）的安全生产责 任制。
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4. 生产经营单位主要负责人的安全职责
– (1) 全面负责安全生产工作，认真贯彻执行国家有关安全生产的方 针、政策、法规，把安全工作列入重要议事日程。
– (2) 建立、健全本单位安全生产责任制； – (3) 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； – (4) 保证本单位安全生产投入的有效实施； – (5) 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐
– 指生产经营单位应按照《安全生产法》的 规定要求设置安全生产管理机构和配备安 全生产管理人员
– 其机构的设置与专、兼职安全生产管理人 员的配备，是根据生产经营单位的危险性 、规模大小等因素来确定的，根据规定：
• 矿山开采、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存活 动的生产经营单位，必须设置安全生产管理机构或者配 备专职安全生产管理人员。
• 职能管理机构负责人按照本机构的职责，组 织有关工作人员做好安全生产责任制的落实 ，对本机构职责范围内的安全生产工作负责 ；职能管理机构工作人员在本人职责范围内 做好有关安全生产工作。
– 7.队长、车间主任 – 8. 班组长 – 9. 作业工人
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二、 安全生产管理组织保障
1.安全生产管理机构和人员设置
– (9) 及时、如实报告生产安全事故。按规定和事故处理“四不放过” 原则，组织对事故的调查处理。
路漫漫–其悠(远10) 加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩。
– 5. 生产经营单位其他负责人
• 应在各自职责范围内，协助主要负责人搞好 安全生产工作。
– 6. 生产经营单位职能管理机构负责人及 其工作人员
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《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办
法》（建质[2008]91号）规定：建筑施工企业安全生产管理机构专职
安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模
、设备管理和生产需要予以增加。
– （1）建筑施工总承包资质序列企业： 特级资质不少于6人；一级资质不 少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。
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一、安全生产责任制
1.安全生产责任制的概念
– 是企业的各级领导、职能部门和在一定岗位上的从业 人员对安全生产工作应负责任的一种制度。
– 这一制度最早见于国务院1963年3月30日颁布的《五 项规定》，即《关于加强企业生产中安全工作的几项 规定》。
• 该规定要求，企业的各级领导、职能部门、有关工程技术人 员和生产工人，各自在生产过程中应负的安全责任，必须加 以明确的规定。
企业角度：
防止人机环管不符 合
危险源辨识与控制
软措施：以管理水平， 人的素质/技能为基础
建章立制 人员安全教育培训 企业安全文化建设 。。。
社会
教育与培训(自律)
政府
法律制度约束(他律)
企业
个体
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企业安全生产管理的基本内容
一、安全生产责任制 二、安全生产管理组织保障 三、安全生产教育培训 四、安全检查及隐患排查治理 五、班组安全管理 六、分包单位及劳务组织的安全管理
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（6）分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要 求：
——专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项 工程的工程量和施工危险程度增加。
——劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安 全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产 管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生 产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情 况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。